民法典材料合集27篇，含宣讲稿、领导讲话、方案通知、经验信息、心得体会、评论文章等VIP专享

^{关于认真学习、宣传和贯彻执行《中华人民共和国民法}

_{典》的通知}.........................................................................._{53 关于认真学习宣传贯彻民法典的通知}.............................₅₇ 五、经验信息

_{民法典宣传经验信息1}^{......................................................}₆₀

_{民法典宣传经验信息2}......................................................_{63 民法典宣传经验信息3}......................................................_{65 民法典宣传经验信息4}......................................................_{68 民法典宣传经验信息5}......................................................₇₀ 六、学习体会

_{民法典学习体会1}^{..............................................................}₇₃

_{民法典学习体会2}.............................................................._{77 民法典学习体会3}..............................................................₈₁ 七、评论文章

_{民法典，让生活更美好}....................................................._{84 法治建设的里程碑}.............................................................._{87 民法典，镌刻人民权利的“宝典”}................................._{90 民法典彰显当代中国法治精神}........................................._{92 以民法典实施提升“中国之治”}.....................................₉₅

^{习近平总书记关于民法典重要论述}

新华网

重要论述民法典

一、系统阐述民法典的重大意义

《中华人民共和国民法典》，是新中国成立以来第一部以 “法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大 成果。

_{民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是}

一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律：

——对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家

——对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制

_度

——对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、

_{推动我国人权事业发展}

——对推进国家治理体系和治理能力现代化都具有重大意

_义。

实施好民法典：

——是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必

_然要求

——是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制

_{度的必然要求}

——是提高我们党治国理政水平的必然要求 民法典实施水平和效果，是衡量各级党政机关履行为人民

服务宗旨的重要尺度。

2. 深入回顾民法典的编纂历程

改革开放以来，我国民事商事法制建设步伐不断加快，先

后制定或修订了一大批民事商事法律，为编纂民法典奠定了基 础、积累了经验。

党的十八大以来，我们顺应实践发展要求和人民群众期待， 把编纂民法典摆上重要日程。

党的十八届四中全会作出关于全面推进依法治国若干重大 问题的决定，其中对编纂民法典作出部署。

在各方面共同努力下，经过5年多工作，民法典终于颁布 实施，实现了几代人的夙愿。

_{三、深刻概括民法典的鲜明特色}

民法典系统整合了新中国70多年来长期实践形成的民事法 律规范，汲取了中华民族5000多年优秀法律文化，借鉴了人类 法治文明建设有益成果

——是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、 顺应时代发展要求的民法典

——是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活 幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典

_{——是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民}

法典

四、立体布局民法典的全面实施

立法

有关国家机关要适应改革开放和社会主义现代化建设要

_{求，加强同民法典相关联、相配套的法律法规制度建设，不断}

总结实践经验，修改完善相关法律法规和司法解释。 要坚持问题导向，适应技术发展进步新需要，在新的实践

基础上推动民法典不断完善和发展。行政 各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政

府建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要 标尺，不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织 合法权益或增加其义务的决定。

_司法

各级司法机关要秉持公正司法，提高民事案件审判水平和 效率。要加强民事司法工作，提高办案质量和司法公信力。

_{五、全面部署民法典的普法工作}

要广泛开展民法典普法工作，将其作为“十四五”时期普 法工作的重点来抓，引导群众养成自觉守法的意识，形成遇事 找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。

要把民法典纳入国民教育体系，加强对青少年民法典教育。

_{要聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重}

点问题

——阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信 等基本原则

——阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便 利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等 基本要求

——阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。 六、明确提出民法典的理论研究 要坚持以中国特色社会主义法治理论为指导，立足我国国

情和实际，加强对民事法律制度的理论研究，尽快构建体现我 国社会主义性质，具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的 民法理论体系和话语体系，为有效实施民法典、发展我国民事 法律制度提供理论支撑。

_{七、对各级党和国家机关、各级领导干部提出要求}

各级党和国家机关要带头宣传、推进、保障民法典实施， 加强检查和监督，确保民法典得到全面有效执行。

各级领导干部要做学习、遵守、维护民法典的表率，提高 运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定 能力和水平。

^{民法典微宣讲讲稿1}

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微宣讲讲稿 民法典

中共中央政治局5月29日下午就“切实实施民法典”举行 第二十次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，民法典 在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、 稳预期、利长远的基础性法律，对推进全面依法治国、加快建 设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主 义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护 人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治 理能力现代化，都具有重大意义。

