一、深化思想认识
二、聚焦关键环节
三、强化责任担当
在XX市优化营商环境工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在此召开全市优化营商环境工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，总结前段工作，分析当前形势，对下一步工作进行再动员、再部署、再加压，以永不竣工的决心和恒心，推动我市营商环境实现新突破、再上新台阶，为"十五五"规划开好局、起好步提供坚实支撑。刚才，XX同志已经对具体工作作出了全面部署，讲得非常具体、非常到位，各级各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、深化思想认识，以更高站位把握优化营商环境的极端重要性
营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。这既是深刻践行正确政绩观的内在要求，也是推动经济社会高质量发展的必然选择。全市上下必须从战略和全局的高度，深刻认识优化营商环境的重大意义。
优化营商环境是推动高质量发展的核心要义。当前，区域竞争日趋激烈，竞争的实质已经从过去的拼资源、拼政策，转向了拼环境、拼服务。哪里营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建。近年来，我市始终将优化营商环境作为"一号改革工程"来抓，取得了一系列积极成效。我市在全省率先建立了营商环境大数据监测平台，通过对21项一级指标的动态监测，实现了对营商环境建设成效的精准画像与科学评估。司法局创新实施的"扫码入企"智慧监管模式，更是获得了"全国2025年法治获得感案例"的殊荣。这些成绩值得肯定。但同时，我们也要清醒地看到，对标国内一流水平，对照企业和群众的期盼，我市营商环境仍存在一些不容忽视的短板和弱项。诸如涉企执法不够规范、服务效能有待提升、惠企政策兑现存在时差等问题，依然是摆在我们面前亟待破解的难题。这些问题如果不能得到有效解决，必将成为制约我市高质量发展的"绊脚石"和"拦路虎"。
优化营商环境是激发市场主体活力的关键举措。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。截至2025年底，我市各类经营主体已达87.5万户，位居全省前列。如此庞大的市场主体群体，是我市发展的底气所在、韧性所在、潜力所在。如何让这些市场主体生得下、长得大、活得好，关键就在于营造一个稳定、公平、透明、可预期的营商环境。要通过制度创新和流程再造，切实降低制度性交易成本，破除阻碍企业发展的各种壁垒，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。要像爱护自己的眼睛一样爱护市场主体，像对待自己的亲人一样服务企业家，让每一位投资者都能在XX这片热土上安心经营、放心投资、专心发展。
优化营商环境是提升社会治理能力的系统工程。营商环境优化，绝不仅仅是经济领域的单向改革，更是一场涉及政府职能转变、社会治理创新的深刻革命。它考验着我们的治理理念、治理能力和工作作风。从"高效办成一件事"改革，到"码上监督、马上服务"平台的全面推广，再到府院府检联动机制的深化，每一项改革举措的落地，都是对政府服务流程的重塑，对监管方式的创新，对政商关系的重构。这项永不竣工的系统工程，要求我们必须树立全市"一盘棋"思想，坚持刀刃向内、自我革命，以政府权力的"减法"换取市场活力的"乘法"，加快构建亲清统一的新型政商关系，全面提升政府治理体系和治理能力的现代化水平。
二、聚焦关键环节，以更实举措推动营商环境实现整体性跃升
优化营商环境是一项系统性、综合性极强的工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦企业全生命周期中的痛点、堵点、难点问题，精准发力、持续用力，以重点领域的突破带动营商环境的整体提升。根据市委市政府制定的《XX市营商环境优化提升行动方案》，要在政务、市场、法治、贸易、创新等五个方面全面发力，推动26项重点改革任务落地见效。
第一，全力打造便捷高效的政务环境。政务环境是营商环境最直观的体现。要持续深化"放管服"改革，让数据多跑路、群众少跑腿，切实增强企业和群众的获得感。一是要在审批服务上做"减法"。全面深化"高效办成一件事"改革，聚焦企业和个人全生命周期，推出更多集成化办理的套餐式服务。持续精简行政许可事项，优化审批流程，压缩办理时限，大力推行"不见面审批"，推动更多高频事项实现"一网通办、一窗通办、跨省通办"，确保我市政务服务水平走在全省前列。二是要在平台建设上做"加法"。要加强各级政务服务中心的标准化、规范化、便利化建设，完善智慧服务平台功能，推动线上线下深度融合。要充分利用好我市已经建立的营商环境大数据监测平台，加强对各项指标的动态监测和分析研判，及时发现问题、预警风险，为科学决策提供数据支撑。三是要在政策兑现上做"乘法"。要建立健全惠企政策"一口兑现"机制，通过大数据精准画像，变"企业找政策"为"政策找企业
