一、乡镇人大工作基本情况
（一）乡镇人大召开人代会情况
（二）乡镇人大代表闭会期间活动情况
（三）乡镇人大主席履职情况
二、乡镇人大工作存在的主要问题
三、加强乡镇人大工作相关建议
一、魏营镇农村基层党组织和党员队伍基本情况
二、魏营镇加强农村基层党组织建设的做法和成效
三、当前魏营镇农村基层党组织建设面临的矛盾和问题
(一)农村基层党组织担负的任务繁杂疲于应付
(二)随着农村改革的不断深入
(三)农村党员结构失调和活动方式单一与变化了的形势不相适应
(四)农村基层村级集体经济薄弱
（五）社会上消极腐败现象的影响以及宗族、宗教和其它落后势力的抬头
四、魏营镇农村基层党组织建设实践引发的思考
一、工作现状
1.工会帮扶服务平台建设持续推进
2.工会帮扶服务工作不断形成常态
98.2
98.2
97.4
86.8
85.1
78.9
67.5
47.4
26.3
10.5
3.工会帮扶服务跨出转型发展步伐
54.8
46.1
16.3
8.4
7.6
4.企业和职工对工会帮扶服务充满期待
93.8
79．5
66.8
81.3
85.8
二、存在问题
1.县以下工会帮扶服务站点作用发挥不明显
2.现有服务项目与企业、职工需求之间不对称
3.工会帮扶服务方式相对简单
4.协调利用社会帮扶资源不够到位
三、思考建议
1.拓展服务功能
2.搭建服务平台
3.借助各方力量
4.深化品牌打造
一、建立健全机关党建问责机制的重要性和必要性
（一）机关党建落实全面从严治党要求迫切需要建立健全问责机制
（二）机关党建全面贯彻落实《条例》迫切需要建立健全问责机制
（三）推动各级机关党务干部履职尽责迫切需要建立健全问责机制
二、把握机关党建问责机制的关键环节
（一）着力推动党组（党委）党建责任制全面落实
（二）着力督促机关党委（总支）承担直接领导责任
（三）着力强化基层党支部书记履行“一岗双职”
（四）着力建立完善问责机制的推动保障措施
三、从具体问题入手逐步推动机关党建问责施行
（一）消除认识误区
（二）制定责任清单
（三）实施述职考核
（四）形成问责合力
一、机关党建绩效考评的现状分析
1.考评价值取向缺乏导向性
2.考评指标体系缺乏合理性
3.考评机制缺乏科学性
4.考评结果运用缺乏激励性
二、机关党建绩效考评的原则要求
1.科学合理、务实管用
2.突出重点、简单易行
3.公众参与、公正透明
4.系统规范、开拓创新
三、机关党建绩效考评的路径探析
1．建立健全指标设置机制
2．建立健全党员群众参与机制
3．建立完善实时动态考评机制
4．建立健全结果运用机制
一、机关青年公务员的工作学习生活情况
1.勤勉履职尽责
2.注重学习培训
3.生活平淡之中有精彩
二、机关青年公务员的诉求情况
1.发展愿望比较强烈
2.期待建立工资正常增长机制
3.期待单位培训破除论资排辈现象
4.期待休假制度真正落实
三、几点建议
1.推动成立机关青年公务员工作委员会
2.加强改进机关青年公务员思想政治工作
3.积极探索生动有效的学习形式和载体
4.帮助机关青年公务员进行职业生涯规划设计
5.推行面向无房机关青年公务员的廉租房制度
一、各地推进机关党建工作的主要做法
1．党委重视
2．抓住重点
3．服务中心
4．大胆创新
二、存在的问题
1．在进一步落实机关党建责任制有关要求方面
2．在推动党务工作和本单位中心业务工作紧密结合方面
3．在加强和改进机关党务干部队伍建设方面
4．在加强各级机关工委建设方面
三、对策和建议
1．定期开展《条例》和《实施办法》贯彻情况督查
2．着力健全完善落实机关党建责任制
3．切实加大机关党务干部队伍建设力度
4．逐步理顺机关党建工作体制机制
5．制定出台规范党费上缴比例的具体办法
6．进一步明确党内表彰的相应待遇
一、机关党建载体创建的重要意义
二、积极探索机关党建载体创新
1．知识共享和学习交流载体：“开讲十分钟”
2．党员受教育、支部同进步载体：支部“结对共建”
3．奉献社区、服务群众载体：党员进社区开展志愿服务群众
4．展示先锋模范作用载体：党员“出彩微行动”案例评选
5．增强党员意识载体：开展党龄逢10整年政治生日纪念活动
6．增强教育针对性载体：定期组织外出参观
7．暖心载体：认真做好党内激励关怀帮扶工作
8．文体活动载体：开展工会会员兴趣小组活动
三、关于机关党建载体创建的思考
1．机关党建载体创建要紧扣“政治方向”
2．机关党建载体创建要坚守“两项职能”
3．机关党建载体创建要健全“四个要素”
4．机关党建载体创建要注重“三种类型”
一、全面理解把纪律和规矩挺在前的深刻内涵
二、当前机关党组织及党员干部在守纪律讲规矩方面存在的问题
三、机关党组织要把纪律和规矩全方位立起来、严起来
（一）加强党对工会的领导
（二）以科学发展观统领工会工作
（三）变“活动型工会”为“功能型工会”
（四）提升职工素质
（五）加强工会的自身建设
一、现状与特点
（一）老区乡镇经济虽有发展
（二）老区村级集体收入虽有增长
（三）老区农村居民可支配收入虽有增加
二、措施与成效
（一）建立挂钩帮扶机制
（二）加大政策扶持力度
（三）加强重点基础设施建设
（四）强化技能培训
三、问题与瓶颈
四、对策与建议
（一）构建三大体系
（二）积极实施富民强村行动计划
（三）强化政策扶持
（四）完善帮扶机制
（五）多措并举
一、江苏的主要实践与探索
（一）搭建有效平台
（二）发挥独特优势
（三）推进机制创新
二、主要启示
三、深化老干部工作的路径选择
1．促进理念转变
2．拓展工作思路
3．科学把握原则
4．创设载体平台
5．健全组织体系
6．构建制度框架
一、农民专业合作社的发展概述
1.专业合社
2.股份合社
3.专业协会
二、农民专业合作社建档的积极意义
1.有助于指导江苏地区的农民合作社建立起规范的档案
2.建立农民专业合作社档案
3.促进农产品生产由分散型走向集中型
4.规范农产品的生产方式
5.有利于保护原产地的种源
6.规范农产品的粗加工和产品流通
7.档案记录信息通过网络平台发布
三、农民专业合作社档案的归档范围
四、农民专业合作社档案建档的不利因素
1.缺乏人员、设备、馆库等保障条件
2.缺乏档案管理制度约束和规范指导
3.农村产业结构、生产加工和流通方式的差异
五、江苏地区农民专业合作社建档的推进举措
1.健全档案管理制度和提高保障力度
2.利用各种人力资源推进农民专业合作社档案的信息化建设
3.加强产学研结合
4.利用物联网技术解决农业科技生产的信息采集困难问题
5.档案部门和农（经）技部门要加大对农民专业合作社建档的指导力度
一、“妇女权益保障示范区”建设的理论分析
