一、重大意义
（三）是深入开展“便民服务”活动的需要
二、指导思想和基本原则
（二）按需设岗
（三）以人为本
（四）明确职责
（五）以岗定责
三、实施步骤
（一）宣传发动、各社区党支部成立以支部书记为组长的领导小组
（二）申报选岗、为把每一名党员放到最合适的岗位上
（三）支部议岗、各党支部根据党员自荐、互荐情况
（四）群众定岗、社区党支部组织召开党员大会
（五）严格评岗、为了保证上岗党员能履职、愿履职、履好职
四、岗位设置及岗位职责
（一）社区情民意调查岗
1.按照社区党支部、社区居委要求
2.及时向社区报告社区居民中发生的突发事件
（二）党务工作监督岗
1.监督党内组织生活各项制度的执行
2.监督社区党组织对党员的教育和管理是否正常化
3.监督发展党员各环节是否实行了公示制
（三）社区居务财务监督岗
1.监督社区的收支情况
2.监督社区居务公开、涉农各项补贴发放等情况
3.督促社区按期公布账目
4.参与做好社区集体经济项目发展的监督工作
（四）民事纠纷调解岗
1.及时调解家庭和邻里纠纷
2.及时帮助化解街道社区之间、社区级之间、干群之间的各类矛盾
3.做好本社区信访户说服劝解工作
（五）文明新风倡导岗
1.协助党支部在党内外群众中进行倡导社会主义文明新风尚的宣传
2.带头祛邪扶正
3.协助开展帮助孤寡老人活动和扶贫济困等志愿活动
4.带头移风易俗
（六）助推脱贫攻坚、勤劳致富示范岗
1.带头学习各类扶贫政策
2.联系1-2户贫困户
3.做好党员干部扶贫挂钩结对帮扶的联系工作
4.协助社区“两委”制定年度扶贫计划
（七）科技推广服务岗
1.加强与街道农技等有关部门的联系
2.结合农时节令和农事活动
（八）脱贫攻坚政策落实监督岗
1.协助做好《土地管理法》、土地确权、双违治理等政策法规的宣传
2.监督社区民依照《土地承包法》管理使用好自己的承包土地
3.协同搞好土地使用管理信息跟踪和反馈工作
（十）社会治安维护岗
1.不定期巡逻
2.带头学习《社会治安管理处罚法》等有关法律、法规知识
3.教育社区民自觉维护社会秩序和公共安全
4.认真了解、登记社会治安案件
（十一）环境卫生保护岗
1.在社区“两委”的领导下带领社区环卫工人打扫社区内卫生
2.定期对社区容社区貌户容户貌进行检查
3.对辖区内废水、废渣、废气“三废”的排放和处理进行监督
（十二）流动党员服务岗
1.联系3—5名流动党员
2.要定期汇报外出流动党员在外地学习到的的好经验、好典型
3.关注家乡、宣传家乡、鼓励外地客商到家乡投资经商
五、工作要求
（一）加强领导
（二）明确任务
（三）统筹兼顾
（四）狠抓落实
（五）切实落实“两个有”和“三个一”
乡镇无职党员设岗定责活动实施方案
各社区党支部、街道直各党支部：
为深入贯彻党的十九大精神，打赢脱贫攻坚战实,切实解决新形势下党的基层组织和党员队伍中出现的新情况、新问题，建立健全无职党员自我教育、自我管理、自我提高、自我监督的长效机制，充分发挥无职党员在实施乡镇振兴、脱贫攻坚中的先锋模范作用，努力促进街道办事处党的基层组织建设上水平、上档次，现将《XX新城街道办事处无职党员设岗定责活动实施方案》印发，请认真贯彻执行。
XX新城街道办事处无职党员设岗定责活动实施方案
一、重大意义
无职党员，是指不在党内和行政岗位上担任领导职务的党员。无职党员是党员队伍的重要组成部分，与人民群众有着最密切的联系，他们的言行直接代表和影响着党的形象。
是加强无职党员教育管理的迫切需要。在《XX新城街道办事处无职党员管理实施办法（试行）》的基础上，通过设岗定责，使不同类型的无职党员都能各尽所能发挥好先锋模范作用，不断增强其发挥先锋模范作用的自信心、荣誉感和责任感，可以极大地调动他们服务广大群众的积极性，实现党员责、权、利三者的有机统一。通过设岗定责，使无职党员“无职有位、上岗有为”，使党员的教育管理有了强有力的依托，有了便于考核的内容和手段，有利于形成在党组织领导下“看得见，摸得着，操作性强”的党员自我教育、自我管理、自我提高的新机制。
