肃清XX流毒和影响对照检查【班子通用版1】

为开好“巡视整改暨全面彻底肃清XX、XX恶劣影响”专题民主生活会，XX领导班子以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求，聚焦党的政治建设，围绕中央第XX巡视组向XX和省委第X巡视组向XX反馈指出的突出问题，结合肃清XX、XX恶劣影响和“三个决不允许”，以实事求是的态度和严、实、细的要求，认真查摆剖析、举一反三，认真开展批评与自我批评，深入查摆班子和个人存在的突出问题，深刻剖析根源，认清问题性质，研究提出今后的努力方向和改进措施。XX领导班子对开好本次民主生活会高度重视，组织开展学习、周密谋划部署，主要领导亲自主持起草、修改把关对照检查材料，组织在一定范围内征求意见，形成如下对照检查材料。
　　一、存在的主要问题
　　XX领导班子和成员提高政治站位，切实增强从严从实开好专题民主生活会的思想自觉和行动自觉，一方面认真对照中央巡视组、省委巡视组反馈意见深入查摆突出问题，另一方面根据XX委发电[2018]3号文件要求，对照违反政治纪律和政治规矩，与党中央离心离德，党性观念缺失，搞团团伙伙，搞小山头、搞小圈子，违反中央八项规定精神，违背选人用人原则违反廉洁纪律等方面的深刻教训，认真查摆问题，多渠道、多形式广泛征求部门和党员群众意见。根据征求意见情况，结合个人自查问题，XX领导班子进行认真梳理，形成X个方面共XX个问题。
　　（一）学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面贯彻中央重大决策部署有待加强，学深悟透，融会贯通上有差距，贯彻落实习近平总书记对XX的重要讲话精神，与“四个走在全国前列”还有差距。
　　（二）政治建设和思想建设方面。
　　抓思想理论教育不够扎实，部分同志学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏系统性、实效性、常态化，在推动落实新发展理念方面创新举措少，结合XX实际精准施策不够。落实意识形态工作责任制不到位。
　　（三）作风建设方面。
　　在坚持不懈改作风转作风，增强责任担当意识方面任务艰巨。部分党员干部以形式主义落实中央八项规定，在执行上打折扣、搞变通，“四风”问题仍然不同程度存在。
　　（四）是否存在“四个意识”淡漠，违反政治纪律和政治规矩方面
　　一是“四个意识”的理性自觉还不够牢固。领导班子能牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，但有的同志理论学习不够深入系统，理论素养和政治修养存在差距，树立“四个意识”的理性自觉还不够牢固，面对形形色色的思潮政治敏感性和政治鉴别力不够。能把向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐作为一切工作的主线，坚持以落实中央、省委精神为前提谋划推进工作，做到想问题、做事情、写报告、出文件、搞服务都自觉维护中央权威，但对正确处理确保中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系把握不够到位，执行落实较多，创新举措较少。
　　二是对党员干部严格执行政治纪律和政治规矩的教育监督还需加强。领导班子能坚持把严守党的政治纪律和政治规矩作为永不懈怠的大事，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，但组织党员干部学习党章还不够经常，深入开展政治纪律教育还存在不到位的地方，加强政治纪律执行情况检查还不够深入有效。
　　（五）是否存在XX、XX恶劣影响方面
　　一是思想清理不够到位。XX、XX最突出的问题是政治腐败，最根本的是政治上出了问题。领导班子能带头深刻剖析XX、XX案件的恶劣政治性质和严重政治危害，在政治上坚决与XX、XX划清界限；坚决抵制、彻底肃清XX、XX恶劣影响，但结合党内教育深入开展思想清理还不够到位，有的同志对XX政治生态中受XX污染的地方认识不清，有的同志对XX、陈弘平时期留下的潜规陋习见怪不怪，从根本上消除XX恶劣影响还须进一步加大力度。
　　二是带头斗争不够及时。领导班子能坚决与XX、XX恶劣作斗争，有的同志对社会上存在的一些“XX、陈弘平为地方发展干过一些工作，没有功劳也有苦劳”等错误言论虽然能做到不参与，但没有引起高度警惕，批评制止不够及时，更没有积极主动进行正面反击，充分反映出肃清恶劣影响在一些具体工作上还缺乏强烈的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
　　（六）是否存在“好人主义”和“事不关己”思想，对全面彻底肃清XX、XX恶劣影响认识有偏差、反思不深刻、警示不到位方面
　　领导班子对肃清XX、XX恶劣影响态度坚决、旗帜鲜明，但有的同志出于保护队伍的积极性，对个别党员干部的非原则性问题只作一般性的批评教育，没有从肃清恶劣的高度进行严肃批评，深挖思想根源，开展触及灵魂的思想教育。看到问题还习惯于“睁一只眼闭一只眼”，听到反映也有“左耳进右耳出”的情况，仍然存在对全面彻底肃清XX、XX流毒影响认识有偏差、反思不深刻、警示不到位的现象，甚而有的同志认为，XX、XX案件只是牵涉到特定时期的特定人员，自己没有参与其中，事不关己，肃清流毒可以置身事外。
　　初始阶段有的同志对XX、XX贪污腐化问题吸取教训较深，对案件中严重违反政治纪律和政治规矩、理想信念缺失等问题的极端严重性认识不够到位，反思不够深入，吸取教训不够深刻。这种现象在市委擂重锤，深入指出了可能存在的不以为然、只见贪腐、事不关己、事已久去等“四种错误认识”后，才迅速得以纠正。
　　（七）是否存在圈子文化、码头文化，搞小团伙、小山头、小圈子，拉帮结派，搞任人唯亲、以人划线方面
　　领导班子能充分认识到XX、XX迷信圈子文化、码头文化的恶劣影响，坚决反对迷信圈子文化、码头文化，不搞小山头、小团伙，但对分管线条多是口头上“三令五申”要求，缺少深入的了解和严格的检视，从根本上抵制“小圈子”观念对XXX的渗透和影响做得不够到位。领导班子能坚持正确选人用人导向，坚决落实“三不用三重视”的要求，从选人用人导向上规避和杜绝任人唯亲、以人划线问题，但对社会上一些流言重视不够，对极个别有意无意的对干部进行划线的言论不以为然，总觉得清者自清，自己没有任人唯亲、以人划线就好。
　　（八）是否存在搞非组织活动和封建迷信活动，搞政商勾结，充当黑恶势力保护伞方面
　　领导班子能坚持党性原则，严格执行组织纪律，始终对党忠诚老实，坚决反对一切派别组织和小集团活动，以实际行动坚决维护党的团结统一，但对非组织活动的极端严重性、危害性缺乏直观感受，对社会上一些活动没有自觉从政治的角度进行辨别。比如，XX在XX工作时就搞非组织活动，但XX的同志一直没有察觉，直至学习中央、省委文件后，才知道所谓的“XX宣言组织”，才认识到其严重政治问题和恶劣行径。领导班子能坚定理想信念，笃信马列主义，崇尚科学文明，反对封建迷信，但有的同志对于民风民俗和封建迷信的界限不清晰，缺乏较真意识，自己虽然没有参与迷信活动，对于身边一些举着“传统习俗”旗子的封建迷信活动，没有及时提醒、批评制止。领导班子坚决拥护扫黑除恶专项斗争，不存在充当黑恶势力保护伞的问题。但个别同志认为扫黑除恶是公检法等部门的事，文件下发了，精神传达了，思想上却没有真正重视。
　　（九）是否存在违反中央八项规定精神，讲排场、摆阔气，信奉享乐主义、搞奢靡之风方面
　　领导班子能带头贯彻执行中央八项规定和实施细则精神，但有的同志到基层调研了解面上情况较多，与群众沟通交流不充分，联系群众服务群众形式比较单一，对基层实际情况的掌握还不够实、不够准。有的同志自己能自觉遵守各项纪律，但是对个别同志偶尔出现的上下班不准时等纪律问题，提醒批评多，严肃处理少。有的同志觉得以前干的工作太多太劳累，现在领导职位上，具体事情可以交代分管科室的同志去做，不用什么事都亲力亲为；有的同志随着生活条件的改善，艰苦奋斗的精神还是有所弱化，在经济力所能及的条件下个人及家人衣食住行等方面都有较大改善，希望紧张工作之余能够过得简单舒适一些。