1.妇女权益保障的必要性
2.妇女权益保障的责任
3.妇女权益保障的资源
二、江苏“妇女权益保障示范区”建设的现实分析
1.有利条件和工作基础
2.江苏基本现代化的要求
3.妇女维权的现实需要
三、江苏“妇女权益保障示范区”的探索性构建
1.内涵目标
2.推进路径
3.指标设置
一、“赌徒”操作衍生工具
二、简单的远期合约
三、披着融资外衣的转口贸易
四、不再披着融资外衣的“锁链”业务
一、国有企业股权多元化改革后
二、目前在国有控股企业监事会工作上所做的探索和实践
（一）“金股制度”
（二）外派内设制度
三、省属国有控股企业监事会运作面临的问题
1.监事会的监督手段不能正常发挥作用
2.企业整体上市后的监事会建设没形成制度化规定
3.省属国有企业的众多二三级公司
四、国有控股公司监事会规范运作的建议和设想
1.派驻原则
2.按照企业股权结构分类组建监事会
3.对国有控股公司通过外派监事、推荐主席人选实行监督
4.“依法进入、内外结合”后监事会的运行机制
5.深化监事会改革
一、全省国有经济发展取得的成效
二、全省国有经济发展存在的问题
三、增强国有经济活力控制力影响力和抗风险能力的建议
一、基本情况
二、案件特点
1.涉案人员多为国有企业主要负责人或高管人员
2.涉案数额高
3.群体腐败现象突出
4.犯罪手段日趋智能性化、隐蔽化
三、发案环节
（一）国有资产管理方面
（二）企业改制重组方面
（三）工程建设、招标、物资采购等方面
（四）银行贷款方面
四、国企和国有资产管理领域职务犯罪易发多发的原因
（一）法制观念淡薄
（二）权力过于集中
（三）监督机制流于形式
（四）立法不完善导致打击不力
五、遏制国企和国有资产管理领域职务犯罪的对策和建议
（一）强化廉洁从业意识
（二）进一步健全国企内部治理结构
（三）加大查处力度
（四）推进检企合作预防
一、查办涉农领域渎职犯罪基本情况
（一）犯罪危害后果严重
（二）涉农补贴资金领域渎职犯罪突出
（三）涉农领域渎职犯罪权钱交易潜规则盛行
（四）涉案人员多为基层“一线”工作人员
（五）窝案、串案多发
二、涉农领域渎职犯罪原因分析
（一）法律意识淡薄
（二）审批和监管工作不规范
1.项目申报和审批环节
2.监管检查环节
3.项目验收和资金拨付环节
（三）基层部门组织管理制度不健全
（四）政务公开不够透明
（五）地方和部门本位主义严重
三、加强惩治和预防涉农渎职犯罪的工作建议
（一）加大打击和预防力度
（二）规范完善制度
（三）全面推进信息公开制度
（四）增强部门合作
一、基本情况
二、案件主要特点
1.贪污、挪用、集体私分类犯罪比例较高
2.涉案人员职级低
3.窝案串案居高不下
4.发案领域集中
5.犯罪后果严重
三、发案环节
（一）征地拆迁领域
（二）医疗卫生领域
（三）教育就业领域
（四）社会保障领域
（五）食品卫生和扶贫开发领域
四、原因分析
（一）立法不健全是民生领域职务犯罪多发的主要原因
（二）基层工作体制和机制存在很多薄弱环节
（三）涉及民生的政策信息公开不及时、不全面
（四）基层人员忙于具体事务
五、对策建议
（一）加大查办民生领域职务犯罪力度
（二）进一步建立健全权力监督制约机制
（三）改进信息公开的方式和途径
（四）依靠人民群众加强预防民生领域职务犯罪
一、我省政策性财政补贴领域存在的突出问题
（一）渎职犯罪和套骗资金行为高发多发、专项资金流失严重
（二）强农惠民补贴资金领域渎职和套骗行为猖獗
（三）经济转型升级、产业结构调整领域问题也较为严重
（四）渎职和套骗补贴行为具有一定普遍性
二、政策性财政补贴领域渎职犯罪发生的原因
（一）利益驱动的影响
（二）财政补贴资金项目、内容和程序设置不够科学
（三）对信息公开工作重视不够
（四）监督者与实施一体化
（五）监管工作不规范
（六）部门各自为政
（七）对渎职犯罪危害性认识不足
三、惩治和预防政策性补贴领域渎职犯罪的建议
（一）进一步提高认识
（二）进一步强化责任
（三）进一步加强评估
（四）进一步完善信息公开制度
（五）进一步完善惩戒制度
一、存在的困难和问题
二、调研基本情况
1.要跟上无线电管理工作的新形式
2.当前无线电电磁环境复杂
3.每次预算编报报上去的项目
4.由地市自筹资金的建设项目
5.省局对地市的无线电管理工作并不能全面了解
6.建议成立预算编报项目小组
7.没有手段对重点业务实施保护
8.建议对全省设施设备做一个全面的检查
三、改革建议
四、调研结论
一、创新型省份的内涵
二、江苏创新型省份建设取得的成效
三、近年来开展的主要工作
（一）把科技创新摆上核心位置
（二）牢牢把握产业技术创新主攻方向
（三）强化技术创新体系建设
（四）突出人才支撑
（五）优化创新创业环境
四、下一步工作思路建议
一、江苏法治公安建设现状与成效
（一）法治建设质效不断提升
（二）制度保障能力不断提升
（三）执法监管水平不断提升
（四）执法服务水平不断提升
（五）执法能力素质不断提升
二、江苏法治公安建设面临的问题与挑战
（一）从外部因素看
（二）从内部因素看
三、加快推进江苏法治公安建设的对策建议
（一）完善执法培训
（二）完善标准规范
（三）完善执法管理
（四）完善责任查纠
（五）完善组织领导
一、深刻把握全面从严治警的总体要求
二、清醒认识公安机关党风廉政建设存在问题与薄弱环节
三、加强和改进公安机关党风廉政建设的对策措施
一、社会公共安全的政策导向
二、近年来江苏公安机关实施的社会公共安全政策措施
三、新常态下公安机关维护社会公共安全面临的形势分析
四、新常态下对公安机关维护社会公共安全的政策建议
一、社会转型期的社会冲突
二、社会治理及在中国的发展
三、江苏推进基层社会治理创新的典型实践
（一）政社互动
（二）邻里自理
（三）以民主促民生
四、推进多元主体共同治理的思考与政策建议
（一）助推社会力量成长
（二）理顺政府与社会关系
（三）打通社会参与渠道
一、司法所建设的现状与成效
（一）司法所管理体制基本理顺
（二）队伍力量和结构得到加强
（三）职能作用较好发挥
二、正确认识和分析司法所队伍建设面临的主要问题
（一）正确处理好司法所服务党委政府工作大局与全面履行工作职能的关系问题
（二）如何落实“双重管理”以县级司法局管理为主的问题
（三）如何认识人员类别多、管理难度大、缺乏有效激励的问题
（四）如何解决队伍结构和素质优化提高的问题
三、司法所队伍“三化”建设的思考和建议
（一）以体制机制为重点
1.科学界定司法所的发展定位
2.巩固规范司法所管理体制成效
3.创新大型司法所管理
4.构建“四统一”机制
（二）以素质建设为核心
