乡镇2026年清明节祭扫期间突发事件应急预案VIP专享

乡镇2026年清明节祭扫期间突发事件应急预案

清明节是缅怀先人、寄托哀思的传统节日，每年清明期间群众祭扫活动集中、人员流动量大、安全风险叠加。为切实做好2026年清明节期间群众祭扫服务保障工作，有效预防和及时处置各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会大局和谐稳定，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，以"绿色祭扫、平安清明"为目标，统筹推进殡葬改革和移风易俗工作，积极倡导鲜花祭扫、网络祭扫等文明低碳祭扫方式，全面提升清明祭扫服务管理水平，确保2026年清明节期间全镇祭扫活动安全、文明、有序进行。

二、基本原则

一是坚持统一指挥、分级负责。在镇党委、政府的统一领导下，明确各级职责分工，形成上下联动、协调有序的应急指挥体系，确保突发事件发生后能够快速响应、高效处置。

二是坚持属地管理、条块结合。以各村（居）属地管理为主，镇直相关部门协同配合，充分发挥"块"的统筹力和"条"的专业性，实现应急处置力量的最优配置和高效整合。

三是坚持预防为主、防治结合。强化风险研判和隐患排查，做到早发现、早预警、早处置，将各类风险隐患消除在萌芽状态，最大限度减少突发事件的发生概率和危害程度。

四是坚持科学决策、依法处置。严格按照法律法规和应急预案的要求开展应急处置工作，做到程序规范、处置得当、公开透明，依法保护人民群众的合法权益。

三、组织机构及职责分工

为确保清明节期间各项应急工作落到实处，成立XX镇2026年清明节祭扫突发事件应急处置领导小组，组成人员及职责如下：

（一）领导小组组成

组长：镇长

副组长：分管民政工作副镇长、分管安全工作副镇长

成员：镇党政办、民政办、应急办、综合执法办、派出所、卫生院、各村（居）委员会等单位负责人

领导小组下设办公室在镇应急办，负责日常协调和信息汇总工作。

（二）职责分工

一是领导小组组长职责。全面负责清明节期间突发事件应急处置的统一领导、统一指挥和统一调度，对重大突发事件作出决策部署，协调各方力量参与应急处置。

二是领导小组副组长职责。协助组长做好应急处置的组织协调和督促落实工作，在组长不在时代行指挥职责，具体负责分管领域突发事件的现场处置和善后工作。

三是领导小组办公室职责。负责收集、汇总、研判各村（居）上报的突发事件信息，及时向领导小组报告并提出处置建议；协调各成员单位开展联合应急行动；做好值班值守安排和信息报送工作。

四是成员单位职责。各成员单位按照职责分工，分别负责治安维护、交通疏导、医疗救护、消防安全、舆情管控等专项工作，确保形成工作合力。

四、主要工作措施

（一）全面排查整治安全隐患

一是开展拉网式安全排查。清明节前一周，各村（居）要对辖区内墓区、公墓、散葬坟地及周边区域进行一次全面安全隐患排查，重点排查消防设施配备、道路交通状况、地质灾害隐患等情况，建立隐患台账，明确整改责任人和整改时限。

二是完善消防安全设施。对墓区周边的消防水源、灭火器材进行全面检查和补充配备，确保关键时刻拿得出、用得上。在重点墓区和林区入口设置防火检查站，严禁携带火种、烟花爆竹进入墓区和林区。

三是加强道路交通管控。清明期间人流车流集中，各村（居）要提前制定交通疏导方案，在主要路口和墓区入口安排交通引导人员，设置临时停车区域，合理分流车辆，防止交通拥堵和交通事故发生。

（二）严格落实值班值守制度

一是实行24小时值班制度。清明节期间（4月1日至4月7日），镇机关和各村（居）实行24小时领导带班和干部值班制度，值班人员必须在岗在位、通讯畅通，不得擅离职守。

二是建立信息报送机制。各村（居）要坚持"有事报事、无事报平安"的原则，每日下午5时前向镇领导小组办公室报送当日情况。发生突发事件后，须在30分钟内电话报告、1小时内书面报告，不得迟报、瞒报、漏报。

三是畅通指挥调度渠道。镇领导小组办公室设立清明节应急值班专线，各村（居）值班电话向社会公开，确保群众诉求和突发事件信息能够第一时间传达到位、处置到位