一、健全基本组织（20分）
1.强化党支部政治功能
1.党支部班子不能发挥领导核心作用的扣3分
2.党支部与村（居）委会关系不协调、工作形不成合力的扣3分
3.村内有宗族势力或黑恶势力的扣2分
4.有群众到县以上反映党支部书记或班子问题且基本属实的扣2分
5.领导本地的妇联、共青团等群团组织
6.未明确副书记或支部委员专职负责党建工作的扣1分
2.按照统一规定时间、规定程序完成党支部换届工作
1.统一换届后
2.新一届班子平均年龄较上届下降
3.换届期间出现赴县以上信访问题的扣1分
4.换届相关档案资料不齐全的扣1分
5.党员人数超过15人但未建立党小组的扣］分
3.扎实开展分类评星、晋级提档工作
4.抓实软弱涣散和后进村党支部整顿工作
1.上年度“一星级”党支部未定为软弱涣散党支部进行整顿扣1分
2.未落实乡镇党委书记抓整顿直接责任的扣1分
3.未按要求选派整顿队伍或整顿队伍未按要求驻村开展工作的扣1分
4.软弱涣散和后进村党组织整顿工作手册每周至少填写一次
5.整顿工作资料未单独、规范归档的扣1分
二、建强基本队伍（25分）
5.选优配强党支部书记
1.党支部书记空缺超过3个月的扣4分
2.历任党支部书记业绩图未公示扣1分
4.年内支部成员每1人违法违纪受到查处扣1分
6.党员发展规范
1.贫困村连续2年、非贫困村连续3年未发展
3.未严格执行“双推双评三全程”制度
4.无党员花名册扣1分
5.无负责全国党员管理信息系统专兼职人员扣1分
7.加强党员管理
1.未开展党员积分化或者“双线”管理的扣2分
0.5分
2.未建立党支部党员微信群扣1分
8.实施党支部书记备案管理和村干部调整联审机制
1.党支部委员调整时
2.党支部书记调整后1个月内
9.扎实开展党员分类管理
1.在职党员未开展目标承诺扣1分
2.未开展无职党员“一编三定”扣1分
3.流动党员未明确分包联系村干部扣1分
4.年老体弱党员无分包联系人扣1分
5.党员公约未在村显要位置公示扣1分
10.扎实推进不忘初心、牢记使命常态化制度化
2.党性体检活动未开展扣1分
3.未选树身边先进典型扣1分
11.认真开展党员全员轮训工作
1.党支部书记未按要求参加上级培训扣1分
2.未对村干部进行全员轮训扣1分
三、落实基本制度（22分）
12.严格落实党支部“十个一”工作规范
1.党支部每月召开一次支部委员会议、开展一次主题党日活动、安排一次党小组会议
2.党支部每季度召开一次党员大会、组织一次党课（其中党支部书记每年至少讲一次党课）
4.每年制定一个“三会一课”计划、组织一次民主评议党员、开展一次党员党性体检、组织一次评先表优
13.严格落实党员“十个一”工作规范
1.党员每月参加一次党员主题活动、宣传一次党的主张、参加一次志愿服务、提一条合理化建议、完成一项党组织交办的任务、为群众办一件实事
2.每年主动接受一次党内培训、系统学一遍党章、讲好一次微党课、重温一次入党誓词
14.坚持党员汇报和报告工作制度
15.谈心谈话制度
16.党支部述职评议制度
1.党支部书记每年至少向支部党员大会述职一次
2.党支部民主评议满意率低于90%的
17.严格组织生活调阅制度
2.调阅后记录仍存在明显问题的扣1分
18.健全基层民主科学决策机制
2.“四议两公开”工作法、“一征三议两公开”工作法运用不规范扣1分
19.完善“三务”公开、民主监督等民主管理制度
20.党费收缴符合规定
四、开展基本活动（8分）
21.开展“支部结对共联建
1.每月至少开展一次支部联建活动
0.5分
22.开展党员分包贫困户活动
1.未开展党员分包贫困户活动的扣2分
2.党员分包贫困户未公示的扣1分
3.党员分包贫困户效果不突出的扣1分
23.开办新时代“三新”大讲堂
1.未开办大讲堂的该项不得分
2.每月至少开展一次讲习活动
3.无年度讲习计划扣1分
4.全年讲习活动村（社区）党员群众整体参与率低于50%扣1分
五、建好基本阵地（15分）
24.建立健全村级组织活动阵地管理长效机制
2.便民服务站开展服务事项不全扣1分
3.村（社区）干部挂牌值班制度没有公示扣1分
4.无党群服务中心日常管理维护机制扣1分
5.远程教育设施不畅通扣1分
25.不断强化党组织活动阵地政治属性
1.定期到开放式组织生活基地开展活动
3.村级阵地周边、村主干道、社区内外党建氛围不浓厚扣2分
4.没有党建书屋（书柜、书架）扣2分
六、强化基本保障（10分）
26.发展村级集体经济
1.非集体经济扶持试点村无集体经济发展规划的扣5分
