一、正视问题
二、聚焦关键
在全省文化和旅游安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全省文化和旅游安全生产工作会议，这既是一次总结过去、分析形势的研判会，更是一次明确任务、压实责任的动员部署会。本次会议的主要任务是，深入学习贯彻XX总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面总结过去一年我们省文旅行业的安全生产工作，深刻剖析当前面临的严峻形势与挑战，并对2026年，也就是“安全生产治本攻坚三年行动”的收官之年的重点工作进行全面部署。参加今天会议的有省文化和旅游厅、省应急管理厅的负责同志，各市、县（区）文化和旅游行政部门的主要负责同志，以及省内重点旅游景区、旅行社、星级饭店和文化场馆的企业代表。在此，我代表省委、省政府，向长期奋战在文旅安全生产一线的全体同志们，表示诚挚的问候和衷心的感谢！
安全是发展的前提，是文旅产业的生命线。没有安全，一切繁荣都将是空中楼阁。过去的一年，全省文旅系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，扎实推进安全生产治本攻坚行动，在隐患排查、制度建设、应急演练等方面做了大量工作，取得了一定成效，全省文旅市场总体保持了平稳有序的态势。但我们必须清醒地认识到，成绩的背后，依然暗流涌动，风险与挑战不容忽视。我们必须以“时时放心不下”的责任感，深刻反思过去一年的教训，牢牢守住安全生产这根不可逾越的红线。
一、正视问题，清醒认识当前安全生产的严峻形势
回顾过去一年，从2025年4月到2026年4月，全省文旅行业的安全生产形势依然严峻复杂，发生的一系列安全事故，给我们敲响了震耳欲聋的警钟。根据初步统计，过去一年，全省共发生各类文旅安全责任事故三十余起，造成十余人死亡，近百人受伤，其中较大事故两起。这些冰冷的数字背后，是一个个破碎的家庭和惨痛的教训，是对我们工作的严厉拷问。我们必须对这些事故进行深入的、系统性的分析，从中找出共性问题和深层原因。
从事故类型来看，主要呈现以下几个特点：
一是旅游交通安全事故依然是重中之重。在所有事故中，涉及旅游包车的交通事故占比接近一半，这与全国的趋势基本一致。例如去年暑期，我省XX高速发生的一起旅游大巴侧翻事故，造成了多人伤亡，教训极为深刻。调查发现，事故原因除了天气因素外，更暴露了旅行社对供应商资质审核不严、驾驶员疲劳驾驶、游客未全程系好安全带等一系列管理漏洞。“五不租”的要求，在一些旅行社那里仍然是一纸空文，安全告知和途中监督责任严重缺失。
二是消防安全风险在传统和新兴业态中交织叠加。去年冬季，XX市一家温泉度假酒店发生火灾，虽未造成重大人员伤亡，但暴露出酒店消防设施维护不善、员工应急处置能力不足等问题。同时，以“剧本杀”、“密室逃脱”等为代表的新兴业态，由于其空间密闭、道具繁多、用电负荷大等特点，消防安全隐患尤为突出。一些经营者为了追求沉浸式体验，违规使用易燃材料装修，堵塞疏散通道，给安全监管带来了新的巨大挑战。
三是特种设备和高风险项目安全管理存在薄弱环节。A级旅游景区内的大型游乐设施、索道、缆车等特种设备，是游客集中的高风险点。去年国庆期间，XX景区的一处高空玻璃滑道项目发生游客碰撞受伤事件，虽经及时处理未造成严重后果，但反映出景区在客流高峰期的运营管理、安全巡查和风险提示方面存在明显不足。一些景区对特种设备的安全检验和日常维保不够重视，操作人员的安全培训流于形式，这是我们必须下大力气整治的顽瘴痼疾。
四是自然灾害与极端天气引发的次生安全风险不容小觑。随着我省山地、涉水类旅游产品的日益丰富，汛期、台风等极端天气带来的安全风险显著增加。去年夏季，XX山区一处“网红打卡点”因突降暴雨引发山洪，导致数名游客被困，虽经全力救援所幸无人伤亡，但事件充分说明，部分未经开发的“野生”景点安全基础极为薄弱，缺乏必要的预警设施和应急预案。这些自发形成的热点，游离于传统监管体系之外，成为安全监管的盲区和难点。
同志们，这些事故和问题，从表面上看，是管理上的疏漏、技术上的缺陷，但深挖其根源，核心还是三个“不到位”：
一是思想认识不到位。一些地方和企业依然存在重发展、轻安全的错误观念，对安全生产的极端重要性认识不足，心存侥幸，认为事故是小概率事件，离自己很远。这种麻痹思想是安全生产最大的敌人。
二是责任落实不到位。安全生产责任体系未能真正实现压力全传导、责任全覆盖。属地管理、行业监管和企业主体三大责任在衔接上还存在缝隙。特别是一些企业，安全生产主体责任悬空，安全投入不足，安全管理制度不健全，隐患排查整治走过场、搞形式主义。
三是监管能力不到位。面对文旅产业融合