1.配齐配强司法所长
2.完善司法所工作人员分类管理制度
3.加强队伍专业化能力素质教育
（三）以完善保障体系为关键
1.推进基础保障标准化
2.完善表彰奖励机制
3.健全司法所工作人员职业保障制度
（四）以提升工作绩效为根本
1.规范绩效考核
2.完善满意度评价机制
3.构建融合共建机制
一、系统内部审计工作概况
（一）内部审计项目数量
（二）内部审计工作成效
（三）内部审计队伍情况
二、当前系统内部审计工作面临的主要问题
（一）内部审计开展不均衡
113.69
33.53
10.62
10.1
7.97
175.91
9.67
9.67
（二）审计覆盖范围仍不全面
（三）审计队伍整体仍较薄弱
三、有关建议
（一）进一步推动审计队伍建设
（二）进一步加大审计覆盖面
（三）进一步加强审计基础工作
（四）进一步优化审计统计分析工作
一、扬州办理小额遗产继承公证的基本情况
二、我省当前小额遗产继承中存在的矛盾和问题
三、关于简化小额遗产继承程序的必要性
四、关于小额遗产继承适用简化程序的路径探索
1.云南模式：证明“继承和保管资格”的特定程序
2.上海模式：证明“领取资格和最终归属”的简易程序
五、可能存在的风险及执业保障
一、全省县级司法行政法制工作现状分析
二、加强县级司法行政法制工作的必要性和紧迫性分析
（一）加强县级司法行政法制工作是推进法治建设的客观要求
（二）加强县级司法行政法制工作是主动适应司法行政机关转变职能的现实要求
（三）加强县级司法行政法制工作是司法行政执法队伍建设的有效保障执法
三、加强县级司法行政法制工作的思考和建议
（一）要把县级司法行政法制工作纳入县级司法行政机关实战化建设的整体框架进行统筹谋划
（二）以服务保障基层实战为重点
（三）以提高执法效能为导向
（四）以深化司法行政改革为引领
（五）以整合资源、提高素质为手段
（六）以强化执法质量考评为抓手
一、我省政府性投资基金管理的基本情况和初步成效
（一）基本情况
（二）初步成效
1．财政部门对产业的支持机制进一步优化
2．财政政策的杠杆效应进一步增强
3．财政资金使用绩效进一步提升
4．财政资金和机关干部“两个安全”进一步保障
二、当前我省政府性投资基金管理存在的问题
（一）存在制约基金规模做大的因素
1．在政府出资上
2．在基金筹集中
3．在子基金参股上
（二）政府性投资基金管理不够规范
（三）纵向横向联动需进一步提升
三、加强政府性投资基金管理的建议
（一）财政部门加强对各类基金的统筹管理
（二）出台基金管理指导意见
1．管理原则
2．基金投向
3．职责分工
4．运作架构
5．风险防控
（三）建立基金管理人激励约束机制
1．公开选聘管理机构
2．科学监督考核基金
3．充分激励管理团队
4．注重风险控制
（四）构建基金联合参股机制
（五）建设互联网+基金管理新模式
（六）审慎把握有关财政政策
1．财政出资可适度让利
2．财政出资应适时退出
3．适当放宽基金投资地域限制
一、地质环境问题加剧
二、地质环境保护需求
三、地质环境管理建议
一、国际上环境管理第三方服务概况
二、江苏省环境管理第三方服务调研情况
三、江苏省环境管理第三方服务存在的问题
（一）购买范围不明晰
（二）第三方服务机构的市场准入与退出机制尚未建立
（三）政府购买环境服务的具体操作程序不明确
（四）政策不连续导致环保企业不愿意投资建设回报期较长的项目
四、加大我省环境管理第三方服务推进力度的若干政策建议
（一）增加政府购买环境服务预算
（二）定期拟定并发布购买目录
（三）建立环境管理第三方服务的准入与退出机制
（四）制定政府购买环境服务的具体操作程序
（五）明确政府及第三方服务机构的法律地位及责任
一、我省排污许可证和排污权交易工作情况
（一）制度体系初步建立
（二）部分工作取得突破
（三）部分地区先行先试取得良好成效
二、存在问题和面临的困难
（一）缺乏专门交易管理机构
（二）地方政府重视程度亟待加强
（三）管理平台建设有所滞后
（四）政策扶持创新力度不够
（一）上位法缺失
（二）操作层面缺乏技术规范
（三）统计监测能力不足
（四）处罚力度不够
三、排污许可证和排污权交易工作对策建议
（一）进一步完善排污许可证制度建设
（二）成立独立的排污权管理机构
（三）健全我省排污权交易管理体系
（四）强化排污许可证监管
一、土桥村村情现状
（一）组织建设比较薄弱
（二）经济发展面临制约
（三）民生保障任务繁重
（四）基层治理亟待加强
二、农村转型发展面临的普遍困境
三、拓展农村转型发展的对策和建议
一、房屋建筑质量通病的根源在哪里
二、如何有效推进质量通病防治工作
（一）大力推行《住宅工程质量通病控制标准》的实施
（二）组织质量通病防治现场观摩
（三）强化住宅工程分户验收
（四）创新优质工程示范引领作用
（五）推动建筑工程质量保证保险金试点
（六）大力推进建筑产业现代化
（七）创新科技
一、建筑业农民工劳务队伍的特点和问题
（一）劳务用工呈现潮汐式特点
（二）大多施工企业没有自己的劳务队伍
（三）劳务人员技能水平普遍偏低
（四）建筑业农民工普遍缺乏社会认同、自我认可和行业归属感
二、思考和建议
（一）积极发展健康的劳务公司
（二）建立完善相关体制和机制
（三）加强行业职业和技能培训
（四）加大对职业形象的宣传
一、建立长效管理机制的重要性及现实意义
二、长效管理的探索与实践
1.先行先试
2.理顺体制
3.重心下移
4.完善机制
5.强化考核
6.深化改革
7.整合力量
三、强化长效管理工作的对策
一、水生态文明建设的有益探索
二、水生态文明建设面临的问题分析
（一）水资源短缺现象明显
（二）水污染风险加剧
（三）水生态退化问题严重
（四）水资源利用效率亟待提高
（五）水生态文明制度体系有待健全
三、水生态文明建设的思路、目标与路径
（一）指导思想
（二）建设目标
（三）工作路径
1.以水生态文明建设理念为引领
2.以落实最严格水资源管理制度为关键
3.以水利工程建设和调度为基础
4.以改善河湖水生态环境为目标
5.以水生态文明城市建设为重点
四、推进水生态文明建设的政策建议
（一）建立健全水生态文明建设考核机制与指标体系
（二）加大长江水资源和水生态保护
（三）加快开展河湖确权划界工作
（四）加大对水生态文明建设的投入
一、存在主要问题
二、国内外经验启示
（一）英国：全科医生是医疗卫生服务网络的守门人
（二）加拿大：家庭医生是医疗体系的中心
（三）美国：家庭医生是病人与大医疗机构联系的中枢
（四）上海：“1+1+1”家庭医生制领衔分级诊疗
（五）宁波市：契约式家庭医生制服务密切医患关系
三、我省创新做法
