一、指导思想
二、工作重点
三、工作目标
四、工作措施
(一)按照“矛盾纠纷排查调处覆盖面100%”的要求
(二)切实掌握重点人员的基本情况(包括家庭成员、社会关系、联系方式等)及思想动态
(三)扎实做好稳控工作
(四)落实信访信息报送制度
(五)一旦发生越级上访立即启动信访应急预案
五、工作要求
(一)加强领导
(二)落实责任
(三)扎实工作
“两会”期间重点人员稳控工作方案
各村(居)民委员会、镇级各单位：
根据省、市、区文件及会议要求，防止全国“两会”期间重点信访人员进京、赴省、到市、区上访滋事等情况发生，为我镇营造良好的社会环境，保证我镇在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，确保全国“两会”期间期间的安全稳定，无越级信访事件发生，现结合我镇实际情况，特制定以下重点人员稳控方案：
一、指导思想
积极排查化解矛盾纠纷，切实做好上访户和重点人员稳控工作，并集中开展解决信访突出问题及群体性事件活动，促进和谐建设;加强领导、精心组织，强化责任落实，严格依法办事，确保被维稳对象稳控在当地、重点人员稳控工作取得实效。
二、工作重点
一是密切监控辖区内上访户和重点人员，了解详细情况，掌握思想动态;二是密切关注涉法、涉诉、重点信访案件的进展，掌握相关人员的思想状况及行踪去向，并做好其思想教育工作;三是重点排查、化解关系民生、易引发群体上访的事件;四是对在杭州务工的本辖区人员逐一排查、研判，杜绝上访事件的发生。
三、工作目标
切实做好上访户和重点人员稳控工作;力争化解老、难、缠信访问题，实现案件了结，息诉罢访。实现赴京、到省“零上访、零滞留”。
四、工作措施
(一)按照“矛盾纠纷排查调处覆盖面100%”的要求，加大矛盾纠纷排查化解力度，全面掌控显形矛盾和潜在矛盾。对现有的矛盾早排查、全掌握，对潜在的隐形矛盾早分析、早预警，确保在第一时间收集、上报相关动态信息。同时，要边排查边化解，切实做到彻底化解与全程稳控双保险，对一时难以解决的问题，要会同村及有关部门及时反馈上报，落实跟进措施，严禁因不负责任或久拖不理而导致矛盾激化升级。
(二)切实掌握重点