法律是治国之重器，良法是善治之前提。编纂民法典，就 是通过对我国现行的民事法律制度规范进行系统整合、编订纂 修，形成一部适应新时代中国特色社会主义发展要求，符合我 国国情和实际，体例科学、结构严谨、规范合理、内容完整并 协调一致的法典。这是一项系统的、重大的立法工程。通过学 习，我认为民法典编纂和审议始终坚持人民立场、彰显制度优 势、坚持实践导向，体现了党的领导、人民当家作主、依法治 国有机统一，是科学立法、民主立法、依法立法的生动实践。

_{特点之一：始终坚持人民立场体现人文关怀}

_{习近平总书记指出：“人民立场是中国共产党的根本政治}

立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”民法 典被誉为社会生活的百科全书，规定了在推进和发展中国特色 社会主义伟大事业中广大人民享有的权利和承担的义务，以及 如何保障自己的权利和如何履行相关义务。其核心是保护人民 群众的合法权益，贯彻法治精神，让广大人民真正拥有自己的 权益，切实保障自己的权益。坚持人民立场，体现人文关怀， 是民法典的突出特点之一。

人民有所呼，立法有所应。坚持党的领导、人民当家作主 和依法治国的有机统一，进一步加大民事权利保护力度，提升 广大人民权利意识，更好体现人民意志、保障人民权益，坚持 法治为了人民、依靠人民、造福人民，把实现好、维护好、发 展好最广大人民根本利益作为法治建设的出发点和落脚点，才 能巩固党执政的阶级基础，厚植党执政的群众基础。坚持人民 立场要体现人民意志、彰显权利温度、展现法律情怀。编纂具 有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典，充分彰 显中国特色社会主义法律制度成果和制度自信，促进和保障中 国特色社会主义事业不断发展，为人类法治文明的发展进步贡 献中国智慧和中国方案。

民法典体现了对人民意愿的充分尊重、对人民权益的充分 保障。坚持人民立场要激发人民创造，一方面，通过信息披露、 网络发布、征求意见、专家听证等多种方式，广泛倾听人民呼

_{声、聚焦社会热点问题、满足人民多层次多样化需求、全方位}

保护人民民事权利，让立法的每个步骤、每个环节、每个条款 都凝聚广泛共识，激发广大人民的积极性、主动性、创造性，把 尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯彻编纂全过程， 全面借鉴历史经验，充分体现人民意愿、民族特色和时代特征， 切实保证人民在国家治理中的主体地位；另一方面，持之以恒、 坚持不懈、广泛深入地开展法治宣传教育，推进“法律进机关、 进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”，充分运用网站、 微博、微信、微视频等方式，引导全社会增强法治意识，使广 大人民学习法律、敬畏法律、遵守法律，把法治精神、法律原 则、法律规范变为日常生活自觉的反映、变成行为本身必备的 规律，把靠法办事、依法成事变成习惯，切实增强广大人民的 获得感，努力让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。

_{特点之二：始终彰显制度优势坚持法治原则}

党的十九届四中全会指出，我国具有“坚持全面依法治国， 建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的 显著优势”。民法典作为中国特色社会主义法律体系的重要组 成部分，通过构建系列规范、准则并约束个体行为，坚持和完 善共建、共治、共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽 责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安 定有序，充分彰显中国特色社会主义制度和国家治理体系的强 大生命力和巨大优越性。我国在推进国家制度和国家治理体系

_{形成、坚持、巩固、发展、完善的过程中始终坚定不移走中国}

特色社会主义政治发展道路，坚持和完善中国特色社会主义法 治体系，通过健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道， 形成了保证人民当家作主的制度体系。

民法典编纂始终坚持法治原则，通过优化立法体制、机制 和程序，增强立法的民主性、系统性和可操作性，对现有民事 法律进行全面、系统、有序地科学建构，对于健全法律体系， 实现全覆盖、解决交叉点、保持一致性具有重要意义。民法典 还突出科学“编纂”形式，在民法通则、合同法、物权法、侵 权责任法等已颁行的基础上，按照系统、协调、统一的原则， 完成民法典其他部分的制定，实现现行民事法律的系统整合和 科学规范。习近平总书记指出：“人民群众对立法的期盼，已 经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问 题；不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国；越是强调 法治，越是要提高立法质量。”民法典编纂集聚立法智慧，通 过制度安排和制度机制的建立，保证制度的连续、协调和稳定， 彰显我国制度优势，并推动把制度优势更好转化为国家治理效 能，必将为推进国家治理体系和治理能力现代化发挥重要作用。

_{特点之三：始终坚持实践导向回应人民期盼}

国家制度和法律制度是上层建筑的重要组成部分，发挥着 规范人类社会活动的重要作用，直接关系到国家经济社会各方 面事业发展的根本性、全局性、稳定性和长期性问题。民法典