2.已经发展的村级集体经济项目因经营管理不善
27.按标准落实村干部工作报酬、离任村干部生活补贴
1.各项工作经费一项保障不到位扣2分
2.出现因待遇问题上访的扣2分
七、加分项目
28.有条件的村（社区）先行试点
29.打造开放式组织生活基地
30.做好发展经验的总结提炼
31.打造市级党代表工作室
32.高标准发展党员
一、健全基本组织（10分）
1.健全党组织体系
1.根据实际应建立党小组但未建立的扣1分
2.每年对党支部设置情况进行1次摸底
2.严格党支部任期
1.党支部班子无故任期超3个月未换届的扣2分
2.换届程序不严格、换届资料不全的扣2分
3.未严格执行基层党支部换届情况定期报告制度扣1分
3.扎实开展党组织分类评星、晋级提档工作
二、建强基本队伍（25分）
4.党支部班子健全
1.党支部班子不健全扣1分
2.党支部书记在单位干部职工中威信不髙的扣1分
3.党支部书记一般应由单位主要负责人担任
4.年内支部成员1人违法违纪受到查处扣1分
5.党员发展规范
1.三年内无特殊原因未发展党员的扣1分
2.未完成年初制定上报的党员发展计划数扣2分
3.未严格执行“双推双评三全程”制度
6.加强党员管理
1.无党员花名册扣1分
2.无负责全国党员管理信息系统专兼职人员扣1分
4.未开展党员积分化管理的扣4分
7.积极推进不忘初心、牢记使命
2.党性体检活动未开展扣1分
3.党支部未树立身边先进典型的扣1分
8.认真开展党员全员轮训工作
1.党支部书记未按要求参加上级培训扣1分
2.年度未完成党员全员轮训工作扣2分
三、落实基本制度（35分）
9.严格落实党支部“十个一”工作规范
1.党支部每月召开一次支部委员会议、开展一次主题党日活动、安排一次党小组会议
2.党支部每季度召开一次党员大会、组织一次党课（其中每年党组（委）书记至少讲一次党课）
3.党支部每半年召开一次组织生活会
4.每年制定一个“三会一课”计划、组织一次民主评议党员、开展一次党员党性体检、组织一次评先表优
10.严格落实党员“十个一”工作规范
1.党员每月参加一次党员主题活动、宣传一次党的主张、参加一次志愿服务、提一条合理化建议、完成一项党组织交办的任务、为群众办一件实事
2.每年主动接受一次党内培训、系统学一遍党章、讲好一次微党课、重温一次入党誓词
11.坚持党员汇报和报告工作制度
12.谈心谈话制度
13.党支部述职评议制度
1.党支部书记每年至少向支部党员大会述职一次
2.党支部民主评议满意率低于90%的
14.严格组织生活调阅制度
1.党（工）委副书记或组织委员每季度调阅一次记录
2.调阅后记录仍存在明显问题的扣1分
15.党费收缴符合规定
16.党内关怀机制
1.动态建立困难党员台账
2.每年至少开展1次关怀帮扶活动
17.单位负责人重视、支持党建工作
1.党组（党支部）每半年至少听取一次党建工作汇报
2.党组（党支部）坚持每季度研究1次党建工作
3.无年度党建工作计划扣1分
18.健全民主议事机制
1.普通党员参与党内事务方式少、渠道不畅通的扣1分
2.查“三务”公开底册和“三务”公开栏
四、开展基本活动（15分）
19.开展“支部结对共联建
0.5分
2.驻村第一书记或驻村工作队员在暗访时未在岗1次扣1分
20.围绕促进事业发展、建设队伍开展活动
1.开展在职党员到社区报到活动
2.未开展党员亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”活动扣2分
3.未结合工作实际实施党员示范岗、党员示范窗口、党员公开承诺等党员先锋工程扣2分
21.开办新时代“三新”大讲堂
1.未开办讲习所的扣5分
2.每月至少开展一次讲习活动
3.无年度讲习计划扣1分
4.全年讲习活动单位党员群众整体参与率低于50%扣1分
五、建好基本阵地（10分）
22.按照有党支部办公室、有党员活动室（会议室）、有党建标识、有重要制度版面、有必要办公设施、有健全的党建档案资料“六有”标准
1.“六有”内容少一项扣1分
2.支部办公室、党员活动室标识牌悬挂不到位扣1分
4.单位内部党建氛围不浓厚扣1分
5.党组织阵地卫生差的
6.没有党建书屋（书柜、书架）扣2分
23.不断强化党组织活动阵地政治属性
六、强化基本保障（5分）
24.保障党建经费
1.未明确1名副书记或委员专职负责党建工作扣1分
2.专职党务工作者待遇、编制未落实到位的扣2分
3.党支部活动经费
七、加分项目
25.有条件的单位先行试点
