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X市急救中心党委关于巡察整改进展情况的报告

根据市卫生健康委党委第四轮第二批巡察工作部署要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、总体履责情况

自委党委巡察市急救中心党委情况反馈会议召开以来，市急救中心党委按照习近平总书记关于巡视整改“四个融入”重要要求，迅速行动、扎实整改、确保实效。党委书记主持召开党委扩大会、专题会、工作部署会、中期推动会、专题民主生活会，研究部署和推动巡察整改工作。党委书记坚决扛牢第一责任人责任，认真落实“四个亲自”重要要求，逐字逐句审核巡察整改方案和报告，全过程督导巡察整改。领导班子成员认真落实“一岗双责”，全力抓好分管部门整改工作。中心纪委高度重视，纪委书记主持召开纪委扩大会，研究部署巡察整改监督工作。研究制定巡察整改监督检查工作方案和监督清单，始终把巡察整改监督作为重大政治任务，强化巡察整改全程监督。

（一）扛实责任，提高站位抓整改

巡察反馈会召开后，党委书记主持召开党委扩大会，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和委领导讲话精神，成立了以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，研究部署各项整改工作和落实举措。2025年2月26日召开巡察整改工作部署会。中心党委以上率下，压茬推进整改，形成了“一拖三”的巡察整改格局。3月14日，召开巡察整改中期推动会，党委书记就下一步工作提出具体要求。中心各级党组织和党员干部职工把抓好巡察整改作为贯穿院前医疗急救全年工作的“政治检验”，强化靶向攻坚，逐条逐项对照检查，倒排工期、挂图作战，确保如期交出合格整改答卷。

（二）上下联动，加强统筹抓整改

中心党委巡察整改工作领导小组发挥统筹协调和指导督导作用，建章立制，推动整改。成立综合协调组、宣传报道组和监督问责组，形成齐抓共管“一盘棋”的格局。建立“月调度”“台账管理”“协调联络”“监督问责”4项机制，形成机制链条，强化工作运行。党委办公室统筹月调度，按照长计划、短安排，制定了“巡察整改路线图”和“巡察整改进度图”，具体明确统计周期，按月度汇总整理并向中心党委专题汇报。健全完善党委、党支部整改体系，压实党委、党支部整改主体责任。中心纪委积极与中心党委完善沟通机制，紧盯巡察整改进展情况，把开展警示教育活动、谈话提醒、调阅材料、深入监督检查等纳入全年工作重点。

（三）突出关键，最高标准抓整改

一是紧抓方案制定。中心党委把制定巡察整改方案作为基础工程和关键环节，严把方案质量关。党委书记主持起草巡察整改方案，并经党委扩大会议集体研究审定，确保巡察整改方案的最高标准。二是紧抓整改落实。中心党委科学确定整改进度，采取“一字平推、齐头并进”的方式，以月调度机制为载体以上率下推动整改。三是紧抓整改督导。巡察整改工作领导小组监督问责组研究制定落实巡察整改监督检查工作方案和监督清单，以列席会议、调阅材料、现场检查、谈话提醒、约谈函询等方式加强监督检查。对发现的问题，采取制发提示函、纪律检查建议书等方式提出意见建议，推进巡察整改走深走实。

（四）建章立制，近远结合抓整改

中心党委切实把巡察整改作为建立健全长效机制的重要契机，深刻分析存在问题的原因，认真总结整改做法，把巡察整改的过程变成查漏补缺、完善机制的过程。先后制定完善了业务例会制度等制度机制，把巡察整改贯穿院前医疗急救工作的全过程和各方面，最大限度转化、运用巡察整改经验成果，为推动院前医疗急救事业高质量发展提供了源源不断的内生动力和持续过硬的作风保障，切实把巡察整改成效体现在服务人民群众高品质生活上。

二、巡察反馈意见相关整改事项落实情况

（一）在贯彻落实党中央重大决策部署，统筹推进院前急救事业高质量发展方面

1.坚持落实“第一议题”制度

一是中心党委召开党委扩大会议，专题学习《什么是“第一议题”制度》等规章制度，深刻领会落实好“第一议题”制度是持续加强党的政治建设、提高政治站位和政治能力的重要要求，是领导干部明方向、知重点、强能力的重要抓手，是发挥各级党组织领导作用的重要手段。切实增强贯彻落实的责任感和使命感，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。巡察整改以来党委会安排“第一议题”学习占比达100％，同步研究贯彻落实举措，形成闭环。二是强化“第一议题”“第一主题”“第一主课”自觉意识。持续深入学习领会党的XX大和二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察X“四个善作善成”重要要求和习近平总书记对卫生健康工作重要讲话和重要指示批示精神并将其作为研究讨论决策、谋划部署工作的出发点和落脚点，在各类培训中均安排“第一主课”，结合工作实际提出贯彻落实方法路径。三是坚决贯彻和加强党的全面领导，中心各级党组织会议、行政重要会议均同步落实“第一议题”制度。