　　二、产生问题的根源和症结
　　（一）理论武装还不够扎实。巡视整改是“四个意识”的试金石，也是检验管党治党“两个责任”的重要标尺。彻底肃清XX、XX恶劣影响，是XX践行“伟大斗争”精神的坚实举措，伟大的斗争需要伟大的理论武装指导，肃清的前提是认清，关键还是在于从思想层面高度认识，更好地用理论武装指导工作，认清他们的真实面目和思想政治根源。有的干部虽然懂得理论武装的极端重要性，但学习不够经常、不够深入、不够系统，运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、洗涤灵魂还有差距，运用这一重大思想观察问题、分析问题、解决问题的能力和水平还要进一步提高，距离更好地发挥理论指导斗争还有很大的提升空间。
　　（二）政治站位和政治能力还不够高。旗帜鲜明讲政治是我党作为马克思主义政党的根本要求，政治站位是第一要求，政治能力是第一能力。有的同志政治站位不高，把行动上的过关等同于思想上的过关，未能充分认识XX、XX案件的恶劣政治性质和严重政治危害，未能从党性层面检视问题、从灵魂深处铲除病根，从根本上彻底杜绝恶劣影响。有的同志认为中央的大政方针是管全局、管全面的，贯彻落实中只要不违反大的原则就可以，考虑问题存在本位主义、实用主义，未能正确处理好整体和局部的关系。有的同志在大是大非问题前能保持清醒头脑，坚定立场，但在极少数具体问题上缺乏较强政治敏锐性和政治鉴别力，政治能力不足，把握方向、把握大势、把握全局的能力和保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力还有待提升。
　　（三）宗旨意识还有待加强。XX、XX等人沾染贵族化、娱乐化、奢侈化恶习，讲排场、摆阔气，信奉享乐主义、大搞奢靡之风，政治本色消退、自律意识缺失、生活腐化堕落，忘了共产党人的初心和使命。有的同志没有从思想深处弄清楚“为谁掌权、为谁服务”，没有摆正自己的位置，没有正确处理好个人利益与集体、人民利益的关系。有的同志缺乏艰苦环境和基层实践锻炼，对基层疾苦和群众所急了解不深，同人民群众心连心、同呼吸、共命运的责任感和使命感还不够强。有的同志到基层调研只关注想了解的问题，对现下农村社会出现的新问题不够敏感、研究不深，与干部群众谈心交流不够充分，没有真正站在群众立场上想问题、做决策，问计问需于民做得不够。
　　（四）道德修养还有待提高。习近平总书记强调，全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节。千里之堤，溃于蚁穴。XX、XX等人的腐化堕落，并非一朝一夕形成的，都是在作风细节上把关不严、在道德修养上打开了缺口，才一步步堕入深渊。领导班子能够自觉做到防微杜渐，警钟长鸣，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从政之德，切实做到廉洁自律。但有的同志认为XXX是“清水衙门”，离腐败较远，对分管科室廉政教育不够经常深入，对于亲属子女和身边工作人员教育管理不到位。有的同志面对纷繁复杂的社会现象，保持健康生活情趣和生活方式主动意识不强，纯洁社交圈、净化生活圈、管住休闲圈缺乏强烈的自我警醒，产生了工作作风等方面的问题。有的同志认为辛辛苦苦工作多年，资历和成绩已经有了，自我要求的标尺有所下降，没有时时刻刻反省自己、鞭策自己，在定心正身、养德修行上做得还不够好，未能严格做到心有所戒、行有所止，为各种问题的产生提供了土壤。
　　三、努力方向和下一步整改措施
　　XXX班子郑重表态：要坚持目标导向，问题导向，效果导向，按照省委要求和巡视反馈意见提出的整改工作意见建议，不偏不漏，逐条梳理问题，形成整改问题清单，制定具体举措，明确整改措施，责任单位，时间节点，从严从实从细抓好调查处置，要牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚”的观念，做到责任不落实不放过，问题不解决不放过，整改不到位不放过，坚决防止推卸整改，打折整改，虚假整改，过关整改，生硬整改，推动巡视整改见底见效。要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决拥护党中央对XX、XX严重违纪案的审查和处理，坚决拥护省委关于全面彻底肃清XX、XX恶劣影响的决定，坚决落实《XX市坚决全面彻底肃清XX、XX恶劣影响的工作方案》要求，坚决与XX、XX划清界线，全面彻底肃清恶劣影响，吸取陈弘平案件的深刻教训，坚决把被践踏的纪律规矩立起来、把被误导的思想观念扭过来、把被影响的政治生态修复起来。
　　（一）大力实施筑本塑魂工程，以绝对忠诚坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持把不断强化和自觉践行“四个意识”作为根本政治要求，把绝对忠诚作为首要政治原则，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随。按照中央部署、省委、市委要求，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持以贯彻落实中央精神为前提谋划推进工作，认真贯彻落实省委、市委的部署要求，把维护中央权威落实到具体行动上。加强政治纪律和政治规矩教育，组织开展警示教育，带头执行《准则》《条例》，杜绝“七个有之”，做到“五个必须”，聚焦“三个绝不允许”，坚决反对小山头、小圈子、小集团，全面彻底肃清XX、XX恶劣影响。
　　（二）坚定不移推进全面从严治党，以严管严治打造政治坚定、能力过硬的干部队伍。要严把“四个关”，牢记市委XXX书记建设好“第一单位”“第一支部”的要求，坚持把加强党的建设作为解决发展中遇到一切问题战无不胜的法宝，认真落实新时代党的建设总要求，全面抓好党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，把XXX党总支锻造得更加坚强有力。围绕“不忘初心、牢记使命，走正道、出实绩”的主题，积极开展“戴党徽、树表率”党建品牌创建活动，加强党支部规范化建设，推动各党支部和党员干部提升“五种意识”、提高“五力”，把党建的“法宝”作用充分发挥出来。强化“精兵须严治，严治铸精兵”的理念，对干部职工严格要求、严格管理、严格监督，保持和提升XX的正气和形象。坚持好干部标准，坚持正确的用人导向，认真落实“三不用三重视”要求，推荐干部优先推荐兢兢业业、实干苦干的干部，坚持以实绩论英雄、凭工作用干部，杜绝任人为亲、拉帮结派情况的出现。
　　（三）带头改进工作作风，以坚强决心推动中央八项规定精神落地生根、成风化俗。在全市带头严格落实《XX市贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，坚决反对“四风”，切实防止主观主义、文牍主义、衙门作风、特权思想，在作风建设上发挥表率作用。要深入检查各地各单位执行落实情况，推动中央八项规定和实施细则精神在XX落到实处。要紧盯“四风”问题新表现新动向，及时向市委提出意见建议，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层次问题，也解决深层次问题，推动党风政风持续好转，让新风正气常态化、长效化。
　　（四）进一步加强道德修养，以高度自律打牢为政立身之本。要带头践行社会主义核心价值观，带头明大德、守公德、严私德，始终保持共产党人高尚的精神追求和价值取向，继承和发扬党的优良传统和作风，提升道德境界，追求高尚情操，自觉抵制歪风邪气。要保持良好的生活情趣和生活方式，从严管好自己的社交圈、生活圈和休闲圈，不参加不健康的娱乐活动，不搞庸俗的人情往来，不交品行不端的朋友。要把家风建设摆在重要位置，爱家有度，治家从严，廉洁修身，廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女，带头树立良好家风。

