各类领导讲话16篇合集VIP专享

^{在产业集群转型升级工作现场会上的讲话}

网络

讲话工信产业集群转型升级

同志们：

现在开会。这次现场会，是工信局、财政局联合召开的。主

要任务是，深入贯彻落实X委、X政府关于大力发展现代优势产 业集群的部署要求，总结我们推进产业集群转型升级工作的进展 情况，并对下一步工作进行研究部署。上午，我们调研了X产业 集群发展情况，实地参观了X、X、X、X等X个重点项目。下午， 我们召开座谈会，就产业集群转型升级工作进行座谈交流。

同志们，刚才，X、X分别介绍了在推动产业集群转型升级方 面的政策措施、经验做法和取得的成效，并对下一步工作提出了 思路措施和意见建议；金融办的负责同志介绍了加强金融与产业 集群合作共赢的想法和建议；X集团介绍了在行业大数据、质量 控制保障、高效物流、供应链金融、现场技术支持等方面提供公 共服务的典型经验。大家讲的都很好，听了很受鼓舞和启发。财 政局对下一步推动产业集群转型升级工作作了明确部署和具体要 求，我完全赞同。请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面， 我讲几点想法和要求。

_{高质量发展的基础在于高素质产业，现代优势产业集群代表}

产业发展新趋势，集群式发展可以促进优质资源集中，加快形成 产业规模效益、特色品牌优势，全面提升产业、区域的竞争力。 党的十九大报告提出，要促进我国产业迈向全球价值链中高端， 培育若干世界级先进制造业集群。当前，我X经济正处在转变发 展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。面对这一重 大机遇和挑战，X委、X政府把实施新旧动能转换重大工程作为实 现高质量发展、打造经济文化强X的战略选择。推进新旧动能转 换，是一项系统工程，必须通盘考虑、着眼长远、突出重点、抓 住关键。X月X日，X委、X政府召开全面展开新旧动能转换重大 工程动员大会。X书记在讲话中强调，综合试验区建设必须从X 实际出发，抓住重点、突出特色，明确主攻方向，集中优势资源， 构建布局结构优、规模体量大、延伸配套好、支撑带动强的现代 产业集群。

多年来，各级财政部门为加快推动产业集群发展做了大量卓 有成效的工作。特别是去年，财政局会同工信局等部门，出台了

《X通知》，启动了支柱产业集群X年培育计划和主导产业集群 转型升级行动。目前，经过两批评选认定，共培育支柱产业集群 X个、主导产业集群X个。从刚才各X发言和我们前期调度的情 况看，通过财政资金的引导和撬动，我X优势产业集群的体制机 制逐步完善，结构调整步伐加快，科技创新能力增强，内部协同

_{日益紧密，转型升级的成效十分明显。可以说，我们推进产业集}

群转型升级这项工作，抓住了发展先进制造业、建设制造强X、 加快工业新旧动能转换的“牛鼻子”，抓得恰逢其时，抓得富有 成效。

目前，我X新旧动能转换综合试验区建设已经起势。下一步， 各级经信部门要以此次会议为契机，将发展现代优势产业集群作 为统领工业新旧动能转换的关键性工作，用足用好综合试验区建 设重大战略机遇，用足用好各级财政部门的支持政策，以优质的 制度供给、创新供给、要素供给和服务供给，加快把新兴产业集 群培育大，把传统产业集群改造好，凝聚起产业集群高质量发展 的强大动能。

_{一要加强顶层设计，在规划引导上实现新突破}

高标准、高起点、前瞻性强的规划是产业集群转型升级的先 决条件。各X要进一步研究制定现代优势产业集群发展规划，支 持产业链上中下游集群发展，同类产品、同类企业集聚发展，制 造业与互联网、服务业融合发展，培育特色优势突出的产业集群。 探索建立产业集群评价指标体系，做好产业集群发展数据统计， 搞好绩效评价，为产业集群发展提供调度监测、行业分析、产业 预警等宏观指导和服务。

_{二要突出创新发展，在协同创新上实现新突破}

创新是产业集群转型升级的重要引擎。要把创新能力建设摆

_{到产业集群建设的重要位置，把企业自主创新、平台化协同创新}

结合起来，在鼓励集群内企业加大研发投入、尽快涌现一批创新 成果的同时，探索建立跨区域、同类型产业集群之间的协同创新 体系。比如，X、X都着力培育高端化工产业集群，X的动力装备、 X、X之间也存在互通互补的产业关联。类似这样的集群，可以参 照制造业创新中心的建设模式，由骨干企业牵头，整合全X乃至 全国同类型产业集群的力量，建立突破地域限制、多个集群联动、 创新资源共享的公共创新平台，通过联合攻关、成果共享，提升 我X优势产业的核心竞争力。

_{三要持续加快技术改造，在动能转换上实现新突破}

技术改造是产业集群转型升级的重要支撑。要深入实施《X》， 积极引导产业集群围绕技术改造与先进技术、主导产业、骨干企 业、市场需求、财税贡献、绿色发展的“六个对接”。围绕集群 主导产业，着力培育壮大一批龙头骨干企业，实现“做大一个、 跟进一批、带动一片”的集群效应。对产业集群内质量效益高、 创新能力强、发展前景好、牵引作用足重大技术改造项目，优先 纳入新旧动能转换重大项目库，会同有关部门，在审批立项、环 境评估、贷款融资、建设用地等方面给予重点支持。

四要完善公共服务，在服务配套上实现新突破

服务体系是产业集群转型升级的主要保障。要进一步加强产 业公共服务平台建设，积极探索公共服务平台共建共享机制，鼓

_{励引导各类投资主体参与公共服务平台建设，推动公共服务平台}

的统一布局和建设。这次，我们请X介绍经验，也是想给大家启 发一下思路。刚才，X在汇报下一步工作时，也介绍了探索建设 铸造共享工厂的设想。这项工作，我们已经谋划了一段时间。总 的想法是，瞄准X行业产业基础不强、散乱污现象突出等问题， 按照“绿色、智能、共享”的思路，推动建设X个公共服务平台 和多个区域性共享工厂的“X”体系，探索补齐行业发展短板、解 决重污染行业环保问题的新路子。去年，我们按照这个模式，在 印染行业进行了探索，第一家共享工厂已经在X投产，目前看效 果不错。希望X和有关企业高度重视、科学谋划、积极推进，争 取尽快见到成效。也恳请X和X的同志给予大力支持。另外，要 进一步发挥好社会组织的作用，引导产业集群依法组建行业协会、 商会和联盟，加快建立专业化X场服务体系。目前，依托X、X、 X等X的X产业集群，我们正在积极推动建立X行业协会。X产 业是我X重要的传统优势产业，具有先进的产能优势和完备的产 业链条，在国内乃至世界比较优势明显，具备成长为世界级集群 的基础。我们要积极支持行业协会发挥作用，成为产业集群企业 协同创新、信息交流、互助合作、人才培养的综合性服务平台。

