党建制度实施细则10汇总VIP专享

党建制度汇总

目录：

党员领导干部民主生活会制度实施细则

党组织生活会制度实施细则

党员领导干部双重组织生活制度实施细则

党组织定期报告工作制度实施细则

党内定期谈心谈话制度实施细则

党员党性定期分析制度实施细则

党员定期汇报思想和重点工作制度实施细则

民主评议党员制度实施细则

党员“固定党日”制度实施细则

党委(党组)中心组学习制度实施细则

党员领导干部民主生活会制度实施细则

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻落实全面从严治党要求，严肃党内政治生活，进一步提高党员领导干部民主生活会质量，根据《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》和中央、省、市委有关规定，结合XX实际，制定本细则。

第二条 党员领导干部民主生活会，是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度，是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。

第三条 党员领导干部民主生活会每年召开一次，一般安排在下半年进行。遇有特殊情况提前或延期的，须报上级党组织同意；无故拖延不召开的，上级党组织要予以批评，限期召开。党员领导干部民主生活会必须专门召开，不得与其他会议、其他议题合并进行。党内集中性活动中要求召开党员领导干部民主生活会的，按照上级党组织有关规定执行。

第四条 党员领导干部民主生活会，必须有三分之二以上的领导班子成员出席。领导班子成员没有特殊原因，不得缺席民主生活会。因特殊情况不能参加的，会前要向领导班子主要负责人说明原因，经批准同意后方可请假，并报上级纪委、组织部门备案。对无故不参加的，要给予批评教育。除因特殊情况并报经上级党组织批准外，领导班子主要负责人缺席时不得召开民主生活会。

第二章 会前准备

第一节 确定主题与制定方案

第五条 党员领导干部民主生活会主题，应按照上级党组织的要求，针对党性党风党纪方面存在的突出问题确定。要结合实际，注意分析影响本地本单位贯彻执行党的路线方针政策及决议的主客观因素、领导班子团结和民主集中制正确贯彻执行的突出问题、近期重要任务和重点工作的重要因素；注意分析研判近期或一段时间以来领导班子成员在艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法、坚持群众路线、践行“三严三实”要求、改进工作作风、深入调查研究、密切联系群众等方面的情况；注意分析解决上级党组织指定或者群众反映较为强烈的突出问题。从中选择重点问题，作为民主生活会的内容。

第六条 制定党员领导干部民主生活会方案，提前15天向上级党组织和纪委、组织部门报告。上级党组织答复同意后，按方案组织实施。

第二节 组织学习

第七条 根据上级党组织要求，围绕党员领导干部民主生活会主题，列出学习的必读篇目，组织领导班子成员学习党的路线方针政策、基本理论、中央领导讲话和党的有关文件及省、市和各级党委政府重大决策、部署等精神。

第八条 组织学习主要采取集中学习和分散自学相结合的形式进行，其中集中学习时间不少于半天。

第九条 学习要发扬理论联系实际的学风，着力解决思想认识问题，增强大局观、发展观、群众观、自律观，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定基础。

第三节 征求并反馈意见

第十条 党员领导干部民主生活会召开前，应向本地本单位党员干部群众和下一级党组织通报会议的时间和主题，并通过个别访谈、设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等方式，广泛征求党内外群众对领导班子及班子成员的意见建议。

第十一条 市、县（区）党委常委班子民主生活会征求意见工作由组织部门牵头，会同纪委、党委办公室进行；纪委常委会、各级党委（党组）及党工委领导班子、基层党支部(总支)支委班子民主生活会征求意见工作由其相关内设机构或组织委员负责。

第十二条 市、县（区）党委常委班子民主生活会征求意见的范围一般为：上级党组织和相关部门单位及联系领导；同级人大、政府、政协、纪委领导班子成员；民主党派和工商联负责人，无党派人士；部分离退休老同志；下一级党组织主要负责人；部分党代表、人大代表、政协委员、群众代表等。纪委常委会、各级党委（党组）及党工委领导班子、基层党支部（总支）支委班子民主生活会征求意见的范围参照执行。

第十三条 对征求到的意见和建议，要进行认真梳理。涉及领导班子的，向全体班子成员通报；涉及班子成员的，单独记录并报告领导班子主要负责人，由主要负责人会前“原汁原味”地反馈给本人。征求和反馈意见的情况，向上级党组织和纪委、组织部门书面报告，并在党员领导干部民主生活会上进行通报。

第十四条 上级党组织和纪委、组织部门指导党员领导干部民主生活会的同志，可提前介入，认真开展调查研究，了解掌握领导班子及其成员思想、工作和生活等方面的情况，听取群众的意见和建议，并对开好民主生活会提出具体要求。对掌握到的需要领导班子或班子成员在民主生活会上作说明或检查的问题，要在会前同主要负责人及班子成员本人沟通。领导班子主要负责人要主动听取上级党组织的意见。

