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机关（事业）单位基层党组织建设示范标准

一、党建领导责任落实到位

1.落实局（委）党组（党委）党建主体责任。积极履行党章赋予的“领导机关和直属单位党组织的工作”的职责，认真落实从严治党有关要求，积极贯彻执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议。制定党建工作计划，定期研究机关和直属单位党建工作，党建工作思路清晰，重点明确，措施得力。

2.落实党组（党委）书记第一责任人职责。带领党组（党委）班子提出党建工作思路，指导制定党建工作计划。做好党组（党委）成员党建责任分工，带头落实党员领导干部党建工作“一岗双责”。负责召集党组会和党员大会，将党组工作中的重大问题，及时提交党组会和党员大会讨论决定。每年度向上级党组织报告党建工作，定期专题听取其他党员领导干部抓党建工作汇报，组织开展党建工作研究分析。带头参加双重组织生活，每年至少为党员干部上1次党课。

3.落实党组（党委）成员抓分管领域党建职责。党组（党委）成员党建责任明确，加强对分管领域党建的督促指导。严格落实党建工作年度计划要求，定期汇报抓党建工作情况。落实双重组织生活，每年至少为党员干部上1次党课。

4.落实机关党委党建直接责任人职责。机关党建的阵地建设、党员教育管理、党内组织生活、工作运行机制、党组织和党员作用发挥等任务落实到位，注重加强对基层党支部书记及直属单位党组织的督促指导，注重总结、提升、宣传本党委党建工作创新经验和特色做法。

三、党组织政治功能突出

5.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和新精神新要求武装机关党员和广大职工头脑，增强对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，确保党员和广大群众在政治上不迷失方向。没有学习贯彻不及时、甚至不学习、落实不到位情况。

6.自觉担负爱党、忧党、兴党、护党职责，增强同党中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉、行动自觉，不折不扣地贯彻党的理论和路线方针政策。

7.坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制等优良传统，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使严肃的党内生活成为锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。

8.运用党员、职工喜闻乐见的方式开展社会主义核心价值观宣传教育，弘扬中华传统美德，培育文明道德风尚，丰富党员、职工精神文化生活，用先进思想文化占领思想阵地。

9.正确引领机关舆论导向，引导党员、职工正确对待改革发展中的热点难点问题，最大限度地凝聚维护改革发展稳定的正能量。

10、充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，同境内外争夺群众、争夺阵地的各种敌对势力作坚决斗争，同各种危害党的领导的各种错误思潮和行为作坚决斗争，同意识形态领域和运用新兴媒体传播不利于党的形象的言行作坚决斗争，同形形色色的违法违纪行为作坚决斗争。

四、党员先锋模范作用

11.机关党员干部有理想、守信念、讲奉献、重品行，党员“亮身份”活动普遍开展；能够围绕中心工作，带头履职尽责、承诺践诺、廉洁自律，为其他职工作表率，影响带动其他干部职工爱岗敬业、无私奉献，促进本单位、本部门业务顺利开展；机关在职党员主动到社区报到，根据各自特长，开展针对性联系服务群众志愿活动，党员先锋模范作用发挥充分。

五、党组织战斗堡垒作用

12.党组织在党员群众和服务对象测评中满意度高，党组织战斗堡垒作用发挥明显。

13.机关党组织能够围绕理想信念教育、党性修养锻炼、素质能力提升，每月开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的党员主题教育活动。

14.贯彻落实市委工作部署及时准确，成效明显。

农村基层党组织建设示范标准

一、政治、服务功能完备

1.党的路线方针政策和各级党委的决策部署在村内贯彻落实到位，村党组织经得起重大任务和困难的考验。本届班子任期以来，没有不落实、不配合上级工作的情况。

2.村党组织在村内的领导核心地位突出，村“两委”班子团结，村内各类行政组织、经济组织、群众自治组织、社会组织都在党的领导下，职能明确，运行规范，运转协调，党组织在党员和群众中有凝聚力和号召力。本届班子任期以来，没有村“两委”班子不团结、其他组织不服从党组织正确领导的情况。

3.村党组织设置合理，班子健全，成员分工明确。本届班子任期以来，村党组织没有被确定为软弱涣散基层党组织。本村不是建档立卡贫困村。

4.村内主要道路沿线、村级组织阵地有醒目党建宣传标语，宣传氛围浓厚。

5.创新开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活，既能保持组织生活的严肃性，又能以喜闻乐见的形式贴近党员日常生活。没有落实政策“上下一般粗”现象。