肃清XX流毒和影响对照检查【班子通用版2】

按照省委坚决全面彻底肃清XX案余毒持续建设风清气正政治生态的统一部署和要求，县委常委会结合思想和工作实际，紧紧围绕XX案的深刻教训及恶劣影响，聚焦“四个意识”，以实事求是的态度全面查摆县委常委会班子存在的XX案余毒和影响，深入分析问题根源，从严从细制定肃清XX案流毒和影响的措施，力求在思想上深层祛毒，在政治上划清界限，在作风上挖根除弊，坚决全面彻底肃清XX案余毒和影响，全力营造风清气正、团结奋进的政治生态。现将有关情况报告如下：

　　一、查摆出的主要问题

会前，县委常委会班子认真学习了省委《关于坚决全面彻底肃清XX案余毒持续建设风清气正政治生态的意见》，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，坚持把肃清XX案余毒和影响作为重大政治任务来抓，坚持以问题为导向，从“丧失政治立场、不守政治规矩的余毒，责任缺失、管党治党不力的余毒，任人唯亲、搞团团伙伙的余毒，以权谋私、腐化堕落的余毒，大搞形式主义、形象工程的余毒”五个方面把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真进行对照检查，既严格要求、反躬自省，又注意站在县委的角度进行反思、提出意见，共查摆出班子5个方面12个具体的突出问题。

（一）丧失政治立场、不守政治规矩方面

县委常委会班子遵守党的政治纪律的认识是清醒的、态度是坚决的、行动是自觉的，能始终把严守党的政治纪律和政治规矩作为最根本的行为准则，中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝。但是按照新形势下从严治党的新要求，我们也清醒地认识到，常委会班子及班子成员在遵守党的政治纪律方面仍存在一些问题和不足：

1.贯彻执行党的政治纪律高标准要求不高。对习近平总书记中国特色社会义思想蕴含的坚定政治立场、鲜明时代特色、巨大实践价值、科学思想方法领会不到位，对贯彻执行党的政治纪律高标准要求不够，树立“四个意识”标准不高，特别是在落实习近平生态文明思想和中央及省市委关于生态保护方面的决策部署中结合XX实际创造性地贯彻落实中央和省、市委的决策部署方面做得不到位，对上级的指示要求不善于从政治上去思考和认识，有时用行动一致代替思想一致，用原则落实代替具体落实。特别是当上级政策要求与XX现实利益有冲突时，没有完全落实到具体行动上，存在上有政策、下有对策的现象，合意有利的就执行，不利的就只是发发文、开开会，在执行中打折扣，打“擦边球”，消极应付；对加强党员干部政治纪律教育讲得多、抓得少，对一些违反纪律的错误思想、错误言行发现不及时、制止不得力、执纪不严格。

（二）责任缺失、管党治党不力方面

近年来，特别是党的十八大以来，我们牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，不断强化主业主责意识，切实加强县委常委会和各级党委（党组）自身建设，进一步修订完善议事决策规则和理论学习等制度，从多个不同层面、角度对党委（党组）工作作出具体规范，系统推进各领域党建工作，不断提高了党建科学化水平。但认真查摆，常委会班子及班子成员在贯彻落实中央和省、市委全面从严治党的各项决策部署方面仍存在一些问题和不足，主要是：

2.对严肃党内政治生活的重要性缺乏足够认识。过去对党内政治生活的认识一直停留在政治学习层面上，对总书记强调的坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一这“四大法宝”没有系统思考过，对全县各级党组织的组织生活抓得不紧,“三会一课”、警示教育、民主评议等制度坚持不够、落实不到位。一些党组织以“硬件建设”代替活动开展,以“制度上墙”体现工作成效；一些部门单位的组织生活会质量不高,批评与自我批评浮于表面，对开展积极健康的批评不能理直气壮，批评与自我批评的武器没有用好，距离“红红脸”、“出出汗”还有一定差距；有的单位虽然能够坚持民主集中制、民主生活会、“三会一课”等制度，但还存在不规范、不严肃等问题，有的组织生活会省略了必要的程序环节，会前充分谈心，会后制定整改措施等制度没有完全落到实处。

