中共XX县医疗保障局党组关于巡察集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年4月28日至5月30日，县委第一巡察组对中共XX县医疗保障局党组进行了巡察。2025年9月4日，巡察组向中共XX县医疗保障局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改责任情况

XX县医疗保障局党组坚决扛起整改主体责任，把巡察整改作为重大政治任务摆在突出位置。通过强化组织领导、层层压实责任，形成了上下联动、全员参与、齐抓共管的整改工作格局，以最坚决的态度、最严格的要求确保各项整改任务落地见效。

强化组织领导，压实整改责任

1.建章立制，夯实整改基础。局党组切实扛起巡察整改政治责任，坚持高标准、严要求，迅速构建起系统化、全链条的整改工作体系。第一时间研究制定《关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案》，围绕巡察反馈的4大类12个主要问题，逐项明确整改目标、责任领导、责任股室、整改措施和完成时限，形成清晰的“问题清单、任务清单、责任清单”。建立整改任务总台账与分项台账，实行“挂图作战、对账销号”的动态管理，确保整改工作有据可依、有章可循、有序推进。

2.专班专抓，闭环推进落实。巡察意见反馈当天，局党组即印发《关于成立县委巡察反馈意见整改工作领导小组的通知》（青医保党组〔2025〕5号），由县医保局主要领导担任组长，履行整改“第一责任人”职责；其他班子成员任副组长，机关各股室、医保中心负责人为成员，形成“一把手负总责、班子成员分工负责、全员共同参与”的整改工作格局。领导小组办公室设在局办公室，领导小组办公室主任由县医保局党组成员、副局长兼任，汇集办公室、法规监督股、医保中心骨干力量，实行“周推进、月调度”闭环管理。

3.深查真改，民主生活会见实效。集中整改期间，局党组召开巡察整改专题民主生活会。会前广泛征求意见建议1条，开展谈心谈话全覆盖；会上对照4大类12个问题逐条认领、深刻剖析，严肃开展批评与自我批评，切实达到统一思想、压实责任、推动整改目的。

明确责任分工，细化任务清单

1.压实责任，分级负责。局党组坚决扛起主体责任，党组书记严格履行第一责任人职责，对整改工作亲自部署、全程督办。班子成员认真落实“一岗双责”，牵头负责分管领域具体问题的整改。各股室及医保中心对照清单主动认领任务，形成“党组统揽、分级负责、全员参与”的严密责任网络。

2.清单管理，闭环链条。严格对照巡察反馈意见，逐一“过筛”，将4个方面、12个主要问题全部分解转化为可量化、可检查、可问责的整改任务，共制定针对性整改措施80项。每项措施均明确责任领导、责任部门（办公室、法规监督股、医保中心）和完成时限，形成环环相扣的“问题—任务—责任”链条，并实行动态更新管理。

3.动态跟踪，压茬推进。将整改方案细化为具体操作指引，要求各责任部门针对每项整改措施制定时间表。领导小组办公室每周收集整改进展，每月召开调度会通报情况、研判难点，对进展缓慢的及时提醒。通过台账管理，实现整改过程可追溯、结果可核验，确保整改任务按期完成。

（三）强化监督检查，严肃结果运用

1.常态督查，闭环调度。依托整改工作领导小组办公室，建立“周推进、月调度”的常态化督查督办机制。每周跟踪各责任股室整改进度，梳理难点堵点；每月召开专题调度会，听取汇报、集体研判、合力攻坚。整改期间，整改落实情况作为固定议题提交党组会专题审议，纳入党组会持续调度，确保整改任务按时序完成。

2.严明纪律、强化运用。将巡察整改纳入领导班子履职和日常监督重点内容。党组书记和班子成员定期对分管股室整改工作进行监督检查和现场指导。对整改工作中存在的推进不力、敷衍塞责、弄虚作假等问题，由局党组依规进行严肃处理，确保整改工作的严肃性和纪律性，推动问题真改实改、彻底整改。明确将巡察整改成效作为干部考核评价、选拔任用、评优评先的重要依据。

二、反馈问题整改落实的情况

坚持问题导向，紧扣巡察反馈的4个方面、12个主要问题，逐项逐条抓实整改，做到真改实改、全面整改到位。

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.在抓好干部思想理论武装、推动医保工作高质量发展上存在差距

一是严格落实“第一议题”制度。修订完善《党组议事规则》，集中整改期间召开10次党组会均按要求落实“第一议题”学习，深刻认识其政治意义与实践要求；二是着力提升学用结合效果。全面梳理习近平总书记关于医保工作重要论述并开展专题研讨，第一时间组织学习党的二十届四中全会精神等中央及省市县委最新决策部署；三是深化主题教育成果转化。对集中整治销号的7类21个问题全面开展“回头看”，召开年轻干部座谈会吸纳“金点子”3项；四是规范中心组学习管理。严格学习方案审签程序，集中整改期间开展专题集中研讨2次、形成发言材料6篇，并落实专人规范建档。

2.服务水平离群众期望还有差距

一是提升医保服务可及性。印制各类宣传资料10万余册，举办乡村两级经办人员培训70余人次，在38个村卫生室建立宣传阵地，实现7个乡镇（街道）服务站点全覆盖；二是优化便民服务网络。遴选8家乡镇卫生院作为区域医保指导中心，建立“15分钟服务圈”，群众现场办结率达100%；三是丰富宣传推广形式。线上通过新媒体平台覆盖群众超3万人次，推送参保短信8000余条；线下在210部电梯投放公益广告，发放明白单7.2万份、宣传用品1万余件；四是强化特殊群体服务。组织“银发服务志愿者”开展面对面宣讲，在定点医疗机构设立政策咨询岗，对未参保人员开展点对点精准动员；五是落实信息公开披露制度。修订完善《信息公开披露制度》，通过政府网站主动公开慢特病实施细则、违规案例、缴费标准等关键信息，保障群众知情权与监督权。

3.医保基金监管力量不足，监管能力与实际需求有差距

一是充实专业化监管力量。招录1名医学背景人员调整至监管岗位，监管专兼职力量增至3人；二是加强队伍业务能力建设。选派人员外出培训、参加全市交叉检查，通过“师徒制”以老带新，快速提升整体业务水平；三是规范行政执法能力。采购执法记录仪、便携式打印机等装备，组织监管干部参加国家、省、市业务培训2次，制定《基金监管规范化建设制度》；四是提升数据化管理能力。选派骨干到市局学习大数据筛查技术，并在全市医保基金专项治理现场检查中实际运用，有效提升监管精准性；五是发挥社会监督员作用。增聘11名社会监督员，涵盖人大代表、政协委员等多类群体，组织业务培训及座谈，建立长效沟通机制。

4.维护医保基金安全不够有力，基金监管质效不高

一是强化医药机构政策培训与自查自纠。组织集中政策培训2次、现场指导21家次，指导机构对照违规清单开展自查自纠3轮，自查自纠金额508.45万元；二是加大监督检查与查处力度。整改期间查处定点医药机构21家次，查处违约行为47条，追回医保基金124.23万元，处违约金64.27万元；三是严格违约处理与跟踪问效。对5家机构进行约谈，对违规整改情况进行跟踪核查，要求书面报送整改情况并落实“回头看”；四是加强驻店药师管理。开展集中培训1次、现场检查14家，向市监局移送线索2条，加强信息共享与日常监管；五是整治基金监管形式主义。逐笔核查异常数据，向县政府提交系统治理建议报告，曝光违规案例15起，强化震慑警示作用。

5.对意识形态、选人用人工作重要性认识不深

一是规范中层干部选拔任用程序。深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确干部职