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在XX市生态环境保护重点任务攻坚推进会议上的讲话

同志们:

今天会议的主要任务是,深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻党的二十届四中全会和十四届全国人大四次会议精神,认真落实全省生态环境保护重点任务攻坚推进会议部署要求,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识,持续巩固提升环保督察整改质效,坚决守住生态安全底线,为加快建设"三个城市"、推动高质量发展可持续振兴筑牢生态保障。

刚才,会议传达学习了习近平总书记关于生态环境保护和督察工作重要论述,XX同志通报了全市生态环境保护和中央环保督察反馈问题整改情况,对有关文件作了说明,部分县区和市直部门作了交流发言,讲得都很好,希望大家相互借鉴、取长补短、共同提高。下面,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识生态环境保护工作的重大意义

生态环境保护是功在当代、利在千秋的伟大事业。习近平总书记高度重视生态环保工作,亲自谋划、亲自部署、亲自推动一系列重大体制创新和重大改革举措,为我们做好生态环境保护工作提供了根本遵循和行动指南。党的二十届四中全会明确将"美丽中国建设取得新的重大进展"作为"十五五"主要目标之一,刚刚闭幕的十四届全国人大四次会议通过了《生态环境法典》,标志着我国生态环境保护进入了法治化、系统化、规范化的新阶段。全市各级各部门要从政治和全局的高度,深刻认识做好生态环境保护工作的极端重要性,切实增强责任感和使命感。

深刻认识加强生态环境保护是践行"两个维护"的具体行动。习近平总书记视察我省期间,对生态文明建设作出一系列重要指示,明确要求我们筑牢北方生态安全屏障。这既是政治嘱托,更是历史使命。我们必须以对标对表的高度自觉抓攻坚、护生态、促整改,用实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护",更好服务保障美丽中国建设和XX生态建设大局。近年来,XX市生态环境质量持续改善,2025年国控考核断面水质达标率达到100%,优良率达到83.3%,PM2.5浓度同比下降3.2%,土壤污染隐患排查完成率达到100%。这些成绩来之不易,但我们绝不能有丝毫松懈,必须保持清醒头脑,持续发力、久久为功。

深刻认识加强生态环境保护是推动高质量发展的内在要求。良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。XX作为资源型城市,正处于转型发展的关键期,既要破解资源环境约束趋紧的难题,又要满足人民群众对优美生态环境的期盼,任务艰巨、责任重大。据统计,截至2026年初,全市新能源装机容量已达460万千瓦,占比超过60%,建成国家级绿色工厂10家,绿色低碳转型迈出坚实步伐。但必须看到,传统产业占比仍然较高,能源结构调整任重道远,生态环境保护与经济发展的矛盾依然突出。我们必须坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳的高质量发展道路,以高水平生态环境保护支撑高质量发展。

深刻认识加强生态环境保护是维护生态安全的重要保障。XX地处松嫩平原腹地,拥有龙凤湿地、黑鱼湖湿地等重要生态资源,湿地面积达1200平方公里,是东北地区重要的生态屏障和候鸟迁徙停歇地。保护好这些生态资源,对于维护区域生态平衡、保障国家生态安全具有重要意义。当前,我市生态环境保护仍面临诸多挑战,大气污染防治形势依然严峻,水环境治理任务艰巨,土壤污染风险不容忽视,中央环保督察反馈问题整改仍需持续发力。全市上下必须牢固树立底线思维,以对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度,坚决守护好这片绿水青山。

二、聚焦重点任务,全力打好污染防治攻坚战

生态环境保护必须坚持源头治理与集中攻坚并重、污染防治与生态修复并举、改革创新与绿色转型并进,注重重点攻坚和常态长效相统一。要坚决贯彻省委省政府相关部署要求,着力攻坚大气质量持续改善、水环境质量巩固提升、土壤污染源头防控、固体废物综合治理、生态系统保护修复,推动生态环境质量全面改善。

扎实推进大气污染防治攻坚。大气环境质量直接关系人民群众的获得感幸福感。2026年全市环境空气质量优良天数比率要同比提升2%,这是硬指标、硬任务,必须不折不扣完成。一要深化工业源治理,推进钢铁、水泥、石化等重点行业超低排放改造,强化挥发性有机物综合治理,2025年全市已累计减排挥发性有机物取得明显成效,要在此基础上进一步加大力度;二要加强移动源管控,推进柴油货车污染治理,优化交通运输结构,发展绿色物流、绿色交通体系;三要抓好扬尘源防治,严格落实建筑工地"六个百分之百"要求,加强道路扬尘精细化管控,推进裸露土地绿化硬化。

持续深化水环境治理攻坚。水是生命之源、生产之要、生态之基。2026年全市地表水国控考核断面达标率要保持100%,城市集中式饮用水水源地达标率要保持100%,这是底线要求,必须坚决守住。一要深化流域综合治理,重点推进嫩江流域XX段综合治理项目,该项目总投资98亿元,计划建设堤防加固工程180公里,新建沿岸湿地公园3处,配套建设污水处理厂,必须按时保质完成建设任务;二要抓好饮用水水源保护,强化水源地规范化建设,完善预警监测体系,确保人民群众喝上干净水、放心水;三要推进城镇污水处理提质增效,加快雨污分流改造,提高污水收集处理率,杜绝污水直排问题发生。

全面加强土壤污染防治攻坚。土壤是农业发展的根基、人类生存的家园。必须坚持预防为主、防治结合,筑牢土壤生态安全屏障。一要强化源头防控,严格涉重金属行业污染防控,加强农业面源污染防治,推进畜禽养殖废弃物资源化利用;二要加强污染地块风险管控,建立建设用地土壤环境管理联动机制,防止违规开发利用;三要推进黑土地保护利用,落实最严格的耕地保护制度,实施耕地质量保护与提升行动,守护好"耕地中的大熊猫"。

大力实施生态系统保护修复。生态系统保护修复是生态文明建设的核心内容。2026年全市生态领域总投资达187亿元,重点实施大庆湿地生态修复工程和嫩江流域XX段综合治理项目两大标志性工程。大庆湿地生态修复工程总投资89亿元,修复龙凤湿地、黑鱼湖湿地等6处重点湿地,修复总面积达1200平方公里,治理面源污染河道32公里,预计2026年底全市湿地生态覆盖率将提升至42%。一要坚持系统观念,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,实施