第四节 开展谈心谈话

第十五条 党员领导干部民主生活会召开前，上级党组织领导同志与联系单位领导班子成员之间、领导班子主要负责人与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责人之间，要普遍开展谈心谈话活动。

第十六条 谈心谈话要做到“三谈四必谈”：谈问题不谈成绩、谈主观不谈客观、谈实话不谈虚话，班子集体的问题必谈、自身的问题及整改打算必谈、对方的不足及改进建议必谈、拟在会上开展批评的问题必谈。

第十七条 上级党组织领导同志与联系单位领导班子成员谈心谈话，重点要了解思想、工作和生活情况，听取意见和建议，并提出具体要求。

第十八条 党员领导干部要主动接受党员、群众约谈，真诚听取意见建议。

第五节 撰写对照检查材料

第十九条 领导班子成员要根据党员领导干部民主生活会主题、群众所提及征求到的各方面意见建议、党组织所“点”问题和谈心谈话情况，对照党章党纪和法律法规，对照“好干部”的五条标准，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，认真撰写对照检查材料，着重检查自身在党性党风、廉洁自律、作风建设及践行“三严三实”等方面存在的主要问题，列举具体表现和典型事例，深入查找原因，剖析思想根源，提出整改措施，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告，同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。

第二十条 领导班子主要负责人主持起草领导班子对照检查材料，并亲自撰写本人对照检查材料。领导班子对照检查材料要在一定范围内征求意见、反复修改，提交班子集体会议讨论完善后，连同领导班子主要负责人对照检查材料一并报上级联系领导审核指导，经进一步修改完善后报上级党组织和纪委、组织部门审阅。班子其他成员和党员领导干部的对照检查材料，经本班子主要负责同志审核后，报上级纪委、组织部门审阅。对照检查材料要对上次党员领导干部民主生活会明确的整改措施落实情况作出说明。

第二十一条 党员领导干部民主生活会召开前或在党员领导干部民主生活会上，每个班子成员应向党组织报告个人有关事项，自觉接受监督。

第二十二条 本人认为不适合写入发言提纲的问题，可另写专题材料，交领导班子主要负责人或上级党组织。所写材料必须本着对党忠诚老实、有利于班子团结、对他人负责的精神，不得歪曲事实或恶意中伤。

第二十三条 不能参加党员领导干部民主生活会的同志，必须将书面发言提纲印发班子成员。会后，领导班子主要负责人要及时向本人转达会议情况和班子其他成员的批评意见。

第三章 召开会议

第二十四条 党员领导干部民主生活会前期准备工作完成后，根据上级党组织和纪委、组织部门反馈情况，将民主生活会的具体日期提前一周通知班子成员做好准备。

第二十五条 党员领导干部民主生活会上，主持人对上一次民主生活会征求意见建议的整改情况和本次民主生活会征求意见建议情况逐条进行通报，并对学习教育、查摆问题、谈心谈话、撰写对照检查材料等前期准备工作进行简要说明。

第二十六条 每个班子成员围绕主题和要求，联系思想、学习和工作实际，认真进行对照检查，开展批评与自我批评。

第二十七条 对照检查要紧扣主题，突出重点，内容实在，剖析深刻，只讲问题、不谈成绩。要深刻剖析原因，坚持把自己摆进去，与事接茬、与人见面，做到见人见事见思想。

第二十八条 开展批评要开门见山，直奔主题，动真碰硬，具体深入，做到真批实评、红脸出汗。要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，严格把握党的政策，特别对原则问题要敢于打破情面，旗帜鲜明，实事求是，坦诚相见，以理服人，不乱扣帽子，不搞上纲上线。要坚持做到“六个防止”，即：防止先讲表扬、后提建议，防止避实就虚、言之无物，防止只摆现象、不讲本质，防止一团和气、你好我好，防止穿靴戴帽、虚晃一枪，防止隔靴挠痒、蜻蜓点水，做到矛盾面前不回避、问题面前不嘴软、党纪面前不变通。

第二十九条 对照检查和批评与自我批评，一般按照以下程序进行：①领导班子主要负责人代表班子进行对照检查，班子其他成员对班子作风建设情况以及整改措施提出具体意见建议；②领导班子主要负责人带头对个人进行自我对照检查和自我批评，班子其他成员逐一对其提出批评意见和整改建议，主要负责人对班子其他成员提出的批评意见表明态度；③领导班子成员逐一进行对照检查和自我批评，每人发言结束后，班子其他成员逐一对其开展批评，本人对班子其他成员批评意见表明态度；④上级党组织联系领导点评讲话；⑤领导班子主要负责人总结会议。

