关于始兴县城区实行单向行驶大循环交通方式的可行性调研报告VIP专享

关于始兴县城区实行单向行驶大循环交通方式的可行性调研报告

摘要：为进一步优化我县城区道路交通管理，构建畅通城区，为始兴创建省级文明县城提供良好的交通环境，始兴县政协社会和法制专委对我县城区道路交通进行了专题调研，分析城区道路建设及交通管理方面存在的问题，在现有道路交通基础上进行“微改革、微创新”，提出在红旗中路→东门路→北门路→老车站转盘这一区域实行逆时针单向行驶大循环交通方式，并对该交通方式的可行性进行初步论证。

关键词：城区交通、单向行驶、可行性

近年来，始兴县经济社会高速发展，随着城镇化进程加快，城区人口及机动车大幅增加，对城市道路交通的需求越来越迫切，尤其是城区中心道路一直保持原始状态，使得城区内部道路与外部道路脱节，妨碍了交通综合发展和旅游发展。如仅仅通过新建道路、加强基础设施建设来改善交通状况，则面临拆迁量大，成本高，得不偿失的问题。根据始兴实际情况，在现有道路资源下，实行单向交通是解决交通拥堵的有效方法之一。

    一、我县城区道路交通现状

    人口、车辆日益向城区集中，致使人、车、路矛盾凸显，城区交通压力大增，保畅疏堵工作日益繁重。老城区由于规划滞后等原因，如建设银行、烟草公司、机关幼儿园等多个路段在上下班高峰期时极易出现交通拥堵状况，市民和外地游客对城区行路难、行车难的问题反映强烈。

    （一）车辆大幅增长。目前，我县共有机动车2.46万辆，且每年还以近3000辆左右的数字增长（城区约占一半以上），汽车占新增注册数量的比重逐年上升。

表1:2013—2016年机动车、汽车新增注册数量及同比

    此外，虽然表1中摩托车新增注册数量逐年下降，但作为摩托车的替代品电动车数量激增，电动车由于不需上牌考证等诸多便利，已成为全县最主要的交通工具。

    （二）基础设施薄弱。一是街道路面窄小。我县城区中心区域红旗中路、东门路、公园前路、公教路等街道路面窄小，只有9米左右，墨江北路路面最小，仅6.4米。北门路、红旗路两端路面较宽，但在步行街路段路面大幅收窄，形成“瓶颈效应”，极易导致道路拥堵。二是T字路口多。老城区中心区域公园前路、东门路、九龄步行街等南北向道路与红旗中路、北门路相交未能形成网格，致使形成的路口都是T字型路口。据初步统计，城区范围T字型路口多达40多个。

（三）道路新增缓慢。目前我县城区道路总里程约为23公里（北至高速公路转盘，南至沿江北路，东至实验小学、五里山，西至建滔厂），近五年来，城区仅道路增加了丹凤路、莲新路、兆荣华庭、盛世家园至中医院路段约合1.8公里，年平均增长率仅2.8%左右，与10%左右的机动车数量增长率相比，难免杯水车薪。同时，道路扩面工作几近停止，在现有道路的基础上设置人行道、非机动车道难度较大，中心区域街道人行道狭小，只有1米多宽，甚至有的路段没有人行道。

    （四）路面秩序混乱。占道经营、占道摆卖现象严重，不仅侵占了人行道、非机动车停车位，还压缩了街道路面；电动车由于不需上牌考证等原因，导致管理空白，违章、乱停乱放等现象随处可见；行人乱穿马路、电动三轮车途中随意刹车揽客，给城区交通带来很大压力。

（五）交通警察数量“零增长”。目前，我县公安机关交通警察共33人，较2013年持平，近5年来没有发生变化。对于县城城区范围来说，只有城镇中队、机动中队以及交管股总共不足10名民警负责（交管股还需负责全县交通事故处置工作）。而与此同时，平均每名警力所管辖的车辆数、道路里程数则逐年大幅上升。

    城区新建道路的增长远远赶不上车辆的增长，“硬件”环节存在难以跨越的障碍；城区交通管理只能依靠交通信号标志、禁止违停、民警疏导等旧有手段，“软件”方面亟待改进。在交警数量趋于“零增长”的条件下，保障城区交通畅顺，则须在交通运行模式和道路功能设置方面“挖潜增效”。

    二、优化城区交通组织的对策

    针对上述问题，始兴县政协社会与法制专委在实地查看、调研的基础上，建议在城区中心区域红旗中路、东门路、北门路、老车站转盘范围实行单向行驶大循环交通方式，解决T字路口交叉拥堵问题，提高道路通行能力和效率。

（一）实施必要条件

单向交通是指仅允许车辆按某一方向行驶的道路交通组织形式。它对城市道路形态、结构、几何条件和其他交通特征都有一定的适用性要求。根据公安部《城市道路单向交通组织原则》（ GA/T486-2004），当城市交通呈现如下特征时，可考虑实行单向交通：

    1.道路流量负载较大，同时道路基础设施改造难度大；

    2.道路分布呈规则的纵横几何形态，路网密度高，道路间距在300米以内最佳，不超过600米；

    3.两条相对应的单行线道路起点、终点以及道路功能、等级、通行能力相同或相近；

    5.道路狭窄，汽车会车、超车存在困难；

    6.相关区域道路应当能够形成微循环交通流，而且其循环路径不宜过长。

参照上述条件，城区单向行驶大循环区域（红旗中路→东门路→北门路→老车站转盘，中间辅以墨江北路、九龄步行街）处于城区中心，车流量大、难以拆迁改造；两条主要干道红旗中路、北门路间距最大约290米，墨江北路、九龄步行街间距约130米；该区间5条道路呈现不规则的棋盘状，两两对应可以实现3个局部循环。也就是说，该区间实行单向行驶大循环完全符合现实需要，也符合交通规律，在理论上具有高度可行性。

此外，始兴县目前正大力开展省级文明城市创建工作，其中关于“机非分离”（机动车道和非机动车道物理分离）做了相关要求，城区也即将实施道路“白改黑”工程（水泥路改柏油路），道路标志标线也将重新施划，在此背景下提出城区单向行驶大循环，无论是方便群众出行、改善城区规划还是助推文明创建都不