3.党风廉政建设主体责任尽责不到位。近年来，我们逐级传导压力，强化工作措施，狠抓制度执行，有效促进了“两个责任”的落实，但也还存在一些问题。主要表现在：

压力传导不够到位，责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象。一些单位主要负责人对党风廉政建设的重视程度不够，将党风廉政建设工作习惯性推给纪委，主体缺位、缺乏担当，责任不落实、措施不到位、管理不严格，主体责任落实虚化空转；部分领导干部落实主体责任方法途径单一，满足于开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求，对落实职责“抓什么”、“怎么抓”没有清晰的思路和过硬的办法；部分班子成员“一岗双责”意识不强，对分管领域的党风廉政建设不敢抓，也不会抓，对党员干部的教育、管理存在薄弱环节；有的党组织考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。尤其是村一级党组织，落实主体责任主动性和自觉性还不强， X年X月至今，县纪委共立案查处农村村干部、村党员违纪案件X件，给予党纪处分X人，由此可以看出村级组织落实主体责任的具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，没有真正把责任落实到位。

省委巡视组对我县的反馈意见中，明确指出我们在党风廉政建设上主体责任尽责不够到位，党风廉政建设动真碰硬、严厉问责的力度不大，干部监管失之于软、失之于宽。从纪委查办案件情况看，我县的党风廉政建设形势也不容乐观，重点领域和部门违纪案件依然存在,损害群众利益问题、私设“小金库”现象依然存在，农村党员、村干部违纪违规问题依然存在。

4.基层组织建设存在薄弱环节。常委会对抓基层党建强调要求得多，但真正投入精力有限，抓落实的力度不强。虽然在加强各领域基层党建工作方面制定出台了一系列办法措施，但在具体落实中还缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头，使部分工作浮于表面，没有取得应有的成效。比如在开展在职党员社区报到、参加志愿服务活动工作中，虽然制定出台了相关制度和规定，但载体设计还不够新颖，考核评价还不够规范，致使部分在职党员社区报到志愿服务活动走了过场，流于形式。

部分基层党委（党组）抓党的建设工作方面存在弱化现象，对党建工作投入精力不足，认识与行动还有偏差，没有真正破除党建是“务虚工作”的错误认识，“抓好党建就是最大政绩”的理念树得不牢，重经济轻党建，就党建抓党建，对基层有特色、有价值的经验做法不能及时总结、提炼、推广，党建工作与中心工作结合的不够紧密，个别党组织班子“软”、素质“弱”、管理“乱”的现象不同程度存在。

对新常态下党建工作中出现的新情况、新问题探讨研究不够，破解重点难点问题的办法措施还不多。比如，在非公企业和社会组织党建工作中还存在薄弱环节，缺乏有效的抓手和强有力的办法措施。针对农村和城镇社区“三多”问题，虽然制定出台了相关意见，对“三多”问题进行了集中整改，但仅是规范了农村和社区的标识牌、公示牌、宣传牌，清理了部分县、乡要求农村和社区开展的创建评比项目和工作台帐，但尚未真正建立起农村和社区事务准入制度，农村和社区考核评比多、检查验收多、创建达标多和干部工作量大、负担过重的问题仍然存在。

个别基层党组织带领群众发展经济的本领不强，党员教育管理方式方法还比较滞后，农村干部队伍整体活力不足，部分村党支部书记“双带”能力偏弱，在培育主导产业、增加群众收入中拿不出好的办法，穿着旧鞋走新路,不知道怎么办、怎么干；个别党支部对党员的思想政治教育、理想信念教育、感恩教育抓得不紧,党员意识不强、党员身份淡漠，党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用没有充分发挥。

（三）任人唯亲、搞团团伙伙方面

近年来，县委常委会始终刚性执行《干部任用条例》和省市委干部选拔任用有关规定，坚持选人标准、优化选任程序、严肃人事纪律，持续推动干部选任工作规范化、制度化、科学化发展，不存在任人唯亲、搞团团伙伙的问题，但在干部队伍建设中也还存在一些需要加强和改进的地方。

5.干部队伍缺少担当精神。这些年，经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等党内教育的洗礼，各级干部特别是领导干部形成了严实并济的良好作风，为推动各项事业发展提供了坚强保证。但在一些党组织和部门单位，干部不愿干、不会干、不敢干的问题还不同程度存在，有的抱怨“为官不易、官不聊生”，有的嘀咕“约束太多、束手束脚”,有的奉行“啥都不干、没有风险”，等等，这些不良风气在干部队伍特别是领导干部队伍中有一定的“市场”。干部队伍自我加压、勇于担当精神不强，在具体工作中，有看成绩多、看差距少的问题；有标准不高、要求不严、得过且过的现象，广大干部少了焦裕禄同志“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，特别是在经济新常态下，对一些复杂矛盾问题有畏难情绪，缺少敢于担当的精神和攻坚克难的魄力。

6.培养选拔年轻干部力度不够。在选配领导干部时，考虑经济发展和社会稳定因素多，考虑干部递进式培养少，特别是在选配乡镇党政正职和县直部门主要领导人选时，存在较多顾虑，对年轻干部“不放心”，致使优秀年轻干部人才无法脱颖而出。在全县科级干部中，年轻干部占比较少，特别是选拔进入乡镇和县直部门单位领导班子的少之又少。截至目前，全县35岁以下干部XX名，占干部总数的XX%，其中科级干部X名，35岁以下X名，仅占全县科级领导干部总数的X%。后备干部队伍中，35岁以下的正科级后备干部X名，占正科级后备干部总数的X%；30岁以下的副科级后备干部X名，占副科级后备干部总数的X%，年轻干部储备不足等问题比较突出，少数民族年轻干部培养选拔需进一步加强。

（四）以权谋私、腐化堕落方面

常委会坚持把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，始终严守廉洁从政的底线，始终保持对权力、对法律、对组织、对人民的敬畏之心，按照“明大德、守公德、严私德”要求，带头尊崇党章，严守党纪党规，加强官德修养，涵养家风家教，切实筑牢拒腐防变的思想堤坝，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。班子成员党性意识普遍增强，党性修养不断提高，但在日常工作生活中，班子个别成员仍然存在理想信念不够坚定、奉献意识不强等问题。

7.理想信念不够坚定。个别班子成员全局观念、大局意识和担当精神不强，只注重自己分管领域的工作，只关注自己的“一亩三分地”，而对其他方面的工作热情不高、主动性不强，遇事考虑困难多、考虑客观因素多，整体协作精神不强。特别是今年以来，面对经济下行压力加大、生态环境整治和保护修复任务极其繁重的新形势，个别班子成员出现畏难情绪，在工作中放不开手脚，缺乏敢闯敢干的朝气，在重大政策落实、重大项目落地、重点产业培育、重点环境问题整治等方面主观能动性发挥不足，出主意、想办法不多，主动担当解决问题不够。