第三十条 领导班子成员要自觉遵守党的纪律，正确对待别人的意见，做到“有则改之，无则加勉”，不能压制批评，更不能打击报复。对正确的意见，要诚恳接受，并认真分析原因，剖析根源，吸取教训，切实改正；对意见较集中或重大的问题，必须详细说明，不能回避；对不符合事实或不完全符合事实的意见，要实事求是地作出说明。

第三十一条 坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，对有违纪问题但能在党员领导干部民主生活会上主动检查并积极纠正的，可根据情况，按有关规定从轻处分或免予处分；对有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，依据《中国共产党纪律处分条例》规定进行调查处理；对违反党纪、政纪、国法的，按照干部管理权限，移交纪检监察或司法机关查处。

第三十二条 市、县(区)人大常委会主任、政协主席，可列席同级党委常委会党员领导干部民主生活会；市、县（区）人大常委会、政府、政协和市、县（区）直属部门、企事业单位、人民团体领导班子及乡镇（街道）等其他领导班子中的非中共党员领导干部，可列席本部门本单位的党员领导干部民主生活会。乡镇（街道）联系村（社区）领导列席并负责指导村（社区）党组织班子民主生活会，邀请不是党员的村（居）民委员会主要负责人列席会议。上级党组织和业务主管单位党组织要派员列席非公企业和社会组织党组织领导班子民主生活会，邀请不是党员的企业主和社会组织负责人列席会议。按照扩大和发展党内民主原则，各级党员领导干部民主生活会可视情况邀请部分党代表、基层党员列席，具体人选由召开民主生活会的党组织确定。列席人员不作自我剖析发言，可对领导班子及其成员提出批评或建议。

第四章 整改提高

第一节 制定和落实整改措施

第三十三条 领导班子对党员群众所提及征求到的各方面意见建议、反映的问题及党员领导干部民主生活会上检查出来的主要问题，要认真研究、逐项分类，制定整改方案，建立清单台账制、公开承诺制、公示监督制、反馈评议制、挂牌销号制等五项制度，抓好整改落实。对目前有条件整改的，要立即整改落实；对通过努力能够整改的，要创造条件进行整改；对一些普遍存在的共性问题，通过建立制度的办法管长远、管根本；对一些合理的但受客观条件限制一时解决不了的，及时做好解释说明工作。

第三十四条 上级党组织要加强对下一级党组织党员领导干部民主生活会整改方案的督促检查，纪委、组织部门要通过抽查、通报等方式，确保整改任务落实到位、取得实效。主要问题没有解决或解决不好的，要分清责任，提出批评，限期改正；整改事项未完成的，由牵头负责的班子成员在民主生活会上作出详细说明，并纳入下一年度整改范围。

第二节 通报情况

第三十五条 党员领导干部民主生活会后10天内，采取下发文件、召开会议等方式，及时向本地本单位党员干部群众和下一级党组织通报情况，广泛接受监督。

第三十六条 情况通报的主要内容包括：党员领导干部民主生活会的召开时间、参会人员、主题、会前征求意见建议情况、开展批评与自我批评情况、查找出的主要问题、整改方案及上次民主生活会整改方案的落实情况等。

第三节 材料上报及归档

第三十七条 党员领导干部民主生活会后15天内，要向上级党组织和纪委、组织部门报送下列材料：①党员领导干部民主生活会的综合情况报告（包括基本情况、主要做法、存在问题和今后的改进意见等）；②会议原始记录（复印件）；③党员领导干部民主生活会情况报告单和出席情况表（附件2、3）；④梳理后的意见建议；⑤领导班子成员之间的批评意见；⑥上次党员领导干部民主生活会整改落实情况的报告。

第三十八条 做好相关材料的立卷归档工作。立卷归档材料包括:会议方案、会议通知、梳理后的群众意见、会议发言原始记录、领导班子成员之间的批评意见，领导班子的整改方案，上次党员领导干部民主生活会整改落实情况的报告，民主生活会综合情况报告等材料。存档材料按密级材料妥善保管。

第五章 主要负责人的职责

第三十九条 各级党组织(党组)书记是开好党员领导干部民主生活会的第一责任人，也是会议的主持人。

第四十条 第一责任人的主要职责是：①牵头做好会前的各项准备工作，把握好召开党员领导干部民主生活会的主题、形式和时机；②根据上级党组织和党员群众反映的意见，同班子成员谈心谈话，对班子基本情况及存在的主要问题做到心中有数；③在党员领导干部民主生活会期间，带头认真学习，带头对照检查和自我剖析，勇于承担工作失误的领导责任，诚心鼓励大家对自己提出批评意见，带头开展批评，正确引导班子成员之间开展健康的互相批评；④代表领导班子进行对照检查和自我批评；⑤会议结束时，对召开党员领导干部民主生活会情况作出评价和总结，指出不足，提出要求；⑥主持制定整改方案，以身作则，认真整改，为加强领导班子自身建设起表率作用。

