传达学习贯彻全国两会期间习近平总书记系列重要讲话精神暨全国两会精神

全国两会期间习近平总书记系列重要讲话精神主要包括参加江苏代表团审议时的重要讲话精神、看望参加政协会议的农工党九三学社医药卫生界社会福利和社会保障界委员时的重要讲话精神、出席解放军和武警部队代表团全体会议时的重要讲话精神等，参见公寻网以往第一议题。这里不再重复。

2026年全国两会精神传达提纲

第十四届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议，已于2026年3月12日下午胜利闭幕。这次全国两会是在＂十四五＂规划圆满收官、“十五五”规划开局起步的关键时期召开的一次十分重要的会议，是中国共产党成立105周年之际召开的一次具有里程碑意义的大会。会议高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，圆满完成各项议程，取得了一系列重大成果，为今后一个时期经济社会发展指明了方向、明确了任务、提供了遵循。下面，我就会议的基本情况、主要精神和贯彻落实要求作一传达。

一、会议的基本情况和主要成果

本次全国两会于2026年3月5日开幕，3月12日闭幕，历时8天。会议期间，来自全国各地、各民族、各行业的全国人大代表和全国政协委员齐聚一堂，共商国是、共谋发展，充分体现了社会主义民主政治的独特优势和强大生命力。

会议审议通过了政府工作报告、国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要、2026年国民经济和社会发展计划、2026年中央和地方预算等重大事项，审议通过了全国人民代表大会常务委员会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，审议通过了关于修改部分法律的决定，作出了相关决议决定。这些成果的取得，充分体现了党的主张和人民意志的统一，充分彰显了人民代表大会制度的优越性和人民政协协商民主的独特作用。

会议审议了生态环境法典草案，这是继《民法典》之后我国第二部以“法典”命名的法律，旨在整合现行生态环境相关法律，涵盖污染防治、生态保护、绿色低碳发展等内容，是我国生态环境法治建设的重大里程碑。会议还审议了民族团结进步促进法草案，旨在增强中华民族凝聚力向心力，铸牢中华民族共同体意识。国家发展规划法草案的审议，目的在于确保宏伟蓝图＂一茬接着一茬干＂，将＂规划＂上升为法律制度。这些重大立法项目的推进，充分体现了全面依法治国的坚定步伐和法治中国建设的显著成效。

二、政府工作报告的核心要义

政府工作报告全面回顾了2025年工作成绩，科学部署了2026年工作任务，明确提出了今后一个时期经济社会发展的主要目标、重点任务和政策措施。报告贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，体现稳中求进工作总基调，彰显以人民为中心的发展思想，是一个求真务实、鼓舞人心、催人奋进的好报告。

关于2026年经济社会发展主要预期目标，报告明确提出国内生产总值增长4.5％至5％，这一目标设定体现了稳中求进的总基调，既考虑了当前国内外形势的复杂性严峻性，又兼顾了长远发展需要，为实现2035年远景目标预留了空间。城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率控制在5.5％左右，体现了就业优先政策导向，把稳就业放在更加突出位置。居民消费价格涨幅控制在2％左右，有利于保持物价水平总体稳定，为经济平稳运行创造良好环境。居民收入增长与经济增长基本同步，体现了发展成果由人民共享的理念。粮食产量保持在1.4万亿斤左右，确保国家粮食安全这一＂国之大者＂。单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8％左右，体现了绿色发展的坚定决心和碳达峰碳中和的扎实推进。国际收支保持基本平衡，体现了开放型经济的稳定性和韧性。

报告明确了2026年八个方面的重点任务。一是着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入，稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。二是加快建设现代化产业体系，围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。三是切实落实＂两个毫不动摇＂，深化国资国企改革，依法保护民营企业产权和企业家权益。四是更大力度吸引和利用外资，扩大市场准入，落实外资企业国民待遇。五是有效防范化解重大经济金融风险，深化金融体制改革，守住不发生系统性风险底线。六是稳定粮食生产和推进乡村振兴，稳定粮食播种面积和产量，巩固拓展脱贫攻坚成果。七是推动发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，加强城乡人居环境整治。八是保障基本民生和发展社会事业，加强住房保障体系建设，推进义务教育优质均衡发展。