26.打造开放式组织生活基地
27.做好发展经验的总结提炼
28.打造市级党代表工作室
29.高标准发展党员
农村（社区）党支部标准化建设百分细则
项目 |
内容及分值 |
考评方法 |
评分标准 |
扣分 |
扣分原因 |
得分 |
一、健全基本组织（20分） |
1.强化党支部政治功能，村（社区）党支部领导核心作用发挥好，“两委”关系协调团结，正常开展工作。（6分） |
听汇报 检查资料 座谈了解 |
1.党支部班子不能发挥领导核心作用的扣3分； |
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2.党支部与村（居）委会关系不协调、工作形不成合力的扣3分； |
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3.村内有宗族势力或黑恶势力的扣2分； |
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4.有群众到县以上反映党支部书记或班子问题且基本属实的扣2分； |
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5.领导本地的妇联、共青团等群团组织，支持他们按照各自章程独立负责地开展工作,领导作用发挥不好的扣1分； |
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6.未明确副书记或支部委员专职负责党建工作的扣1分。 |
||||||
2.按照统一规定时间、规定程序完成党支部换届工作，健全党组织体系，规范设立党小组。（6分） |
听汇报 查资料 |
1.统一换届后，村“两委”和监委会班子人员不齐的扣1分； |
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2.新一届班子平均年龄较上届下降，学历较上届提升，班子至少有1名女性成员，一项不符合扣1分； |
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3.换届期间出现赴县以上信访问题的扣1分； |
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4.换届相关档案资料不齐全的扣1分； |
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5.党员人数超过15人但未建立党小组的扣］分。 |
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3.扎实开展分类评星、晋级提档工作。（3分） |
听汇报查资料 |
支部无年度争创星级方案扣2分，方案与实际结合不紧密扣1分。 |
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4.抓实软弱涣散和后进村党支部整顿工作。（5分） |
听汇报查资料 |
1.上年度“一星级”党支部未定为软弱涣散党支部进行整顿扣1分； |
||||
2.未落实乡镇党委书记抓整顿直接责任的扣1分;乡镇党委书记未定期指导软弱涣散党支部整顿的扣1分； |
||||||
3.未按要求选派整顿队伍或整顿队伍未按要求驻村开展工作的扣1分； |
||||||
4.软弱涣散和后进村党组织整顿工作手册每周至少填写一次，缺一次扣0.5分,最多扣3分； |
||||||
5.整顿工作资料未单独、规范归档的扣1分； |
||||||
6-无整顿工作方案和季度进度台账的扣2分。 |
||||||
二、建强基本队伍（25分） |
5.选优配强党支部书记，党支部班子健全，后备干部力量充足。（4分） |
听汇报查资料走访群众 |
1.党支部书记空缺超过3个月的扣4分，非本村（社区）产生的扣1分,支部书记在党员群众中威信不高的扣1分，支部书记对党建工作认识不到位、工作思路不清晰的扣1分； |
|||
2.历任党支部书记业绩图未公示扣1分； |
||||||
3-未建立后备干部人才库的扣2分，人数少于3人扣1分，后备干部选拔不规范扣1分，年龄、学历结构不优扣1分，无后备干部帮扶培养机制扣1分； |
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4.年内支部成员每1人违法违纪受到查处扣1分,党组织书记违法违纪受到乡镇纪委以上查处的扣2分。 |