第四十一条 对执行党员领导干部民主生活会制度敷衍塞责致使会议流于形式，对党员领导干部民主生活会提出的重要问题没有及时研究解决或隐瞒不报，对班子成员存在的违纪问题在民主生活会上不及时指出、提出批评的，一经查实要严肃追究主要负责人的责任，造成严重后果的，要按失职处理。

第六章 管理、指导和监督

第四十二条 上级党组织要加强对下一级党组织党员领导干部民主生活会的指导和监督。对主题、程序不符合要求的，应当提出明确意见，必要时可以直接确定；对态度不端正，发言质量不高、不触及问题、不触动思想的，要及时提醒；对发泄私愤，搞无原则纷争的，要及时纠正；对相互评功摆好，批评与自我批评质量不高、走过场的，要及时叫停；认为党员领导干部民主生活会不符合规定要求的，可以责令重新召开。

第四十三条 坚持上级党组织领导班子成员指导下一级党组织党员领导干部民主生活会制度，市、县（区）党委常委和政府党员副职领导，每人每年至少参加一个分管或联系部门单位的领导班子民主生活会，指导一个精准扶贫精准脱贫联系村党组织班子的民主生活会；有条件的市、县（区）直部门单位及其他各级党组织领导班子成员结合各自工作实际，参照对市、县（区）党委常委和政府党员副职领导的要求，按照隶属关系参加下一级领导班子民主生活会；市、县（区）纪委、组织部门要派员参加本级党委所属的党委（党组）及党工委领导班子民主生活会，领导班子成员每人每年至少参加一个下一级领导班子的民主生活会。

第四十四条 参加指导党员领导干部民主生活会的领导同志的主要职责是：①了解领导班子自身建设情况；②了解会议筹备情况，包括主题是否符合要求，程序是否严谨规范，上次党员领导干部民主生活会整改方案是否落实到位等，并坚持做到“六不开”：学习教育不扎实的不开、征求意见不广泛的不开、谈心谈话不深入的不开、突出问题没找准的不开、发言材料不过关的不开、主要负责同志不重视的不开；③对会议情况作出评价并提出要求；④向上级党组织和纪委、组织部门反馈会议有关情况。

第七章 附 则

第四十五条 本细则由XXX负责解释。

第四十六条 本细则自发布之日起施行。

党组织生活会制度实施细则（试行）

第一章 总 则

第一条 为巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，进一步规范党员自我教育、自我管理的长效机制，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》和中央、省、市委有关规定，结合XX实际，制定本细则。

第二条 党员组织生活会是指党支部（党小组）以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。

第三条 党员组织生活会一般以党支部为单位召开，党员人数多于20人的可以党小组为单位召开。流动党员一般在流入地党组织参加组织生活会，也可通过网络党支部参加组织生活会。

第四条 党员组织生活会一般每年召开一至两次，可结合年中或年末总结一并进行，也可根据需要随时召开。具体时间可安排在党员领导干部民主生活会之后进行。

第五条 党员组织生活会参加范围为党支部（党小组）所属全体党员。党员组织生活会一般应吸收同级行政负责人参加，还可以邀请入党积极分子和群众代表、服务对象代表列席会议。列席人员可以发言，提出批评和建议。

第二章 党员组织生活会的内容

第六条 党员组织生活会以党员汇报思想、工作措施和开展批评与自我批评为主要内容。

第七条 党员组织生活会上，每名党员都要对照党章党纪、法律法规、正反两方面典型，紧密联系个人思想和工作实际，深入剖析、查找党性党风党纪方面存在的突出问题，重点检查在理想信念、宗旨意识、组织观念、思想作风、工作作风、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上分析根源。具体检查、总结十个方面的情况：①学习党的基本理论，不断进行思想修养、思想改造和坚定理想信念方面的情况；②贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决议的情况；③完成党组织交给的任务、履行党员义务的情况；④关键时刻经受考验的情况，包括严峻的政治斗争面前和人民生命财产遭受损失及面临严重困难，需要党员个人作出牺牲时的表现等；⑤在平时工作、学习、生活中处理国家、集体、个人三者之间利益，服从党和人民利益、服从整体利益的情况；⑥执行党的纪律、遵纪守法、廉洁自律的情况；⑦遵守工作纪律，履行岗位职责，改进工作作风，践行“三严三实”的情况；⑧深入实际、联系群众，做群众工作，帮助群众排忧解难，全心全意为人民服务的情况；⑨开展积极的思想斗争，自觉同错误思想和行为作斗争的情况；⑩承诺践诺、设岗定责、创先争优等方面的情况。

