XX县2026年中央资金统筹申报与重大项目储备实施方案

为深入贯彻落实国家关于支持县域高质量发展的政策部署，抢抓2026年中央资金集中投放的战略窗口期，进一步规范中央资金统筹申报流程，提升重大项目储备质量，切实发挥中央资金对县域稳增长、补短板、惠民生的支撑作用，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧扣“十五五”规划确定的发展目标，聚焦县域发展短板弱项和群众急难愁盼问题，坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走”的工作逻辑，以提升项目精准度、申报成功率、资金使用效益为核心，建立全域统筹、部门协同、上下联动的工作机制，全力争取中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性金融工具等各类中央资金支持，为我县经济社会高质量发展提供坚实的项目支撑和资金保障。

我县将把中央资金申报与重大项目储备作为全年经济工作的首要任务，充分借鉴周边先进县域的成功经验，比如某县通过提前6个月开展项目前期手续攻坚，2025年争取中央资金规模较上年增长45%，另一个县通过建立部门联审机制，项目申报通过率达到82%，我县将结合自身实际消化吸收这些经验做法，确保各项工作落到实处。

二、目标任务

2026年我县中央资金统筹申报与重大项目储备工作要实现“三个显著提升”：

一是项目储备规模显著提升，全年储备符合中央资金投向的重大项目不少于200个，总投资规模不低于300亿元，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批”的梯度储备格局；

二是资金争取总量显著提升，全年争取各类中央资金不低于15亿元，较上年增长30%以上，其中中央预算内投资不低于4亿元，地方政府专项债券不低于8亿元，政策性金融工具及其他专项资金不低于3亿元；

三是项目实施效益显著提升，资金下达后6个月内项目开工率达到100%，当年资金支付率不低于80%，绩效评价优良率达到90%以上，杜绝资金滞留、挪用、挤占等违规问题。

为实现上述目标，我县将对标先进地区的工作标准，比如某县2025年储备中央资金项目210个，总投资320亿元，资金争取规模达到16.2亿元，另一个县建立项目全生命周期监管机制，资金支付率连续三年保持在85%以上，我县将以这些先进案例为标杆，细化工作举措，压实工作责任，确保圆满完成各项目标任务。

三、重点支持领域

严格对照中央资金投向要求，结合我县发展实际，重点围绕五大领域谋划储备项目，坚决杜绝楼堂馆所、形象工程、重复建设、纯房地产配套类项目申报。

（一）和美乡村与乡村振兴领域

重点支持宜居宜业和美乡村示范片建设、农村人居环境整治提升、乡村道路提档升级、供水保障、清洁能源入户、现代农业产业园、产业强镇、冷链物流体系、乡村文旅融合、传统村落保护利用等项目，比如我县XX镇连片5个行政村的人居环境整治项目，涵盖污水管网建设、垃圾收运体系完善、村内道路硬化等内容，符合中央预算内投资支持方向，XX乡的现代农业产业园项目，配套建设冷链仓储、分拣包装车间等设施，可申请专项债券支持。

（二）县域新型城镇化与公共服务领域

重点支持县城补短板强弱项、县域医疗卫生提质、养老托育体系建设、义务教育优质均衡、职业教育实训基地、全民健身设施、公共文化服务中心、城市更新、老旧小区改造、海绵城市建设等项目，比如我县城区12个老旧小区改造项目，配套完善供气供热管网、养老服务站点、健身休闲场地等设施，可打包申请中央预算内投资补助，县人民医院提质升级项目，新建门诊综合楼、购置先进医疗设备，可通过“中央预算内投资+专项债”组合模式申报资金。

（三）产业园区与产业集聚领域

重点支持园区标准化厂房、配套基础设施、污水处理、集中供热、双回路供电、产业孵化中心、科创服务平台、检验检测中心、特色产业集群、产业链延链补链强链、园区数字化智慧化绿色化改造等项目，比如我县XX产业园区的标准化厂房建设项目，配套建设污水处理站、智慧管理平台，可申请中央预算内投资支持园区公共服务设施部分，专项债支持配套管网等有收益的内容。

（四）生态环保与绿色低碳领域

重点支持生活污水收集管网、污水处理厂提标改造、生活垃圾焚烧、厨余垃圾资源化利用、矿山生态修复、水土保持、流域综合治理、节能降碳改造、资源循环利用基地、分布式光伏、整县光伏、生物质能综合利用等项目，比如我县XX流域生态综合治理项目，包含河道整治、岸线绿化、生态补水等内容，可申请中央生态环保专项资金支持，整县分布式光伏项目，覆盖全县公共建筑、农户屋顶，可申请碳减排支持工具配套融资。

（五）安全保障领域

重点支持应急物资储备体系、自然灾害防治能力提升、农村饮水安全巩固、食品安全检测能力建设等项目，比如我县应急物资储备库建设项目，可申请中央预算内投资补助，地质灾害隐患点治理项目，可申请自然灾害防治专项资金支持。

四、实施步骤

整个工作分为四个阶段推进，确保各项任务按时间节点落地落实。

（一）项目摸排与储备库建设阶段

时间为2026年2月至3月，由县发展改革部门牵头，组织各乡镇、各行业主管部门开展全域项目摸底排查，全面梳理符合中央资金投向的在建、拟建项目，建立县级重大项目储备总库，同步将符合条件的项目纳入国家重大建设项目库，实现三年滚动储备，各单位要对照申报指南要求，初步筛选出具备申报潜力的项目，明确项目建设内容、投资规模、资金需求、前期手续办理情况，3月底前完成第一批申报项目的筛选入库工作。

我县将充分借鉴某县的经验做法，该县2025年用2个月时间完成全域项目摸排，储备项目230个，其中85%的项目纳入国家重大建设项目库，为后续申报工作奠定了坚实基础，另一个县建立项目入库审核机制，对入库项目的合规性、可行性进行严格把关，有效提升了储备项目质量，我县将参照这些做法，确保储备库项目的数量和质量同步达标。

（二）项目包装与手续攻坚阶段

时间为2026年4月