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基层团组织机构的工作程序和操作规范

一、基层团组织的设置和人员组成

团章规定：

(1)团员在3人以上的单位可以建立支部。

(2)团员在30人以上的单位，可以建立总支部。

(3)团员在100人以上的单位，可以建立基层委员会。

在基层委员会、总支部下建立支部。如果工作需要，在基层委员会下也可以建立总支部。在一个支部内可以分若干个小组。支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生，每届任期两年。基层委员会由团员大会或代表大会选举产生，每届任期两年或三年。团的支部委员会一般由3至5人组成，设书记1人，必要时可设副书记1人。支部委员会一般应设立组织委员和宣传委员。团员数量多的支部，可增设其他委员。团员不足7名的支部，可不设立支部委员会，只设立书记1人或书记、副书记各1人。

团的总支委员会一般由5至7人组成，设书记1人，副书记1人。

团的基层委员会一般由7至9人组成，设书记1人，副书记1至2人。

各级委员会成员按照习惯一般为单数。

二、团支部的工作制度

团支部工作制度一般应包括以下内容：

(l)支部团员大会制度，即团支部的一切重大问题，都要经过支部团员大会共同讨论的制度；

(2)支部委员会制度，即团支部的日常工作由支部委员会领导的制度；

(3)工作报告制度，即支部委员会定期向支部团员大会报告工作情况，并受支部团员大会委托向党组织和上级团组织汇报请示工作的制度；

(4)组织生活制度，即支部定期进行团员思想教育，开展批评和自我批评的民主生活制度；

(5)团费收缴制度，即支部按期收缴团费，并按规定，按时向上级团组织上缴团费的制度；

(6)民主选举制度，即支部按民主集中制原则，民主选举支部委员会成员和出席上一级团代会代表的制度；

(7)做好超龄团员离团工作的制度；

(8)向党组织推荐优秀团员作党的发展对象的制度；

(9)支部工作定期检查、考核制度，即通过支部团员大会或其他形式，让全体团员对团支部的工作进行自我评价或考核制度；

(10)支部工作目标管理制度，即支部根据工作任务确定工作目标，然后依照工作目标的要求逐项落实，完成工作任务的制度；

(11)支部系列活动制度，即支部按照工作的整体安排，有序地开展一系列活动的制度；

此外，还有团支部信息反馈制度、团支部书记工作交接制度等。

三、团支部委员会的会议

团支部委员会是由团员大会选举产生的，在团员大会闭会期间，代替团员大会负责团支部的日常工作。开好支委会要从以下几个方面做工作：

(l)明确支委会的职能。包括：①学习党的路线、方针、政策，领会团内重要文件和规定的精神，统一支委会成员的思想。②结合单位党政工作实际，研究制定团支部的工作和活动安排。③研究团员大会召开的时间、地点、议题等相关工作。④开展批评和自我批评，搞好支委会的自身建设。

(2)针对具体问题，决定开会形式。团支部的日常工作和活动，可由支委会研究决定，但对于一些重大活动的参和及重要工作的布置，为了能集思广益和充分调动团员青年的积极性，应召开支委扩大会，请团员、团小组长、党组织领导等支委会以外的人员参加，但支委会委员以外的和会者，只有发言权，没有表决权。

(3)做好会前准备。会议内容和具体要求要事先通知各支委，让他们有充分的准备。各支委对活动方案、工作计划和总结等应事先草拟提纲，在讨论时力求突出重点，有的放矢地对问题进行研究，避免意见分散，工作效率低下的现象。

(4)充分发扬民主，听取每个支委的意见。对不同意见，应认真分析，在执行支委会决议的前提下，允许保留。如支委会不能达成一致意见可以暂时休会，在会后充分交换意见，重新召开支委会，如意见仍不统一，可通过表决形成决议。

四、支部团员大会

团支部团员大会是团支部的最高权力机构，是团支部全体成员共同讨论、决定团支部一切重要问题的会议。团支部团员大会高于团支部的其他一团会议，具有不可替代性，它充分体现了团章规定的民主集中制组织原则。

(l)支部团员大会的任务具体有以下几方面：①学习党的路线、方针、政策，学习团章及有关团组织建设的政策、文件、规定。②根据党组织和行政领导的要求，讨论团组织应开展哪些活动，怎样发挥团员的模范带头作用，为本单位实际工作做贡献。③根据上级团组织决议，结合支部实际，讨论团支部的重要工作和活动方案。④讨论团员青年的意见和要求，形成反映团员青年