第三章 党员组织生活会的程序

第一节 会 前

第八条 确定主题。根据上级党组织要求和本地本单位实际，认真分析党支部和党员在党性党风党纪方面存在的问题，有针对性地确定党员组织生活会主题。上级党组织已明确主题的，要结合实际进一步细化、具体化，并确定重点解决的问题。

第九条 制定方案。党支部（党小组）要制定党员组织生活会实施方案，内容包括会议日期、地点、主题、程序、学习内容、时间安排、征求意见等，提前10天通知与会人员。

第十条 组织学习。针对会议主题和存在的问题，认真确定学习篇目，采取自学、讨论和集中学习等形式，组织党员认真学习有关文件，其中集中学习时间不少于半天，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定思想基础。

第十一条 征求意见。要在向本地本单位党员干部群众及部分基层干部群众通报党员组织生活会时间和主题的基础上，采取发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈和设立意见箱等形式，征求他们对每名党员的意见建议。

第十二条 反馈意见。党支部（党小组）对收集到的意见进行认真梳理，除属于人身攻击、发泄私愤的以外，由党支部书记（党小组长）分别向每个党员“原汁原味”地进行反馈。上级党组织掌握的、需要党员在组织生活会上说明或检查的问题，应在会前一并反馈。

第十三条 谈心谈话。党支部班子成员之间、党支部班子成员与党小组长之间、党支部书记（党小组长）与每个党员之间、党员与党员之间，都要普遍开展谈心谈话活动。要尽量扩大谈话范围，支部党员人数少于20人的，党员之间要逐一开展谈心谈话；20—100人的，每名党员谈心谈话人数不少于30人；100人以上的，每名党员谈心谈话人数不少于党员总数的30%；并与一定数量的群众谈心。要不断丰富谈话形式，对存在问题又缺乏认识的“反复谈”，对平时有分歧、有误会的“主动谈”，对外出流动党员通过电话、网络等方式“连线谈”，对困难党员、年老体弱党员“上门谈”，对青年党员、新发展党员和入党积极分子要“定期谈”。要保证谈心谈话质量，既要主动说自己身上的毛病，又要直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒，做到“六个谈透”，即：即班子问题要谈透；个人问题要谈透；谈话对方问题要谈透；会上拟提的意见要谈透；产生问题的根源要谈透；努力方向和整改措施要谈透。

第十四条 撰写发言提纲。每名党员都要围绕组织生活会主题，结合征求意见、谈心谈话、岗位特点和履职情况，认真撰写发言提纲，总结自身思想、作风、工作和生活情况，深入查找存在的主要问题，深挖产生问题的思想根源，条目式列出问题清单和整改措施，不强求统一格式，不以字数多少定优劣。

第十五条 报送专题报告。党员组织生活会召开前3－5天，党支部（党小组）将党员组织生活会准备情况向上级党组织进行专题报告，以便上级党组织派人参加。

第二节 会 中

第十六条 党员组织生活会一般由党支部书记召集并主持，以党小组为单位召开的由党小组长召集并主持。

第十七条 开展批评与自我批评一般按照“先支部书记、后支部委员、再普通党员”的顺序（以党小组为单位召开的按照“先党小组长、后普遍党员”的顺序），采取“一人谈、众人帮、逐人开展”的方式进行。自我批评要直奔问题、直面矛盾，敢于揭短亮丑、动真碰硬，触及思想深处、触及问题实质，特别对群众反映的问题、上级点明的问题、谈心谈话中相互指出的问题，要逐一作出回应。相互批评要抹开面子、放下顾虑，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见，坚决防止“老好人”思想。党支部书记、党支部委员、党小组长要树标杆、当示范，带头查摆自己的问题，带头对其他党员提出批评意见，并虚心接受他人提出的批评意见。开展批评和自我批评要坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。

第十八条 在认真开展批评与自我批评的基础上，每名党员要对照群众提出的意见建议、查摆梳理出的突出问题、列出的问题清单和组织生活会上提出的批评意见谈清认识、表明态度。对正确的意见，诚恳接受，吸取教训，切实改正；对意见较集中或重大的问题，作出详细说明，不能回避；对不符合事实或不完全符合事实的意见，实事求是地作出说明。

第十九条 认真做好党员组织生活会记录。基本要求是：①明确专人记录；②用专用的记录本；③写明会议名称、时间、地点、出席、缺席和列席人员、主持人、记录人等；④会议内容要按照议定的顺序记录；⑤尽量采取详细记录法，也可根据情况，把详细记录和摘要记录方法交叉起来运用；⑥记录要真实、准确，不能随意增删、更改，重要内容避免遗漏。