同志们，大力发展现代优势产业集群，是实施新旧动能转换 重大工程的核心工作。我们要切实增强责任感和使命感，密切配 合，创新举措，推动产业集群转型升级工作再上新台阶，为加快

_{促进全X工业高质量发展、实现新旧动能转换作出新的更大贡献。}

这次会议得到了X政府、X、X的大力支持。在此，我代表与 会同志，表示衷心感谢！

谢谢大家！散会。

^{在防汛减灾工作会议上的讲话（1）}

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讲话防汛减灾防治

刚才，X委、X政府召开了全X防汛减灾和地质灾害防治工作 视频会议，通报表扬先进集体和先进个人，X级相关部门作了发 言；X书记作了重要讲话，深刻分析了当前全X防汛减灾和地质 灾害防治形势，对做好今年防汛减灾和地质灾害防治工作提出了 明确要求。大家要认真学习，领会精神实质，结合实际抓好贯彻 落实。下面，我强调三点意见。

_{一、以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，进一步增}

强做好防汛减灾和地质灾害防治工作的责任感、使命感

防汛减灾和地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全， 事关社会大局和谐稳定。党中央、国务院高度重视，习近平总书 记去年对防汛抢险救灾工作作出重要指示，强调要进一步加强气 象预警和地质监测，密切防范各类灾害，切实做好抗灾救灾工作， 尽最大努力保障人民群众生命财产安全。要立足防大汛、抗大灾， 扎实做好防范应对准备，加快补齐水利基础设施短板，不断提高 防灾抗灾减灾能力，有力维护人民群众生命和财产安全。今天，X 书记亲自出席会议并发表重要讲话，这是多年来少有的，充分体

_{现了X委、}X_{政府对防汛减灾和地质灾害防治工作的高度重视。}

我们要深入领会，在今年的工作中不折不扣地抓好贯彻落实。 从今年的防汛减灾形势看，综合研判，受X影响，我市防汛

减灾和地质灾害防治形势总体比较严峻。国家气候中心监测表明， X从X年X月开始，预计将持续到X，将会导致气候异常，引发暴 雨、洪涝、大风等极端天气发生。X气象和水文部门会商分析也 指出，今年属中等偏高洪水年，主要江河将面临更大的防汛压力。 从我市的情况看，今年X到X月，我市平均气温较常年同期显著 偏高X℃，X月下旬高温天气提前开始，最高达到X℃，创造了有 气象记录以来（X年）同期的最高值。预计今年我市总降雨量在X 毫米左右，其中汛期总降雨量X～X毫米，预计将经历X次左右区 域性暴雨天气过程，山洪地质灾害偏重发生。各级各部门各单位 一定要树立“防大汛、抢大险、救大灾”的意识，把思想和行动 统一到X委、X政府和市委、市政府的部署要求上来，切实增强 责任感、使命感，提前研判、统筹部署、科学防治，把防汛减灾 和地质灾害防治各项工作抓实抓细，全力确保安全度汛，坚决防 范地质灾害事故，切实保障人民群众生命财产安全。

_{二、抓牢抓实防汛减灾和地质灾害防治各项工作，全力确保}

万无一失

做好今年的防汛减灾和地质灾害防治工作，关键是要认真贯 彻落实“以防为主、防抗救相结合”的方针，按照X书记的指示

_{要求，把各项防范治理工作做在前、做到位。这里，我重点强调}

几项工作：一是切实抓好隐患排查整治 隐患排查整治是有效防范的基础。要牢固树立“防范胜于救

灾”的理念，按照“全面拉网、不留死角”的原则，聚焦重点地 区、重点部位、重点工程开展常态化、动态化排查，及时发现隐 患、消除隐患。要紧盯主要江河、地质灾害隐患点、各类水库特 别是病险水库，对可能成灾的地区加强分析研判，科学划定危险 范围，明确防灾避险预案和治理措施，确保不放过任何一个疑点、 不错过任何一个盲点、不留下任何一片空白，特别是X造成的地 质灾害隐患，有可能在汛期显现，必须高度关注，盯牢盯实。要 加强河流沿线、低洼地带的学校、村庄、民房、场镇等部位，以 及桥梁、路段等基础设施和危岩、危坎等的排查，对可能受到洪 涝和地质灾害影响的部位，做到心中有数，做到防范整治到位。 要加强在建工程、重点项目的排查，指导项目责任单位、施工单 位有针对性地制定度汛措施，合理安排好施工进度，确保不出问 题。要对排查发现的风险隐患点，进行登记造册，实行台账管理， 落实动态监管，明确防范和整治责任，尽可能将隐患消除在主汛 期前；对需要较长时间整治的，要落实好应急防范措施，设置警 示标牌标识，严防发生次生灾害。

_{二是加强联合监测预警会商}

_{监测预警预报是做好防汛减灾和地质灾害防治工作的重要前}

提。要加大监测力度和会商频次，应急、气象、水务、自然资源、 防震减灾等部门，要坚持预警联动，应急部门牵头做好统筹协调 和会商调度工作，气象部门做好灾害性天气的监测预警，水务部 门做好河道水情和山洪灾害的监测预警，自然资源部门做好地质 灾害的监测预警，提高防灾减灾的科学性、有效性。特别是强降 雨期间，要坚持“一日一会商”“一日一调度”，科学研判汛情 变化趋势，为针对性采取措施奠定基础。要强化信息共享，及时 将重要的监测预警信息向社会公开发布，引导各级各部门各单位 提前做好防范工作。

_{三是要主动开展预防避让}

提前避让是有效减少灾害损失的重要措施。要认真落实洪灾、 地质灾害“主动避让、提前避让、预防避让”工作机制，紧盯重 点区域和重点部位，坚持人防技防相结合，落实严格的防范措施 和责任，确保强降雨来临前受威胁群众及时主动避险。要对有成 灾迹象的险情区域和点位，果断启动临灾避险及转移安置工作， 最大程度保障群众生命安全、减少财产损失，并妥善安排好转移 群众生活。

_{四是要做好汛期防灾准备}

要保障防汛减灾经费，及时储备和更新防灾救灾物资，配备 一批必要的技防设备，提升抢险救灾的效率。要组织完善专业抢

_{险队伍和群众防灾队伍，加强应急演练，提升协同作战能力，确}

保一有需要就能立即投入抢险救灾。要扎实开展宣传培训，利用 电视、广播、报纸、网络、手机短信、微信等，推送防灾减灾和 避险自救知识；加强基层干部、监测人员、工程建设单位、施工 人员的培训，促进防灾减灾措施落实到位。

_{五是要严格值班值守和信息报送}

各级各部门各单位要做好防汛值班值守工作，主汛期期间， 严格落实“汛期应急值守X小时双岗、带班领导在岗带班”制度， 县乡党政主要领导原则上不同时离开属地。要按信息报送要求， 及时规范报送灾害信息，确保紧急重要信息第一时间及时上报。