8.奉献精神不强。个别班子成员宗旨意识淡漠，服务基层、服务群众的意识不强，作风不够务实，喜欢在会议室安排工作，习惯在办公室听取汇报，深入基层调研分析不够，到现场解决难题矛盾不多。对分管领域和基层反映的困难和问题，特别是遇到涉及多方面利益、协调处理难度大的问题时，被动解决的较多、主动化解的较少，要求下属部门解决的较多、直面群众解决的较少；接触群众特别是困难群众偏少，有效联系服务群众的渠道和方式比较单一，帮助群众解决实际困难效果不佳。

（五）大搞形式主义、形象工程方面

近年来，我们以严格落实中央八项规定精神为切入点，从细节入手，从具体问题改起，从拒绝节礼腐败到约束“舌尖上”、“车轮上”的腐败，方方面面不留死角，各级党组织和干部队伍贯彻落实中央八项规定精神的意识不断增强，坚决杜绝形式主义、形象工程，全县党风政风、会风文风明显改进、持续向好。但我们也清醒地认识到，在目前阶段仍有一些问题需要下大力气改进。

9.文件多会议多，结合实际贯彻落实不到位。文件数量过多，有的文件含糊其词、要求笼统、质量不高，与实际工作结合不紧密，缺乏针对性、操作性和指导性，实施起来有一定难度；对部门单位发文管理不严，不管有用没用都发，上下一般粗，交叉重复、照抄照转的现象比较普遍，X年仅以县委、县政府和“两办”名义印发的各类文件就达X多份。会议活动过多，市上召开什么会，县上就相应召开什么会，层层开会、重复开会、层层陪会，参会人员多、讲话时间长的问题比较突出；一些讲话篇幅过长，空话套话较多，“穿靴戴帽”、求全求大求系统；有些会议不注重实际效果，过多地注重形式，把布置当落实、把开会当执行的现象还比较严重，文风会风仍需进一步改进。

10.抓落实力度不够，习惯于通过开会、发文来推动工作，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头。重决策、轻督促，重谋划、轻落实，有些部署只停留在会议、文件层面，没有深入领会上级精神，没有狠下功夫去创新工作和狠抓落实，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头，有以文件落实文件、以会议落实会议的现象。好多事都是交人办、找人办，坐机关听汇报、打电话下指示，发号施令已经成了工作常态，安排工作压指标、讲增速、求进度，注重质量不够，有的工作片面追求效率，刚有部署，就开始总结经验，发掘典型。责任书签了不少，但检查考核过于注重看材料、看数据、看台账，而忽视了实际成效，导致指标攀比、数字游戏，对硬件建设考核多、对“软件”指标考核少，对显绩考核多、对潜绩考核少；由于检查多、考核多、台账多，导致基层把较多的时间用在了做表面文章上。在抓基层党建工作方面，强调要求得多，但投入精力有限，抓落实不够，全县还有近X个村级班子软弱涣散，甚至连续几年出现了村干部违纪违法的问题；片面强调提高“两新”党组织覆盖率，X名党员组建了X个支部，但有些支部成了只有牌子没有党员的“空壳子”，对如何发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用研究不够、成效不明显。

11.作风建设抓常抓细抓长不够。部分党员干部贯彻落实中央八项规定精神的意识还不够自觉，仅仅是“不敢”，远没有做到“不能”，更没有达到“不想”，党的作风建设基础还不牢固，防止“四风”反弹的任务依然严峻。班子成员履行全面从严治党“一岗双责”意识虽然很强，但对作风建设的长期性、艰巨性、顽固性认识不足，对“风过草抬头”的“四风”新变种认识不清；对分管领域和部门单位作风建设没有时刻摆上位置、有机融入日常工作，投入的精力不够，没有履行好管事就管人，管人就管思想、管作风的要求。部分乡镇和部门单位内部廉政风险防控机制还存在薄弱环节，监督缺乏力度，群众身边的“四风”问题、一些违反财经纪律套取资金、截留挪用专项资金的违纪现象时有发生。

12.对铺张浪费监管不力，举办一些重大活动，过多地做了一些场面上的事。对戒奢尚俭的风尚倡导不够，工作中节俭意识不强，抓工作只是想着如何把任务完成好，对投入的成本考虑不够；工作决策中不同程度地存在贪大求阔的思想、攀比模仿的思想，举办一些重大活动，有时为了扩大社会影响，片面讲排场、摆气派，如在举办X博览会时，为了扩大影响，过多地做了一些场面上的事，造成铺张浪费。对社会上、部门中存在的铺张浪费现象监管惩戒不力，对部门单位购置公车、办公家具监管不严，机关餐桌浪费、办公耗材浪费的问题还比较突出，在公务接待、机关事务管理等方面也还存在一定漏洞，仍需要继续加以规范和改进。

　　二、产生问题的原因分析

对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，我们深刻认识到，查摆出来的这些问题，虽然有客观因素，但更多的是主观原因。从根源上剖析，还是班子成员的世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了故障。具体分析，主要有以下几个方面的原因：

一是科学发展理念树得不牢，政绩观出现偏差。这几年XX虽然发展较快、变化很大，但发展的压力、竞争的压力也越来越大。在这种压力之下，班子在做决策时普遍表现出一定程度上的功利化倾向，做决策、干事情存在追求看得见摸得着的显绩，放松忽视长效性、难度大的潜绩的情况，做立竿见影的事情多，考虑长远发展的事情少。对发展全局存在的问题不能正确看待，转型跨越讲的多，谈起来也非常拥护，真正推动工作落实的举措少，骨子里还是过于追求速度和规模，片面追求GDP和考核排名,“唯GDP论英雄”的理念仍然根深蒂固，还是把主要精力放在了抓大项目扩张、培植骨干财源上，对生态建设、社会建设等方面投入精力不足，缺乏咬定青山不放松的劲头。没有积极引导全县上下正确认识长远生态效应与短期经济利益的关系,“生态立县”战略更多停留在文件中、口号上，缺乏战略部署、长远谋划和具体推进措施，少了一种“政贵有恒、久久为功”的政治定力。说到底，还是坚持实事求是的思想路线不到位，科学发展的理念树得不牢固，导致政绩观发生了偏差。