第三节 会 后

第二十条 党员组织生活会结束后，在一定范围内通报情况。通报的内容主要包括会议基本情况、总体评价、开展批评与自我批评情况等。因故没有参加会议的党员，由主持人或主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。

第二十一条 党员组织生活会后一周内，党支部（党小组）按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的要求，根据会前征求意见、谈心谈话和会中开展批评的情况，组织每名党员认领问题、认领责任，有针对性地制定整改措施，建立台账“销号”管理，做到目标明确、措施明确、时限明确。

第二十二条 党员组织生活会后10天内，党支部（党小组）要向上级党组织报送会议情况书面报告、会议记录、情况报告单和出席情况表（附件2、3）、党员制定整改措施等情况。

第二十三条 党支部（党小组）要始终坚持问题导向，采取组织党员自我检查、党员之间互查、邀请群众监督检查等形式，经常检查党员整改措施落实情况及整改的效果，并通过党务公开栏及时向党员群众公开。

第二十四条 认真做好材料归档工作，主要包括会议方案、会议通知、征求到的意见建议、党员发言提纲、会议发言原始记录、整改方案或整改措施、情况报告单和出席情况表、党员组织生活会的综合情况报告等材料。

第四章 党员组织生活会的要求

第二十五条 党员领导干部既要参加领导班子民主生活会，也要以普通党员身份参加所在党支部（党小组）的党员组织生活会。要带头认真学习，带头交心谈心，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，为其他党员干部做好表率。

第二十六条 党员组织生活会要坚持实事求是和“团结—批评—团结”的原则，充分发扬民主。党员之间要敞开思想，畅所欲言，开展同志式的思想斗争，达到统一思想、增进团结、互相帮助、共同提高的目的。

第二十七条 因特殊情况不能参加组织生活会的党员，会前要向党支部书记（党小组长）请假。请假者超过五分之一的，不得召开党员组织生活会。不能参加组织生活会的党员，必须写出书面发言提纲，并委托他人在会上宣读。

第二十八条 党员组织生活会要坚持“六不开”，即：征求意见不深入的不开，谈心谈话不广泛的不开，发言提纲达不到要求的不开，参加会议的党员达不到规定人数的不开，党支部书记（党小组长）不到会的不开，上级党组织未派人参加的不开。

第五章 党员组织生活会的领导和指导

第二十九条 上级党组织要从方案制定、主题确定、开展批评与自我批评等关键环节加强对党支部（党小组）党员组织生活会的指导，并及时派人参加。要把开展批评和自我批评的情况作为评价党员组织生活会质量的主要标准，做到“八看”：看是否准确讲出了个人存在的问题，讲清表现，认清危害；看对党组织和党员群众提出的意见，是否有正确的态度，并作出实事求是的回答；看是否能从主观上剖析存在问题的根源，思想认识是否深刻；看改正方向是否明确，整改措施是否切实可行，是否具有针对性；看与会党员之间是否相互开展了批评；看批评是否触及主要问题，是否从思想深处帮助其寻找根源；看通过开展批评是否达到了预期的效果；看对党员承诺践诺情况是否进行了检查总结。党员组织生活会达不到要求的，要提出批评，责令改正；差的要责令重新召开，并对党支部书记（党小组长）提出批评。

第三十条 党支部书记（党小组长）是开好党员组织生活会的第一责任人。要带头认真学习，带头自我检查和剖析，带头对其他同志提出批评意见，鼓励大家对自己提出批评意见，带动和引导与会人员畅所欲言，营造民主和谐的氛围。

第三十一条 落实党员组织生活会制度情况纳入各级基层党建目标责任考核，并作为考核党支部领导班子及其负责人的一项重要内容。要坚持解放思想，与时俱进，鼓励基层从实际出发，积极探索创新，不断提高党员组织生活会的质量。

第六章 附 则

第三十二条 本细则由XXX负责解释。

第三十三条 本细则自发布之日起施行。

党员领导干部双重组织生活制度实施细则

第一章 总 则

第一条 为进一步严肃党内政治生活，营造健康向上、团结奋斗的政治环境，根据《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》和中央、省、市委有关规定，结合XX实际，制定本细则。

第二条 双重组织生活是指党员领导干部在参加领导班子民主生活会的同时，必须以普通党员身份参加所在党支部（党小组）的党员大会、党小组会、党课教育、党员组织生活会以及党内其它集体活动。

第三条 任何党员领导干部无论职务高低，在政治上和其他党员一律平等，必须编入党的一个支部（小组），参加党的组织生活，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。