_{三、加强组织领导，确保防汛减灾和地质灾害防治工作落细}

落实

防汛减灾和地质灾害防治是一项综合性、时效性很强的工作。 全市各级各部门各单位要认真履行职责，密切协调配合，形成防 范和治理的工作合力。

_{一是要强化责任落实}

全市各级党委政府要履行好防汛减灾和地质灾害防治的属地 责任。由于机改的原因，市上的防汛抗旱指挥部、地质灾害应急 防治指挥部正在调整中，为确保今年汛期工作不断档，请X、X 同志牵头，市应急管理局具体负责，抓好应急救援队伍演练、应 急物资装备调度和应急救援等相关工作；请X同志牵头，市自然

_{资源和规划局具体负责，抓好地质灾害防治相关工作；请X同志}

牵头，市水务局具体负责，抓好防汛减灾相关工作。会后，请牵 头市领导分别就相关工作进行具体部署，市上要尽快出台防汛抗 旱、地质灾害应急防治指挥部名单；各区县要发挥主体作用、承 担主体责任，党政主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体 抓、抓落实。要按照“横向到边、纵向到底”的原则，推动防灾 减灾责任层层落实到位。

二是强化部门协同

今年，相关部门的防灾减灾职能职责作了调整，各部门要明 确自身的工作职责，把法定职责履行到位，保持工作的连续性。 要牢固树立防灾减灾“一盘棋”思想，强化协作配合，主动开展 工作，形成防灾减灾强大合力，决不能出现推诿扯皮，造成工作 空档和责任盲区。

_{三是强化督促检查}

市应急管理局、目标绩效办要通过明察暗访等方式，对隐患 排查整治、应急值守等开展督促检查，促进各级各部门各单位落 实工作责任、落实防治措施，对擅离职守、推诿扯皮、工作不落 实的，要严肃处理；对造成人员伤亡和财产损失的，要依规依纪 依法从严追责。

最后，我再强调一下面上的安全生产工作。近期，全X发生 了一系列重特大安全生产事故，“X”事故致X人死亡、“X”致

_{X人死亡等。这些事故教训极其深刻，我们要引以为戒，时刻保}

持警钟长鸣，毫不松懈地抓好安全生产各项工作，坚决守住不发 生重特大安全生产事故的底线。当前我市安全生产形势不容乐观， X—X月，四项事故指标呈现出“两降两升”趋势，事故起数和受 伤人数分别上升X%、X%，死亡人数和经济损失分别下降X%、X%； 特别是道路交通事故呈高发态势，事故起数、受伤人数、经济损 失分别上升X%、X%和X%。各区县各部门各单位要高度重视安全生 产工作，认真执行“党政同责、一岗双责”，切实把安全生产责 任记在心上、扛在肩上。要按照“管行业必须管安全、管业务必 须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各司其职、各尽其 责，严格监管和执法，督促行业内各责任单位全面落实主体责任。 要针对事故易发多发的行业、领域，持续开展道路交通、煤矿、 危险化学品、特种设备、消防等十大专项整治行动，全面排查和 整治隐患，严格监管执法，切实把事故隐患消除在萌芽状态，坚 决遏制事故上升态势。这里，重点强调一下煤矿安全生产的问题， X月X日X上专门召开了煤矿安全工作电视电话会X作了讲话； 本周X，在X会上，X又对该项工作作了重申。我们要按照X上的 安排部署，扎实做好煤矿安全生产工作，逐矿进行隐患排查，一 矿一策解决突出问题和薄弱环节，特别是要加强汛期矿山防洪涝、 防雷电、防垮塌“三防”工作，抓紧开展煤矿供电系统专项整治， 坚决防范事故发生。要强化企业主体责任，督促企业加大投入，

_{把安全生产责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位，不断}

夯实安全生产基础。要严格考核问责，落实安全生产事故双向追 责机制，对失职渎职的相关责任人，依法依纪严肃追究责任。

同志们，安全工作无小事，安全责任重若山。希望大家进一 步提高认识，筑牢安全生产底线思维，以良好的状态、有力的措 施、扎实的工作，抓好防汛减灾、地质灾害防治和安全生产工作， 切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，为我市经 济社会发展做好安全保障。

^{在防汛减灾工作会议上的讲话（2）}

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讲话防汛减灾

今天上午，全X防汛减灾和地质灾害防治工作会议，是以X 委X政府名义召开的一次十分重要的会议，这充分证明X委X政 府对防汛减灾和地质灾害防治工作的重视程度。对X来讲，这项 工作显得尤为重要。因此，我们继续开会，主要任务是：迅速贯 彻落实全X防汛减灾和地质灾害防治工作会议精神，尤其是X委 书记X的讲话精神，对全X防汛减灾和地质灾害防治工作进行再 部署再落实，坚决打赢防汛减灾和地质灾害防治这场硬仗，最大 限度保护人民群众生命财产安全。

X地处X地区，四季分界不明显，各类灾害多发频发，既要 防洪灾、地灾，又要防雪灾、风灾，更要防火灾。特别是去年森 林草原防火期以来，全X共发生各类火灾火情火警X起，由于处 置在萌芽状态，没有酿成大事件。究其原因，大多数火灾都是人 为造成，揭示出我们有的地方和部门重视不够、监管不严、管理 不善。但是，从全X总体来看，大家做了大量工作，局势总体平 稳可控。

当前，我X已经进入汛期，工作重点转入防汛减灾和地质灾

_{害防治。我X地质环境十分脆弱，泥石流、滑坡、沉降等地质灾}

害易发多发，登记在册地灾隐患点多达X处，另有未纳入X监测 经费保障范畴监测点X余处，地灾隐患点总数占全X的X/X，全X 地灾隐患点总数又占全国的X/X。加之，我国八大自然灾害中， 除海洋灾害外，其余在我X均有表现，有些灾害还十分严重，我 X称得上是地质灾害的“博物馆”。由此可见，全X防汛减灾形 势严峻复杂、任务艰巨繁重。

下面，我就贯彻落实X委书记X同志讲话精神，结合X实际， 再讲几点意见。

_{第一，党政必须重视}

各级党委政府必须充分认识防汛减灾形势的严峻性和复杂 性，高度重视防汛减灾和地质灾害防治工作，坚定以习近平总书 记“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念为指导，坚决做 到党政“一把手”亲自过问、亲自部署、亲自研判、亲自落实， 牢牢掌握防灾减灾救灾工作的主动权。刚才，X亲自主持会议、X 委书记亲自安排部署，X委X书记在主会场参会，并作了批示， 我代表X委、X政府提要求，X都给大家带头示范作表率。各县（市） 各部门必须把防汛减灾和地质灾害防治作为当前极其紧迫的重要 工作，高度重视、抓紧抓实。一旦发生险情，必须把握最佳处置 时间，迅速果断处置应对，坚决确保灾害处置最及时、最快速、 最得力、最有效。同时，X级各部门“一把手”必须抢抓第二季

