以党规党纪校正思想和行动推动全面从严治党
首都师范大学马克思主义学院副院长、教授 王洪波（2024年8月26日）
回顾历史，1997年2月27日，中共中央发布《中国共产党纪律处分条例（试行）》。这是我们党历史上首部纪律处分条例。2003年12月31日，中共中央印发修订后的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）。此后，《条例》在2015年、2018年及2023年进行了修订。
2023年新修订的《条例》，包括总则、分则和附则，共计3编11章158条。修订《条例》，从党章这个总源头出发，坚持全面从严，体现系统观念，做到科学立规，不断扎紧织密制度笼子。此次修订是在总结监督执纪过程中发现的新情况、新问题的基础上，根据时代的变化和发展对纪律规范的进一步完善。
一、深刻理解《中国共产党纪律处分条例》修订的重要意义
（一）促进全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维
护”的必然要求
党的十八大以来，有两个关键词频繁出现，即“两个维护”和“两个确立”。这应被视为我们政治建设取得的重要成果。为了确保这一成果的持续有效，我们当前以严明的纪律作为坚实保障。在这严明的纪律体系中，政治纪律无疑占据首要位置。作为党员和干部，我们在政治立场、政治方向、政治言论、政治行为等方面，必须与党中央保持高度一致。
“两个维护”指的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。“两个确立”指的是确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。“两个确立”的提出是对党的百年奋斗历史经验特别是党的十八大以来伟大实践经验的深刻总结，是在中国特色社会主义进入新时代的历史条件下形成的最重要政治成果。
因此，在政治层面，我们首先要做到的就是思想上的统一、意志上的凝聚和行动上的协同。未来，我们必将面临诸多挑战和困难，但只要我们全党全国人民心往一处想，劲往一处使，步调一致地向前迈进，就能像一块坚硬的钢铁，像紧密团结的石榴籽一样，引领中国社会不断前进和发展。
党的十八大以来，在习近平总书记的带领下，我们致力于做一些大事，并
且要把这些事情做好。这需要我们全党全国人民齐心协力，共同奋斗。而《条例》的修订，正是为了进一步强化这种政治上的统一和行动上的协同，大家可以从这个角度深入思考其重要意义。
（二）加强纪律建设，纵深推进全面从严治党
正如毛泽东同志所言，“加强纪律性，革命无不胜”，这是中国共产党百年奋斗历程中积累的宝贵经验。同时，中国古代思想家孟子和荀子的话也颇具启示意义。孟子说“不以规矩，不能成方圆”，强调了规矩对于塑造事物形态的重要性；荀子则言“木受绳则直，金就砺则利”，比喻规矩对于提升事物品质的作用。同理，对于一个政党而言，党规党纪是其行为准则，对于党员的言行举止起着规范作用，对于政党的生命、生存与发展至关重要。
在学习《条例》时，我们深刻体会到“严”字贯穿始终。习近平总书记强调，要将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把伟大的自我革命进行到底。这是因为，自我革命是社会革命的先导，我们必须首先解决好自身的问题，才能引领伟大的社会革命。
苏轼的一句话“物必先腐也，而后虫生之；人必先疑也；而后谗入之”给我们以深刻启示。这告诫我们，作为一名党员，不应轻易将问题归咎于外部因素，而应首先审视自身是否坚守信仰、坚定理想、坚持工作原则、履行好工作职责。这应当是我们进行自我审视和规约的首要任务。因此，加强纪律建设，不仅是对外在行为的约束，更是对内在信念和原则的坚守。
（三）直面问题与时俱进
党的十八大以来，全面从严治党始终保持着强劲势头，没有丝毫放松的迹象。我们已经取得了开创性的成就，过去管党治党中存在的“宽松软”问题得到了根本性扭转。然而，随着时代的变迁与发展，我们也不得不面对新的挑战和问题。比如，“四风”问题是否以新的形式出现？在数字化、智能化的时代背景下，是否有些问题被巧妙地隐藏了起来？
在这样的背景下，我们有必要审视，作为党员干部，在贯彻落实党中央的决策部署时，是否还存在不坚决、打折扣、搞变通的情况？是否仍有个别单位或个人存在特权思想、特权现象？是否还有违反国家财经纪律、统计造假等问题？这些问题在新时代依然不容忽视。
针对这些新出现的问题，原有的《条例》已显得不够充分和细致，因此需