三、“十五五”规划纲要的战略部署

“十五五”规划纲要是指导2026年至2030年国民经济和社会发展的纲领性文件，明确了未来五年发展的指导思想、主要目标、重点任务和重大举措。纲要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大精神，紧扣高质量发展这一首要任务，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。

纲要明确了未来五年经济社会发展的主要指标体系，涵盖经济发展、科技创新、民生福祉、绿色生态、安全保障等多个维度。在经济发展方面，强调质的有效提升和量的合理增长相统一，国内生产总值年均增速保持在合理区间。在科技创新方面，研发经费投入强度达到2.5％以上，关键核心技术攻关取得重大突破。在民生福祉方面，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，人均预期寿命达到80岁。在绿色生态方面，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续改善。在安全保障方面，粮食综合生产能力、能源资源安全保障能力进一步增强。

纲要把发展新质生产力作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点，强调以科技创新引领产业创新，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业。纲要还对数字经济发展作出专门部署，提出数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5％以上，加快推进数字产业化和产业数字化，促进数字技术与实体经济深度融合。

纲要坚持统筹发展和安全，对防范化解重点领域风险作出全面部署。强调有效防范化解房地产、地方政府债务、金融等重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险底线。加强粮食、能源资源、重要产业链供应链安全保障能力建设，确保国民经济循环畅通。

四、重要法律草案的重大意义

本次会议审议的生态环境法典草案是我国生态环境法治建设的历史性突破。草案整合现行生态环境相关法律，涵盖污染防治、生态保护、绿色低碳发展等内容，构建起系统完备的生态环境法律体系。这标志着我国生态环境治理体系和治理能力现代化迈出重要步伐，对于推动绿色发展、建设美丽中国具有重大而深远的意义。

民族团结进步促进法草案的审议，是铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的重大举措。草案以法律形式明确民族团结进步的基本原则、主要内容和保障措施，为促进各民族交往交流交融、增强中华民族凝聚力向心力提供有力法治保障。

国家发展规划法草案着眼于将＂规划＂上升为法律制度，确保国家发展规划的科学性、权威性和连续性，保证一张蓝图绘到底。这对于完善社会主义市场经济体制、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要作用。

五、人大常委会及“两院”工作报告的主要精神

全国人大常委会工作报告全面总结了过去一年立法、监督、代表工作和自身建设等方面取得的成绩，对2026年工作作出部署安排。报告强调，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，更好发挥人大职能作用，推进全面依法治国，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。报告提出，要继续推进重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性。

最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告分别总结了审判工作和检察工作取得的成绩，明确了2026年工作重点。报告强调，要坚持公正司法、司法为民，深化司法体制改革，加强司法队伍建设，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。＂两院＂报告充分展现了中国特色社会主义司法制度的优越性，彰显了维护社会公平正义的坚定决心。

六、学习贯彻两会精神的总体要求

（一）学习贯彻2026年全国两会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟＂两个确立＂的决定性意义，增强＂四个意识＂、坚定＂四个自信＂、做到＂两个维护＂，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

（二）要准确把握两会精神的丰富内涵和核心要义。深入学习领会政府工作报告、“十五五”规划纲要等重要文件精神，深刻认识过去一年经济社会发展取得的成绩来之不易，深刻理解党中央对当前形势的科学判断和明年工作的总体部署，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要把学习两会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻党的二十大精神结合起来，做到学深悟透、融会贯通。

（三）要紧密联系实际抓好贯彻落实。坚持学以致用、用以促学，把学习贯彻两会精神与推动本单位本部门工作紧密结合起来，与完成年度各项目标任务紧密结合起来，与解决工作中的突出矛盾和问题紧密结合起来。要对照两会确定的目标任务，逐项梳理、逐条分解，明确责任、细化措施，确保党中央决策部署在本单位落地生根、开花结果。