_{度和第三季度黄金期，把防灾减灾和经济社会发展等重点工作同}

安排、同检查、同落实。

第二，监测必须到位

从全X地灾隐患监测点抽查情况看，绝大多数隐患点监测较 好，但也存在极个别监测点监管缺位、人员脱岗、职责不清等情 况。一旦遭遇重大险情，将酿成重大灾难，造成重大损失，后果 不堪设想。各级各部门必须高度重视监测预警工作，对X处地灾 隐患点必须实行X小时监测。另外，未纳入全X监测经费保障的 X余处监测点，必须统筹使用资金，坚决保障到位，监测预警到 位。各县（市）分管领导和乡（镇）村干部要认真借鉴“X”成功 避险经验，全覆盖摸排监测点情况，强化“雨前、雨中、雨后” 全过程监测，发现苗头性隐患，随时掌控动态变化，并迅速科学 研判、科学预测、科学应对、科学避让。在避让转移过程中，要 充分做好群众工作，只要能够最大限度保障群众生命安全、减少 财产损失，干部受一点委曲也是值得的，宁可事前听骂声、也不 要事后听哭声。同时，一旦发生险情，要迅速采取“土洋结合” 方法，在使用现代信息技术预警的同时，充分利用手摇报警器、 高音喇叭、铜锣鼓哨等传统手段，把灾情预警信息迅速有效传递 到每一位群众。

_{第三，处置必须果断}

去年，我X连续发生了X自然灾害，X县党委政府迅速响应，

_{按照指挥部指令，紧急转移安置X人，实现了“人员无伤亡、财}

产少损失、险情早排除”这一难以完成的目标，得到了国家应急 管理部和X委、X政府的表扬，创造了抢险救灾史上的奇迹。这 就是党委政府高度重视、科学果断处置的结果，也是抢险救灾重 要经验。一旦发生险情，乡（镇）党政“一把手”必须迅速履行 第一责任人职责，不等不靠，迅速行动，带领乡（镇）村干部， 第一时间赶赴现场，综合研判，果断处置。并且必须把救人放在 第一位，迅速把受威胁的群众转移到安全地带，全力把灾害损失 降到最低。

_{第四，保障必须有力}

X县应急管理部门必须强力保障抢险救灾所需工具、机械、 物资等。X应急管理厅已经与X余家建筑施工单位签订协议，一 旦发生灾情，有关建筑施工单位抢险救灾装备及力量必须服从应 急管理部门统一调遣。X应急管理部门也要建立建筑施工企业服 务抢险救灾的协同联动机制，调用什么、如何调用、指定地点、 何时到达等都要详细规定，确保一旦发生险情，能够迅速就近组 织救援。同时，由X同志牵头，X县应急管理部门必须迅速清查 物资储备情况，摸清家底，应补尽补、应购尽购、应调尽调。各 县（市）必须把抢险救灾物资资金保障作为重中之重，确保灾情 发生后，群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝，有病能及时就医、 有临时安全住处。

第五，信息必须及时

从过去一些突发（应急）信息报送情况来看，个别县仍未严 格落实相关规定，县委、县政府及县级有关部门各行其是，甚至 出现报送信息内容、数据、时间不一致等情况，造成X委、X政 府工作被动。各级各部门必须把纪律和规矩挺在前面，严格落实 突发（应急）信息报告确认制度，特别是突发（应急）事件发生 后，必须按照“边报告边处置、边报告边核实”的原则，结合灾 害程度预估情况，第一时间按程序报告灾情，经X委、X政府科 学研判后，根据相关规定按程序上报。同时，各县（市）委、政 府报送的信息必须确保时间、地点、内容等要素一致，各相关行 业部门未经县（市）委和政府同意，一律不得擅自乱报信息。各 级党委政府要坚决贯彻落实X委、X政府和X委、X政府的系列 安排部署，特别是X书记的批示要求，层层压紧压实责任，全面 落细落实工作措施，最大限度保障人民群众生命财产安全。

^{在公安工作调研座谈会上的讲话}

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讲话调研座谈公安

今天专门来调研公安工作，一方面是来看望广大公安干警， 对大家的辛勤工作表示慰问和感谢，另一方面是来更多的了解司 法实践，进一步增强人大法律监督和工作监督的实效。公安机关 与其他行政管理部门和执法部门不一样，既有刑事侦查方面的司 法权，还有行政管理、行政处罚的行政权，履行的职能职责非常 重要，尤其是担负着对社会的管理、服务、执法这些重要的职能， 所以它所处的地位特殊、作用非常重要。

这些年来，X委特别是X书记高度重视公安工作，切实加强 领导，X委、X政府做了大量工作。但是，公安工作面宽量大、任 务非常繁重，面临的困难和问题比较多，尤其是像X这样欠发达 地区，财力不足、警力不足、保障能力不足，基层基础工作也存 在很大差距，跟发达地区相比，大家更辛苦，付出的更多。X同 志到X工作以后的公安工作，给我四点感受：

_{第一，有一个坚强的领导班子}

这个领导班子政治上强，工作上富有创新能力，尤其是有一 个优秀的班长。X同志既是专家内行，又为民务实、勤奋敬业、

_{创新能力强，把这支队伍带得很好，应该说他是整个公安系统的}

一面旗帜、一根标杆，大家都要维护这面旗帜，学习这根标杆。

第二，有一支值得充分信赖的公安队伍

总体来讲，X的这支公安队伍具有良好的政治素质，具有亲 民为民的情怀，具有能征善战的优良作风，具有无私奉献、吃苦 耐劳的精神和大局意识，能吃苦、能战斗、能忍耐。这些年来， 无论是抢险救灾，还是维稳处突，公安的战斗力和实力都体现得 非常好，是值得充分信赖的。

_{第三，工作卓有成效}

为“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展创造了良 好的社会环境，为打击犯罪、保护人民作出了积极的贡献，人民 群众的安全感在不断增强。最大的成效体现在“三个没有”：没 有出现大的恶性案件，没有出现大的群体性事件，没有出现大的 交通事故。这就说明管控、预防、基础工作抓得扎实。

_{第四，比较注重尊重和听取人大代表、人大常委会的意见，}

自觉接受监督的意识很强

X同志多次主动向人大汇报工作、请求视察调研，加强和代 表的联系，认真倾听代表的建议、批评和意见。总的来讲，大家 取得的成绩是实实在在的，对X的经济社会发展作出了积极贡献， 应当给予充分肯定。