第二章 任务和内容

第四条 党员领导干部参加双重组织生活的基本要求是：①贯彻落实中央和省、市委关于党员领导干部双重组织生活制度，遵守上级党组织和所在党支部（党小组）的相关规定，接受党内外群众的监督；②自觉参加所在党支部（党小组）的组织生活和开展党内活动，因故不能参加组织生活，应主动向党支部（党小组）请假，不得无故不参加党员组织生活。③参加党员组织生活时，带头学习、带头发言、带头讲党课，关心和支持党支部（党小组）组织管理好党员组织生活，指导支部加强和改进自身建设。

第五条 党支部（党小组）开展组织生活之前，应提前将时间、地点、要求等通知党员领导干部，以便党员领导干部能够妥善安排工作和活动，按时参加组织生活。

第六条 党员领导干部要发挥表率作用，坚持发扬民主，认真开展批评和自我批评，认真倾听普通党员的意见建议，自觉接受党员群众监督，以实际行动带动组织生活的正常开展。

第七条 党支部（党小组）对党员领导干部参加组织生活情况如实记载，同其他党员一样进行考勤、记录和管理，并规范填写《党员领导干部参加双重组织生活情况报告单》《党员领导干部参加双重组织生活情况公示单》。

第三章 管理和监督

第八条 党员领导干部双重组织生活管理的责任分工是：①党委（党组）及党工委书记是第一责任人，对本地本单位党员领导干部参加双重组织生活负总责；②党委（党组）及党工委分管同志是直接责任人，对本地本单位党员领导干部参加双重组织生活的实施和管理负直接责任；③党支部书记（党小组长）是具体责任人，对编入本支部（小组）的党员领导干部参加组织生活负落实责任。

第九条 市、县（区）纪委、组织部门对管辖范围内的党员领导干部参加双重组织生活情况进行督查指导，并提出具体意见建议。

第十条 党员领导干部不执行或不正确执行双重组织生活制度，根据《党章》第八条规定，按照错误性质和情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。

第十一条 党员领导干部执行双重组织生活制度情况、查找及整改突出问题情况等，要定期在适当范围内进行通报，强化党内监督的规范实施。

第十二条 党员领导干部参加双重组织生活情况纳入各级领导班子、领导干部和党建工作目标责任考核范围，并作为确定年终考核等次的重要依据。

第四章 附 则

第十三条 本细则由XXX负责解释。

第十四条 本细则自发布之日起施行。

党组织定期报告工作制度实施细则

第一章 总 则

第一条 为进一步发展党内民主，健全党的民主集中制，推进各级党组织决策科学化、民主化、规范化，根据《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》和中央、省、市委有关规定，结合XX实际，制定本细则。

第二条 党组织定期报告工作是指市县（区）党委常委会向全委会、各级党委向党代会或党员大会、各党支部（党总支）向党员大会、下级党组织向上级党组织定期报告工作并接受监督的制度。

第三条 党组织定期报告工作是落实党员对党内事务知情权、参与权、选举权、表达权、监督权的重要举措，对于密切党组织与党员的关系，增强党的工作透明度，发挥党组织的战斗堡垒作用，提高党组织的凝聚力和战斗力具有重要意义。

第二章 报告工作的主要形式

第四条 市、县（区）党委常委会一般采取主持召开全委会议的形式，向全委会报告工作，原则上一年报告两次。遇有重要情况可随时报告。市、县（区）党委常委会向全委会报告工作的形式可分为综合报告、单项报告和紧急情况报告三种。综合性报告每年不少于一次，单项报告、紧急情况报告的次数根据需要确定。全委会闭会期间，常委会可通过印发《常委会会议纪要》或《情况通报》等方式，向全委会委员报告常委会的工作情况。

第五条 党委一般采取召开党代会或党员大会的形式报告工作（党员人数在500名以上的一般应召开党代会，500名以下的一般应召开党员大会），原则上在换届期间进行。试行党代会常任制和党代会年会制的县（区）和乡镇党委，可通过召开年会的形式向党代会报告工作。党代会或党员大会闭会期间，可通过印发《会议纪要》、《情况通报》和组织党代会代表、基层党员代表开展活动等方式报告党委的工作情况。

第六条 党支部（党总支）一般采取召开支部党员大会的形式报告工作，原则上每半年报告一次。遇到特殊情况或上级党组织布置的紧急任务，或者涉及对重大问题、事件的处理，以及需要及时向党员大会报告的有关事项，可根据情况及时召开党员大会，向全体党员报告。