贯彻落实意见

01

这次全国两会，是在“十五五”开局起步之年召开的一次十分重要的会议。习近平总书记发表一系列重要讲话，为抓好“十五五”经济社会发展、做好开局之年各项工作指明了前进方向。全市上下要深入学习贯彻，切实把习近平总书记重要讲话要求转化为台山现代化建设的生动实践。要深刻领会过去五年总书记、党中央带领我们抓经济、谋发展，强创新、开新局，办大事、聚人心，强党建、正风气，推动各项事业取得新的重大成就。要深刻领会总书记、党中央对当前形势的重大判断，清醒认识当今世界之“乱”、国际形势之“变”和制胜之“要”，进一步在识变应变求变中牢牢把握历史主动、发展主动。要深刻领会总书记关于练好内功、做强自身的重要论述，全力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。要深刻领会总书记、党中央关于推进全体人民共同富裕的重要要求，坚定践行以人民为中心的发展思想，加大保障和改善民生工作力度。要深刻领会总书记、党中央关于今年和“十五五”时期工作的重大部署，全面对标对表，锚定目标任务，加快成为江门高质量发展新的方面军。

要紧扣两会精神狠抓重点任务，推动台山在新起点上增创新优势、实现新突破。

一要全面深化改革开放，提升互联互通水平，深化重点领域改革攻坚，深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”，以侨为“桥”扩大对外开放，纵深推进粤港澳大湾区建设。

二要坚持制造业当家，建强园区平台，大力招商引资，做大做强支柱产业，实施现代服务业扩能提质攻坚行动，加快构建现代化产业体系。

三要激活发展动能，深入实施消费提振专项行动，全力打好“五外联动”组合拳，持续扩大有效投资，全面激发内需外贸投资潜力。

四要深挖资源禀赋，提质现代农业，持续壮大海洋经济，加快建设省级沿海渔港经济区，深化农文旅融合发展，做大做强优势特色产业。

五要统筹城乡融合，加快以县城为重要载体的新型城镇化省级试点建设，深入落实“人民设计师”制度，深化绿美建设，打造和美乡村，持续提升城乡建设品质。

六要坚守为民初心，统筹解决好就业、教育、医疗、养老、托幼等民生问题，加快推进社会治理现代化，守牢安全底线，不断增进民生福祉保障。

要加强党对人大、政协工作的全面领导，广泛凝聚各方奋进力量。市人大要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦现代化产业体系建设、区域协调发展、保障和改善民生等做好监督工作。市政协要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。

学习好、贯彻好习近平总书记重要讲话和全国两会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市上下要认真组织开展学习宣传贯彻工作，切实把两会精神转化为台山高质量发展的生动实践和扎实成效。要坚持和加强党的全面领导，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。要紧抓快办推进各项任务，以一往无前的奋斗姿态推动台山“十五五”开好局、起好步。

02

这次全国两会是一次凝心聚力、求真务实、团结奋进的大会，必将进一步激发全党全国各族人民奋进新征程、建功新时代的积极性、主动性和创造性，为强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。要切实把思想和行动统一到中央对形势的科学判断和对任务的部署要求上来，强化思想敏锐和行动敏捷，坚定不移办好自己的事，更好为全国挑大梁、作贡献，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。

要坚持以科技创新为引领，加快培育发展新质生产力。聚焦“从0到1”原始创新争取更大突破，深化基础研究先行区建设。与兄弟省市一道深入谋划好上海（长三角）国际科技创新中心建设，提升创新体系整体效能。加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，持续推动集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业攻坚突破。优化创新生态和产业生态，深化体制机制和政策创新，巩固拓展工业降本增效成果，提升专业服务能力和运营水平，聚焦创新企业发展的全生命周期，优化科技金融服务体系。

要深化高水平改革开放，充分发挥“五个中心”建设牵引作用，更好落实国家战略、维护国家利益、保障国家安全。持续强化核心功能，在跨境和离岸金融、全球供应链管理、大宗商品资源配置等重要功能上取得更多突破。深化重点领域改革，抓紧推动开发区管理制度改革落实。聚焦服务消费、服务贸易、工业服务、科技服务等重点领域，完善服务业政策支持体系，深化服务监管改革，加强服务标准和质量品质建设，促进服务业优质高效发展。启动实施新一轮国资国企改革，强化主责主业管理，进一步释放国资国企活力。深化制度型开放，推动自贸试验区优化布局、提升能级，完善企业走出去综合服务平台。加强东方枢纽国际商务合作区政策设计和功能创新，加快集聚全球资源要素和高端商务活动，促进国际科技创新合作交流。