由于多方面的原因，公安工作中也还存在一些问题，今天借

_{这个机会跟大家作一个交流，便于在今后工作当中进一步改进。}

第一，一方面是警力严重不足，另一方面是公安队伍的整体 素质有待于进一步提高

机关与基层的警力部署还不是十分科学，基层太薄弱，X和 县区两级的警力配备相对多一些，有“头重脚轻”的现象。全X 一共有X多个派出所，其中有X多个派出所只有一人，甚至无人。 公安队伍的整体素质有待进一步提高，一些同志的知识结构、文 化水平和年龄结构不能胜任岗位要求，对公安干警的培训、教育 和素质提升的任务也还相当繁重。

_{第二，极少数警察粗暴执法的现象仍然存在}

主要是执法不规范、不严谨、不文明，有的甚至粗暴野蛮、 居高临下，情绪化执法，缺乏“理性平和、文明规范”的理念。

_{第三，社会治安秩序的管理有待进一步加强}

随着城镇化进程加快，流动人口不断增加，带来了很多新情 况、新问题。要进一步加大街面犯罪的巡查和打击力度，让人民 群众的安全感更高一些。

针对存在的问题，我讲三点意见供你们参考： 第一，始终坚持以党和政府工作大局为重 要把坚持党的领导放在首位，讲政治、顾大局、守纪律、凝

心聚力，积极投身到“X”互动、统筹城乡的伟大实践中去，为省 委提出的多点多极支撑战略的实施营造良好的社会环境。要切实

_{加强“四个建设”：一是班子建设，从局班子到科所队的班子建}

设都要加强；二是队伍建设，提高政治素质、业务能力和服务水 平；三是制度建设，要做到制度完备、程序规范、有章可循；四 是保障能力建设，随着形势的发展，公安工作的任务越来越重， 保障能力和保障水平有待进一步提高。各级政府一定要在政策许 可的范围内、在条件许可的范围内尽最大努力为公安提供有力的 保障，对有些急需的方面创造条件也要给予支持。对于公安队伍 建设，一定要立足于政治强警，从某种意义上讲，公安机关就是 人民民主专政的工具，必须牢牢掌握在执政者手中。因此，公安 干警要把握坚定正确的政治方向，要有坚定的理想信念，必须听 从党的指挥；一定要立足于法治强警，公安干警一定要有法治思 维、法治意识、法治理念，善于运用法治方式去解决问题；一定 要立足于科技强警，你们的科技水平、信息化水平有了很大的提 高，但是与快速发展的形势还远远不相适应，现代化设施、装备 要跟上，要引进专业人才、普及科技知识。大家一定要注重这“四 个建设”、“三个强警”，最根本的是要围绕中心、维护核心、 让人民放心。现在加快发展的条件已经具备，正处于大建设、大 发展的时期，在推进城镇化的过程中有很多新情况、新问题，我 们必须在任何时候都要坚持以党和政府的工作大局为重，紧跟大 局、紧盯大局、服务大局。

_{第二，始终坚持以最广大人民根本利益为重}

_{人民警察一定要视人民为父母，任何时候都要有亲民、为民}

的情怀，要听民声、解民忧、护民权，把人民群众的呼声作为公 安工作的第一信号，不负人民警察的光荣使命。公安部门实际上 也是一个窗口部门，天天都同老百姓打交道，所以大家一定要树 立一个良好的形象，真正服务人民、服务社会、服务地方经济发 展，努力践行“人民警察为人民”的宗旨，既要严格执法、公正 执法，又要规范执法、文明执法。

_{第三，始终坚持以促进和谐维护稳定为重}

为民是第一使命，发展是第一要务，安全稳定是第一责任。 公安机关的主要责任是向社会提供公共安全这个产品，最大限度 满足人民群众对公共安全的期待，最大限度满足人民群众对公平 正义的期待，最大限度满足人民群众对权益保障的期待。一定要 善于运用法治思维和底线思维的方法来化解矛盾，善于运用法治 的方法去化解矛盾，既要维护好人民的根本利益，又要维护好宪 法和法律的统一、尊严和权威，还要充分发挥自治的作用，特别 是村民自治和社区自治。现在的矛盾，一是改革开放X多年来累 积起来的，二是政策体制弊端带来的，三是我们工作上的不足所 致。化解这些社会矛盾，一方面要发挥政府的管理调控作用，另 一方面要发挥好社会自治的作用。政府的调控是运用法律法规来 调控社会、管理社会，自治就是利用群众的力量来实行“三自四 民主”，这个作用更大。所以公安干警要始终坚持以促进和谐维

_{护稳定为重，注意研究社会管理方面的创新，既要注意遵循法律}

法规，又要不断探索，更多地依靠基层、依靠自治、依靠群众， 建立起跟老百姓沟通协调的常态机制。

总之，希望公安机关的同志一定要适应新形势、新阶段的新 要求，进一步增强自身的法治意识，坚持依法行政、公正司法， 不断提高服务能力和水平，一方面要严格执法、公正执法、文明 执法、规范执法，另一方面要协调各方，不断创新社会管理，更 好地服务人民、服务社会、服务地方经济的发展，在统筹城乡的 伟大实践中建功立业。

最后，借这个机会，再次感谢大家的辛勤工作，也感谢公安 系统的同志对人大及其常委会工作的支持配合。谢谢大家！

^{在环境保护工作会议上的讲话}

网络

讲话环境保护

同志们： 今天召开全县环境保护工作会议，主要任务是深入学习领会

绿色发展新理念，贯彻落实全省、全市环境保护工作会议精神， 总结分析全县创模及环保工作，对下一阶段工作进行安排部署。 刚才，X同志通报“X”及X年全县创模及环境保护工作，对今年 环保重点工作做了安排，目标明确、任务具体、措施到位，我完 全同意。会上，与会单位签订了目标责任书，立下了“军令状”， 大家务必严格按照目标责任，不折不扣抓好贯彻落实。下面，结 合我县环保工作实际，我讲几点意见。

_{一、抓环保就是抓发展，认识要有新高度}

习近平总书记指出：“既要绿水青山，又要金山银山，实际 上绿水青山就是金山银山。”“两山论”蕴含着发展理念和方式 的深刻转变，是我们创建生态文明先行示范区，实现后发赶超、 全面小康的科学指南。党的十X大以来，党中央、国务院把生态 文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大 决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。五大发展

_{理念，提出以绿色发展理念为引领，打破简单把发展和保护对立}

起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和 协调共生的方法论。当前，全省上下坚决贯彻“守住发展和生态 两条底线”的战略思路，积极加快生态环境优势向经济社会发展 优势的转变步伐，一手抓发展、一手抓生态，推动二者相互协调、 共生共促，通过加快环境治理系统工程建设，在推进经济绿色崛 起的同时，不断增进民生福祉。面对环境保护工作的新形势新挑 战新任务，我县必须贯彻新理念新思想新战略，按照习总书记的 要求，“向保护眼睛一样保护生态环境，向对待生命一样对待生 态环境”，从思想认识的提升，推动发展方式的转变，精准定位、 精准施策、精准定责，紧紧抓住改善生态环境质量这个核心，加 快完善环境保护各项体制机制，进一步提高县域环境治理水平， 促进“产业生态化、生态产业化”，为经济社会发展赶超跨越增 添强大助力。

