在XX市2026年二季度促消费工作推进会上的安排部署讲话

同志们：

今天我们召开全市2026年二季度促消费工作推进会，主要任务是贯彻落实上级关于扩内需促消费的决策部署，总结一季度促消费工作成效，分析当前消费市场运行形势，安排部署二季度重点工作任务，全力推动消费市场持续回升向好，确保实现上半年经济社会发展“双过半”目标。

首先，我对一季度全市促消费工作取得的成效给予充分肯定，一季度全市社会消费品零售总额同比增长6.8%，高于年度预期目标0.3个百分点，其中绿色智能家电销售额同比增长18.2%，文旅消费人次同比增长22.7%，实现了开门稳、开门红。但我们也要清醒认识到，当前消费市场恢复的基础仍不牢固，居民消费意愿有待进一步提升，消费供给与需求适配性还需增强，部分行业消费复苏步伐较慢，这些问题都需要我们在二季度的工作中切实加以解决。

二季度是承上启下的关键窗口期，叠加“五一”、端午等节假日消费热点，是释放消费潜力、扩大消费需求的黄金期，各地各部门要切实提高政治站位，充分认识做好二季度促消费工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，抢抓有利时机，主动担当作为，以务实有效的举措推动消费市场实现更大突破。

第一，强化政策引领作用，充分释放政策红利

要全面落实好国家优化实施消费品以旧换新的政策要求，突出绿色智能导向，加大政策宣传和落地力度，确保政策红利直达市场主体和消费者。要结合我市实际，细化完善以旧换新操作细则，扩大政策覆盖范围，将新能源汽车、绿色智能家电、智能家居、绿色建材等纳入补贴范围，简化补贴申领流程，推行“即买即补”“无感抵扣”等便捷兑付方式，提升消费者参与度和获得感。

要统筹用好上级下达的超长期特别国债资金，市级财政配套安排5000万元专项资金，加大对促消费工作的支持力度，重点支持以旧换新、消费券发放、消费场景打造等领域。要学习借鉴外地先进经验，比如部分地区通过实施家电拆解补贴政策，进一步降低消费者换新成本，带动家电以旧换新销售额同比增长30%以上；有的地区针对汽车以旧换新推出叠加补贴，单车最高补贴可达1万元，有效拉动了汽车消费市场回暖；还有的地区将以旧换新政策与消费券发放相结合，形成政策叠加效应，撬动社会消费规模达到财政投入的5倍以上。

我们要把这些好的经验做法运用到我市的工作中，加强政策统筹衔接，强化政策取向一致性，避免政策碎片化，切实发挥政策的乘数效应，让政策红利充分转化为消费增长动力。同时，要加强政策实施效果跟踪评估，定期调度政策落实情况，及时调整优化政策举措，确保各项政策落地见效，力争二季度全市以旧换新销售额突破20亿元，惠及消费者15万人次以上。

第二，精准发放各类消费券，发挥财政资金杠杆作用

要聚焦餐饮、零售、文旅、体育、家电、汽车等重点消费领域，结合二季度消费特点，精准投放多品类消费券，切实降低居民消费成本，激发消费意愿。要优化消费券发放机制，摒弃大水漫灌的发放方式，根据不同消费群体、不同消费场景的特点，分类设置消费券面额和使用门槛，采用满减直减、摇号申领、定向发放等多种方式，兼顾公平与效率，提升消费券的普惠性和精准度。

要加强与第三方支付平台的合作，简化消费券领取和核销流程，实现即领即用、扫码核销，提升消费者使用体验。要鼓励平台和商户叠加推出配套优惠活动，形成政府、平台、商户共同让利的良好局面，放大消费券的撬动效应。从外地的实践经验来看，有的地区一季度发放的文旅消费券，撬动比达到1:5.3，核销率高达96%，带动近15万人次实现消费近2亿元；有的地区发放的餐饮消费券，直接带动餐饮行业营业额同比增长25%以上，有效提振了餐饮市场信心；还有的地区针对汽车消费发放专项消费券，单车最高补贴5000元，带动汽车销量同比增长17%。

我们要充分借鉴这些成功经验，结合我市实际，计划二季度累计发放消费券8000万元，其中文旅消费券2000万元、餐饮消费券2000万元、零售消费券2000万元、家电汽车专项消费券2000万元，力争撬动社会消费规模达到4亿元以上。同时，要加强消费券发放全过程监管，完善数据评估机制，严防套现套利等违规行为，确保财政资