_{的编纂始终坚持实践导向、强化问题意识，立足中国特色社会}

主义新时代，既保持了我国民法的连续性和稳定性，又适时地 把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创 新成果通过法律的形式确定下来，作为推进全面依法治国、推 进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，对于推动中国 特色社会主义法律体系的科学完善具有重要意义，将为坚持和 发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华 民族伟大复兴的中国梦提供坚强法治保障。

编纂民法典是增进人民福祉、维护最广大人民根本利益的 必然要求，中国特色社会主义法治建设的根本目的是保障人民 权益。立足中国特色社会主义实践，编纂一部符合新时代中国 国情、民情和社情，科学、协调、统一的民法典，需要始终坚 持实践导向。面对复杂的社会形势和多元利益诉求，法治是化 解矛盾、凝聚共识的有效途径，把回应人民群众的期盼、解决 人民群众在民事实践活动时遇到的问题作为重中之重，民法典 通过对民事活动必须遵循的基本原则和一般性规定的界定，全 面保护民事权利，调整民事法律关系，维护社会和经济秩序， 才能统一社会共识、化解社会矛盾、规范社会行为、协调社会 关系。

制度理性源自人类实践理性的长期发展，民法典发挥着规 范自然人如何处理人与人、人与国家、人与社会、人与自然关 系的作用，需要坚持实践导向，直面中国问题，展现时代特色，

_{设计中国方案，解决中国问题。对于广大人民提出的合理化建}

议要充分吸收；对于现行民事法律中经过实践检验证明正确的 规定要全面运用；对于已经不适应现实情况的现行规定进行必 要的修改完善；对于社会经济生活中出现的新情况、新问题作 出有针对性的新规定。坚持实践标准要针对我国社会主要矛盾 变化的实际情况，把法治实践理性与法学科学理性结合起来， 把法律科学方法与哲学思辨结合起来，确保经得起实践、人民 和历史的检验。

^{民法典微宣讲讲稿2}

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微宣讲讲稿 民法典

2020年5月28日15时08分，十三届全国人大三次会议表 决通过了《中华人民共和国民法典》，宣告中国“民法典时代” 正式到来。

从明确禁止高利放贷、进一步完善防止性骚扰有关规定， 到合理确定无效婚姻的情形、完善高空抛物坠物责任规则，民 法典诸多新看点值得我们关注。

_{看点一：禁止高利放贷}

民法典合同编明确规定，禁止高利放贷，借款的利率不得 违反国家有关规定。在基础法律中明确禁止高利贷，代表着在 国家层面对高利贷进行坚决禁止和严厉打击的态度。我国无论 是法律传统还是人们的普遍认知，对高利贷行为都是保持一贯 的否定态度，形成了社会在这个问题上的基本共识。此外，禁 止高利贷也是为了鼓励人们将更多资金投入到实体经济，这在 当前推动经济高质量发展的背景下，有重要现实意义。

网贷变成“套路贷”，“现金贷”变身高利贷……近年来， 民间借贷领域问题频出，既影响正常金融秩序，也给经济社会 稳定带来隐患，亟需通过法律进行规范。民法典这一规定在继

_{承现行合同法有关规定的基础上作出了更加明确的宣示，也与}

最高人民法院近年来制定的民间借贷相关司法解释规定相衔 接，为应对民间借贷领域有关问题提供更加充分的法律依据。

_{看点二：明确“机关、企业、学校等”的防止性骚扰责任}

民法典对此前草案规定的“用人单位应当采取合理措施， 防止和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰”作出修改，将 “用人单位”修改为“机关、企业、学校等单位”。随着近期 曝出个别高校教师性骚扰学生的消息，社会各界对完善法律法 规防止、惩治性骚扰行为的呼声进一步高涨。建立防止性骚扰 的“防火墙”，必须明确容易发生性骚扰的单位、场所的有关 责任。

机关企业是利用从属关系实施性骚扰的多发场所，而学校 则是未成年人和年轻人最为集中的地方。从劳动关系上来看， 这些地方确实不都是用人单位。民法典这一修改实际上将负有 防止性骚扰责任的单位范围进一步明确，也让法律在防止职场 和校园性骚扰方面更有针对性。

对于性骚扰，其实还有不少需要明确的问题，例如构成性 骚扰的行为界限在哪儿，生活中大家开的一些玩笑究竟是否属 于性骚扰，机关企业学校应该采取什么样的措施来有效防范性 骚扰等。”这些问题一方面需要通过有关单位的摸索实践来积 累和形成共识，为司法机关办理案件提供事实依据，一方面也 需要通过法律的实施、司法的案例来让纸面上的条文落到实处。