二是理论武装抓得不紧，放松了主观世界的改造。习近平总书记指出，领导干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。对照总书记的要求，这些年，常委会班子对用科学理论武装头脑的重要性认识不深刻，对党的最新理论成果和习近平总书记系列重要讲话精神缺乏全面深入系统的学习，班子会议大多以事务工作代替政治学习和党性锻炼，为学习而学习的多，理论和实际脱节的现象比较突出，特别是县委中心组学习制度坚持得不好，没有通过系统的学习，解决好群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题；组织生活开展批评和自我批评不够理想，谈工作多、谈思想少，讲成绩多、讲缺点少，只提希望不直面问题的情况比较普遍。另外，还存在用泛泛的要求替代党性教育、用业务工作替代党务工作等现象。理论武装的弱化，导致班子在政治上缺少应有的敏锐性和鉴别力，对享乐主义、功利主义等不良风气，甚至损害党的形象的言行，不敏感、不批评，抵制不力，在党忧党、在党爱党、在党兴党的意识不强，理想信念精神之“钙”有所缺失，对照修身、用权、律己要求，在提升思想境界、注重道德修养、为民履职尽责方面的示范引领作用发挥不够。

三是发展思路不开阔，缺少“敢叫日月换新天”的奋斗精神。常委会分析认为，由于理想信念的根扎得不深，不能坚持进行党性教育，班子成员革命意识有所衰退、奋斗精神有所消减，片面强调肃南地理位置偏远、基础设施薄弱等客观因素，缺少了焦裕禄同志“拼上老命干一场，敢叫日月换新天”的雄心壮志；有的班子成员出现了“船到码头车到站”的思想，工作激情锐减，工作中缺乏吃苦精神和奉献精神，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态不足，有时满足于完成上级交办的任务，满足于面上不出问题，没有把组织和人民赋予的权力用好，没有把职责尽好，很多工作还停留在蓝图上，很多矛盾还没有破题。特别是对中央和省、市委出台的各项政策措施研究得不深不透，对当前政策叠加、发展转型期的阶段性特征把握得不准；对中央建设“丝绸之路经济带”、XX等重大机遇研究不够、挖掘不深；对如何在XX等重大战略平台中找准XX的定位和工作支点，缺乏敏锐眼光、战略思维和全局视野，为官一任、造福一方的责任感和使命感还不够强。

四是群众观念不牢固，宗旨意识有所淡化。常委会分析认为，班子大多数成员生在基层，春种秋收、放羊牧马，样样可做，大家都长期在农村一线工作，自我感觉与群众有深厚感情，自认为党的宗旨意识是比较强的。随着职务的升迁、工作条件的改善，同群众坐在一条板凳上的时间少了，与群众的距离逐渐拉开、感情出现淡化，没有与时俱进地强化宗旨意识，对上负责与对下负责不能一致起来，缺少了“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的情感，思想深处还是存在一定程度的官本位思想，没有很好地贯彻“从群众中来、到群众中去”的群众路线，没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识，看不到群众的首创精神，总觉得自己学历高、阅历广、见识多，指导工作主观臆断的成份多，缺乏虚心向群众学习的态度，缺乏听取群众意见的诚意，缺乏接受群众批评的胸襟，对各族群众过上好日子的迫切愿望感受还不够深刻，始终站在群众立场、用群众观点思考问题开展工作的自觉性还不够强。

五是艰苦奋斗作风有所松懈，放松了对自身的严格要求。由于没有较好地通过自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我改造而达到党员领导干部党性应有程度的修养，因而也就缺乏了不断加强世界观、人生观和价值观改造的自觉性，对一些习以为常的事、见怪不怪的事，在思想上没有足够的警醒，在言行上就少了抵御病毒的免疫力。具体表现在制度的“笼子”关得不牢，作风的“篱笆”扎得不严，纪律的“螺丝”拧得不紧，班子成员纪律的标杆树得不高、防微杜渐的意识不强，自警自省自律不够经常，没有严格以党章来检视自己的思想，没有严格以党的政治纪律、组织纪律和财经纪律来约束自己的行为，满足于不出问题、不踩红线、不犯错误。有些班子成员把自己等同于普通党员，不注意言行举止，标杆和模范带头作用发挥不好，修身用权律己不够严格；有时候把原则规矩丢了，在人情和原则之间打“擦边球”，违背了任何时候都不搞特殊化的信条。特别是通过对照“四面镜子”，对照焦裕禄同志艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操，对照习近平总书记“三严三实”要求，还有较大的差距，需要我们高度重视、认真对待，加倍努力改进。

　　三、肃清XX案余毒的措施

　　此次专题民主生活会是一次严肃的党内政治生活，更是一次对标“四个意识”的党性锻炼。我们将按照省、市委部署要求，认真汲取XX案的深刻教训，针对查摆出的问题，建立余毒和影响问题清单，细化明确整改措施，扎实开展肃清工作。

　　（一）牢固树立和自觉践行“四个意识”。发挥常委会示范带头作用，进一步提高政治站位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把牢政治方向，站稳政治立场，自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。始终把纪律挺在前面，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。坚定不移贯彻党的基本路线，在大事大非问题上始终头脑清醒、立场坚定。坚持把严守党的政治纪律和政治规矩作为第一遵循，坚决贯彻执行中央、省、市委决策部署，认真履行管党治党主体责任，重视解决苗头性倾向性问题，保持反腐高压态势，纵深推进全面从严治党，坚决肃清XX流毒及影响。严格执行重大问题请示报告制度，定期向市委报告工作。

　　（二）坚持不懈强化理论武装。把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，着力提高理论学习的针对性、系统性，进一步坚定马克思主义信仰，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。加强党性锤炼，增强“四个自信”，做到政治坚定、信念坚定、立场坚定。坚持把学习贯彻党的十九大精神和谋划未来工作思路结合起来，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，严格落实常委会例行学习、党委理论中心组集体学习、领导干部专题研讨、领导干部参加党校培训等制度。凡中央和省市委重要会议精神、重大决策部署、重要政策文件，都在第一时间组织开展学习研讨。

　　（三）自觉加强党性修养。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，以即将开展的“不忘初心 牢记使命”主题教育活动为重要抓手，加强党性锻炼，在改造客观世界的同时不断改造主观世界，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断提高政治觉悟和政治能力，筑牢理想信念，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

　　（四）持续改进工作作风。坚决反对“四风”，坚持抓常、抓细、抓长，把落实中央八项规定精神、省委“双十条”和市、县委八项要求常态化、长效化。对重点工作和重大任务深入一线靠前指挥，及时协调解决急难问题，及时回应社会关切。大力改进文风会风，落实常委会调查研究工作制度，把主要精力放在推动改革发展稳定上。充分运用新修订的考核奖惩制度和容错纠错机制，加大督查考核和奖勤罚懒力度，激励各级干部大胆工作、创造性工作。

　　（五）坚决贯彻民主集中制。加强对全局工作的决策领导和统筹协调，坚持集体领导制度和个人分工负责相结合，严格执行县委工作规则、县委书记专题会议和常委会议事规则以及常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。建立和完善征求意见制度，规范征求意见的方式和程序，推进民主决策、科学决策。凡重大问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例，坚持正确的选人用人导向，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。