2.持续提升院前急救能力

（1）狠抓质量控制。一是拟定分部管理人员考核方案，以分部管理成效为基础，依据岗位职责完善分部管理人员管理本部门质量月考核机制。通过信息化手段实现高效精准评价，进一步压实分部管理人员责任。二是在现有质控体系基础上，初步构建了以“质控项目”为最小统计单元的精准质量考核台账。通过将核心质控指标分解为可量化的独立数据元，形成“一人一表”的立体化追踪机制。通过设置动态预警阈值实现对首次、屡次质控人员的分层质控。以此进一步提高制度执行力以及管理水平。三是每月汇总各科室、分部质控报告，追踪既往质控数据，明确质控责任管理人以及直接责任人，对于重复性问题以及反复出现的直接责任人员予以相应的质控。四是重点挖掘每月出现质控问题的根源性原因，研究制定具有针对性的整改方案，通过质控考察点排名情况部署质控重点。同时将排名情况形成质量考核通报并在一定范围进行通报。五是依靠院前急救医疗质量控制中心专家力量，制定院前急救质量控制培训计划，按照医疗、病案、通讯等专业邀请相关领域专家开展专题培训。有针对性的提升相关专业管理水平。六是组织完成全体职工年度考核工作，表彰奖励优秀职工，激励干事创业动力。

（2）制定多病种诊疗路径覆盖主要病种。借助信息化建设，优化完善病种统计方法。初步拟定糖尿病急症、腰部损伤、癫痫等院前常见急危重症等诊疗路径初稿。加强培训，将诊疗路径掌握情况纳入2025年业务考核计划，持续增加院前医疗处置的规范性以及同质化。

（3）重视护理队伍建设。一是进一步稳定护理队伍，探索护理队伍长远稳定发展的制度机制和有效路径，切实发挥激励作用。二是进一步加强院前急救护理质量管理，提升护理技能水平。将急危重症诊疗、院前急救药品使用、设备使用培训持续纳入年度护理培训计划。开展面向新生儿、孕产妇救治护理薄弱项，选派优秀青年护士到我市专科医院进修学习。

（4）重视对高层次、高水平技能人才的培养挖掘力度。一是制定实施中心人才梯队培养方案，努力培养青年医学新锐，提升专业技术能力，多措并举为专业技术人员职称晋升搭建平台。二是开展院前医疗急救人员年度培训，组织优秀院前急救医生到我市三级甲等医院进修，持续开展继续医学教育项目立项培训等工作，提高院前急救人员专业技术能力水平。三是借助定期召开中心业务例会，重点对胸痛、卒中、心脏骤停等急危重症的救治成效进行监督检查，对发现的问题逐例分析，优化急救流程，提出改进要求，提升救治能力。

（二）在履行意识形态工作责任制方面

3.扛牢意识形态工作主体责任

一是领导班子成员认真学习贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制等相关制度，认真落实意识形态责任制和相关工作部署要求。二是中心党委坚决扛起全面从严治党主体责任，坚持党要管党、从严治党原则。在年度领导班子和领导干部述职报告中均体现意识形态、安全生产等责任落实情况内容。三是持续将中心对外媒体平台纳入常规检查，加强稿件发布审核。健全原创稿件审批流程，确保中心新媒体平台的正确舆论导向。

4.落实党委理论学习中心组集体学习制度

一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的XX大和二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察X重要讲话和重要指示批示精神。按照委党委工作要求，及时将《习近平健康中国论述摘编》作为中心党委理论学习中心组学习重点，在认真学习的基础上进行专题研讨。二是更新中心党委理论学习中心组学习制度，规范学习流程，细化学习筹备，确定中心组学习日。按计划做好集体学习和个人学习的统筹安排。三是加强学习专题研讨。在开展集体学习研讨时，党委理论学习中心组成员积极参与互动交流，在充分讨论、思想碰撞中相互启发、深化共识，确保学习研讨取得实效。四是中心党委不断拓展学习形式，开展学习实践活动。结合实践活动主题，组织中心组成员到有关教育基地参观主题展。五是持续抓好学习计划、学习请示、学习通知的拟定等工作。做好学习记录的整理，确保学习记录全面完整，及时做好相关材料的整理归档，确保学习专卷的完整性和规范性。

（三）在履行全面从严治党政治责任方面

5.严格落实全面从严治党主体责任

（1）做实廉政风险排查防控工作。一是深入学习习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述。建立健全廉政教育、行风建设教育常态化、长效化机制，开展经常性廉政警示教育。二是中心纪委推动各职能科室、业务部门、各岗位通过查找工作中的廉政风险点，进一步梳理各项规章制度执行流程，强化干部廉洁自律意识，筑牢思想防线，推动制度优势转化为治理效能。三是在元旦、春节等重要时间节点前制发正风肃纪工作提示，向全体职工发送廉洁过节提醒短信，中心电子屏滚动播放廉洁警示宣传标语。

（2）狠抓内控工作，发挥内部审计监督作用。一是加强审计干部培训，重点学习资金、资产、物资等方面专业业务知识，提高审计工作能力。制定审计人员培训计划，培训内容涵盖财务收支审计、预算审计等多个方面，以及经济合同、基建项目等具体事项的审计。二是按照内部审计工作计划，重点对资金、资产和物资进行内部审计并做好整改。

（3）严格合同审核把关。一是按照审计人员培训计划认真学习《民法典》中关于合同管理的条款，提高和增强合同审核的法律意识。对合同及供应商资质细致审核把关，确保合同必备条款齐全、准确无误。严格按照采购管理制度和程序对采购合同进行闭环审计监督。二是加强与中心受雇律师事务所沟通会商，明确律师咨询职责，加强对合同中相关法律责任的审核。

（4）严抓出入库