X市监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告VIP免费

X市监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告

X市人民代表大会常务委员会：

按照会议安排，我代表市监察委员会报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况，请予审议。

一、工作及成效

群众身边不正之风和腐败问题，损害群众切身利益，危害党的执政根基。习近平总书记高度重视基层正风反腐，强调要推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，让老百姓可感可及。2024年4月中央纪委国家监委部署启动集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作以来，市委、市政府切实扛牢主体责任，将集中整治作为推动全面从严治党向基层延伸的重要政治任务，多次组织召开会议专题研究部署，市委办公室、市政府办公室联合印发全市集中整治后两年行动方案和年度重点整治项目清单，健全市政府、市监委“双专班”工作机制，常态化抓紧抓实集中整治工作。市人大及其常委会加强监督，组织开展专题调研，给予集中整治工作有力支持。市监委充分发挥牵头抓总职责，组建市监委集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组及其办公室，紧扣中央层面明确的6个整治项目、省级层面明确的3个重点整治项目和16件群众身边具体实事，坚持“总体战”与“突击战”相结合，细化明确90项具体措施，全力以赴打好校园餐、殡葬乱象、医保基金集中整治“突击战”。建立监委领导班子成员包联县（市、区）、包保重点案件、包处重要信访件、包保重点整治项目“四包”机制，采取定期调度、案件开道、排队抓尾、驻点帮扶等方式，推动各级党委政府、有关职能部门超常规、大纵深推进集中整治工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。截至2025年7月，全市各级监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题3392个，处分3681人，移送检察机关122人，让群众真切感到正风反腐正加力，清风正气在身边。

（一）深入整治中小学“校园餐”管理突出问题，坚决守护校园食品和膳食经费安全。“校园餐”是“良心餐”，关乎学生的健康成长，涉及千家万户。市监委坚持“查改治”一体推进，全市共查处违规插手项目谋取私利、截留挪用膳食经费等问题194个，处分197人，移送检察机关3人。重点查处了X区农投公司原副总经理X规插手校园餐收受贿赂，红花岗区第十五小学财务兼报账人员X挪用学生餐费等典型案件。监督推动市教育体育局围绕食品安全监管、膳食经费监管、社会协同监督“三大体系”建设，聚焦食堂公益性和非营利性，推动公办学校外包食堂全部收回自办自管，通过调减牛奶、大米、食用油等单价，降低采购成本；聚焦膳食经费安全，聘请第三方开展专项审计，推动建立“营养餐”经费县级子账户，建立膳食经费学校报账、教育部门审核、财政和教育部门直拨等机制，切实守护校园膳食经费安全；聚焦校园食品安全，完善膳食家长委员会监督机制、畅通有奖举报渠道，推动食材采购索证索票、检验检疫等制度落实，切实维护校园食品安全。

（二）深入整治农村集体“三资”管理突出问题，持续筑牢农村集体资产监管防线。农村集体“三资”点多面广量大，腐败问题易发多发。市监委紧盯侵占挪用、截留私分、违规占用等突出问题开展专项整治，全市共查处农村集体“三资”领域突出问题593个，处分603人，移送检察机关7人。重点查处了X市交通运输局原局长X通过“组组通”工程收取好处费，X县X镇X村党支部书记、村委会主任X套取侵占村集体资金等典型案件。监督推动市农业农村局组织开展农村集体“三资”底数清查，全市农村集体资金、资产、资源较清查前分别增长32.91％、36.98％、0.3％；加强经营性资产盘活和非经营性资产管理，采取招强引优、灵活重组等方式盘活闲置低效资产；以农村“组组通”公路管护为重点，探索产权明晰、权责分明、管理到位、合理利用的非经营性资产管理有效路径。