看点三：婚前隐瞒重大疾病，撤销婚姻找法院

民法典规定，一方患有重大疾病的，应当在结婚登记前如 实告知另一方；不如实告知的，可以由人民法院统一行使撤销

权。

_{家庭关系的核心和基础就是夫妻关系。从这个意义上来讲，}

无效婚姻的撤销权交给人民法院这样的司法机关来行使，其审 慎程度是远高于婚姻登记机关的。这体现出民法典在立法理念 上对‘家庭’的高度重视。

实践中，婚姻登记机关更多是对结婚登记的要件形式进行 审查，而婚姻登记机关既没有能力、也没有法定职权对于一方 是否健康、是否隐瞒重大疾病等事实进行核实和认定，所以这 项职权交由法院来行使更有可操作性。

现实中对于“重大疾病”的具体名类难以明确规定，因此 该条款具有相对开放性，授权法官在审判实践中积累经验和共 识。在判断是否构成足以撤销婚姻的重大疾病时，法官一定要 征求相关领域人士的专业意见，作为个案处理判断的重要依据。

_{看点四：防止高空抛物坠物，物业要尽安全责任}

近年来频频发生的高空抛物坠物事件，被人们形象地称为 “悬在城市上空的痛”。这次民法典规定进一步明确了建筑物 管理人主要是指物业服务企业，能够有效督促物业服务企业负 起责任，及时检查、维修、加固高楼外部设施，加强对业主的 宣传教育，在必要的地方安装能够拍摄高空抛物坠物的摄像头

_{等设备，为有关部门及时调查高空抛物坠物事件提供证据等。}

大多数情形下，建筑物的管理人是由物业服务企业担当， 明确物业服务企业的安全保障义务，有利于裁判者在面对具体 纠纷裁断时进行法条适用。

当然，在治理这一顽疾的过程中，也要充分协调发挥民事 责任、行政责任、刑事责任的作用。对于高空抛物坠物致人损 害构成犯罪的，要追究刑事责任；没有构成犯罪但违反了行政 法有关规定的，要追究行政责任；同时给受害人造成损失的， 要承担相应的民事责任，多管齐下综合发力。

^{民法典微宣讲讲稿3}

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微宣讲讲稿 民法典

2020年5月28日15时08分，十三届全国人大三次会议表 决通过了《中华人民共和国民法典》，宣告中国“民法典时代” 正式到来。

被誉为“社会生活百科全书”的民法典，由民法总则与各 分编“合体”而来，包括总则编、物权编、合同编、人格权编、 婚姻家庭编、继承编、侵权责任编及附则，共1200多个条文， 覆盖一个公民生老病死的全部生活。民法典出台后，我国现行 的民法通则、物权法等相关法律将被替代。

作为新时代人民权利的“宣言书”，民法典民法典充分体 现了时代特色。对于住宅建设用地使用权70年到期、高空抛物 坠物、性骚扰、手机APP收集个人信息等社会热点和百姓关切， 民法典均进行了直接回应。尤为值得关注的是，还体现了对疫 情防控有针对性的考量。

_{第一，关于疫情：保护特殊情况下无人照料的“被监护人”，}

明确物业应急处置责任

突如其来的新冠肺炎疫情打乱了人们的生活节奏，也给民 事立法带来了新的课题与挑战。结合此次疫情防控工作，民法

_{典作出了一系列有针对性的最新修改：}

——进一步完善监护制度。民法典规定，因发生突发事件 等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责，被监护人的生活 处于无人照料状态的，被监护人住所地的居民委员会、村民委 员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措

施。

_{在疫情防控中，存在监护人被隔离，导致被监护人缺乏照}

料的状况。民法典这一修改非常必要，监护制度的完善可以有 效加强对特殊情况下被监护人的保护，同时也需要基层组织等 及时履行职责，及时发现相关情况并采取措施。

——民法典在征用组织、个人的不动产或者动产的事由中， 增加了“疫情防控”。对于疫情中物业服务企业和业主的相关 责任和义务，民法典增加规定物业服务企业或者其他管理人应 当执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施，积极配 合开展相关工作，业主应当依法予以配合。

疫情期间，物业在社区疫情防控中承担了大量工作，起到 了十分重要的作用。通过立法规定物业服务企业在疫情等特殊 情况下开展应急处置的责任，并明确业主的配合义务，有助于 物业开展相关工作，维护小区居民的人身财产安全和社会公共 利益。