要进行不断修订和完善。新修订的《条例》坚持靶向施治的原则，我们不难发
现，其规范条款越来越具体、越来越细致。在执纪监督过程中，一旦有新问题
出现，就会及时充实违纪情形的描述，并对相关规定进行细化处理。
党员干部首先要从内心深处对党规党纪产生敬畏之心。虽然这些规章制度的文字并不繁复，但我们可以将其放在办公桌上时常翻阅，特别是与自己工作岗位密切相关的条目规定更要熟记于心。一旦发现自己的行为有触碰纪律红线的迹象，就要立即警醒并停止。中央在全党范围内推动学习党规党纪的目的，正是希望将这些外在的规章制度内化为党员干部内心的行为自觉，使他们在实践中能够自然而然地以党规党纪为准则来指导自己的行为。
此外，我们还可以看到近年来中央在加强党员干部管理、监督方面所出台的一系列制度文件。从2019年至2022年，包括《中国共产党重大事项请示报告条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》以及《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》等，这些制度文件共同编织了一张党规党纪之网。
二、新修订的《中国共产党纪律处分条例》的主旨要义
（一）严明政治纪律和政治规矩
在学习新修订的《条例》时，我深刻感受到与以往版本相比，它确实在许多关键部分进行了重要的调整和完善。特别是在第六章，关于对违反政治纪律行为的处分中，新增了多项重要内容。比如，增加了“不顾党和国家大局，搞部门或者地方保护主义的，依照前款规定处理”这一内容，这体现了党中央对于维护政治统一和全局利益的高度重视。
此外，将“贯彻党中央决策部署只表态不落实”行为的处分，由违反工作纪律部分调整到违反政治纪律部分，这一变动凸显了党中央对于确保政令畅通、决策落地生根的坚决态度。口头上的赞同如果不能转化为实际行动，就是对政治纪律的严重违背。
不仅如此，将“搞劳民伤财的‘形象工程’、‘政绩工程’”行为的处分，由违反群众纪律部分调整到违反政治纪律部分。这一调整进一步强调了领导干部在工作中必须遵循实事求是、科学发展的原则，避免任何脱离实际、损害群众利益的行为。
在纪律处分的种类上，新修订的《条例》依然保持了从轻到重的五个层次：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看以及开除党籍。这些处分措施根据违纪情节的严重程度和影响范围的大小来具体适用，确保了纪律处分的针对性
和有效性。
此外，新修订的《条例》还新增了“政治攀附”、“结交政治骗子”等行为的处分规定，以及“私自阅看、浏览、收听”有严重政治问题资料行为的处分规定。同时，进一步完善了对党员“信仰宗教”、“个人搞迷信活动”行为的处分规定。这些新增和完善的内容都体现了党中央对于加强党的建设、维护党的纯洁性和纪律性的坚定决心。
（二）加强全方位管理和常态监督
新修订的《条例》确实贯穿了“严”的基调，从总则到具体条款，都体现了对全面从严治党的高标准、严要求。在指导思想部分，新增的“贯彻全面从严治党战略方针”，“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”等内容，进一步明确了党组织在单位中的引领作用，即不仅要作为稳定器凝聚人心、解决矛盾，更要站在前列，引领单位事业的发展。这种认识上的转变，正是党的十八大以来全面从严治党实践经验的深刻总结。
新修订的《条例》不仅对党员干部自身不履行或不正确履行职责行为作出处分规定，还坚持把纪律挺在前面，促进执纪执法贯通，明确了对党员干部的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人违规行为的处分规定，明确指出，“党员领导干部的配偶、子女及其配偶，违反有关规定在该党员领导干部管辖的地区和业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动，或者有其他违反经商办企业禁业规定行为的，该党员领导干部应当按照规定予以纠正；拒不纠正的，其本人应当辞去现任职务或者由组织予以调整职务；不辞去现任职务或者不服从组织调整职务的，给予撤销党内职务处分”。
（三）引导激励党员干部敢于担当
党员干部在工作中应依据《条例》来执行纪律，这是确保执纪有据可依的基础。同时，在严管与厚爱之间，我们应寻求一种平衡，其中严管是主体，但同样蕴含着厚爱。通过有针对性的纪律规范，我们旨在引导并激励党员干部勇