_{二、抓环保就是抓长板，谋划要有新思路}

“X”期间，我们坚持把环境保护作为转方式、调结构的重要 抓手，作为惠民生、促和谐的首要任务，作为推进生态文明建设 的根本措施，实施了一批生态保护、污染减排、环境治理等重大 项目，着力解决环境突出问题，生态环境质量取得明显改善，生 态环境优势已成为我县经济社会发展中的一块突出“长板”。

_{一是环保设施不断完善}

_{建成县城污水处理厂、X镇污水处理厂，启动建设X镇污水}

处理厂，同时各乡(镇)垃圾填埋场等环保基础设施日臻完善。 二是总量减排力度加强 列入“X”规划的主要污染物总量减排治理工程已全部完工，

稳定发挥减排效益;水污染物总量减排治理工程主体设施已全部 建成。

_{三是环境监测进展显著}

县环境监察大队、环境监测站于X年通过省环保厅的达标验 收，二者已达到国家西部地区三级标准的建设要求。

_{四是环境执法能力提升}

通过推进环境保护网格化监管，深入开展环境保护大检查和 “六个一律”环保“利剑”执法专项行动，初步建立了“横向到 边、纵向到底”的环境监管网格管理责任制。

_{五是环境质量持续向好}

集中式饮用水源地水质达标率和县城环境空气质量达标率近 几年均保持X%。全县森林覆盖率已达到X%以上。

然而，在经济发展新常态和供给侧结构性改革的大背景下， 环境保护只会要求越来越高、标准越来越严。我们要清晰意识到 工作还有差距、问题还很突出。大部分乡(镇)污水处理设施尚处 于设计阶段，环保基础薄弱，且垃圾收运系统不够完善，管理较 为粗放。已建成的县城污水处理厂二期、X镇污水处理厂还未正

_{常使用。这些“创模”关键性工程推进不快、管理水平不高，将}

直接影响创模任务的如期完成。此外，部分企业污染物达标排放 率低，偷排和超标排放问题不同程度存在，农村畜禽养殖污染防 治以及集中式饮用水源地生态保护等压力加剧，也使我们环保工 作面临着巨大考验。

因此，在“X”时期的工作谋划上，我们必须紧抓新常态下经 济发展方式加快转变、环境保护政策法规体系日益完善、社会公 众环保意识逐步提升的重大机遇，切实增强紧迫感、使命感和责 任感，推动环保工作从“污染物总量控制为主”向“环境质量改 善”的思路转变，用法律守住底线、用制度划清界限、用政策催 生动力，扎实有效地开展生态文明建设和环境保护工作，加快推 进生态环境治理体系和治理能力现代化，努力保障区域环境安全、 构筑绿色生态屏障，确保X年生态环境质量总体改善。

_{三、抓环保就是抓改革，工作要有新举措}

“X”时期环境保护工作任务艰巨、责任重大，全县上下必须 深入贯彻全面深化改革的要求，牢固树立绿色发展理念，理清总 体思路，把握前进方向，转变方式方法，持续推进环境管理系统 化、科学化、信息化、法治化和精细化。

_{一是坚持以绿色发展为引领}

坚持绿色发展，既是发展的新理念，也对环保工作提出了新 的更高要求。各乡(镇)、县直有关部门要按照县委、县政府的决

策部署，以打造生态文明先行示范区为目标，牢固树立保护环境

就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的意识，在生态环境 保护上树立大局观、长远观、整体观，决不能因小失大、急功近 利，决不能以牺牲环境为代价换取一时一地的经济增长。要正确 处理经济发展和环境保护的关系，坚决摒弃环境保护影响经济发 展的单向思维，扭转发展的传统惯性模式，增强转型的决心和勇 气，真正把环境保护作为推动经济转型升级的动力，把生态环保 培育成新的发展优势，探索绿色循环低碳发展新模式。

二是坚持以环境质量改善为核心

环境质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现， 是环保工作的政治和大局。我们必须把改善环境质量贯穿到环境 保护工作各领域，谋划编制好“X”环境保护规划，把县委、县政 府重大决策部署的路线图变成施工图，明确时间表，实现工作目 标可操作、可量化、可考核、可评估，并进一步谋划好重大工程、 重大项目和重大政策，做好指标任务的对接细化分解，持续开展 水体、大气、土壤污染防治，促进环境质量的持续改善。

_{三是坚持以完善环保制度为抓手}

要实行最严格的环境保护制度，这是继最严格的耕地保护制 度、最严格的水资源保护制度之后，中央提出的第三个最严格的 制度。“最严格”体现了党中央、国务院高度重视环境保护的意 志决心，体现了积极回应人民群众对良好生态环境新期待的鲜明

_{态度，体现了从源头、全过程和生产、流通、消费各环节来加强}

环境保护的新思路。要加快推进制度改革，构建以空间规划为基 础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，划定生态 保护红线，推动战略和规划环评落地，着力解决无序开发、过度 开发、分散开发导致的生态空间占用过多、生态破坏、环境污染 等问题;构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系，着 力解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致等问题;构建 企业落实主体责任、排污许可、达标排放的管理制度，着力解决 企业违法成本低等问题;构建更多运用经济手段进行环境治理和 生态保护的市场体系，着力解决市场主体和市场体系发育滞后等 问题，全面提高环境管理能力和水平。

_{四是坚持以深化环保改革为动力}

我们要按照中央和省市的总体决策部署，落实执行好“X+X” 组合改革方案，全面推进环保体制机制各项改革措施的有效落实。 逐步构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、 空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和 生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、 生态文明绩效评价考核和责任追究制度等X项制度，形成产权清 晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系， 全面提高我县生态环境治理能力和治理水平。

_{五是坚持以保障环境安全为重点}

_{牢固树立生态环境安全底线意识，坚持预防为主，加强矿山、}

饮用水源地、危险废物等重点环境风险源和环境敏感点的排查力 度，深入开展风险隐患排查整治。加强突发环境事件风险评估， 实现较大以上的风险源单位排查全覆盖。健全环境突发事件预防 预警和应急处置体系，强化预案管理和应急演练，妥善应对和处 置突发环境事件，杜绝重特大污染事件。加强环境信息公开，强 化人大监督、社会监督和舆论监督，依法公开政府信息，督促重 点监管企业依法公开环境信息，积极回应社会关切。健全环境领 域群体性事件防范长效机制，督办重点难点信访投诉案件，妥善 处置苗头性问题，维护社会稳定。

