一、深刻认识非法小广告治理工作的重大意义
二、客观评估前一阶段治理工作
三、全力抓好下一阶段重点工作
四、强化组织领导确保各项任务落实落地
在XX区非法小广告治理工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次非法小广告治理工作推进会,主要任务是深入学习贯彻城市精细化管理理念,总结前一阶段治理工作成效,分析当前面临的形势与问题,部署下一阶段重点工作,动员全区上下以决战决胜的姿态,坚决打好非法小广告治理攻坚战,为我区文明城区创建提供坚实保障。刚才,区创城办通报了暗访检查中发现的问题,各职能部门和镇街作了汇报发言,问题找得准、措施定得实,体现了强烈的责任担当。下面,我讲几点意见。
一、深刻认识非法小广告治理工作的重大意义
非法小广告治理是城市精细化管理的"经验交流",是检验基层治理能力和治理水平的重要标尺,更是关乎人民群众获得感、幸福感、安全感的民生工程。我们必须站在全局高度,深刻认识这项工作的重要性和紧迫性。
第一,非法小广告治理是推进城市精细化管理的必然要求。城市精细化管理强调的是精准、细致、高效,而非法小广告恰恰暴露了城市管理中的粗放环节和薄弱地带。从制作源头到张贴传播,从清理整治到长效管控,每一个环节都需要精细化的工作标准和管理手段。当前,我区正处于城市化进程加速期,人口密集、商业活跃,城市管理任务繁重,非法小广告问题较为突出。据统计,2025年全区主次干道及居民小区广告存量清理率超过80%,新增数量同比下降70%,这一数据既反映了前期工作的成效,也说明了问题的顽固性和反复性。如果任由非法小广告泛滥蔓延,不仅破坏城市形象,更会消解城市精细化管理的整体成效。因此,我们必须把非法小广告治理作为推进城市精细化管理的切入点,以点带面,推动城市管理水平整体提升。
第二,非法小广告治理是创建文明城区的关键战役。文明城区创建是我区当前和今后一个时期的重点工作,非法小广告治理直接关系到市容环境质量和城市文明形象。从创城实地测评指标来看,非法小广告是必查必纠的重点内容。区创城办通报的暗访问题中,非法小广告问题占据相当比重,特别是在XX街道、XX街道、XX街道、XX镇等重点区域,问题较为集中,整改任务艰巨。2026年是文明城区创建决战决胜之年,我们必须以背水一战的决心,坚决清除这一"城市顽疾",为文明城区创建扫清障碍。
第三,非法小广告治理是维护社会秩序和人民群众利益的现实需要。非法小广告不仅影响市容市貌,更往往与违法犯罪活动相关联。从内容来看,违规办证、刻章贷款、涉黄涉赌等类型的小广告屡禁不止,严重扰乱社会秩序,损害群众利益。昌平公安分局掌握的情况显示,部分非法小广告背后涉及伪造证件、非法集资、诈骗等违法犯罪活动,危害性不容小觑。同时,非法小广告张贴于居民楼道、电梯、公共设施等场所,侵占公共空间,影响群众生活,群众反映强烈。2025年,全区非法小广告投诉同比下降15.9%,但群众诉求依然较高,必须持续发力、久久为功。
二、客观评估前一阶段治理工作,成效
去年以来,全区上下认真贯彻落实区委、区政府决策部署,把非法小广告治理作为城市管理的重点任务,坚持标本兼治、综合施策,取得了阶段性成效。2026年以来,全区累计清理各类小广告1.6万余处,工作力度持续加大,治理态势逐步形成。
一是执法震慑效应显著增强。区城管执法局统筹各镇街执法队,加大处罚力度,强化录音取证与停机警示上报,提高违法成本。2025年,全区立案查处非法小广告违法行为263起,罚款7.76万元,移送停机警示313起。XX苑等重点地区累计上报停机警示80条,处罚违法行为38起,形成了有效震慑。XX公安分局深挖非法小广告背后的违法犯罪线索,严厉打击相关违法行为,从源头上遏制了违法活动蔓延势头。
二是部门协同机制逐步完善。区城市管理委发挥牵头抓总作用,建立了多部门联动协同机制。区市场监管局强化源头管控,对非法印刷和经营行为进行严厉打击。区城管执法局、公安分局、住建委、商务局、体育局、教委等部门各司其职、密切配合,形成了齐抓共管的工作格局。各镇街落实属地责任,统筹力量开展清理整治,"5+N"执法协作机制初步建立,构建了全域覆盖的协作治理网络。
三是清理整治力度持续加大。各镇街、各部门结合自身职责,加大自查清理频次,建立常态化巡查机制。针对重点区域、重点部位,开展集中攻坚行动,非法小广告存量明显减少。2025年主次干道及居民小区广告存量清理率超过80%,重点区域环境卫生明显改善。群众对治理工作的认可度逐步提高,满意度有所提升。
四是疏导服务措施稳步推进。坚持疏堵结合,积极探索便民信息发布渠道建设。部分社区建立了公告栏、微信群等发布平台,引导民生服务需求规范发布。推广"随手拍""城事治理一键拍"等辅助工具,鼓励群众参与监督,社会共治氛围初步形成。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒认识到,非法小广告治理工作仍存在不少问题和短板。一是治理成效不够稳固。非法小广告具有反复性、流动性特点,"清理—反弹—再清理"的循环仍然存在,部分地区问题反弹压力较大。二是源头治理力度有待加强。对非法小广告制作、印刷、传播的源头打击还不够精准,全链条治理体系尚未完全建立。三是部门协同效能有待提升。部分单位对治理工作重视不够,存在"推一推动一动"的现象,主动担当意识不强。四是技术手段应用不够充分。大数据分析、智能识别、精准溯源等技术手段尚未深度融入治理工作,科技赋能作用发挥不充分。五是长效机制建设有待完善。清理整治的常态化、制度化水平还不高,标本兼治的治理格局尚未完全形成。
三、全力抓好下一阶段重点工作,任务
当前,非法小广告治理工作已进入攻坚克难的关键阶段,全区上下必须统一思想、凝聚共识,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,推动治理工作取得更大突破。
第一,提高政治站位,强化使命担当,把非法小广告治理作为"一把手"工
