XX市长在2026年市政府系统人大建议、政协提案交办会上的讲话

今天，市人大、市政府、市政协联合召开2026年市政府系统人大建议、政协提案交办会，这是我市政治生活中的一件重要会议，更是市政府自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，践行全过程人民民主、办好民生实事、推动高质量发展的关键举措。刚才，市人大常委会XX主任、市政协XX主席分别就人大建议、政协提案办理工作提出了精准务实、要求明确的指导意见，充分体现了市人大、市政协对政府工作的高度重视、有力监督和大力支持，市政府系统全体同志要认真学习、深刻领会、坚决落实。

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，是我市加快推进高质量发展、建设现代化区域中心城市的攻坚之年。做好今年的建议提案办理工作，意义特殊、责任重大。今天召开这次交办会，主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、省委、市委关于发展全过程人民民主、加强建议提案办理工作的部署要求，系统总结2025年全市政府系统建议提案办理工作成效，客观分析存在的问题与不足，全面部署2026年办理工作任务，动员全市政府系统各部门、各单位进一步提高政治站位、强化责任担当、优化工作方法、狠抓落地见效，以高标准、严要求、实举措办好每一件建议提案，用心用情回应代表委员的履职关切，用实实在在的办理成效赢得代表委员和全市人民的认可与满意，为全市经济社会高质量发展凝聚最广泛的智慧、汇聚最强大的合力。

下面，我代表市政府，讲四个方面的意见。

一、提高政治站位，深刻认识新时代建议提案办理工作的极端重要性

人大代表提出建议、政协委员提交提案，是宪法和法律赋予的重要权利，是代表委员依法履职、参政议政、民主监督的核心方式，更是社情民意的“直通车”、民生诉求的“晴雨表”、发展智慧的“聚宝盆”。全市政府系统必须从政治、全局、战略的高度，深刻把握建议提案办理工作的核心要义，切实增强做好办理工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（一）办好建议提案，是践行全过程人民民主的必然政治要求

全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。人大代表来自全市各条战线、各个阶层、各个领域，最贴近基层、最了解群众；政协委员汇聚社会各界精英，视野开阔、expertise突出。代表委员提出的每一件建议、每一件提案，都经过深入调研、广泛倾听、反复论证，集中反映了人民群众的所思所想、所盼所求，是全过程人民民主在基层最生动、最直接的实践体现。

政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，全心全意为人民服务是我们的根本宗旨。办理好人大建议、政协提案，不是简单的“答复文来文往”，而是政府倾听人民呼声、尊重人民主体地位、接受人民监督的法定职责，是把人民当家作主具体地、现实地落实到政府工作全过程各方面的关键环节。全市政府系统必须深刻认识到，办好建议提案就是坚守政治原则、履行政治责任，就是以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，始终把办理工作放在践行全过程人民民主的突出位置，不折不扣、用心用情抓好落实。

（二）办好建议提案，是树立和践行正确政绩观的直接体现

政绩观是干部干事创业的“指挥棒”，正确的政绩观，核心是为民造福、务实担当、注重实效。习近平总书记反复强调，“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩”。判断政府工作的成效，不是看开了多少会、发了多少文，而是看解决了多少实际问题、办成了多少民生实事、得到了多少群众认可。

代表委员的建议提案，聚焦的是全市发展的大事、群众关心的要事、社会关注的难事，直指政府工作的短板弱项、民生领域的堵点痛点。把这些建议提案办实办好、办出成效，就是把群众的“急难愁盼”变成政府的“履职清单”，把代表委员的“金点子”变成发展的“好路子”，把群众的“满意度”变成政绩的“度量衡”。反之，如果重答复、轻落实，重形式、轻实效，把办理工作当成“应付差事”，就是政绩观错位、责任心缺失的表现。全市政府系统必须牢固树立以人民为中心的发展思想，把建议提案办理作为检验政绩观的重要标尺，不做表面文章、不搞花拳绣腿，以解决问题的实际成效诠释正确政绩观。

（三）办好建议提案，是推动全市高质量发展的重要抓手

当前，我市正处在转型升级、爬坡过坎的关键阶段，面临着产业结构优化、城市功能提升、乡村全面振兴、生态环境保护、民生保障改善等一系列艰巨任务。推动高质量发展，不能靠政府“单打独斗”，必须凝聚全社会的智慧和力量。