此外，民法典完善国家订货合同制度，规定国家根据抢险 救灾、疫情防控或者其他需要下达国家订货任务、指令性计划

_{的，有关民事主体之间应当依照有关法律、行政法规规定的权}

利和义务订立合同。

_{第二，关于物权编：明确居住权，破解业主维权与维修难}

题

民法典物权编的一大亮点，是增加规定“居住权”这一新

_{型用益物权，明确居住权原则上无偿设立，居住权人有权按照}

合同约定或者遗嘱，经登记占有、使用他人的住宅，以满足其 稳定的生活居住需要。

这一制度认可和保护民事主体对住房保障的灵活安排，有 助于为公租房和老年人以房养老提供法律保障，在涉及房屋的 债务追溯、银行拍卖等时，居住权的确立也有助于解决现实问 题。此外，对住宅建设用地使用权70年到期怎么办、小区业主 维权难、公共维修资金常年“沉睡”等社会热点，民法典均有 明确规定：

——明确住宅建设用地使用权期限届满的自动续期;续期 费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定办理。

——明确地方政府有关部门、居民委员会应当对设立业主 大会和选举业主委员会给予指导和协助;适当降低业主共同决 定事项，特别是使用建筑物及其附属设施维修资金的表决门槛， 并增加规定紧急情况下使用维修资金的特别程序。

民法典民法典筑牢现代产权保护制度的坚实基础，让百姓 财产权利得到更有力的保护，为调整物业纠纷等民商关系提供

_{有效的法律依据，也为地方出台细则提供空间。}

第三，关于合同编：增加物业服务合同、完善电子合同， 对高利贷和“霸王条款”说“不”

大到买房，小到交水电费，人们的生活离不开各种合同。 针对近年来合同领域的新问题，民法典在合同编中作出一系列 规定，亮点如下：

——针对物业服务领域的突出问题，民法典增加规定物业 服务合同，为老百姓解决物业纠纷提供法律依据。

——为了适应电子商务快速发展以及百姓网购习惯养成的 需要，民法典完善了电子合同订立规则。

以立法形式，肯定电子合同未来发展前景，保障了商事活 动中双方合同可以通过便捷的电子合同方式订立，减少了书面 合同订立的繁复性。

——针对近年来各界反映强烈的高利贷问题，民法典明确 规定禁止高利放贷。对于很多消费者都遭遇过的商家“霸王条 款”，民法典完善了格式条款制度。

合同法的基本原则是当事双方平等，以前，我们更多考虑 的是形式平等。随着社会发展，大家对合同本质平等的要求越 来越高。民法典对格式条款制度的细化规定，有利于进一步加 强对消费者权益的保护。

_{第四，关于人格权编：加强个人信息和隐私保护，关注性}

骚扰与基因科研

_{人格权独立成编是民法典民法典的一大亮点。这是民法典}

立法的重大创新，有助于强化对人格尊严的全面保护。

手机APP悄悄收集个人信息?骚扰电话令人忍无可忍?…… 回应信息技术高速发展带来的新问题，民法典对隐私权和个人 信息的保护可谓浓墨重彩。

——明确隐私的定义。民法典规定，隐私是自然人的私人 生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。

私人生活安宁”写入隐私权，不仅是文字上的完善，更延 展充实了法律的保护范围。这意味着，频发的骚扰电话、短信、 强制弹窗广告等也可能被认定为侵犯隐私权。”

——完善防止性骚扰有关规定。民法典在总结既有立法和 司法实践经验的基础上，规定了性骚扰的认定标准，以及机关、 企业、学校等单位防止和制止性骚扰的义务。

民法典针对性骚扰作出规定，就是要通过立法来制裁侵害 行为、抚慰受害者心灵。明确企业等单位的相关义务，是为了 在防止职场和校园性骚扰方面更具针对性，也有助于第一时间 保留、掌握证据。

此外，为规范与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研 活动，民法典明确了从事此类活动应遵守的规则，避免科学伦 理“不能承受之重”。

_{第五，关于婚姻家庭编：设立离婚冷静期，明确夫妻共同}

债务

_{民法典中备受关注的婚姻家庭编，着眼于促进家庭和谐，}

解决当前百姓反映强烈的现实问题。

——为减少“头脑发热”式离婚，民法典规定了提交离婚 登记申请后三十日的离婚冷静期，在此期间，任何一方可以向 登记机关撤回离婚申请。

我国离婚率逐年升高，闪婚闪离现象越来越多。设立离婚 冷静期是为了维护家庭关系的稳定，与离婚自由并不冲突。这 项制度适用于夫妻双方协议离婚，不涉及家庭暴力等适用诉讼 离婚的情况。

——明明是无过错方，离婚后却“人财两空”;离婚后发现 莫名其妙“被欠债”……民法典对此类现象说“不”，体现出 保护家庭成员合法权益的鲜明价值导向。

民法典吸收最高人民法院司法解释规定，明确夫妻共同债 务范围;将“有其他重大过错”增加规定为离婚损害赔偿的适用 情形;增加规定婚姻无效或者被撤销的，无过错方有权请求损害 赔偿……