第七条 下级党组织向上级党组织报告工作，一般采取书面报告的形式，也可结合“三述”、“联述联评联考”等工作一并进行，原则上每季度报告一次。

第三章 报告工作的主要内容

第八条 市、县（区）党委常委会向全委会报告并接受监督的内容：①贯彻执行党的路线方针政策，组织实施上级党组织决议、决定、工作部署及本级全委会作出的决议、决定的情况；②组织领导本地区政治、经济、文化、生态、社会事业等方面的情况；③组织、协调人大、政府、政协等机关，经济、文化组织和人民团体积极主动、独立负责地开展工作的情况；④推进党的建设的重要情况，包括干部教育培养、选拔任用、管理监督中的重大问题，领导班子自身建设的重大问题，党风廉政建设中的重大事项及大案要案的查处情况，基层组织建设和党员教育管理中的重大问题，宣传思想、统一战线、政法、群团等其他方面工作中的重大事项等；⑤按照“三严三实”要求开展党内教育活动的情况、存在问题及下一步打算；⑥遵守党内法规、重要制度的情况；⑦加强常委会自身建设，贯彻执行民主集中制、改进领导作风、密切联系群众及常委会成员廉洁自律等方面的情况；⑧其他应向全委会报告及接受监督的重大事项。

第九条 党委向党代会或党员大会报告并接受监督的内容：①遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况；②经济建设和社会发展方面的重要情况，包括经济和社会发展规划、计划的建议，经济运行中的重点工作、重大工程和项目安排，行政管理体制改革的重大事项，重大民生问题和社会稳定事项，重大自然灾害和突发事件的应急处置，精神文明、民主法制建设等其他方面的重大事项；③履行管党职责推进党的建设情况，包括党风廉政建设，贯彻执行民主集中制，开展党的组织、宣传、统战等工作的情况，基层组织建设、党员教育管理和党费收缴、管理、使用等方面情况，按照“三严三实”要求开展党内教育活动的情况、存在问题及下一步打算等；④遵守宪法、法律、坚持依法执政的情况；⑤密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况；⑥工作中存在的主要差距和问题，本地本单位发展面临的形势、机遇与挑战；⑦近期本地本单位的发展目标、指导思想和主要任务；⑧其他应向党代会或党员大会报告及接受监督的重大事项。

第十条 党支部（党总支）向党员大会报告并接受监督的内容：①贯彻执行党的路线、方针、政策的情况；②贯彻落实各级党委政府决策、决定、规定情况；③本年度工作情况和下一年度工作计划；④按照“三严三实”要求开展党内教育活动的情况、存在问题及下一步打算等；⑤工作中的经验教训或遇到的新情况、新问题以及改进工作的措施办法等；⑥其他应向党员大会报告及接受监督的重大事项。

第十一条 下级党组织向上级党组织报告并接受监督的内容：①贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决议、决定、工作部署及本地本单位党组织作出的决议、决定情况；②本地本单位年度工作安排以及在某一阶段内完成的主要工作和对下一阶段工作的安排部署；③经济建设和社会各项事业发展中的重大问题的决策、重大事项的安排以及重大干部人事制度改革与人事安排等；④按照“三严三实”要求开展党内教育活动的情况、存在问题及下一步打算等；⑤本地本单位党风廉政建设和领导班子廉洁自律情况；⑥其他需要报告的重要事项。

第四章 报告工作的主要程序

第十二条 市、县(区)党委常委会向全委会报告工作的程序：

（一）会议准备。常委会事先对提请全委会讨论决定的工作报告或有关事项进行研究，并提出意见和方案，由分管领导组织有关部门进行准备。重大问题和重要议题会前充分调研、协调和论证，形成比较成熟的意见，有的问题应当提出两个以上可供比较、选择的方案，有的问题应当听取同级人大、政协、人民团体、工商联和无党派人士的意见，有的问题应当组织专家、学者进行分析论证、作出评估。全委会召开的时间、议题，一般在会议召开5天前通知到每一名全委会委员，常委会向全委会所作的工作报告等会议有关材料一般应同时送达。全委会委员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。

（二）工作报告。全委会必须有三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能参加会议，应在会前以书面形式向常委会请假，并经书记或主持工作的副书记同意。常委会向全委会报告工作，应委托书记作工作报告或有关事项说明。书记不能参加会议时，可委托副书记进行。

（三）会议讨论。全委会委员对常委会提交全委会讨论的工作报告或有关事项进行审议，充分发表个人意见。委员对工作报告或有关事项的相关问题提出询问或质询，常委会或受常委会委托的工作机构应负责地作出说明，也可以在闭会后及时作出答复。未到会委员的意见，可用书面形式表达。

（四）大会表决。在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则进行表决，以赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。未到会委员的书面意见不能计入票数。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取举手、无记名投票、记名投票或其他方式进行。会议决定多个事项的，应逐项表决。未获通过的，常委会应在3个