人大代表、政协委员立足全市发展大局，围绕产业发展、项目建设、科技创新、营商环境、交通物流、教育医疗、文化旅游等重点领域，提出了大量针对性强、操作性高的建议提案，这些都是破解发展难题、激活发展动能的宝贵财富。办理建议提案的过程，就是政府吸纳民意、汇集民智、优化决策、改进工作的过程，就是把社会各界的真知灼见转化为政府政策举措、发展项目、工作抓手的过程。通过高质量办理建议提案，能够让政府决策更科学、政策更精准、举措更务实，有效破解发展中的堵点难点，补齐民生领域的短板弱项，为全市高质量发展注入强劲动力。

（四）办好建议提案，是提升政府治理能力现代化的有效路径

政府治理能力现代化，核心是科学决策、民主决策、依法决策，关键是精准施策、高效服务、务实管用。建议提案涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个领域，涉及政府工作的方方面面，是对政府治理能力的全方位检验。

办理建议提案，倒逼政府部门深入基层、深入实际开展调研，精准掌握社情民意；倒逼政府部门打破部门壁垒、加强协同联动，形成工作合力；倒逼政府部门改进工作作风、提升工作效率，优化服务流程；倒逼政府部门健全工作机制、强化闭环管理，提升治理效能。可以说，每一件建议提案的办理，都是一次政府治理能力的“练兵”和“提升”。全市政府系统要以办理工作为契机，补短板、强弱项、固优势，不断提升科学决策、依法行政、服务群众、推动发展的能力水平，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。

二、总结成绩、正视不足，客观研判2025年建议提案办理工作的成效与短板

2025年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的有力监督和大力支持下，全市政府系统始终把建议提案办理作为重要政治任务，坚持高位推动、精心组织、扎实推进，圆满完成了年度办理任务，取得了阶段性成效。

（一）2025年办理工作的主要成效

一是办理责任全面压实。市政府始终把办理工作摆在重要位置，建立“市政府主要领导负总责、分管领导牵头抓、承办单位具体落实”的三级责任体系，市政府常务会议多次专题研究办理工作，我和各位副市长带头领办重点建议提案，深入一线调研督办，推动解决了一批重点难点问题。各承办单位主要负责同志亲自部署、亲自过问、亲自协调，层层压实责任，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

二是办理质效稳步提升。2025年，全市政府系统共承办市人大代表建议XX件、市政协委员提案XX件，均在规定时限内办结，办结率100%，代表委员满意率、基本满意率达XX%以上。一批群众反映强烈的民生问题得到有效解决：教育领域，新增学位XX个，优化城乡学校布局，缓解了“入学难”问题；交通领域，完成XX条城市道路改造，开通XX条公交线路，改善了群众出行条件；民生领域，推进老旧小区改造XX个，新增养老服务设施XX处，提升了群众生活品质；发展领域，出台优化营商环境、扶持实体经济、推动科技创新等政策XX项，有力支撑了全市经济平稳健康发展。

三是办理机制不断健全。探索建立“清单化管理、项目化推进、闭环式落实”工作机制，细化办理流程，规范答复格式，加强沟通协调，推行“办前走访、办中协商、办后回访”全流程沟通模式，变“文来文往”为“人来人往”，变“被动办理”为“主动服务”。同时，强化督查督办，建立月度通报、季度调度、年度考核机制，对办理滞后、成效不佳的单位及时约谈提醒，推动办理工作规范有序推进。

四是成果转化成效明显。坚持把办理工作与政府中心工作深度融合，将代表委员的合理建议转化为政府决策和工作举措，将提案中的可行思路转化为发展项目和政策文件，实现了“办理一件建议提案、解决一类实际问题、完善一项工作机制、推动一方面工作发展”的良好效果，有效提升了政府工作的针对性和实效性。

（二）当前办理工作存在的突出问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照市委的要求、代表委员的期盼和人民群众的需求，我市建议提案办理工作还存在一些不容忽视的问题和短板，主要表现在五个方面：

一是思想认识仍有偏差。少数部门和单位对办理工作的政治意义、民生意义、发展意义认识不足，存在“重答复、轻落实”“重程序、轻实效”的倾向，把办理工作当成“软任务”，敷衍应付、被动落实，没有真正把群众利益放在首位，没有把办理工作作为改进工作的重要契机。

二是办理效率有待提升。部分承办单位行动迟缓、拖沓滞后，没有严格按照时间节点推进办理工作，前期调研不充分、中期推进不发力、后期答复不及时，甚至出现临近截止日期仓促答复的情况，影响了办理质效。

三是精准办理存在差距。对建议提案的梳理分析不够深入，分层分类分级办理落实不到位，对一般性问题办理较快，对重点问题、深层次难题攻坚力度不足，存在“避重就轻”“浅尝辄止”的现象，一些长期困扰群众和发展的顽瘴痼疾没有得到根本