XX市委常委、副市长在全市“高效办成一件事”工作推进会议上的讲话VIP专享

XX市委常委、副市长在全市“高效办成一件事”工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们专题召开全市“高效办成一件事”工作推进会议,这是一次承前启后、加压奋进的部署会,更是一次聚焦问题、攻坚突破的动员会。会议的主要任务是:深入传达学习全省“高效办成一件事”推进会议精神,全面复盘我市改革工作推进成效,精准查摆当前存在的短板弱项,系统部署下一阶段重点任务,进一步统一思想、压实责任、凝聚合力,推动我市“高效办成一件事”改革向更广领域、更深层次、更高水平迈进,以政务服务的提质增效,赋能全市经济社会高质量发展,切实增强企业群众的获得感、幸福感和满意度。

刚才,相关牵头单位通报了全市“高效办成一件事”工作推进情况,客观总结了成绩,如实反映了问题,提出的思路举措务实可行。下面,我结合市委、市政府工作要求,讲四点意见。

一、提高政治站位,深刻认识“高效办成一件事”改革的重大意义

“高效办成一件事”是党中央、国务院深化“放管服”改革、优化营商环境的重大部署,是省委、省政府推进政务服务标准化、规范化、便利化的核心抓手,更是我市践行以人民为中心发展思想、提升政府治理能力、服务高质量发展的关键举措。全市各级各部门必须从政治、全局、战略的高度,深刻把握这项改革的核心要义,切实增强推进改革的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

(一)推进“高效办成一件事”,是贯彻落实上级决策部署的政治责任

近年来,国家层面持续推进政务服务转型升级,明确要求以“一件事一次办”为核心,整合办事流程、打通数据壁垒、提升服务效能。省委、省政府将“高效办成一件事”作为全省深化改革的“一号工程”,密集部署、强力推进,出台一系列政策措施,树立了“对标全国最优、争创全省一流”的改革目标。作为市域治理的重要组成部分,我市推进“高效办成一件事”改革,不是可选项、而是必答题,不是慢功夫、而是硬任务。我们必须坚决扛起政治责任,不折不扣落实国家、省各项改革要求,确保上级决策部署在我市落地生根、开花结果,绝不打折扣、绝不搞变通、绝不做选择。

(二)推进“高效办成一件事”,是践行以人民为中心发展思想的民生工程

政务服务直接面向企业、直通群众,是党和政府联系服务市场主体和人民群众的“最后一公里”。过去,企业群众办事存在“多头跑、反复跑、来回找”的痛点,办事流程繁琐、材料重复提交、部门协同不畅等问题,成为困扰市场主体发展、影响群众生活品质的堵点。“高效办成一件事”改革的核心,就是从企业群众的实际需求出发,把“多个事项”整合为“一件事”,把“多次办理”优化为“一次办结”,从根本上破解办事难、办事慢、办事繁的问题。这既是回应群众期盼的民生实事,更是检验政府宗旨意识的经验交流。我们必须始终把企业群众的满意度作为衡量改革成效的唯一标准,用政务服务的“减法”换取企业发展的“加法”、群众幸福的“乘法”。

(三)推进“高效办成一件事”,是优化营商环境、赋能高质量发展的关键举措

营商环境是区域发展的核心竞争力,而政务服务是营商环境的“晴雨表”。当前,区域竞争日趋激烈,各地都在以改革优环境、以环境引项目、以项目促发展。企业投资兴业、项目落地建设,最看重的是政务服务的效率、公平和便利度。推进“高效办成一件事”改革,就是通过流程再造、系统重构、数据共享,为企业提供全周期、一站式、链条式服务,降低制度性交易成本,激发市场主体活力。无论是项目开工、企业开办,还是科技成果转化、用林用地审批,高效的政务服务都能为项目建设提速、为企业发展松绑、为产业升级赋能。我市要实现经济社会高质量发展,必须把“高效办成一件事”作为优化营商环境的突破口,以一流政务服务打造一流发展环境,吸引更多资源要素集聚,为全市发展注入强劲动力。