四、下一步政策和建议
一、自然资源资产责任审计的现状及难点分析
（一）自然资源的价值量化难以评估
（二）评价领导干部自然资源责任的依据不明确
（三）现有问责体系不完善
二、开展自然资源资产责任审计的现实必要性
三、自然资源资产责任审计的实施途径
（一）构建自然资源资产责任审计框架
1.划定自然资源资产责任审计的对象和范围
2.明确自然资源资产责任审计的重点内容
3.建立自然资源责任审计的评价指标体系
（二）探索自然资源资产负债表的编制
（三）确定自然资源责任审计的开展方式
四、应用案例分析
（一）Y市自然资源基本情况
1.海洋资源
2.水资源
3.土地资源
（二）审计评价指标体系
一、资源保有和消耗方面
3.58%
3.65%
3.32%
102.53
93.63
85.96
二、资源环境损害及治理方面
695.17
278.39
77.80%
75.00%
62.50%
三、生态恢复和效益方面
14.98%
26.18%
30.81%
32.27%
21.64%
22.24%
23.25%
四、经济结构调整方面
40.80%
44.10%
27.10%
29.60%
五、环保能力保障方面
73.29%
72.98%
75.55%
100.00%
100.00%
100.00%
（三）审计评价分析
五、结论和建议
（一）先行试点
（二）建立评价指标
（三）提升审计监督能力
一、主要做法
（一）实施分类考核
（二）建全考核体系
（三）注重结果运用
二、思考与体会
（一）将平时考核摆上更加突出的位置是今后公务员管理和干部人事工作的必然要求
（二）科学设置考核指标是开展平时考核的关键
（三）加强平时考核是提升公务员管理的必要途径
三、存在问题及对策建议
（一）科学制定平时考核的指标体系
（二）充分发挥处室在平时考核工作中的主体作用
（三）建立落实考核结果的运用体系
（四）努力营造参与考核的舆论环境
一、我省政府法制网站的现状
（一）网站建设起步较早
（二）栏目设置基本合规
（三）网站管理分工有序
（四）网站应用不断丰富
二、我省政府法制网站存在的主要问题
（一）定位不准
（二）互动不够
（三）服务不足
（四）更新不快
三、加强我省政府法制网站工作的对策建议
（一）加强网上交流互动和在线办事类栏目建设
（二）组织进行政府法制网站特色创新评选
(三)提升全省政府法制网站的整体合力
（四）开通政府法制网站英文和繁体版本
（五）强化网络与信息安全监管
一、商事制度改革后我省新设立小微企业的主要特点
（一）新设立小微企业是吸纳各类创业人才的重要载体
（二）新设立小微企业苏南总量大
（三）新设立小微企业中传统产业和新兴业态同步发展
（四）新设立小微企业的存活率仍然保持在合理水平
（五）众创空间成为推动小微企业发展的新动力
二、影响我省新设立小微企业生存的主要问题
（一）住所要求过于严格
（二）改革措施不配套
（三）政策执行不到位
（四）小微企业自身薄弱环节多
（五）市场环境有待改善
三、进一步改善小微企业生存状况的对策建议
（一）政府、企业和社会共同努力
（二）对接企业需求
（三）坚决简政放权
（四）勇于攻坚克难
一、自然资源资产负债表的基本概念
（一）编制自然资源资产负债表的背景和目标
（二）“资产负债表”的基本概念和编制情况
（三）“自然资源资产负债表”的概念界定
二、自然资源资产负债表的编制框架
（一）自然资源实物型资产账户编制框架
（二）自然资源价值型资产账户编制探讨
三、自然资源统计工作现状和存在的困难
（一）江苏自然资源禀赋条件和统计工作现状
（二）编制自然资源资产账户存在的主要困难
四、国际上自然资源核算工作的经验借鉴
（一）世界其他国家的环境经济核算实践
（二）江苏实施自然资源核算的经验借鉴
一、如何定义食品小作坊
二、是否需实行食品小作坊许可制度
三、关于小作坊食品目录管理方式的选择
四、是否应限制小作坊食品的销售范围
五、食品摊贩监管主要思路设计
（一）县级和乡镇政府应当根据实际需要
（二）乡镇政府、街道办负责对进入划定区域的食品摊贩进行备案、制作食品摊贩经营信息公示卡
（三）城管部门负责处理违反城市市容和环境卫生管理规定的食品摊贩
（四）地方各级政府应当通过奖励、资金资助、场地租金优惠等措施
一、我省推进大众创业万众创新工作基本情况
（一）大众创新创业政策措施落实有力
（二）创新创业服务能力不断提升
（三）大众创新创业金融体系逐渐构建
（四）大众创新创业主体地位持续凸显
（五）大众创新创业资源不断开放共享
二、我省推进大众创业万众创新过程中亟需解决的问题
（一）政策知晓度有待进一步提高
（二）载体建设成效有待进一步提升
（三）创新创业活力有待进一步激发
（四）投融资体系有待进一步完善
（五）政策措施的协调性有待进一步强化
三、进一步推进我省大众创业万众创新的建议
（一）营造环境氛围
（二）软硬环境并重
（三）降低准入门槛
（四）延长金融链条
（五）完善特惠政策
（六）着力整体联动
一、江苏省公共文化服务体系建设中的突出问题
（一）文化服务设施利用率低
(二)文化服务内容单一
（三）文化传播媒介落后
（四）文化服务形式单一
（五）文化服务主体单一
（六）文化服务品质
二、关于提升江苏省公共文化服务公众满意度的建议
（一）把知情权还给公众
1.制定大标准
2.实施大宣传
(二)把选择权还给公众
1.创新大管理
2.促进大整合
(三)把体验权还给公众
1.增加大投入
2.培育大队伍
(四)把成长权还给公众
1.加强大引导
2.促进大融合
一、明确时空信息云平台建设的目标任务
二、数字城市地理空间框架建设与应用成果突出
（一）地理空间框架初步建成
（二）行业应用成效显著
（三）“天地图•江苏”服务日益广泛
（四）时空信息云平台试点建设迅速
三、时空信息云平台建设是一项创新性工作
（一）体制机制不完善
1．部分市县政府主导乏力
2．重复建设造成浪费
3．职能监管尚欠到位
（二）共享机制缺乏
1．“信息孤岛”现象存在
2．标准规范不统一
3．信息获取难度大
（三）成果应用率低
1．宣传推广力度低
2．长效运维机制薄弱
3．专业技术人才缺乏
4．运行环境不能满足需求
四、突出重点、创新思维
（一）完善机制
1．明确建设原则
2．强化组织机制建设
3．多渠道投入经费
（二）顶层设计
1．建立标准及共享机制
2．制定数据交换共享管理办法
（三）统一监管
1．应用监管协同推进
2．输血造血培养人才
3．优化环境保障运维
一、统筹规划
二、深刻剖析
1.经费负担情况
2.经费负担困难的原因分析
三、不断研究
1.一次性开办经费补助政策
2.年运转经费转移支付补助政策