是脱贫攻坚、乡镇振兴的需要。通过设岗定责，把街道办事处广大无职党员推向脱贫攻坚、乡镇振兴、改革、发展、稳定的第一线，可以使其成为党的路线、方针、政策的宣传员，带领群众创业致富的带头人，为群众做好事、办实事、解难题的服务队，调和干群矛盾的“缓冲器”。通过设岗定责，可以发现新人，把一部分党员培养锻炼成为社区级后备干部的中坚力量，协助基层干部做好一些公益性、事务性的工作，使基层干部集中精力抓大事、谋发展、搞服务，促进基层组织领导方式和工作方法的转变。
（三）是深入开展“便民服务”活动的需要。通过自我认岗、支部定岗和公示明岗等措施，用岗位的形式把党章规定的党员职责和义务进一步具体化、明细化，使社区无职党员走上适合自己的岗位，有利于党组织对社区无职党员的管理由虚变实，从组织管理上为社区无职党员保持先进性，为无职党员践行“小”、“微”提供实践舞台，有利于充分调动无职党员参与街道经济社会建设的积极性，提升党员形象，密切党群关系，增强党建工作活力，为全面建设XX新城街道提供坚强的组织保证。
二、指导思想和基本原则
指导思想：规范完善无职党员“设岗定责”制度，要以党的十九大和习近平总书记重要讲话精神为指导，坚持全面从严治党、党要管党的原则，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，坚持“始终突出主题、始终体现特色、始终联系实际”的总体思路，引导和激励无职党员在各自岗位上自觉践行科学发展观要求。
基本原则： （一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕党的十九大精神、促进党员能力水平全面提升，激发和调动无职党员参与事务管理、投身乡镇振兴的积极性和创造性。
（二）按需设岗，因事设岗。根据确定岗位的特点和要求，对每个岗位的具体职责、工作内容和目标任务等进行细化量化，使每个岗位既有履行工作职责的定性要求，又有量化考核的指标；既科学规范、简明易行，又便于党员领岗履责和考核监督。
（三）以人为本，因人设岗。充分考虑无职党员的素质、特长、年龄、体能、居住等情况，尊重党员意愿，发挥党员特长，因地制宜，因人而异，不给党员工作生活增加负担。
（四）明确职责，公开亮岗。每名上岗的无职党员与所在支部签订《设岗定责承诺书》，在党员大会上亮明自己的身份，表明履岗态度，公开承诺自己的岗位事项和目标等，接受党员群众监督。
（五）以岗定责，强化考核。明确岗位目标责任和责任人，加强考核监督，定期总结表彰，鼓励先进，鞭策后进，促进岗位责任落实。
三、实施步骤
（一）宣传发动、各社区党支部成立以支部书记为组长的领导小组，切实加强对设岗定责工作的领导。要按照实施意见，召集社区党支部成员会议，进行全面部署，召集全体党员召开动员大会，对无职党员设岗定责工作进行深入细致的安排。要利用召开社区民座谈会、悬挂宣传标语等形式加强宣传力度，使“设岗定责”工作做到家喻户晓，形成浓厚活动氛围。要抽专人组成调研组进行调研，摸清无职党员的底数、文化程度、特（专）长、年龄、入党时间等个人基本情况，进行认真分析，结合各自的情况，突出无职党员设岗定责的针对性。
（二）申报选岗、为把每一名党员放到最合适的岗位上，促使社区无职党员带头亲民爱民的感情，带头为民富民的责任，深入群众，发挥先锋模范作用。实行自愿申报与组织推荐相结合的方式，街道党工委指导各社区党支部，将岗位名称、职数、工作责任向全体党员和群众公布，然后由党员根据自身实际情况申报适合自己的岗位。
（三）支部议岗、各党支部根据党员自荐、互荐情况，结合党员个性、特长、身体状况，按照就近便利的原则，择优配岗，搞好调剂，确定上岗人选，并予以公示，确保每个岗位申报党员上岗，可以一人一岗，一岗多人。