明确夫妻共同债务的范围，有利于保护家庭成员以及债权 人的合法权益。设置离婚损害赔偿“兜底”条款，加大了对婚 姻无过错方的法律救济力度，有利于引导人们提高对婚姻家庭 的责任意识和诚信意识，维护和谐社会关系，并为司法裁判提 供更为明确的制度保障。

_{第六，关于继承编：扩大遗赠扶养协议范围，增加新遗嘱}

形式

随着社会发展，百姓财富增加，财产继承问题日益重要。

_{民法典在继承编中对现行继承法的多处修改，有利于遗产得到}

妥善保管和顺利分割，促进家庭和睦。

——保障“老有所依”，满足养老形式多样化需求。民法 典完善遗赠扶养协议制度，适当扩大扶养人的范围，明确继承 人以外的组织或者个人均可以成为扶养人。

——与时俱进，遗嘱的形式和效力更加灵活多样。民法典 增加了打印、录像等新的遗嘱形式，增加规定对继承人的宽恕 制度，删除了现行继承法关于公证遗嘱效力优先的规定……

不再规定公证遗嘱效力优先，彰显法律充分尊重遗嘱人的 真实意愿。新的遗嘱形式让立遗嘱人的表达方式尽可能不受客 观条件限制，也是社会民事活动更具活力的体现。

此外，为确保遗产得到妥善管理、顺利分割，民法典还增 加规定了遗产管理人制度，更好维护继承人、债权人利益。

_{第七，关于侵权责任编：破解高空抛物坠物难题，防止“自}

助行为”被滥用

——在强化保护民事主体合法权益的同时，民法典侵权责 任编兼顾维护社会公共利益，为社会生活提供行为规范。

针对高空抛物坠物，民法典多管齐下：明确禁止从建筑物 中抛掷物品;针对此类事件处理的主要困难是行为人难以确定 的问题，强调有关机关应当依法及时调查，查清责任人;规定物

_{业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止}

此类行为的发生。 民法典完善了高空抛物坠物相关各方的民事责任，既有利

于受害人索赔，也有利于督导相关方自觉履行职责义务。

——为更好保护被侵权人的合法权益，民法典还对“自助 行为”制度作出了进一步修改完善。

民法典规定，合法权益受到侵害，情况紧迫且不能及时获 得国家机关保护，不立即采取措施将使其合法权益受到难以弥 补的损害的，受害人可以在保护自己合法权益的必要范围内采 取扣留侵权人的财物等合理措施，但是应当立即请求有关国家 机关处理。

民法典同时明确，受害人采取的措施不当造成他人损害的， 应当承担侵权责任。

建立自助行为制度，有利于公众在生活中遇到各种突发情 况时灵活处置，维护自身权益，体现了法律以人为本的宗旨。 维护自身权益必须以不损害他人的权益为前提，民法典吸收各 方面意见，对这项制度增加设置了必要条件，引导大家依法行 使权利、承担义务，防止这项制度被滥用。

此外，民法典还完善了生产者、销售者召回缺陷产品的责 任规定，完善网络侵权责任制度，并加强了医疗机构及其医务 人员对患者隐私和个人信息的保护。

^{民法典微宣讲讲稿4}

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微宣讲讲稿 民法典

十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民 法典》，这是未成年人权利的保障书。我们天天与未成年人打 交道，也遇到过一些新情况新问题。我们必须深刻理解民法典、 学深悟透民法典，用民法典制定工作，推动未成年人工作更好 开展。

民法典关乎亿万家庭幸福安宁的未成年人，又因其身份的 特殊性，对其相关权益的体现和保护成为民法典编纂过程中备 受关注的部分。不久的将来，民法典将给未成年人的生活和成 长带来哪些影响？让我们一起来梳理。

_{一张未成年人的“法律身份证”}

最近一段时间，未成年人参与网络付费游戏、高额打赏网 络主播，父母却无法追回款项的案例，成为社会热议的话题。 该如何看待未成年人的打赏行为？

民法典规定，8周岁以上的未成年人为限制民事行为能力 人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理 人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为 或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。

_{在民法典中，这是前提性和基础性的规定，充分体现了对}

未成年人权益的保护。一方面，对于未满8周岁的未成年人来 说，相关事务由其监护人决定，监护人具有相应的年龄、智力 优势，又有一定的生活阅历，可以避免未成年人权益遭受损害。 另一方面，年龄由过去的10周岁降到8周岁，其实赋予了8周 岁到10周岁之间的未成年人更多的民事权利，给予了他们一些 自由决定的空间，体现了对未成年人的尊重。

