一、招投标环节存在的主要问题
（一）规避招投标
1、肢解工程、化整为零
2、以献礼工程或形象工程为名
3、以招商引资、BT项目或民营投资为名
4、用主体工程招投标来掩盖工程的勘察、设计、设备材料采购或附属工程的直接发包
（二）明招暗定
1、项目业主在招投投标前
2、有意缩短信息发布时间、缩小公告发布范围、缩短投标时间
3、为意向单位开绿灯
（三）围标串标
1、某个投标人为了提高中标机会
2、投标人之间相互串通
（四）借照挂靠
1、一些资质较低的企业或包工头
2、部分投投标单位中标后将工程直接转包或违法分包
（五）评标人徇私舞弊
（六）未按招投标文件内容签订合同
1、多报、虚报、变更设计或虚增工程量
2、偷梁换柱
3、签订补充合同、协议
二、招投标环节的审计方法
（一）规避招投标的审计
（二）明招暗定的审计
（三）围标串标的审计
（四）借照挂靠的审计
（五）评标人员徇私舞弊的审计
（六）未按招标文件内容签订合同的审计
投资项目招投标环节存在的问题及审计方法
大家知道，招投标是投资项目建设中一个非常重要的环节。由于这一环节牵扯到各方经济利益，在执行过程中常常出现规避招标、明招暗定、围标串标、借照挂靠等问题。因此，历来受到审计机关的重视。在审计时，针对招投标环节存在的主要问题，采取恰当的审计方法能收到事半功倍的效果。
一、招投标环节存在的主要问题
（一）规避招投标
1、肢解工程、化整为零，将法定招标的项目肢解成若干个项目，使之少于法定招标规模的标准。
2、以献礼工程或形象工程为名，以时间紧、任务重为由规避招投标。
3、以招商引资、BT项目或民营投资为名，将应公开招投标改为邀请招投标或直接发包。
4、用主体工程招投标来掩盖工程的勘察、设计、设备材料采购或附属工程的直接发包。
（二）明招暗定
1、项目业主在招投投标前，与投标人或招标代理机构相互串通、相互勾结，确定发包意向单位，在编制招标文件时，针对意向单位“量身定做”，制定倾向性条款，对其他投标人则设定高门槛或设下陷阱，让其知难而退。
2、有意缩短信息发布时间、缩小公告发布范围、缩短投标时间，限制和排斥其他潜在投标人参与竞争。
3、为意向单位开绿灯，暗中故意泄露标底，使其报价接近标底，让其中标。
（三）围标串标
1、某个投标人为了提高中标机会，以多个投标人的名义去投标，代缴投标保证金，根据中标的需要制作多个不同的投标文件，自己与自己“竞争”，无论哪家企业中标，最终都是围标人承揽工程。
2、投标人之间相互串通，组成临时的联盟，内部轮流坐庄，在报价上进行分工，采取梯次报价的方式，提高或压低投标报价，使竞争对手的正常报价失去竞争力，从而骗取中标，事后再进行利益分配。
（四）借照挂靠
1、一些资质较低的企业或包工头，挂靠高资质企业，借用其营业执照、资质证书等资料参与投标，利用被挂靠企业的发展状况、经营业绩等良好的社会信誉，骗取中标。
2、部分投投标单位中标后将工程直接转包或违法分包，从中收取管理费或赚取差价，而对工程的质量和安全不管不问，不负责任，由于施工企业资质低，现场管理水平低、施工技术有限和措施不力等，项目质量无法保证，埋下安全隐患，扰乱了建筑市场秩序。
（五）评标人徇私舞弊
目前评标一般由技术标、商务标和经济标组成，由于技术标和商务标的评分标准难以量化，执行中有一定的自由空间，为评标人员徇私舞弊创造了操作利用空间，一旦招标代理机构或评标人员接受投标人贿赂，或受招标单位的指使，在评分时就会违反评标原则，打人情分和倾向性打分，影响评标结果。
（六）未按招投标文件内容签订合同
1、多报、虚报、变更设计或虚增工程量，追加额外工程，抬高决算造价，以达到“低价中标高价结算”的目的。
2、偷梁换柱，A单位中标，B单位签订合同。
3、签订补充合同、协议，对原中标合同的主要条款直接更改，使合同内容与招标实质性内容不符。
二、招投标环节的审计方法
（一）规避招投标的审计
一是审计项目的设计、招投标文件、合同和结算等资料，看是否按规定进行招投标，有无达到招标限额而采取项目拆分或标段划分等办法规避招标。二是审