（三）深入整治殡葬领域腐败乱象，有力推动殡葬行业健康规范管理。殡葬领域腐败损害群众利益，败坏公序良俗和社会风气。市监委成立市整治殡葬领域腐败乱象专项行动协作机制工作专班开展专项行动，聚焦殡葬领域官商勾结、插手殡仪馆和公墓建设项目谋取私利等腐败乱象，全市共处分119人，移送检察机关3人。重点查处了X市住房公积金管理中心二级调研员X、X县民政局原局长X、X市民政局原局长X规插手殡葬项目等腐败案件。监督推动市民政局等部门紧盯整治殡葬机构违规收费、公益性公墓违规对外销售等问题，排查“逝、殡、葬、祭”环节突出问题2656个，健全制度88个，减少收费478项，推动殡葬回归公益属性；紧盯殡葬设施建设用地保障，对全市殡仪馆、公墓用地情况全覆盖起底排查，推动及时整改违规用地问题；紧盯文明节俭治丧，采取制发工作倡议、修订村规民约等方式，着力纠治薄养厚葬、盲目攀比等陈规陋习。

（四）深入整治医保基金管理突出问题，切实守好群众“看病钱”“救命钱”。医保基金事关医疗保障体系可持续性，影响人民群众生命健康。市监委坚持督战一体，推动监督责任与部门监管责任同向发力、重拳纠治，全市共查处欺诈骗保、违规使用医保基金、医保基金使用监管不力等问题71个，处分74人，移送检察机关3人。重点查处了X县人民医院院长X、X县人民医院院长X套取骗取医保基金等典型案件。监督推动市医保局、市公安局围绕打击欺诈骗保和违规使用医保资金问题，加强飞行检查、专项检查，追回医保基金1.63亿元。

（五）深入整治乡村振兴资金使用监管突出问题，全力护航乡村全面振兴。乡村振兴涉及项目多、资金量大，市监委坚持问题导向，紧盯使用监管背后的“责、风、腐”问题，上下联动推进整治，全市共查处贪占套取项目资金、违规干预插手项目建设等问题188个，处分286人，移送检察机关7人。重点查处了X自治县X镇党委书记X违规插手乡村振兴项目，X县X街道X村党总支书记、村委会主任X占村股份经济合作社资金等典型案件。监督推动市财政局、市农业农村局等部门紧盯监管责任落实，全面排查乡村振兴项目、财政惠民惠农补贴等资金使用情况；紧盯高标准农田建设管理，围绕项目申报、选址设计、招投标、质量监管等开展全链条整治；紧盯水电等乡村振兴硬件投入，加强日常监管，农村自来水普及率提升至92.19％。

（六）深入整治养老服务突出问题，不断提升养老服务质量和水平。老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，关系社会和谐稳定。市监委聚焦“四有”要求，加强跟进监督、精准监督，全市共查处涉老资金发放管理不规范、养老机构服务监管不力、老年人权益保护不到位等问题470个，处分65人。重点查处了X县X镇敬老院副院长X套取特困供养资金等典型案件。监督推动市民政局聚焦基层敬老院管理，落实集中供养特困人员基本生活费分账核算、专款专用要求；聚焦养老机构服务和老年人权益保护，开展安全风险隐患“拉网式”排查，纠治养老服务机构照料护理管理责任落实不到位、欺老虐老等问题；聚焦社会救助不到位，着力整治老弱病残及返贫监测户等特殊群体“脱保”“漏保”及应停未停等问题，新增办理应纳未纳低保人员124人、特困供养人员44人。

（七）深入整治惠民补贴资金管理突出问题，有效推动惠民利民政策落地落实。惠民补贴是保障和改善民生的重要举措，是重要的民生工程。市监委运用大数据监督、片区协作等机制，严肃查处截留挪用、骗取套取、虚报冒领惠民补贴资金等问题428个，处分440人。重点查处了X县X镇原天然林护林员X骗取国储林补助资金，X市X镇X村乡村振兴指导员X侵占社会助学金等典型案件。监督推动市商务局、市公安局深入查处家电家居以旧换新虚假交易、套补骗补等问题，推动市人力资源和社会保障局等部门开展政府项目、国企项目拖欠农民工工资等问题整治。

（八）深入整治征地拆迁领域突出问题，着力维护群众合法权益。征地拆迁群众关注度高，廉洁风险隐患突出。市监委突出重点，靶向出击重拳整治。全市共查处骗取征拆补偿款、推进安置房交付不到位等问题126