　　（六）模范执行廉洁自律准则。自觉遵守党员领导干部廉洁自律规范，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风，永葆共产党人政治本色。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，规范领导干部配偶子女从业行为，自觉培养良好家风。坚决同消极腐败现象作斗争，坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从政环境。严格执行办公用房、公务用车、公务接待等有关规定，克服特权思想，树立为民、务实、清廉形象。

肃清XX流毒和影响对照检查【班子通用版3】

按照省委、市委统一部署和要求，根据市纪委、市委组织部《关于认真开好肃清XXX流毒和影响专题民主生活会的通知》精神，县委常委会结合思想和工作实际，围绕XXX案件的深刻教训及恶劣影响，聚焦“四个意识”，以实事求是的态度全面查摆县委常委会班子存在的XXX流毒和影响，深入分析问题根源，从严从细制定肃清XXX流毒和影响的措施，力求在思想上深层祛毒，在政治上划清界限，在作风上挖根除弊，坚决全面彻底肃清XXX流毒和影响，全力营造风清气正、团结奋进的政治生态。现将有关情况报告如下：

一、查摆出的主要问题

县委常委会班子按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，坚持把肃清XXX流毒和影响作为重大政治任务来抓，深刻反思XXX严重违纪案的教训，从履行管党治党主体责任、净化政治生态的高度，认真分析梳理归纳了班子在思想、组织、作风、纪律、服务群众等方面的9个突出问题。

（一）不讲政治不守规矩方面

常委会始终把严守党的政治纪律和政治规矩作为最根本的行为准则，中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝。但在一些领域，特别是在落实中央和省市委关于生态保护方面的决策部署中还存在政治站位不高、敏锐性不等问题。

1.政治站位不高。常委会对中央和省、市委关于加强生态文明建设的有关决策部署要求，都能在第一时间安排进行传达学习，但学用结合、学以致用做得不好，没有坚持站在政治的高度、大局的角度去认识、考量和把握XXX环境保护问题，在处理具体事务时从政治的角度考虑的不够，从政治方面把握的不多。特别是在学习领会和贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和批示精神方面有差距，对基层干部群众生态文明理念的学习教育力度不够，没有及时把中央和省委、市委的部署要求完全转化为全社会的自觉行动。

2.政治敏锐性不强。常委会能够在大是大非面前，立场坚定，是非分明，但对一些上级政策和决策部署要求，把握不全面、理解不深刻，遇事不善于从政治上观察、思考、分析和对待，不能很好地透过现象看本质。比如，由于对生态文明和绿色发展理念的学习领会不系统、不深入、不全面，没有真正做到学深学透、入脑入行，因而对加强生态文明建设，尤其是XXX生态环境保护工作的极端重要性认识不足，导致在思想上行动上未能与党中央加强生态环境保护的决策部署保持高度一致，贯彻落实党和国家关于加强生态文明建设和XXX生态环境保护的决策部署不够坚决、不够到位。

（二）党性观念缺失方面

常委会坚持把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，班子成员党性意识普遍增强，党性修养不断提高，但在日常工作生活中，班子个别成员仍然存在理想信念不够坚定、奉献意识不强等问题。

3.理想信念不够坚定。个别班子成员全局观念、大局意识和担当精神不强，只注重自己分管领域的工作，只关注自己的“一亩三分地”，而对其他方面的工作热情不高、主动性不强，遇事考虑困难多、考虑客观因素多，整体协作精神不强。特别是今年以来，面对经济下行压力加大、生态环境整治和保护修复任务极其繁重的新形势，个别班子成员出现畏难情绪，在工作中放不开手脚，缺乏敢闯敢干的朝气，在重大政策落实、重大项目落地、重点产业培育、重点环境问题整治等方面主观能动性发挥不足，出主意、想办法不多，主动担当解决问题不够。

4.奉献精神不强。个别班子成员宗旨意识淡漠，服务基层、服务群众的意识不强，作风不够务实，喜欢在会议室安排工作，习惯在办公室听取汇报，深入基层调研分析不够，到现场解决难题矛盾不多。对分管领域和基层反映的困难和问题，特别是遇到涉及多方面利益、协调处理难度大的问题时，被动解决的较多、主动化解的较少，要求下属部门解决的较多、直面群众解决的较少；接触群众特别是困难群众偏少，有效联系服务群众的渠道和方式比较单一，帮助群众解决实际困难效果不佳。

（三）违反中央八项规定精神方面

常委会始终以作风建设永远在路上的鲜明态度，带头狠抓中央八项规定精神的贯彻落实，为全县党员干部作出了表率，但防止“四风”反弹的措施还不够有力，干部队伍自觉贯彻落实中央八项规定精神的思想基础还不牢固。

5.作风建设抓常抓细抓长不够。班子成员履行全面从严治党“一岗双责”意识虽然很强，但对作风建设的长期性、艰巨性、顽固性认识不足，对“风过草抬头”的“四风”新变种认识不清；对分管领域和部门单位作风建设没有时刻摆上位置、有机融入日常工作，投入的精力不够，没有履行好管事就管人，管人就管思想、管作风的要求。部分乡镇和部门单位内部廉政风险防控机制还存在薄弱环节，监督缺乏力度，群众身边的“四风”问题、一些违反财经纪律套取资金、截留挪用专项资金的违纪现象时有发生。

（四）违反原则选人用人方面

常委会始终刚性执行《干部任用条例》和省市委干部选拔任用有关规定，坚持选人标准、优化选任程序、严肃人事纪律，持续推动干部选任工作规范化、制度化、科学化发展。但在干部队伍建设中也还存在一些需要加强和改进的地方。

6.干部培养教育与形势发展需要不相适应。由于历史原因，全县各乡镇、各部门单位领导班子成员中，绝大多数干部全日制教育学历仅为中专或大专，自身的学识有限、眼界不宽、思维方式相对保守，能力素质相对较弱。而目前干部培训教育工作的针对性不强，培养方式单一，多岗位锻炼历练不够，干部队伍整体素质亟待提升，后备干部队伍急需充实和加强。同时，在自查中我们认识到，我县干部考核评价机制还不完善，不能体现出岗位职责差异，难以真实反映领导干部的能力素质、工作成效，没有能最大限度地调动和保护干部的积极性、主动性和创造性。

（五）违反廉洁纪律方面

7.缺乏刚性约束，执行制度不严。尽管我们按照中央八项规定精神和省、市、县委各项规定要求，先后制定出台了《XX县公务接待管理实施办法》《XX县党政机关培训费管理办法》等一系列配套规章制度，遵规守纪的防线持续牢固，但从省、市、县委巡视巡察监督和执纪审查情况看，有的制度执行时松时紧、变形走样，违反财经纪律的问题时有发生；有的监督检查不到位，影响了制度执行效果，制度的刚性约束不够。