||||||
6.党员发展规范，党员队伍结构合理，党员信息及时更新，党员底数清、情况明。（4分） |
听汇报 查表册资料 |
1.贫困村连续2年、非贫困村连续3年未发展 |
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1名党员的扣2分； |
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2-未完成年初制定上报的党员发展计划数扣2分，完成计划数但年龄、学历、行业结构等变更的扣1分； |
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3.未严格执行“双推双评三全程”制度，发展党员材料未按照规定时间审批的扣1分； |
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4.无党员花名册扣1分，党员信息未及时更新,数据不准确扣1分； |
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5.无负责全国党员管理信息系统专兼职人员扣1分。 |
||||||
7.加强党员管理，严格落实农村党员积分化管理或者“双线”管理制度。（4分） |
听汇报 查资料 实地查看 |
1.未开展党员积分化或者“双线”管理的扣2分;未逐人建立《党员积分化管理台账》或《党员双线管理台账》的扣0.5分,记录不全的扣 |
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0.5分，无公示扣0.5分,公示不规范扣0.5分； |
||||||
2.未建立党支部党员微信群扣1分，微信群作用发挥不好扣1分;积极引导党员订阅共产党员、XX党建、XX党员e站等微信公众号，党员订阅率低于50%扣1分、支委会成员订阅率低于100%扣1分。 |
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8.实施党支部书记备案管理和村干部调整联审机制。（2分） |
查阅资料 |
1.党支部委员调整时，候选人未上报县级进行资格联审的扣1分； |
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2.党支部书记调整后1个月内，未建立人事档案交县级组织部门备案管理的扣1分。 |
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9.扎实开展党员分类管理。（5分） |
听汇报 查资料 实地查看 |
1.在职党员未开展目标承诺扣1分，承诺未公示扣0.5分，未在要求时间内完成承诺的扣］分； |
||||
2.未开展无职党员“一编三定”扣1分,设岗定责情况未公示扣0.5分，未履责的扣1分； |
||||||
3.流动党员未明确分包联系村干部扣1分，无分包联系记录扣1分； |
||||||
4.年老体弱党员无分包联系人扣1分,未开展帮扶关爱活动扣1分； |
||||||
5.党员公约未在村显要位置公示扣1分，共产党员户未全部挂牌扣2分。 |
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10.扎实推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。（3分） |
听汇报 查资料 |
1-不忘初心、牢记使命常态化制度化做到有方案、有“三会一课”计划、有学习笔记等,少一项扣1分； |
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2.党性体检活动未开展扣1分,党性体检表填写不规范扣0.5分； |
||||||
3.未选树身边先进典型扣1分。 |
||||||
11.认真开展党员全员轮训工作，每年对党员干部轮训一遍。（3分） |
听汇报 查资料 |
1.党支部书记未按要求参加上级培训扣1分； |
||||
2.未对村干部进行全员轮训扣1分； |
||||||
3-党员全员轮训活动未按规定开展的扣1分。 |
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三、落实基本制度（22分） |
12.严格落实党支部“十个一”工作规范。（5分） |