四、落实补助
1.落实一次性开办经费补助
2.落实运转经费转移支付补助
3.落实工作经验总结
五、建立机制
1.创新财政工作
2.提升输入区管理水平
3.接受公众的监督和建议
一、人民陪审制度改革背景
二、人民陪审员工作基本情况
（一）以推进司法民主为目标
（二）以审判权行使为重点
（三）以精细化管理为基础
（四）以试点改革为契机
二、人民陪审员工作存在的问题
三、对人民陪审员工作的思考和建议
一、小微企业的超强优势
二、南京小微企业的现状
三、国家支持小微企业的发展
四、南京落实中央政策情况
五、小微企业发展困局分析
1.相关税费法律规定不完善
2.市场准入的法定条件不足
3.融资难还是小微企业面临的主要困局
六、推动南京小微企业发展的若干建议
1.政府要给小微企业提供特殊的扶持政策和灵活的管理措施
2.在减税基础上
3.放宽小微企业准入法定条件
4.加强小微企业信用体系制度建设
5.丰富小微企业资本的出资形式
一、抚今忆昔：回顾无锡市党风廉政建设的历史进程
二、博观约取：学习国内外廉政文化建设的先进经验
三、厚积薄发：正确认识无锡党风廉政建设新成效
四、志存高远：持之以恒推进党风廉政建设
一、抚今忆昔：回顾无锡市党风廉政建设的历史进程
二、博观约取：学习国内外廉政文化建设的先进经验
三、厚积薄发：正确认识无锡党风廉政建设新成效
四、志存高远：持之以恒推进党风廉政建设
一、总体状况：数量、规模与寿命
二、行业分布：特点、风险与趋势
1.各行业退出市场的外资企业平均寿命呈现出分化的特点
0.94%
7.20
0.06%
5.00
73.87%
9.30
0.13%
7.00
0.63%
10.40
3.02%
4.13
0.50%
5.25
1.57%
7.60
2.71%
4.47
0.13%
7.00
4.53%
7.51
3.15%
4.76
7.68%
4.05
0.00
0.50%
8.63
0.00
0.13%
15.00
0.44%
10.00
0.00
100.00%
8.32
4.29
2.多数行业的生存危险期集中在3至5年
3.基于出生率与死亡率考察的行业类型化分布趋势
三、退出市场外资企业投资来源地分析
四、稳定外资企业的对策建议
1.优化产业布局
2.强化分类指导
3.完善注销工作
一、总体状况：数量、规模与寿命
二、行业分布：特点、风险与趋势
1.各行业退出市场的外资企业平均寿命呈现出分化的特点
0.94%
7.20
0.06%
5.00
73.87%
9.30
0.13%
7.00
0.63%
10.40
3.02%
4.13
0.50%
5.25
1.57%
7.60
2.71%
4.47
0.13%
7.00
4.53%
7.51
3.15%
4.76
7.68%
4.05
0.00
0.50%
8.63
0.00
0.13%
15.00
0.44%
10.00
0.00
100.00%
8.32
4.29
2.多数行业的生存危险期集中在3至5年
3.基于出生率与死亡率考察的行业类型化分布趋势
三、退出市场外资企业投资来源地分析
四、稳定外资企业的对策建议
1.优化产业布局
2.强化分类指导
3.完善注销工作
一、重点领域职务犯罪惩治概况
1.坚决查办重要岗位主要负责人职务犯罪
2.深挖细查重点行业和领域的贪污贿赂窝串案
3.着力查办危害后果严重的渎职侵权犯罪案件
二、重点领域职务犯罪的主要特点
（一）职务犯罪总体稳定但重点领域依然高发
（二）犯罪形态主要集中为权钱交易罪名
（三）作案频繁
（四）犯罪主体的身份多为掌握实权的关键岗位人员
（五）涉案人员年轻化
三、重点领域职务犯罪原因分析
（一）资金项目密集
（二）权力配置失衡
（三）“潜规则”盛行
（四）廉政教育失准
四、重点领域职务犯罪预防对策
（一）加强重点人员、关键时节的预防教育
（二）不断完善对权力运行的监督制约机制
（三）采取切实措施预防重点领域的职务犯罪
一、国内外环境绩效审计研究成果
（一）国外环境绩效审计的研究成果
1.环境绩效审计的内容研究
2.环境绩效审计方法研究
3.环境绩效审计指标评价体系研究
（二）国内环境绩效审计的研究成果
1.环境绩效审计定义研究
2.环境绩效审计的内容研究
二、环境绩效审计的定义
（一）环境审计、绩效审计及环境绩效审计的关系
（二）环境绩效审计定义
三、环境绩效审计目标
（一）完善环境管理监管体系
（二）评价企业环境管理的经济性、效率性和效果性
（三）促进环保资金的有效使用
四、城市环境问题及绩效指标评价体系
（一）城市生态环境问题
1.资源保障压力不断加大
2.“结构型”污染长期存在
3.环保体制不完善
（二）环境绩效指标体系的建立
（三）选择环境绩效评价指标时应注意的问题
1.考虑被评价单位所处的行业及其环境
2.不同职能部门应相互支持
3.考虑获得信息的经济性
一、求变：多元化纠纷解决机制的初步探索
二、反思：多元化纠纷解决机制的改革困境
三、重构：多元化纠纷解决机制的自我调适
四、展望：深化多元化纠纷解决机制改革的思路
一、主要做法和成效
（一）水更清
1.加强监测
2.加强监管
3.做好打捞工作
4.提升人员业务素质
（二）地更绿
1.湖西路绿化改造
2.湖中路景观提升
3.泉山森林公园敞园改造
（三）城更靓
1.云龙山敞园改造
2.珠山景区改造
二、存在的不足
（一）景区的生态文化建设相对薄弱
（二）景区生态旅游产品的开发有待加强
三、两点建议
（一）挖掘景区历史文化
（二）开发生态旅游产品
一、“智慧城市”建设的现状调研
（一）智慧基础设施建设方面
1．光纤入户和无线宽带覆盖
2．云计算中心建设
（二）智慧产业发展方面
1．2014年全年实现地区生产总值（GDP）4901.9亿元
2．人均耗电量
3．人均专利数量
4．高新技术产业产值占DDP比例
（三）智慧治理建设方面
1．公共服务平台建设方面
2．信息公开情况方面
3．在线服务能力
4．信息资源利用
（四）智慧城市典型应用方面
1．智慧交通
2．智慧社区
3．智慧医疗
4．智慧环保
5．智慧教育
（五）智慧城市建设保障方面
1．在组织体系方面
2．在资金投入方面
3．在宣传推广方面
二、“智慧城市”建设存在的问题
1．智慧城市基础设施总体还处于较低水平
2．智慧产业与“互联网+”融合不足
3．智慧治理方面还有待统筹和优化
4．智慧典型应用缺乏联动和互动
三、“智慧城市”建设的对策建议
（一）重视“智慧城市”组织体系推进智慧城市建设
（二）强化“智慧城市”建设顶层设计
（三）优化“智慧城市”建设路径
（五）“智慧城市”建设驱动
一、调研背景
