XX市2026年优化国际化营商环境工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于营造市场化法治化国际化一流营商环境的重要论述精神，抢抓亚太经合组织（APEC）第三十三次领导人非正式会议在XX举办的重大历史机遇，大幅提升城市国际化水平，加快培育具有全球竞争力的国际一流营商环境，制定本工作方案。

一、聚焦制度型开放，打造全球投资首选地

1.稳步推进服务业扩大开放。深入推进服务业扩大开放综合试点工作，在金融、电信、医疗、教育、文化等重点领域形成一批重要的制度创新成果，面向全国全球发展XX服务业，推动一批服务业领域标志性项目落地。

2.拓展利用外资合作空间。积极落实境外投资者利润再投资税收抵免政策，撬动、激励外商扩大在深投资。鼓励跨国公司在深设立总部企业，吸引外资企业来深设立研发中心、创新中心、概念验证中心、新产品导入中心，积极招引一批优质绿地投资项目。

3.优化外商投资企业服务体系。严格落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，健全外商投资企业圆桌会议制度，提高外商投资促进公共服务水平，积极发挥XX市外商投资企业权益保护服务工作站作用，全年完成外资企业专项服务对接300家次以上，强化外商投资企业权益保障。

4.升级登记注册国际化服务。系统整合经营主体全生命周期服务内容，在商事登记业务办理页面显著位置设立“XX经营主体登记注册服务”中英双语专栏，持续开展核心高频事项中英双语标准化工作。

5.提升金融市场国际化水平。支持符合条件的外资金融机构参与“跨境理财通”等业务试点。充分利用深港私募通机制，在风险可控前提下，吸引更多符合条件的境外创投机构参与境内投资。

6.对标国际高标准经贸规则。复制推广自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施，制定涵盖货物贸易升级、数字贸易创新等领域81项任务清单，推动77项创新试点措施加快在自贸片区乃至全市落地。

二、完善综合服务体系，创建企业出海标杆城市

7.深化深港跨境金融合作。鼓励辖内银行保险机构探索提供更多符合市场需求的跨境金融服务和产品。探索开展跨境保险资金结算便利化试点，为在粤港澳大湾区内地居住或工作且合法持有港澳经常项目保单的居民，提供人身意外险、疾病保险等跨境保险资金结算业务。

8.进一步提升金融市场互联互通水平。支持XX证券交易所建设优质创新资本中心和世界一流交易所。建立健全跨境金融服务体系，促进深港资本市场融合发展。持续挖掘上市后备资源，加强与境外交易所合作，支持符合条件的企业赴境外上市。

9.健全海外综合服务体系。完善“1+N+X”企业出海服务体系，依托XX出海e站通，建设企业出海线上线下一站式综合服务平台。优化建设涉外法律服务专区、合规指引专区，有效引导规范企业对外投资。打造外资银行金融服务专区，引导外资银行开展精准对接。支持法律、财税、金融、知识产权等第三方服务机构开展国际化布局。加快建设广东（XX）游戏出海服务中心。

10.实施助力民营企业拓展国际市场专项行动。聚焦产业领域、国别地区、APEC成员经济体等专题，用好XX市民营企业出海综合服务港等平台，常态化举办助力民营企业拓展国际市场服务供需对接活动，全年举办活动200场以上。

11.实施展会赋能商贸计划。积极参与“千团出海”行动，开展XX品牌全球行，加大企业出海参展支持力度。全年组织XX展团赴境外参展办展15场次以上。建立健全全市中小企业境外参展支持政策体系。支持企业赴APEC成员经济体参加展览、会议，全年支持展览活动100场以上。

12.深化涉外联络与经贸对接。用好与使领馆、商协会常态化联络工作机制，联合策划组织“鲲鹏会·春华秋实”、“跨国企业XX行”等经贸活动10场以上，促进XX与各国（地区）工商界交流合作。

13.探索建立企业海外竞争风险服务指导机制。依托广东省市场监管局经营者集中业务XX服务窗口、XX市企业竞争合规工作联盟、黄金内湾涉外商业秘密保护基地等平台，整合多方专业资源，为企业应对涉外反垄断、商业秘密纠纷提供援助指导，举办不少于2场专题培训辅导活动，助力企业更好开拓市场。

14.提升知识产权服务国际化水平。按行业类别重点建立健全出口企业名录，形成重点出口企业知识产权保护服务机制。围绕专利、商标等开展出口产品知识产权风险排查工作。针对出口企业的海外知识产权纠纷，加强“一对一”指导和专家会诊服务，加强专业公益指导，加大维权援助力度。

15.提升国际商事仲裁服务水平和能力。举办“华南企业法律论坛”、“SCIA开放日”等仲裁主题研讨会，办好APEC中国年国际仲裁系列活动，推广商事仲裁制度及服务，听取经营主体建议。

三、畅通双循环通道，建设高效能国际贸易枢纽

16.提升国际航空枢纽能级。积极争取航权资源，强化基地航空公司战略协同，优化XX机场国际及地区航线网络，引导国内外航空公司新开、加密国际航线10条以上。全面推进T2航站楼、北货运区等机场重大项目建设，投用南区国内转运库、东区国际快件一号货站、东区国际转运一号货站。

17.强化国际航运枢纽功能。发展现代航运服务业，大力提升港口和航运服务能级，加快建设国际性枢纽港。深化与主要班轮公司战略合作，重点拓展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）国家及“一带一路”共建国家航线，扩大国际中转业务规模，全年完成国际中转集装箱390万标箱。进一步深化“XX盐田－香港葵青”港口合作。

18.提升航运管理智能化水平。研究制定运输新能源汽车船舶船员专业技能标准与培训体系。推进XX市航运公司安全管理数字化转型发展。推进国际邮轮“一船一策”点对点服务，优化提升蛇口邮轮母港查验监管智能化水平，促进XX邮轮经济发展。

19.推动保税业务创新发展。扩大保税维修规模，发展高技术装备、精密仪器等高附加值维修项目。增强国际航行船舶保税燃料加注服务能力，提高保税燃料通关便利化水平。探索试行保税检测业务监管模式。

20.加大力度支持海关高级认证企业发展。出台进一步促进海关高级认证企业（AEO企业）高质量发展的若干措施，增强AEO企业获得感，提升企业国际竞争力。建设AEO企业认证智能培育辅助系统，提高企业认证效率。制定出台“跨部门、跨领域”AEO企业联合激励措施，全面构建“政策激励—企业参与—外贸提质”良性互动机制，切实提升企业通关便利化水平。

21.推动服务贸易创新发展。争创国家服务贸易创新发展示范区，大力发展游戏出海、跨境金融、跨境旅游、国际会展、知识产权、建筑、创意设计、涉外法律等服务。精准培育经营主体，持续扶持壮大服务贸易和数字贸易发展新动能。全年服务贸易进出口1600亿美元以上。

22.引进培育高能级贸易主体和平台。做大做强香港交易所前海联合交易中心、电子元器件和集成电路国际交易中心等，