这条规定相当于赋予了未成年人一张“法律身份证”，对 未成年人在不同年龄段的行为能力范围给予了更清晰的界定。 从10周岁到6周岁再到8周岁，民事行为能力的年龄门槛经历 了一次次前后位移。1986年出台的《中华人民共和国民法通则》 将限制民事行为能力年龄定为10周岁。随着经济社会发展，未 成年人的生活条件、心智成熟度有了很大提高，下降年龄成为 法律界共识。

_{最有利于未成年人原则贯穿始终}

父母患病确诊后被隔离，留下孩子独自在家无人照料。疫 情期间，类似情况该如何解决？

结合此次疫情防控工作，民法典对监护制度作了进一步完 善，规定因发生突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行监 护职责，被监护人的生活处于无人照料状态的，被监护人住所 地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安 排必要的临时生活照料措施。

_{这条规定特别具有时代性和针对性，体现了我国在处理公}

共危机事件时对弱势群体的关怀，明确了居委会、村委会、民 政部门的职责，也是最有利于未成年人这一理念的彰显。

不仅是在紧急情况下，最有利于未成年人的理念贯穿整部 法典始终，涉及监护、收养、遗嘱继承各方面。比如，当对监 护人的确定有争议的时候，民法典规定，居民委员会、村民委 员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿， 按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定 监护人。监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职

责。

_{收养制度的完善也是民法典的一大亮点。比如，已满14周}

岁、未满18周岁的未成年人不应该成为收养盲区，他们也需要 回归正常的家庭生活。，将被收养人范围放宽至所有未成年人， 将有利于减少青少年犯罪的发生。以往的收养制度更多考虑的 是满足没有孩子的收养人的利益，这次明确了收养应当遵循最 有利于被收养人的原则，保障被收养人和收养人的合法权益。

为进一步强化对被收养人利益的保护，民法典在收养人的 条件中还规定“无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录”， 并增加规定民政部门应当依法进行收养评估。

_{为性侵筑起“防火墙”}

近年来，未成年人遭性侵案件不时曝光，牵动着社会的敏 感神经。民法典规定，未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权

_{的诉讼时效期间，自受害人年满18周岁之日起计算。}

这就意味着年幼时遭到性侵，18岁后仍可提起诉讼并得到 保护。一般情况下，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效 期间为3年。然而现实中，一些未成年人遭性侵案件中，因未 成年人心智尚未完全成熟，可能没有意识到行为的危害性；有 的甚至是熟人、近亲属作案，不敢通过法律寻求保护。

如果按照以往诉讼时效的规定，孩子成年后再去寻求法律 救济，很可能面临诉讼时效期间届满的被动处境，当初的加害 人得以逃脱法律惩罚。

这条规定也是对不怀好意的成年人的一种有力震慑，不能 因为孩子年幼无知就伸出罪恶之手。

性骚扰也是备受关注的社会话题。民法典规定，机关、企 业、学校等单位应当采取合理的预防、受理投诉、调查处置等 措施，防止和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰。目前发 生在校园、托幼机构的性骚扰事件有上升趋势，这样的修改能 进一步明确负有防止性骚扰责任的单位范围。

^{民法典微宣讲讲稿5}

微宣讲讲稿 民法典

按照会议安排，我就民法典几大亮点进行解读，如有不当 之处，敬请批评指正。

_{一、见义勇为免责}

民法典指出，因保护他人民事权益使自己受到损害的，由 侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、 侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益 人应当给予适当补偿。因自愿实施紧急救助行为造成受助人损 害的，救助人不承担民事责任。

现实中因救人反被告的事件多次发生，“扶不扶”“救不 救”一度困扰公众。民法典明确了侵权人和受益人的各自责任， 同时也明确了见义勇为者依法不承担民事责任，有助于杜绝“英 雄流血又流泪”的现象。

_{二、小区共有场所收入归业主}

民法典指出，建设单位、物业服务企业或者其他管理人等 利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于 业主共有。

小区电梯广告、外墙广告收入归谁？物权法的规定并不明

_{确，引发了一些矛盾纠纷。民法典明确，利用小区业主共有场}

所产生的收入属于业主共有。这将发挥定分止争的作用，维护 业主合法权益。

_{三、禁止高利放贷}

民法典指出，禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有 关规定。借款合同对支付利息没有约定的，视为没有利息。借 款合同对支付利息约定不明确，当事人不能达成补充协议的， 按照当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素 确定利息；自然人之间借款的，视为没有利息。

近年来，“校园贷”“套路贷”等频发，高利贷问题引起 广泛关注。民法典禁止高利放贷，表明了国家鼓励人们投资实 体经济，助推经济高质量发展，解决因高利放贷导致的一系列 社会问题。