（一）国家发展的整体背景
（二）常武发展的浓烈意愿
（三）横山发展的良好环境
二、调研现状
三、分析思考
（一）历史因素
1．横山桥镇发展起步较早
2．经济根源固化
（二）现实原因
1．经济结构不合理
2．现在就业难是社会难题
（三）人文因素
1．生态文明意识不强
2．生活方式不合理
（四）管理因素
1．监管难度大
2．生态文明制度不完善
3．考核指标不完善
四、思考建议
（一）有效治理现有企业
（二）发展生态农业
（三）加快转变经济增长方式和产业结构调整是根本
（四）提升准入门槛
（五）以工业转变为主
1.坚持强基提能
2.坚持品牌引路
3.坚持联动监督
4.坚持开门纳谏
5.坚持考核推动
6.坚持建章立制
1.认识上“时轻时重”
2.能力上“有高有底”
3.落实上“忽冷忽热”
4.考核上“时紧时松”
1.率先垂范的引领化
2.教育引导的经常化
3.密切群众的常态化
4.监督察访的公开化
5.评议考核的科学化
6.制度落实的规范化
一、重点服务业企业人才指数评价体系和模型
（一）重点服务业企业的确定和信息收集
（二）评价体系的结构
（三）发展竞争力评价模型
1.模型的选择
2.权重的确定
3.数据处理的原则及方法
4.重点服务业人才发展综合指数
0.7972
0.5084
0.2415
0.7376
0.4101
0.2912
0.7088
0.3151
0.3532
0.7016
0.3813
0.2832
0.6946
0.3171
0.3385
0.6368
0.2998
0.2993
0.6331
0.3336
0.2650
二、姑苏区重点服务业企业产业指数简析
0.88
3.89
0.079
0.725
0.87
0.788
0.71
0.04
0.155
0.785
0.85
0.882
0.73
0.10
0.040
0.816
0.95
0.927
0.62
0.29
0.142
0.710
0.77
0.891
0.85
0.37
0.021
0.840
0.88
0.724
0.78
0.40
0.02
0.820
0.76
0.853
0.73
0.21
0.071
0.731
0.81
0.916
（一）互联网信息爆发式增长
1878.96%
88.79%
178.08%
56.81%
（二）勘测设计支撑明显
（三）技术检测成长性较好
（四）金融服务依靠龙头企业
（五）法律服务基础较好
（六）教育辅助增长较快
（七）工程管理增长平稳
三、姑苏区重点服务业企业人才指数简析
0.79
0.65
0.65
0.267
0.83
0.77
0.50
0.517
0.86
0.92
0.56
0.872
0.63
0.79
0.51
0.733
0.84
0.83
0.54
0.855
0.79
0.58
0.52
0.824
0.80
0.72
0.48
0.378
（一）人才竞争力指数普遍较高
（二）人才紧缺指数各有侧重
（三）人才获取指数过低
（四）人才质量指数差异较大
四、姑苏区重点服务业发展建议
（一）构建具有姑苏特色的人才体系
（二）重塑中心城区价值制高点
7.75%
21.78%
27.58%
9.46%
9.75%
5.68%
（四）推动资源优势形成产业优势
一、问卷调查基本情况
二、新市民融入存在的主要问题
1.身份认同、归属感较为缺乏
2.族群分化现象值得重视
3.获取公共资源相对不足
三、影响新市民融入的关键因素
1.户籍制度为核心的二元对立
2.公共政策的均衡化水平有待提高
3．新市民自身素质和主动性不足
四、加快新市民融入的宏观对策
1.革新社会管理模式
2.加大就业创业扶持
3.完善社会支持
4.注重教育引导
五、以昆山为样本
（一）建设“家在昆山”品牌工程
（二）文化融合发展工程
（三）公共服务提升工程
（四）平安和谐共建工程
（五）社会保障惠民工程
（六）社会治理创新工程
一、当前基层干部政绩观偏差的主要表现形式
二、基层干部政绩观偏差的原因探析
三、基层干部政绩观偏差的破解路径
（一）坚定理想信念
（二）精塑干部能力素质
（三）坚持导向引领
（四）坚持从严从紧
一、加快建设徐宿连航道意义重大
二、徐宿连航道建设再次迎来新机遇
三、加快推进徐宿连航道的建议
一、金融商事案件发展趋势及特点
（一）发展趋势分析
（二）特点
二、金融运行问题及成因分析
（一）超越金融监管限制的问题
（二）新型融资担保不规范的问题
（三）资信审查不规范的问题
（四）金融企业行为危及企业生存的问题
（五）合同文本、签订及履行不规范问题
（六）案件送达难、调解难、审理难、执行难
三、意见建议
一、两化融合基本情况和存在问题
二、两化深度融合的发展趋势和推进难点
三、两化深度融合的工作目标和发展路径
1.以普及推广为基础
2.以智能制造为方向
3.以产业转型为关键
4.以集成创新为抓手
四、两化深度融合的支持政策和保障措施
1.强化谋划推进
2.完善扶持政策
3.搭建服务平台
4.推进设施建设
一、基本情况
（一）电子政务建设成效明显
（二）智慧产业稳步发展
（三）城市建设管理更加优化
（四）信息基础设施及民生应用建设取得实效
二、存在问题
（一）重视程度及统筹推进力度不够
（二）信息资源共享程度偏低
（三）信息应用及智慧产业发展滞后
（四）智慧城市建设人才匮乏
三、对策建议
（一）以推进转型升级、跨越发展为目标
（二）以提升政府管理效能为抓手
（三）以推进产业转型升级为动力
（四）以打造惠民工程为重点
（五）以完善体制机制为关键
一、理性认识“互联网+城市交通管理”
1.实现多元化的交通信息采集
2.实现交通信息数据的融合
3.实现城市公共管理的创新应用
4.实现城市交通出行的高效、智能
二、制约泰州城市交通管理发展因素分析
（一）人
1.出行目的
2.出行方式
3.平均出行距离
4.日平均出行次数
（二）车辆
（三）道路
（四）环境
1.主城区路网结构方面
2.交通信息感知、采集、融合、分析、协同运作能力方面
3.交通管理手段方面
三、以“互联网+”思维助推泰州城市交通管理水平的提升
(一)理念上
1.事前干预
2.事中调整
3.事后控制
（二）方法上
（三）效果上
1.坚持“大数据”服务交通安全工作的大局
2.坚持“大数据”服务公安工作的大局
3.坚持“大数据”服务民生工作的大局
4.坚持“大数据”引领公安交警体制机制改革的大局
一、新兴产业发展现状
1.产业规模逐步扩大
2.产业结构逐步优化
3.创新能力显著提升
4.产业链条构建有力
5.两化融合深入推进
6.“三集”发展成效突显
二、推进发展的主要举措
1.突出战略谋划
