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在推动XX产业高质量发展座谈会上的讲话

同志们:

今天我们召开这次推动XX产业高质量发展座谈会,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于保障粮食安全和重要农产品供给的决策部署,分析当前XX产业发展面临的新形势、新挑战,研究部署下一阶段重点工作,进一步统一思想、凝聚共识,推动XX产业实现高质量发展。参加今天会议的有XX部相关司局负责同志,部分重点XX企业代表,行业协会负责同志以及相关领域的专家学者。刚才,几位企业代表和专家作了很好的发言,提出了许多有价值的意见建议,听了很受启发,有关部门要认真研究吸纳。下面,结合当前形势和工作实际,我讲几点意见。

一、深刻认识推动XX产业高质量发展的重大意义

XX产业是关系国计民生的重要产业,XX产品是城乡居民重要的“菜篮子”产品,在保障国家粮食安全、促进农民增收、推进乡村振兴中具有举足轻重的地位。近年来,我们坚持稳中求进工作总基调,不断优化产能调控机制,加强疫病防控,推动产业转型升级,XX产业发展取得了阶段性成效。但同时我们也要清醒地看到,当前产业发展仍面临不少困难和挑战。受市场周期性波动、饲料成本上升、疫病风险等多重因素影响,XX产品价格起伏较大,养殖场户盈利空间收窄,部分企业经营困难,产业稳定发展面临较大压力。

在这种形势下,我们必须从战略和全局的高度,深刻认识推动XX产业高质量发展的极端重要性。

一是保障国家粮食安全和重要农产品供给的必然要求。粮食安全是“国之大者”。XX产品作为重要的动物蛋白来源,其稳产保供直接关系到城乡居民的“肉盘子”。当前,国际形势复杂多变,全球农产品供应链不稳定性不确定性增加,必须立足自身,把XX产业发展好,确保任何时候都能产得出、供得上,牢牢掌握保障供给的主动权。

二是推进乡村全面振兴和农民增收致富的重要途径。XX产业产业链条长、带动能力强,是农民增收的重要渠道。推动XX产业高质量发展,有利于带动饲料、兽药、屠宰、加工、流通等相关产业发展,创造更多就业机会,促进农民持续稳定增收,为乡村全面振兴提供有力支撑。

三是满足人民美好生活需要的迫切需要。随着城乡居民生活水平不断提高,消费结构升级趋势明显,对XX产品的品质、安全、多样性提出了更高要求。推动XX产业高质量发展,有利于增加优质安全产品供给,提升产品品质和附加值,更好满足人民群众日益多元化的消费需求。

二、准确把握当前XX产业发展面临的形势

当前,XX产业发展正处于转型升级的关键时期,机遇与挑战并存,希望与困难同在。我们要坚持两点论和重点论相统一,既要看到有利条件,增强发展信心,又要正视困难问题,增强忧患意识。

第一,从有利条件看,党中央、国务院高度重视XX产业发展,出台了一系列支持政策,为产业发展提供了有力保障。随着科技进步和产业升级步伐加快,规模化、标准化、智能化养殖水平不断提高,产业发展基础更加稳固。消费市场逐步回暖,需求潜力持续释放,为产业发展提供了广阔空间。同时,经过多年发展,我国XX产业已经形成了较为完整的产业链供应链体系,抗风险能力明显增强。

第二,从困难挑战看,主要表现在几个方面。一是产能结构性矛盾突出。部分时期产能过剩问题较为严重,能繁母猪存栏量偏高,市场供应宽松,导致价格持续低迷。二是生产成本居高不下。饲料原料价格高位运行,人工、环保、防疫等成本持续上升,养殖效益空间受到挤压。三是疫病防控形势依然严峻。非洲猪瘟等重大疫病对产业的威胁仍然存在,防控难度大、成本高。四是市场波动风险加大。受多重因素影响,市场价格波动频繁剧烈,养殖场户面临较大的市场风险。五是产业化水平有待提升。中小散户占比仍然较高,标准化规模化水平不够,产业链协同发展能力不强,抗风险能力较弱。

面对这些形势,我们必须保持战略定力,坚定发展信心,善于化危为机,在应对挑战中开创新局面,在解决矛盾中实现新发展。

三、扎实推进XX产业高质量发展的重点任务

推动XX产业高质量发展,必须坚持问题导向和目标导向相结合,突出重点、抓住关键,精准发力、久久为功。下一步,要重点抓好以下几个方面工作。
第一,着力加强产能调控,构建稳定发展新格局。
第二,着力强化科技支撑,培育产业发展新动能。
第三,着力推进产业融合,构建全产业链新体系。
第四,着力抓好疫病防控,筑牢生物安全新屏障。
第五,着力推动绿色发展,促进生态养殖新转型。

一是着力加强产能调控,构建稳定发展新格局。稳住产能是稳住供给、稳住价格的基础。要进一步完善产能调控实施方案,落实“三区”划定和产能调控措施,保持能繁母猪存栏量处于合理区间。引导养殖场户科学调整生产结构,有序调减过剩产能,优化区域布局和产品结构。建立健全产能预警机制,加强生产监测和形势研判,及时发布预警信息,引导养殖场户合理安排生产节奏,避免盲目扩产或集中退出。严格控制新增产能,强化项目审批和用地管理,防止低水平重复建设。加大二次育肥管控力度,引导养殖场户理性补栏,减少市场投机行为,维护正常生产经营秩序。

二是着力强化科技支撑,培育产业发展新动能。科技创新是推动产业高质量发展的核心动力。要深入实施种业振兴行动,加强XX种源技术攻关,培育具有自主知识产权的优良品种,提高良种覆盖率。支持龙头企业建设高水平研发平台,开展关键技术协同攻关,推动饲料营养、疫病防控、智能化养殖等领域技术突破。加快先进适用技术推广应用,推进标准化规模养殖,提高生产