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党建论文:强化机关党组织对权力运行制约和监督研究VIP专享

提纲:

一、加强对权力运行制约和监督的重要性

  (一)党的重要会议和重要文献反复强调对权力运行的制约和监督问题

  (二)我党历代领导人都十分重视对权力运行的制约和监督问题

  (三)习近平同志高度重视对权力运行的制约和监督问题

二、强化机关党组织对权力运行制约和监督的若干途径

  (一)加强党性教育

  (二)完善规章制度

  (三)坚持组织原则

  (四)推进党务政务公开

  (五)构建监督体系

  (六)严肃党的纪律

党建类论文:

强化机关党组织对权力运行制约和监督

研究

  “绝对的权力必然产生绝对的腐败”。对权力运行的制约和监督,是人类政治生活的永恒话题。我们党历来高度重视对权力运行的制约和监督问题,十八大以来,党中央和习近平同志对强化权力运行制约和监督问题作出了许多新的部署,提出了许多新的要求。机关是权力运行的中心,机关党组织在机关权力运行中具有协助和监督两大基本职能,因此,加强对权力运行的制约和监督是机关党组织应尽的职责。

  一、加强对权力运行制约和监督的重要性

  制约和监督各级领导机关和领导干部正确行使权力,让权力更好地为人民服务,历来是我们党高度重视的重大问题。我们党的重要文献和党的几代领导人,都对权力制约和监督有许多重要论述和明确规定。

  ()党的重要会议和重要文献反复强调对权力运行的制约和监督问题

  早在1956年召开的建国后的第一个党的全国代表大会(即党的八大)上,我们党就对权力制约和监督制度进行了有益探索,如加强党对于国家机关的领导和监督,加强全国人民代表大会和它的常委会对中央一级政府机关的监督,加强地方各级人民代表大会对地方各级政府机关的监督等。

  党的十一届三中全会后,随着国家民主和法制建设的不断发展健全,党和国家各种监督制度也逐步得到恢复和完善。党的十六大报告提出,要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。这是我们党第一次对“加强对权力运行的制约和监督”进行全面阐释。

  2003年颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》,明确规定所有共产党员都要自觉接受党内监督。党的十六届四中全会《决定》向全党提出了“加强对权力运行的制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益”的明确要求。

  党的十七大报告提出,要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

  党的十八大报告又明确要求:“坚持用制度管权管事管人,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,是权力正确运行的重要保证。确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力”;“推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度让人民监督权力,让权力在阳光下运行”。这就使权力制约和监督的要求更加明确。

  党的十八届三中全会通过的《决定》强调:“让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系。”“形成科学有效的权力制约和协调机制。规范各级党政主要领导干部职责权限,科学配置党政部门及内设机构权力和职能,明确职责定位和工作任务。”

  党的十八届四中全会通过的《决定》再次强调:“强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系,增强监督合力和实效。”

  《党章》也对正确行使权力作出了明确规定。《党章》总纲提出:“加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督制度。”在《党章》条文中又指出:“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”“正确行使人民赋予的权力,自觉地接受党和群众的批评和监督”。

  ()我党历代领导人都十分重视对权力运行的制约和监督问题

  早在延安时期,毛泽东同志在《为人民服务》一文中就指出:“因为我们是为人民服务的,所以,我们如果有缺点,就不怕别人批评指出。不管是什么人,谁向我们指出都行。”1945,毛泽东在回答黄炎培提出的历史周期律问题时就提出:只有让人民起来监督政府,政府才不敢松懈;只有人人起来负责,才不会人亡政息。

  20世纪50年代,邓小平同志阐述了“党要受监督,党员要受监督”的重要性,特别强调:“如果我们不受监督,不注意扩大党和国家的民主生活,就一定要脱离群众,犯大错误。”

  1995年,江泽民同志明确指出:“在我们党内,决不允许存在超越于党组织和党的纪律之上、不接受监督的特殊人物。”

  2011年,胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上,把“建立健全权力运行制约和监督体系,保证党和国家机关按照法定权限和程序行使权力”,作为中国特色社会主义政治发展道路的重要内容。

  ()习近平同志高度重视对权力运行的制约和监督问题

  党的十八大以来,习近平总书记多次强调要健全权力运行制约和监督体系。

  201212月,习近平同志在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中指出:“要健全权力运行制约和监督体系,有权必有责,用权受监督,失职要问责,违法要追究,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。”

  20131月,习近平同志在十八届中纪委二次全会上强调:“要加

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党建论文:强化机关党组织对权力运行制约和监督研究

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