_{四、保护个人信息}

民法典指出，处理自然人个人信息的，应当遵循合法、正 当、必要原则，不得过度处理，并符合下列条件：（一）征得 该自然人或者其监护人同意，但是法律、行政法规另有规定的 除外；（二）公开处理信息的规则；（三）明示处理信息的目 的、方式和范围；（四）不违反法律、行政法规的规定和双方 的约定。

数字化时代，个人信息如何保护？面对人肉搜索、垃圾短 信、电信诈骗等挑战，民法典确认和保障与个人信息有关的人

_{格权益，并规定个人信息利用的基本规则，让个人信息使用有}

法可依，将有效遏制过度搜集个人信息的乱象。

5. 界定夫妻共同债务

民法典指出，夫妻双方共同签字或者夫妻一方事后追认等

共同意思表示所负的债务，以及夫妻一方在婚姻关系存续期间 以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，属于夫妻共同债 务。夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生 活需要所负的债务，不属于夫妻共同债务；但是，债权人能够 证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双 方共同意思表示的除外。

离婚时，夫妻双方的债务该怎么认定？是共债共签还是单 方举债共同偿还？民法典吸收了现行司法解释的有效做法，规 定夫妻共同债务需要夫妻双方共同签字或夫妻一方事后追认 等，或者夫妻一方以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务， 否则不予认定。

_{六、增加遗嘱形式}

民法典指出，打印遗嘱应当有两个以上见证人在场见证。 遗嘱人和见证人应当在遗嘱每一页签名，注明年、月、日。

打印遗嘱有法律效力吗？现实中，打印遗嘱十分常见，但 却常常引发纠纷。对此，民法典根据实际需要作出回应，对打 印遗嘱的效力作出界定，明确了打印遗嘱必须具备的形式，填 补了立法空白，适应了时代发展的需要。

七、守护“头顶上的安全”

民法典指出，禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷 物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依 法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明 自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。 可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。

高空抛物坠物造成人员受伤、财产损失让不少人心惊胆战， 如何守护“头顶上的安全”？民法典作出这一规定，意味着高 空抛物坠物造成他人损害的，如果不能明确责任人，那该楼业 主都有可能要被追偿责任。这为受害人提供了“兜底”保障， 同时为补偿人进一步追偿提供了法律依据。

^{学习宣传贯彻民法典讲话摘编1}

网络

讲话摘编民法典

习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲 话，系统回顾了我国民法典的编纂历程，深刻阐述了颁布实施 民法典的重大意义，对推动实施民法典提出明确要求，充分体 现了总书记、党中央坚定不移推进全面依法治国的坚定决心和 政治担当。我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。

_{一要学深悟透习近平总书记重要讲话精神。}

从党和国家事业发展全局的高度，准确把握民法典“固根 本、稳预期、利长远”的地位作用，准确把握“三个必然要求” 的时代意义，准确把握中国特色、实践特色、时代特色的本质 属性。

_{二要全面推进民法典落地落实。}

围绕尊法、学法、守法、用法“四个维度”，坚持领导干 部和领导机关带头，坚持规范文明执法和公正司法。对照民法 典规定和原则开展“立改废释”工作，加强相关联、相配套的 法规制度建设。

_{三要按照“三个阐释好”要求抓宣传普法工作。}

围绕“走到群众身边、走进群众心里”，全面推进民法典

_{进学校、进社区、进农村、进单位、进家庭、进场所。}

^{学习宣传贯彻民法典讲话摘编2}

网络

讲话摘编民法典

习近平总书记的重要讲话，系统回顾了我国民法典的编纂 历程，深刻阐述了颁布实施民法典的重大意义，对推动实施民 法典提出明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

_{一要深化认识。}

深刻认识民法典作为新中国成立以来第一部以“法典”命 名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果，其颁 布实施具有里程碑式的重大意义，自觉以高度责任感和使命感， 切实抓好学习宣传实施工作，更好推进法治建设，更好保障人 民群众合法权益。

_{二要抓好实施。}

对照民法典规定和原则开展地方性法规“立改废释”工作， 以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设，加强民 事司法工作，深化民法典普法宣传教育。

_{三要加强领导。}

全省各级党委政府要带头保障民法典实施。各级领导干部 要带头作学习、遵守、维护民法典的表率。人大、司法机关要 统筹推进宣传阐释工作，组织部门要将民法典纳入干部培训重

_点内容。

^{学习宣传贯彻民法典讲话摘编3}

网络

讲话摘编民法典

民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律， 是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。

_{一要深刻认识实施好民法典的重大意义。}

把学习宣传实施好民法典作为重大契机和重要内容，以民 法典的实施积极推进治理体系和治理能力现代化，全面提升法 治化水平。

_{二要加强同民法典相关联、相配套法律法规制度建设。}

加强民法典的解释工作，严格规范公正文明