（六）脱离实际脱离群众方面

8.联系服务群众有欠缺。常委会班子成员与基层干部群众沟通交流不深入，不同程度存在群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，下沉乡村解决疑难、热点问题时间较少，倾听采纳基层意见的主动性不足，涉及群众利益的深层次问题掌握不够全面，面对面、心贴心联系服务群众还不够，下基层检查要求的多，主动解决实际困难的少，了解掌握情况的多，问题实际解决的少。

（七）坐而论道落实不力方面

9.持之以恒抓落实不够。常委会贯彻落实中央、省委、市委的决策部署态度坚决、措施有力，但在知责、尽责、负责方面还有差距。比如，虽然县委一直比较重视生态文明建设，常委会每年都多次安排部署生态环境保护等相关工作，及时研究解决生态环境保护工作中存在的问题，并且在生态环保工作中制定和落实了基本草原保护、休牧禁牧、天然林封育、游牧民集中定居、水土流失治理等一系列措施，争取实施了草原生态保护补奖政策、三北防护林、退牧还草、退耕还林等一大批生态保护项目，有效促进了XXX生态的恢复和好转。但总体而言，对生态环境保护还是安排部署多，下大力气抓落实不够，有些工作还停留在一般性的号召部署上，“严、实、深、细”抓落实的韧劲还不够，抓常抓长抓细不到位，对作出的决策部署跟踪督促不够紧。

二、产生问题的原因分析

对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，我们深刻认识到，查摆出来的这些问题，虽然有客观因素，但更多的是主观原因。从根源上剖析，还是班子成员的世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了故障。具体分析，主要有以下几个方面的原因：

一是理论学习广度深度不够。虽然认识到理论学习的重要性，但班子成员个人更多地挤出时间学理论、学政策方面下得功夫不够，运用理论指导实践、解决改革发展稳定中的具体问题还有欠缺，学用结合不够紧密的问题依然存在，在真学、真懂、真用、笃行上还需要下大力气。特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的坚定政治立场、鲜明时代特色、巨大实践价值、科学思想方法领会还不到位，紧密结合实际深入研究理论政策、创造性开展工作方面做的不够好。

二是主观世界改造不彻底。面对新常态、新形势、新任务和新要求，放松了对党性的锤炼，放松了“三观”的修炼和提升，放松了对“总开关”的改造，常常以事务工作代替政治学习和党性锻炼，没有很好地做到学用结合、学以致用。理论武装的弱化，导致班子缺少应有的政治敏锐性和鉴别力，在党忧党、在党爱党、在党兴党的意识不强，对一些社会不良风气，甚至损害党的形象的言行批评抵制不力，理想信念精神之“钙”有所缺失，在提升思想境界、加强道德修养、为民履职尽责方面示范引领作用发挥不够。

三是制度执行落实不到位。近年来，虽然逐步建立了一系列制度，但在制度落实上还有一定的差距，用制度管人、用制度管事的良好工作机制和氛围尚未完全形成。虽然注重制度建设，但对制度的贯彻、监督、检查、考核重视不够，有时不能完全放下情面、怕伤到和气，该批评的不愿理直气壮地批评；有时缺乏敢于担当的责任和勇气，未能勇于同不良风气和行为作坚决斗争。从严教育、从严管理、从严监督干部的要求没有延伸到神经末稍，紧扣“严”、立足“早”、盯住“小”做得不够好，导致有些基层干部动摇了理想信念和党性宗旨，出现了违纪违规甚至违法行为，影响和破坏了党和政府形象及党群干群关系。

三、肃清XXX流毒和影响的措施

此次专题民主生活会是一次严肃的党内政治生活，更是一次对标“四个意识”的党性锻炼。我们将按照省、市委部署要求，认真汲取XXX案的深刻教训，针对查摆出的问题，建立流毒和影响问题清单，细化明确整改措施，扎实开展肃清工作。

（一）牢固树立和自觉践行“四个意识”。 发挥常委会示范带头作用，进一步提高政治站位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把牢政治方向，站稳政治立场，自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。始终把纪律挺在前面，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。坚定不移贯彻党的基本路线，在大事大非问题上始终头脑清醒、立场坚定。坚持把严守党的政治纪律和政治规矩作为第一遵循，坚决贯彻执行中央、省、市委决策部署, 认真履行管党治党主体责任，重视解决苗头性倾向性问题，保持反腐高压态势，纵深推进全面从严治党，坚决肃清XXX流毒及影响。严格执行重大问题请示报告制度,定期向市委报告工作。

（二）坚持不懈强化理论武装。把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，着力提高理论学习的针对性、系统性，进一步坚定马克思主义信仰，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。加强党性锤炼，增强“四个自信”，做到政治坚定、信念坚定、立场坚定。坚持把学习贯彻党的十九大精神和谋划未来工作思路结合起来，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，严格落实常委会例行学习、党委理论中心组集体学习、领导干部专题研讨、领导干部参加党校培训等制度。凡中央和省市委重要会议精神、重大决策部署、重要政策文件，都在第一时间组织开展学习研讨。

（三）自觉加强党性修养。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，以即将开展的“不忘初心 牢记使命”主题教育活动为重要抓手，加强党性锻炼，在改造客观世界的同时不断改造主观世界，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断提高政治觉悟和政治能力，筑牢理想信念，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

（四）持续改进工作作风。坚决反对“四风”，坚持抓常、抓细、抓长，把落实中央八项规定精神、省委“双十条”和市、县委八项要求常态化、长效化。对重点工作和重大任务深入一线靠前指挥，及时协调解决急难问题，及时回应社会关切。大力改进文风会风，落实常委会调查研究工作制度，把主要精力放在推动改革发展稳定上。充分运用新修订的考核奖惩制度和容错纠错机制，加大督查考核和奖勤罚懒力度，激励各级干部大胆工作、创造性工作。

（五）坚决贯彻民主集中制。加强对全局工作的决策领导和统筹协调，坚持集体领导制度和个人分工负责相结合，严格执行县委工作规则、县委书记专题会议和常委会议事规则以及常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。建立和完善征求意见制度，规范征求意见的方式和程序，推进民主决策、科学决策。凡重大问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例，坚持正确的选人用人导向，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。

（六）模范执行廉洁自律准则。自觉遵守党员领导干部廉洁自律规范，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风，永葆共产党人政治本色。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，规范领导干部配偶子女从业行为，自觉培养良好家风。坚决同