_{四、抓环保就是抓民生，落实要有硬措施}

创模工作是当前市委、市政府的一项重点工作，也是关系群 众福祉的民生工程。X在X年全省环境保护工作会议上专门强调， X市今年必须创模成功，不能拖全省的后腿。X在X年全市创模暨 环境保护工作会上强调，要把创模工作作为环保工作的重要抓手， 把创模目标责任书作为“军令状”，确保我市今年成功创建国家 环境保护模范城市。当前，创模的X项考核指标中，我们有X项 达标、X项基本达标，但还有X项不达标。各乡(镇)、县直有关 部门要把创模工作当成一项重大民生来抓实抓牢，围绕指标任务， 形成工作合力，强化措施落实，全力贯彻好全市创模的工作要求， 确保创模攻坚决战决胜，让市委、市政府放心，让人民群众满意。

一是抓好重点部署

大力开展环境综合整治，加强对工业企业排污督查，确保工 业废水、工业废气持续稳定达标排放，固定声源达到各功能区标 准。严格控制道路和建筑施工工地的扬尘排放，强化道路交通噪 声、建筑工地施工噪声和社会生活噪声的监管力度，推进人居环 境改善。做好创模迎检资料的搜集整理，配备专人负责，加强业 务培训，确保资料数据的逻辑性和合理性，并按时上交台帐资料， 为创模成功作好软件准备。此外，要加强宣传发动，通过多渠道、 多形式营造浓厚的创模宣传氛围，使创模工作深入人心、家喻户 晓。

_{二是抓好过程调度}

要建立切实有效的工作机制，“以日保周，以周保月，以月 保创模成功”，全力推进创模及环境保护各项工作。特别要对影 响创模的关键性工程和未达标的指标，实行日监测、周调度、月 通报，倒逼工作落实。各责任单位要建立和完善相应的工作制度， 及时研究解决工作推进中的困难问题，涉及重点、难点问题及时 主动汇报，加强工作衔接。

_{三是抓好督查考核}

生态环境保护工作要求“党政同责”、“一岗双责”，必须 严格执行责任追究制度，强化刚性约束，把督查考核作为推进创 模及环境保护工作的有效手段。县创模办每半个月要向县人民政

_{府报告创模工作的整体推进情况，县督查督办局要及时进行跟踪}

督查，强化责任落实。对工作落实不到位、严重影响创模工作进 度的单位，将对其主要领导和分管领导进行约谈和问责。

_{同志们，良好的生态环境是最大的优势和长板，是最大的发}

展福利和民生福祉。大家务必要把思想和行动统一起来，加强底 线思维，提升政治觉悟，增强大局意识，紧盯今年全市创建国家 环境保护模范城市的攻坚目标，形成合力、开足马力、精准发力， 以更大的决心和勇气，在打好创模决胜仗的同时，加快推进环境 质量改善，为“X”开局冲刺、转型升级提供强大的“绿色动力”。

谢谢大家!

^{在加快推进重点项目建设工作会议上的讲话}

网络

讲话项目

今天，我们在这里召开全X加快推进重点项目建设工作会议， 主要是贯彻落实X加快推进基础设施建设会议精神，安排部署我

X重点项目建设工作，为顺利完成全年目标任务打下坚实基础。 刚才，X同志传达了全X加快推进基础设施建设会议精神， 通报了重点项目建设进展情况，并对重点项目建设工作任务作了 布置；发改委、交通局等单位负责同志分别作了发言，讲得都很 好。等会，X书记还作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，

我先讲几点意见。 一、深化“三种认识”，把加快重点项目建设摆在重中之重 第一、加快重点项目建设是稳增长的需要 重点项目建设，尤其是基础设施建设对经济社会发展具有关

键性、引领性、支撑性作用。近年来，经济发展逐步进入新常态， 经济下行压力越来越大，X、X非常重视通过基础设施建设来带动 有效投资，拉动经济增长。X规划明确提出，拓展基础设施建设 空间，发挥对经济社会发展的支撑引领作用；X委、X政府把加快

X地区振兴发展上升为全X战略，以交通基础设施建设、中心城

_{区扩容提质和产业园区扩能增效作为加快X经济社会发展的“三}

大抓手”，X也相应开展“三大会战”。特别是今年，X、X在新 年伊始就召开了加快推进基础设施项目建设会议，把这项工作当 作重中之重来抓。发展经济的动力中，我们的消费萎靡不振，出 口这块更是持续大幅下滑，创新驱动对我们这种落后的地方更是 谈不上。所以说，加快重点项目建设，尤其是基础设施项目建设， 扩大有效投资，是当前我们稳增长、调结构最重要、最有效的抓 手。

_{第二、加快重点项目建设是补短板的需要}

X有很多优势，特别是我们的区位、生态、农副产品和旅游 资源等优势非常明显，但短板也不少，特别是基础设施落后的短 板尤为明显，导致优势一直无法有效发挥，无法转化为发展优势、 经济优势。这一点，我们在招商引资和工业发展过程中已有深深 的感受和体会。有不少企业都非常看好我们，但一来考察，其他 的生产经营配套设施落后且不全，就失去了投资的兴趣。X书记 非常重视基础设施建设，他开会时讲了一个例子，说的是：X。这 个例子充分说明，基础设施对一个地方的招商和发展是多么的重 要，补齐基础设施的“短板”对X而言将是多么的重要。

_{第三、加快重点项目建设是惠民生的需要}

我们说重点项目，考虑更多的是为X域经济发展奠定基础， 但也要认识到，任何一项重点项目，尤其是基础设施重点项目的

_{实施都和民生息息相关，抓重点项目建设既是发展X域经济的需}

要，也是改善群众生产生活条件、提升群众幸福指数的需要，两 者密切相关。比如说，去年我们完成了X改造，改善了群众的出 行条件，老百姓非常满意；我们投入X万元，全面完成了X公园 改造，为X民提供了一个娱乐、休闲的好场所，得到群众高度赞 扬。此类例子还很多，我就不列举了。今年，我们要动工建设X 公路、X公路、X等项目，要完成X公里X道路“白改黑”、X改 造、X公园、X设施及X项目，还要完成X等项目建设，这些项 目的建设是发展的问题，也是与老百姓密切相关的民生问题，我 们务必高度重视，全力以赴抓好落实。

_{二、抓牢“四个关键”，确保重点项目建设按时高质完成}

今年，我X计划安排重点项目X个，总投资X亿元，年度计 划投资X亿元。今年的重点项目有如下几个比较明显的特点：

_{一是数量多，投资大}

无论是项目数量、总投资，还是年度计划投资，今年的重点 项目都比多出不少，特别是年度计划投资是的X倍多，多了近X 亿元，这也是X历年来计划投资最多的一年，可以毫不夸张地说， 是X重点项目建设攻坚之年。