2.加大政策扶持
3.推进重大项目
4.实施技术改造
5.集聚智力资源
6.提升服务质量
三、存在的主要问题
1.规模较小层次不高
2.骨干企业支撑不足
3.项目投产达效较慢
4.要素制约日益突出
四、“十三五”发展新兴产业的对策建议
1.加大研发投入
2.深化融合创新
3.强化技术改造
4.推进军民融合
5.发展循环经济
6.深化对外合作
一、全市生态环境资源领域职务犯罪案件的基本情况及主要特点
（一）生态环境资源领域职务犯罪案件呈逐年上升趋势
（二）涉及罪名以贪污贿赂类犯罪为主
（三）涉案人员的年龄相对集中
（四）多数犯罪行为时间跨度长
（五）一些职能单位内部形成的多人连带式犯罪现象不容忽视
（六）涉案人员身份呈现出行政机关管理人员多、乡科级干部多的特征
（七）犯罪行为集中发生在环境监管、整治和维护以及资源管理和利用方面
二、生态环境资源领域职务犯罪案件发生的原因分析
（一）组织纪律观念淡薄和职业道德偏离是犯罪发生的思想根源
（二）规章制度不完备和执行乏力是犯罪发生的制度根源
（三）权力缺乏规范有效的强有力监督和制约是犯罪发生的内部根源
（四）刑事、行政执法间的衔接机制和社会化预防功能尚未充分体现是犯罪发生的外在根源
三、防范与遏制生态环境资源领域职务犯罪案件的对策建议
（一）加强思想政治教育
（二）推进廉政制度建设
（三）完善监督制约机制
（四）加大惩治预防力度
一、创新工作理念
二、对接群众需求
三、强化基础保障
1.坚持党的领导作用
2.坚持区域联动发展
3.坚持服务群众需求
一、突出特点
二、原因分析
三、法治思考
一、未来审计职业化建设的主要内容和特征
（一）审计职业化建设的主要内容
（二）审计职业化程度的属性特征
1.1是否有一套建立在一定理论基础上的职业技能
1.2是否需要一定的广泛而严谨的培训才能胜任
1.3是否需要通过考试展示其执业胜任能力
1.4是否有专业的协会来代表和组织众多的职业人员
1.5是否有职业道德准则来维护和约束职业纪律
2.1国家审计提供的职业服务是否具有利他性
2.2国家审计所在的职业领域是否具有权威性
2.3国家审计职业资格是否需要认证或是社会认可
2.4审计职业人员素质结构是否与提供服务相适应
2.5审计职业人员是否能享受与付出相应的劳动报酬
3.1国家审计主体与客体之间是否存在受托责任关系
3.2国家审计主体是否能公平服务于各类客体
3.3国家审计开展审计项目时是否能保持独立
（三）审计职业化程度的效用体现
二、扬州市县审计队伍职业化程度分析
（一）职业准入资格方面
（二）职业管理考评方面
（三）职业等级管理方面
15.15%
10.5%
66.06%
45.8%
18.79%
13.03%
（四）职业纪律监督方面
三、基层审计干部队伍职业化发展的制度设计
（一）完善专业人才准入机制
（二）完善后续教育培训机制
（三）完善职业道德约束机制
（四）完善主审资格管理机制
（五）完善等级考评激励机制
一、数据资源开放共享已成为国内外政府提升社会管理的共识
（一）国外政务数据开放起步较早
（二）国内政务数据开放加速落地
二、扬州市政务数据资源共享探索坚持“三管齐下”
（一）在数据整理上
（二）在技术筹备上
（三）在制度管理上
三、扬州市政务数据共享“三大瓶颈”亟需突破
（一）数据质量差
（二）数据分散无序
（三）数据需求量大
四、推进地级市政务数据开放共享的路径探究
（一）从数据质量层面
（二）从数据社会化开发层面
（三）从数据开放机制层面
一、经济新常态下劳动争议案件的特点
1.案件分布区域化特征明显
2.诉请呈复合新型化发展趋势
3.群体诉讼呈高发态势
4.非理性诉讼倾向明显
二、审理中反映出的突出问题
1.企业“失信”现象普遍
2.工会“失语”几成常态
3.程序“失灵”有碍维权
4.劳动者“失真”逐渐凸显
三、和谐劳动关系构建的司法应对
1.建立裁审对接机制
2.构建多元调处机制
3.善尽司法审判功能
4.规范诉讼代理行为
5.加大法律宣传力度
一、镇级债务基本情况
（一）债务水平、结构及成因分析
（二）近五年债务利弊及风险简析
2.36%
3.56%
4.47%
4.99%
3.89%
140.10%
152.08%
164.08%
138.16%
97.45%
26.09%
14.91%
二、镇级债务控减主要做法及存在困难
（一）主要做法及成效
（二）存在问题及困难
1.思想认识出现偏差
2.宏观经济持续下行
3.新增支出不可避免
三、下一步开展化债工作的建议
（一）更新观念
（二）因债而异
（三）开拓创新
（四）健全制度
一、“向心力”工程的缘起
1.大抓基层、重抓基础是推进全面从严治党的重要导向
2.建好队伍、管好党员是加强农村基层党建的关键所在
3.关心党员、服务党员是加强党员队伍建设的现实需要
二、“向心力”工程的主要做法
1.加强经常化联系
2.加强集成化培训
3.加强个性化服务
4.加强一体化关爱
三、“向心力”工程取得的成效
1.基层党组织抓党建意识变强了
2.农村党员队伍先进性变强了
3.农村党员自豪感变强了
4.农村党组织吸引力变强了
四、“向心力”工程带来的启示
一、阳光信访的构建过程
1.运用现代科技
2.全面整合资源
3.强化规范建设
二、阳光信访的工作机制
1.建立健全有效管用的预防机制
2.建立健全简捷便民的投诉机制
3.建立健全及时就地的办理机制
4.建立健全全程跟踪的监督机制
5.建立健全群众主导的评价机制
6.建立健全科学系统的管理机制
三、阳光信访的特点功效
1.有利于节约信访成本
2.有利于转变信访方式
3.有利于减少重复信访
4.有利于落实信访条例
5.有利于整合信访资源
6.有利于实施科学管理
四、阳光信访的成果影响
1.形成了三方共赢局面
2.获得了社会各界肯定
3.得到了全国会议推广
五、阳光信访的几点思考
1.坚持以人为本、执政为民
2.坚持公开公正、规范操作
3.坚持开拓创新、常抓常新
4.坚持党政领导、齐抓共管
一、农民土地权益的内涵和外延
（一）农民集体土地所有权
（二）用益物权等财产性权利
（三）与土地有关的其他相关权利
二、盱眙县农民土地权益的现状
（一）全县农民土地权益纠纷现状
（二）盱眙法院土地权益类案件情况分析
1.以土地权益的类型为划分标准
2.以案件所属法律关系为划分标准
三、农民土地权益存在的突出问题
（一）侵犯农民集体土地所有权
（二）侵犯土地承包经营权
（三）侵犯农民依法获得补偿的权利
四、农民土地权益司法保护的途径及建议
（一）解决“三难”问题
（二）创新手段
（三）加强对土地权益保护的立法及司法建议