6.在强化理想信念教育、党性修养锻炼、素质能力提升的基础上，围绕本村经济社会发展中心工作，每月开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的党员主题教育活动。

7.在坚持村干部挂牌值班制度基础上，变坐等服务为登门服务，村“两委”干部和组干部能够采取多种形式定期了解村内所有家庭需求，搜集需要办理的事项，集中代办。鼓励通过互联网、手机等新平台提供更加便捷高效的服务。

二、干部、党员队伍建强

8.村党组织书记符合“三有三带”标准。“两委”班子年龄结构合理，至少有2名50岁以下干部；文化知识水平较高，高中以上文化程度占40%以上；致富带富能力强。村民监督委员会制度健全。有3人以上的后备干部队伍。

9.“两委”干部在村内重大事务中能够带头落实相关要求，为党员和群众作表率；在上级安排的急难险重任务中，“两委”干部能够冲锋在前；在党员和群众中威信高，党员和群众满意度在80%以上，不满意率在10%以下。本届班子任期以来，没有出现村“两委”干部违纪违法现象。

10.严格发展党员工作程序，落实“双推双评三全程”制度。优化党员结构，新发展的党员原则上40岁以下、高中以上学历。

11.党员在党组织安排的活动、任务及村内重大事务中，能够为一般群众作表率；在上级安排的急难险重任务中，能够在“两委”干部带领下先行一步，先锋模范作用发挥好，群众对党员整体的满意率在70%以上，不满意率在10%以下。

12.运用微信等信息化手段，准确掌握外出务工党员流出地、务工职业、思想状况等，无失联党员。流动党员每年至少回村参加1次组织生活。

三、阵地、经费保障有力

13.农村党群服务中心按照“四个统一”标准建设，一般面积达到300平方以上；党群服务中心周围一般有活动广场、医务室、便民超市、幼儿园等便民设施，是农村综合型、开放式的区域中心，能够凝聚人心、提振人气。

14.村级集体经济发展势头良好，年收入稳定在5万元以上，每年在基础设施、扶贫济困等民生方面投入保持一定数额或比例，为民办事能力强。能够给离任村干部一定生活补贴。

四、制度、机制严格落实

15.制定和落实党建年度目标管理责任制。

16.“两代表一委员”定点接访、党员分片包户联系服务群众制度完善。

17.充分运用“四议两公开”工作法对发展村级集体经济等关系村民切身利益的事情进行充分讨论、公示公开，并规范记录，做到有据可查。

18.村党组织领导下的充满活力的村民自治机制完善，村民代表会议一年不少于2次。

五、经济、社会事业全面发展

19.党组织结合本村情况制定的发展思路清晰。在党组织带领下，村内有主导产业，或积极推进农业种植结构调整，或有组织地输出本村劳动力，本村群众收入水平稳步提高，收入情况在本乡镇靠前，保持在本县（市、区）平均水平之上。

20.引导群众理性合法地表达诉求，最大限度地凝聚维护改革发展稳定的正能量。对出现的矛盾问题调解化解工作有力，本届班子任期以来，无越级上访、群体性上访事件，无重大治安案件，村情和谐稳定。

21.引导村民自觉践社会主义核心价值观，村内文娱活动丰富，邻里和睦，乡风文明，没有陈规陋习和低俗风气。

22.村内人居环境较好，达到美丽乡村“通、净、绿、亮、文”的要求。

六、示范带动作用显著

23.党建工作及党建促发展的方法措施，在一定程度上可以为其他村提供可复制、可推广、可借鉴的经验，能够带动周边2—3个村提升工作水平。

社区基层党组织建设示范标准

一、组织体系科学化

1.社区党组织实现全面覆盖，“党组织覆盖社区、党小组覆盖网格、党员覆盖居民楼栋”的“三覆盖”模式完善，作用发挥明显，上下贯通、左右协调的党组织体系架构基本形成；定期开展对新建小区、无主管居民区的摸底排查工作，实现工作无盲点、全覆盖；

2.社区党建联系会议制度规范科学，对辖区机关、企事业、科研机构等单位党建资源进行整合能力强，通过“共驻共建、兼职委员、双向承诺、双向评议”等方式，打造“大格局、大协调、大服务、大保障”的区域党建共同体；

3.社区党组织的领导核心作用发挥充分，引导社区居委会、业主委员会、物业管理公司、辖区社会组织等实现一体化发展，共同构建科学完备的组织体系。

二、队伍建设规范化

4.社区“两委”班子团结有力，选配科学，班子成员年龄、文