一、统一思想
二、聚焦重点
三、固本强基
四、压实责任
在XX市全市民生领域信访问题集中治理工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在此召开全市民生领域信访问题集中治理工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,全面落实党中央和省委的决策部署,对我市集中治理工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,会议传达了上级有关精神,通报了全市信访工作情况,相关文件也已印发给大家,希望同志们认真领会,抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、统一思想,深化认识,切实增强做好民生领域信访问题治理的责任感与紧迫感
信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是了解社情民意的重要窗口。民生领域的信访问题,桩桩件件都连着群众的日常生活,直接关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府的形象,更关系到社会的和谐稳定。做好这项工作,既是重要的民生工程,也是重要的政治任务。全市各级各部门必须站在政治和全局的高度,深刻认识其极端重要性。
第一,这是践行以人民为中心发展思想的根本要求。人心是最大的政治。群众的信访诉求,本质上是对党和政府的信任与期盼。我们手中的权力来自人民,必须用之于人民。能否用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题,是检验我们是否牢固树立和践行正确政绩观的“经验交流”。必须厚植为民情怀,站稳人民立场,将解决信访问题的过程,作为密切党群干群关系、巩固党的执政根基的过程,切实把政绩书写在群众的口碑里,落在解决人民群众急难愁盼的具体问题上。
第二,这是推进市域治理体系和治理能力现代化的关键环节。当前,我市正处在高质量发展的关键时期,社会结构、利益格局正在发生深刻变化,新的矛盾和问题不断涌现。信访工作是社会矛盾的“晴雨表”。从近期情况看,我市信访总量仍高位运行,部分重点领域的矛盾依然突出,这反映出我们在基层治理、政策执行、风险防范等方面还存在短板和不足。推动集中治理走深走实,就是要通过解剖“麻雀”,发现治理的堵点和盲区,倒逼我们改进工作、完善制度,从而提升整个城市的治理效能,为高质量发展营造和谐稳定的社会环境。
第三,这是锻造高素质干部队伍的重要实践课堂。信访工作直面群众、直面矛盾,最能考验干部的能力作风。处理信访问题,需要我们具备深厚的群众感情、扎实的政策法规知识、高超的沟通协调艺术和敢于担当的斗争精神。各级领导干部要主动把信访工作作为砥砺初心、锤炼党性、提升本领的“练兵场”,在与群众面对面、心贴心的交流中,学会做群众工作的方法;在处理复杂棘手问题的攻坚克难中,增长驾驭复杂局面的才干,真正成长为让党放心、让人民满意的好干部。
二、聚焦重点,精准发力,坚决打赢集中治理这场攻坚战
开展集中治理,不能“撒胡椒面”,必须突出重点、抓住关键,以重点突破带动整体推进。要发扬“钉钉子”精神,以抓铁有痕、踏石留印的决心和毅力,推动问题实质性化解。
一要、全面摸排分类,实施靶向精准施治。底数清,方向明。集中治理的首要任务,就是对民生领域的信访问题进行一次“大起底”“大筛查”。要组织力量,对近年来的信访积案、重复访、越级访进行系统梳理,特别是要聚焦房地产、劳动社保、教育医疗、征地拆迁、环境保护等群众反映强烈的重点领域,建立详实台账,逐一甄别分类。要运用大数据思维,对海量信访数据进行深度分析,精准描绘信访问题的区域分布、类型特征和演变趋势,找出共性问题和突出矛盾,为科学决策、精准施策提供数据支撑。对排查出的问题,要分清轻重缓急,实行清单化管理、项目化推进,明确责任单位、责任人和完成时限,做到一个问题、一套班子、一个方案、一抓到底,真正把工作做到群众心坎上。
二要、深化领导包案,全力攻坚化解积案。信访积案是信访工作中的“硬骨头”,也是影响社会稳定的重要隐患。实践证明,领导包案是化解信访积案最有效的方法。要落细落实领导包案机制,市级领导要带头包案,各县(市、区)、各部门主要负责同志要亲自上手,包最难啃的“硬骨头”、接最烫手的“山芋”。“包案”不能只是挂名,更不能停留在批示、转办上,而是要全过程跟踪、全链条负责。要持续弘扬“四下基层”优良作风,带案下访、上门走访,与信访群众面对面沟通,听取真实诉求,查找问题症结。要敢于直面问题、动真碰硬,对政策落实不到位、部门推诿扯皮、历史遗留等原因造成的复杂积案,要下定决心、强力攻坚,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法,推动问题有序化解、实质化解,确保案结事了、息诉罢访。
三要、发展“枫桥经验”,着力提升初访化解率。大量的信访问题,如果能在初信初访阶段得到及时妥善处理,就可以避免“小事拖大、大事拖炸”。必须坚持和发展新时代“枫桥经验”,将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要强化多元解纷机制建设,健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,积极探索“五调联动”对接模式形成化解矛盾纠纷的强大合力。要畅通信访渠道,规范接访、办信、网络受理等各环节工作流程,确保群众诉求“来有影、去有踪”。要高度重视初信初访办理工作,严格落实首办责任制,对群众的首次来信来访,要第一时间受理、第一时间调查、第一时间反馈,力求一次性化解到位,