一、江苏沿海海商事纠纷及化解情况
（一）地方法院承担了大量海商事纠纷案件的审理工作
（二）涉渔业海商事纠纷多
（三）涉及通海水域尤其是淮河流域海商事案件数量少
（四）海洋环保司法需求增大
二、江苏沿海海商事审判工作存在的突出问题
（一）海商事司法需求与海事审判资源配置矛盾突出
（二）海商事案件管辖争议多发且协调解决难度大
（三）涉船舶案件中的普通债权实现面临诸多障碍
（四）海商事诉讼成本高
三、江苏沿海海商事审判工作存在问题的成因
（一）巨大经济体量及不断发展的经济促进海商事纠纷增长
（二）海事司法管辖体制设置不能满足现实需求
（三）海事法院与地方法院协调、合作机制难有效形成
（四）社会化纠纷化解机制有待进一步完善
四、完善江苏沿海海商事纠纷化解体制机制的对策建议
（一）在江苏设立独立的海事法院
2.江苏海事法院的设置构想
（二）加强地方海商事调解组织建设
（三）提升法律服务水平
一、房山镇生态文明建设现状
二、房山镇生态文明建设存在的问题及原因分析
（一）房山镇生态文明建设存在的问题
1．部分干部责任意识缺位
2．村民环保意识不强
3．偏重生态建设
（二）房山镇生态文明建设存在问题的原因分析
1．责任考核制度执行落实不到位
2．群众长期不良生活习惯没有消除
3．文明制度执行力显弱
三、房山镇生态文明建设的对策建议
（一）落实考核机制
（二）加强环保宣传
（三）坚持生态建设
四、结论
一、小城镇与区域经济的内涵
二、赣榆区小城镇发展现状及特点
（一）小城镇区划格局清晰
（二）小城镇基础设施不断完善
（三）小城镇的功能不断增强
0.85
5.71
26.05
67.60
2.44
14.33
（四）基本公共服务水平不断提高
三、赣榆区小城镇建设与区域经济发展关系的实证分析
（一）分析方法
（二）指标的选择
1.城镇化程度指标
2.经济发展水平指标
113.34
108.96
47.29
153.89
109.95
47.7
182.44
110.8
49.12
223.07
112.17
49.72
283.07
114.07
51.57
331.36
115.58
52.26
376.41
117.85
53.3
1286.8
9780.1
43.4
5152.5
1732.9
12599.5
43.38
5965.5
2274.5
16144.7
44.3
6970.5
3190.2
15695.5
44.32
7967.5
4591.3
18092.5
45.2
8977.5
5805.5
18624.2
45.21
22275.1
45.22
（三）实证分析
1.城镇人口占总人口的比重与城镇化率有内在联系
2.城镇化水平与区域经济存在高度正相关关系
0.943
0.976
0.944
0.904
（四）区域经济与小城镇建设之间的内在关系
1.区域经济发展与小城镇建设是相辅相成的
2.小城镇对区域经济的带动能力不断增强
四、加快小城镇进程推动区域经济发展的对策
（一）加速小城镇产业升级
（二）优化小城镇的土地管理政策
（三）建立多元化建设投融资体制
（四）提供丰富的公共产品与服务
(五)引导镇域合作
一、南通开放型经济结构调整与发展方式转变的实践
（一）对外贸易由规模效益向质量效益转变
1.出口产品向高附加值转变
18.0
60.2
92.0
28.20
12.00
31.1
42.7
40.9
3.5
26.9
24.4
53.44
6.0
19.1
10.9
24.7
46.8
70.7
14.22
11.08
42.6
33.2
31.5
57.9
141.1
224.8
22.39
12.73
2.出口地区向新兴市场转变
3.出口方式向一般贸易转变
（二）利用外资从数量增长向质量提升转变
1.引资结构不断优化
2.引资领域不断拓展
3.引资载体不断提升
（三）对外合作由低水平向较高层次转变
1.境外投资水平持续提高
2.“走出去”水平明显增强
3.对外承包层次明显提高
二、新常态下南通开放型经济发展水平的比较与评价
（一）开放基础比较
（二）开放程度比较
(三)开放效益比较
(四)开放潜力比较
(五)基本评价
三、进一步增创南通开放型经济发展的新路径
1.突出构建开放型经济新体制
2.突出培育外贸新业态
3.突出发展服务贸易
4.突出推进企业国际化
5.突出载体平台功能完善
一、农业生产“全托管”服务模式概况
二、与土地流转经营的区别
三、“全托管”取得的主要成效与存在问题
（一）主要成效
（二）存在问题
四、内外因分析
（一）内因是事物发展的根本原因
（二）外因是事物发展的必要条件
五、发展思路
一、基本情况
（一）我市劳动关系现状
1.劳动合同签订率不断提高
2.经济下行压力下企业经营困难
3.社会保险覆盖面逐步扩大
4.职工收入保持增长趋势
5.企业职工工伤事故时有发生
6.职代会职权基本落实
（二）原因分析
1.企业经营者对构建和谐劳动关系的认识存在差异性
2.不同的企业构成及其经营状况导致劳动关系状况存在差异性
3.企业用工性质以及职工身份存在多元性
4.地方政府、企业、职工缺乏构建和谐劳动关系的法治意识
二、新常态下构建和谐劳动关系的建议和措施
（一）以多方协同为牵引力
（二）以职工权益为源动力
（三）以矛盾调处为聚合力
（四）以创建活动为推动力
一、引进海外人才和创新企业情况
1.领军人才
2.创新企业
二、创新企业经营状况
1.经营现状
93.68%
4.33%
0.36%
0.18%
1.44%
2.产业分布
3.企业盈利
18.75%
33.33%
66.67%
0.00%
13.39%
33.33%
66.67%
0.00%
8.93%
30.00%
60.00%
8.33%
7.14%
12.50%
87.50%
0.00%
33.04%
45.95%
48.65%
3.85%
10.71%
33.33%
66.67%
0.00%
4.46%
0.00%
100.00%
0.00%
3.57%
0.00%
100.00%
0.00%
33.04%
64.28%
2.68%
三、创新企业负盈利的主要原因
1.企业初创期投入大
2.所处产业环境造成产品销售难
3.产品研发周期长或更新换代快
4.企业融资难、利息高
5.企业管理和技术人才短缺
26.67%
31.67%
76.67%
21.67%
四、对吸引海外人才和助推创新企业发展的建议
1.加大政策宣传落实力度
2.着力解决人才企业融资难题
3.创新企业知识产权保护机制
4.筹建苏州市华侨华人子女学校
5.提升引进人才创业园区建设水平
6.完善人才和创新企业信息管理