听汇报 查党支部工作手册 实地查看 |
1.党支部每月召开一次支部委员会议、开展一次主题党日活动、安排一次党小组会议，每一项落实不到位扣1分； |
|||
2.党支部每季度召开一次党员大会、组织一次党课（其中党支部书记每年至少讲一次党课），每一项落实不到位扣1分； |
||||||
3-党支部每半年召开一次组织生活会，落实不到位扣1分； |
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4.每年制定一个“三会一课”计划、组织一次民主评议党员、开展一次党员党性体检、组织一次评先表优,每一项落实不到位扣1分。 |
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13.严格落实党员“十个一”工作规范。（5分） |
听汇报 查资料 实地查看 |
1.党员每月参加一次党员主题活动、宣传一次党的主张、参加一次志愿服务、提一条合理化建议、完成一项党组织交办的任务、为群众办一件实事,每一项落实不到位扣1分； |
||||
2.每年主动接受一次党内培训、系统学一遍党章、讲好一次微党课、重温一次入党誓词,每一项组织开展不到位扣1分。 |
||||||
14.坚持党员汇报和报告工作制度。（1分） |
听汇报 查资料 |
党员每季度未向党支部或党小组汇报思想扣1分。 |
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15.谈心谈话制度。（1分） |
听汇报 查资料 |
党支部经常性开展谈心谈话，党支部委员之间、党支部委员与党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话少于1次的扣1分。 |
||||
16.党支部述职评议制度。（2分） |
听汇报 查资料 |
1.党支部书记每年至少向支部党员大会述职一次，未完成的扣2分； |
||||
2.党支部民主评议满意率低于90%的，每低1个百分点扣0.5分，扣完为止。 |
||||||
17.严格组织生活调阅制度。（2分） |
听汇报 查资料 实地查看 |
1-党（工）委副书记或组织委员每季度调阅一次记录，缺1次扣1分； |
||||
2.调阅后记录仍存在明显问题的扣1分。 |
||||||
18.健全基层民主科学决策机制。（2分） |
查资料 实地查看 |
1-村党支部未运用“四议两公开”工作法,社区党支部未运用“一征三议两詞”工作法的不得分； |
||||
2.“四议两公开”工作法、“一征三议两公开”工作法运用不规范扣1分，工作记录不全扣1分。 |
||||||
19.完善“三务”公开、民主监督等民主管理制度。（2分） |
查资料 实地查看 |
党务、村（居）务、财务一项公开不及时、不到位扣1分，扣完为止。 |
||||
20.党费收缴符合规定。（2分） |
查阅资料 |
党费收缴记录不完善的扣1分;不能及时向党委上缴党费，无党（工）委开具的党费收据或证明扣1分。 |
||||
四、开展基本活动（8分） |
21.开展“支部结对共联建，党员干部做表率”活动。（3分） |
听汇报 查资料 |
1.每月至少开展一次支部联建活动，少一次扣 |
|||
0.5分； |
||||||
2-驻村第一书记或驻村工作队员在暗访时未在岗1次扣1分。 |
||||||
22.开展党员分包贫困户活动。（2分） |
听汇报 查资料 |
1.未开展党员分包贫困户活动的扣2分； |
||||
2.党员分包贫困户未公示的扣1分； |
||||||
3.党员分包贫困户效果不突出的扣1分。 |
||||||
23.开办新时代“三新”大讲堂。（3分） |
听汇报 查资料 实地查看 |
1.未开办大讲堂的该项不得分； |
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2.每月至少开展一次讲习活动，少一次讲习记录扣1分； |
||||||
3.无年度讲习计划扣1分，无讲习队伍名册扣1分,大讲堂内无基本学习资料扣1分,未悬挂统一的大讲堂门牌扣1分； |
||||||
4.全年讲习活动村（社区）党员群众整体参与率低于50%扣1分。 |
||||||
五、建好基本阵地（15分） |
24.建立健全村级组织活动阵地管理长效机制。（10分） |
查资料 实地查看 |
1-党群服务中心指示牌安装不到位扣1分，各功能室标识牌悬挂不到位扣1分； |