要着力增强经济韧性与活力。深入实施扩大内需战略，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，抓住和用好“两重”“两新”机遇，加紧启动实施“十五五”重大项目，接续实施提振消费专项行动，进一步推动文商旅体展深度融合。持续深化外资外贸转型。加强重点领域经济运行调度，推动经济平稳健康发展。

要扎实推进人民城市建设，提升城市治理现代化水平。把宜居安居摆在首位，高质量开展城市更新行动，加快城中村改造和旧住房成套改造，持续完善多层次租赁住房供应体系。加快推动公共服务优质均衡发展，深化推进高质量充分就业、增加城乡居民收入、提升基本公共服务和社会保障水平等群众关心的重点工作，持续推动优质医疗资源下沉。深化党建引领基层治理，完善“三所联动”“多格合一”等机制，加快“一网通办”“一网统管”迭代升级，构建城市治理共同体。要更好统筹发展和安全，强化“时时放心不下”的责任感，加强矛盾纠纷常态化排查和实质性化解，加强韧性安全城市建设，持续提升本质安全水平。

要坚持用改革精神和严的标准将全面从严治党向纵深推进。深入开展好树立和践行正确政绩观学习教育，一体推进学查改，全面深入查摆问题，动真碰硬整改整治，常态长效建章立制，引导全市各级干部坚持为人民出政绩、以实干出政绩，争当敢打敢拼敢争先的“小老虎”。加强针对性培训，搭建实战化平台，锻造高素质专业化干部队伍。推动党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，巩固发展风清气正的政治生态，为事业发展提供坚强保障。

03

习近平总书记在全国两会期间发表了一系列重要讲话，登高望远、思想深邃、论述精辟、内涵丰富，为我们做好各项工作提供了根本遵循。

要深学细悟加深理解领会，把学习贯彻全国两会精神特别是习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，与学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神结合起来，按照省委部署要求，坚持原原本本学、深入思考学、联系实际学，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

要对标对表完善思路举措，紧紧围绕贯彻习近平总书记重要讲话精神，结合落实政府工作报告、“十五五”规划纲要明确的目标任务，市领导牵头研究重大课题，深入开展服务企业、服务项目、服务园区和基层“三服务”专项行动，引导党员干部深入一线研究新情况、解决新问题，特别是抢抓全国两会后政策密集出台的“窗口期”，加强研究谋划和对上争取，推动各项工作取得新成效。

要凝聚干事创业磅礴力量，坚持党建引领，落实全面从严治党各项要求，以推进巡视反馈意见整改、开展树立和践行正确政绩观学习教育、抓好集中换届为契机，加强领导班子和干部队伍建设，提升国际化专业化能力，传承弘扬和发展苏州“三大法宝”，深化正风肃纪反腐，引导党员干部在遵规守纪前提下安心工作、放手干事、锐意进取、积极作为。当前，要统筹抓好促消费、扩投资、稳外贸、惠民生、守底线等工作，持续巩固拓展经济稳中向好势头，确保实现良好开局，为全国全省大局多作贡献。

04

这次全国两会是在“十五五”开局起步关键阶段召开的一次十分重要的会议，对未来五年我国经济社会发展作出全面系统部署，对于动员和激励全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、锐意进取，迈好“十五五”时期发展的第一步，奋力开创中国式现代化建设新局面，具有十分重要的意义。习近平总书记在全国两会期间的重要讲话，着眼全面建设社会主义现代化国家全局，就发展新质生产力、增强经济韧性、推进共同富裕、全面从严治党和健康中国建设等提出明确要求，具有很强的思想性、指导性、针对性，为做好“十五五”经济社会发展工作提供了重要遵循。

全省各地各部门要深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，奋发进取、攻坚克难，扎实做好经济社会发展各项工作，坚定不移推动高质量发展，确保“十五五”开好局、起好步，奋力谱写中国式现代化江西篇章。

要精准发力扩大有效需求，全力