(四)推进“高效办成一件事”,是提升政府治理能力现代化的必然要求

传统政务服务以部门为中心,条块分割、各自为战,难以适应数字化、智能化时代的治理需求。“高效办成一件事”改革,打破部门壁垒、重构业务流程、整合服务资源,推动政务服务从“部门分割”向“协同联动”、从“线下为主”向“线上线下融合”、从“被动服务”向“主动服务”转变。这既是对政府行政流程的革命性重塑,也是对政府治理理念、治理方式、治理能力的全方位提升。通过这项改革,能够倒逼各级各部门转变职能、改进作风、提升效能,加快建设人民满意的服务型政府,推动政府治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。

二、客观总结成效,清醒正视改革推进中的问题与不足

今年以来,全市各级各部门认真贯彻市委、市政府决策部署,把“高效办成一件事”摆在突出位置,攻坚克难、扎实推进,改革取得阶段性成效,为后续工作奠定了坚实基础。同时,我们也要清醒看到,对照全国全省先进水平、对照企业群众期盼、对照高质量发展要求,我市改革还存在不少短板和弱项,必须直面问题、立行立改。

(一)改革取得的阶段性成效

一是服务体系基本成型。年初部署的第一批“一件事”事项全部落地实施,聚焦企业从开办到注销、个人从出生到身后两个全生命周期,梳理整合高频办事场景,构建起覆盖全面、衔接顺畅的“一件事”服务体系,企业群众办事的便捷度显著提升。

二是典型案例亮点纷呈。在改革实践中,我市大胆探索、勇于创新,打造了用林用地、建设项目开工、科技成果转化等一批特色亮点事项,相关经验做法获得全国、全省推广,形成了可复制、可借鉴的“XX模式”,彰显了我市改革的创新力和执行力。

三是服务效能持续提升。通过流程重塑、材料精简、数据共享,一大批事项实现“一网通办、一窗受理、一次办结”,办事时限大幅压缩、办事环节大幅减少、办事成本大幅降低,企业群众办事的时间成本、精力成本显著下降。

四是推进格局初步形成。各级各部门分工协作、上下联动,牵头单位主动担责、配合单位积极发力,政务服务大厅、基层服务站点同步发力,形成了“市级统筹、县区落实、部门协同、上下联动”的改革推进格局,为改革纵深推进提供了组织保障。

(二)当前存在的突出问题

在肯定成绩的同时,我们更要保持清醒头脑,精准查摆问题短板:

一是事项覆盖不全,全域推进不均衡。部分县区、部分领域“一件事”事项覆盖存在盲区,少数偏远乡镇、基层社区服务能力不足,存在“市里能办、县区难办、基层办不了”的问题,事项落地的广度、深度不够,尚未实现全市域、全层级、全覆盖。

二是对标先进不深,改革质效有差距。部分部门满足于完成“规定动作”,缺乏对标全国全省最佳实践、最优案例的意识,改革停留在表面整合,流程重塑不彻底、服务优化不精细,在标准化、智能化、便利化上与先进地区存在明显差距,距离“进入全国先进行列”的目标还有较大提升空间。

三是产业结合不紧,服务发展不精准。改革与全市标志性产业链融合度不高,围绕绿色果蔬加工、高端板材等重点产业链的“一类事”服务尚未成型,未能提供一站式、全链条的产业服务,政务服务对产业发展的赋能作用没有充分发挥。

四是落实力度不均,工作推进有短板。少数部门责任意识不强,存在“重部署、轻落实”“重形式、轻实效”的现象,第二批20个“一件事”重点任务推进缓慢,时间节点把控不严,“一网通办”运行监测不到位,新技术、新手段应用不充分。

五是阵地建设滞后,服务支撑不完善。政务大厅集约化建设水平不高,功能布局不合理、服务流程不顺畅,XX商城国际贸易服务大厅功能未完全做实,基层服务站点软硬件设施不足,难以满