_{二是分布均衡、安排合理}

X个重点项目中工业X个、宜居城乡X个，基础设施和现代 服务业各X个，现代农业X个，教育、医疗卫生等民生X个，此

_{外，重点建设前期预备项目X个，涵盖了交通、扩容提质、工业}

建设、农田水利、现代服务等领域，同时，又能突出重点，聚力 交通基础设施、能源基础设施和城X扩容提质，安排合理。

_{三是时间紧，压力大}

X个项目中，列入X、X重点项目有X项，特别是X等项目备 受上级关注，多次写进X委、X政府和X委、X政府的报告，被X、 X督查部门进行重点督办，并已经明确在明年X月份要建成投入 使用，这是政治任务，躲不得，避不开，我们没有退路。所以， 今年的推进进度至关重要，能否按时间节点完成年度目标任务， 影响到明年的如期竣工，时间之紧，压力之大，可想而知。

抓重点项目，我认为要抓住“四个关键”。

（一）抓项目落地建设，关键在“快”

去年，我们的重点项目推进整体偏慢，很多项目都没有按时 间节点推进，特别是城X扩容提质那几个项目，原定去年X月份 开工的，但目前仍没有动工。项目推进慢，有客观方面的原因， 前期手续较繁琐，天气雨水影响施工等，但我认为更多是我们的 主观努力不够。以前，我们抓工作都是前松后紧，但经验告诉我 们，这是行不通的。下半年，特别是年底，所有工作都堆在一起， 千头万绪，哪有时间来抓专项工作。所以，今年我们必须改变以 前抓工作那种前松后紧的惯性思维，从今天起就要进入工作状态， 务必加快重点项目建设进度，提高整体效率。

_{一是项目审批要快}

要积极跟踪项目审批动态，该履行的程序要及时走完，该完 善的资料要加快补齐，能并联推进的要统筹安排好。项目审批慢， 往往是耽误一天就耽误一个月。因此，各责任单位领导务必树立 起强烈的效率意识，积极行动，主动作为，确保在项目审批上抢 占先机。

二是用地调整要快

项目落地，最关键的还是用地的问题，国土、林业部门要有 服务X域经济发展的大局意识，要敢于担当，在面临发展问题的 时候，要善于开动脑筋，多研究上级文件，多与上级沟通，争取 用地问题在最短内时间解决。

三是征地拆迁要快

征地拆迁工作慢会直接影响到后面工程的推进，甚至影响项 目的如期竣工。征地拆迁，X级是主体责任，镇级负责具体工作， 镇委书记、镇长要亲自抓。今年的道路交通、风电项目特别多， 征地拆迁任务重，压力大，有重点项目布局的乡镇要全力以赴。 同时要确定合理的征收补偿标准，创新工作方法，保证征拆工作 公开透明、公平公正，保障群众切身利益。

四是施工建设要快

要实行重点项目目标管理，各责任单位要科学制订工期计划， 一个项目一张作战图，明确项目落地建设的每个关键环节的时间

_{节点。未落地开工项目要将前期工作做深、做细，减少项目实施}

过程中的调整和反复。已开工建设项目要避免前松后紧，要倒排 工期，增加施工力量、施工班次或多头并举，主体工程与配套设 施同步推进，切实提高施工效率，与时间赛跑，在保证质量和施 工安全的前提下以最快速度推进建设。特别是X、X和X等工程更 是要加快施工进度，要有时不我待的紧迫感，以只争朝夕的干劲 全力以赴完成今年的工程量，为明年X月份建成投入使用打下坚 实基础。

_{（二）抓项目融资，关键在“活”}

重点项目的投资，尤其是基础设施建设的投资是巨大的，没 钱干不了事。我们基础设施建设落后，说白了就是没钱。去年， 虽然我们通过X行和X基金争取到了部分贷款，但很多项目的资 金还很欠缺，还没有落实。所以，在融资方面，我们要继续解放 思想，强调一个“活”字。

一是争取上级支持要活

一些竞争性的财政专项资金建设项目，我们一定要多沟通、 汇报，把基础工作做扎实，争取能得到上级领导的认可和支持。 要统筹安排基础设施建设资金，确保重点项目的资金按建设时序 及时足额到位。

二是撬动社会资本要活

要敢于让社会资本进入公共基础设施建设领域，大力推行

_{PPP合作模式，用活社会资本。过去，我们都是关起门来搞建设，}

总是盯着财政那点钱，这是很不现实的。发达地区的大部分基础 设施都是社会资金建的。我们的兄弟X、X等地方都有项目入选X 财政厅PPP项目库。所以，我们还是要进一步解放思想，拓宽民 间投资的领域和范围，大胆利用社会资来搞建设，否则X的经济 发展只会越搞越糟糕，越搞越困难，最终陷入越保守就越没钱， 越没钱就越保守的恶性循环。

三是政府融资要活

要认识到，适当负债搞建设是必要的，不能又想把事情做好 又不愿意负债，那是不现实的，能用到银行的钱就是本事。银行 的钱，表面上要还贷款利息，但是跟物价上升到指数比较起来， 要低的多。现在买房、买车等大宗商品都是贷款的，甚至买辆电 动车、买部手机都是贷款的。去年，我们就争取了X多亿元和X 基金的贷款，还有几个项目X多亿在审批中，我们要继续跟踪落 实。同时我们要用好X基础设施建设有限公司、X发展投资有限 公司等融资平台，努力营造良好的融资环境，用活各项融资政策， 加大融资力度，为重点项目，特别是基础设施建设提供有力的融 资支持。

_{（三）抓项目监管，关键在“严”}

我们抓项目建设要做到三个“先行”。

一是质量先行

_{要严把质量关,确保工程设计合理科学，施工单位要有资质。}

验收工程必须认真负责，实事求是，这才能保证我们的项目长久 服务我们的发展。

二是安全先行

各项工程建设过程中务必做实安全生产工作，要对施工现场 进行科学的监管，住建部门要经常排查生产安全隐患，规范施工 现场进行，保障施工安全。

三是廉洁先行

我们要不断强化廉洁意识，讲程序、讲规矩，做到工程资金 来往公开透明，审计监察部门要多与业主、施工方多查查表、对 对账，保证工程资金及时到位，高效利用。

_{（四）抓项目争取，关键在“抢”}

由于历史欠账太多，要从根本改变我X落后的局面，必须在 项目争取上强化“抢”的意识，全力以赴增加项目储备。当前，X 的发展面临很多的利好政策，我们要主动对接国家、X、X基础设 施规划建设政策，争取更多的项目和资金在X落地实施。虽然我 们可以把握的优惠政策很多，但我们必须比其他X工作勤快一点， 对政策敏感一点、响应迅速一点，加紧争取，不能是靠等分配， 否则“过了这个村就没这个店”。同时我们要充分挖掘自身优势， 例如在X旅游、X旅游、X等方面，我们要重点发展，抢先争取X 的肯定与支持。当然，一些我们特有的资源：X等我们特有的更

_{要做优做强，才能增加X的吸引力，才能有更多的发展机遇。}

三、落实“五项要求”，强化加快重点项目建设的工作保障 一要压实责任 各乡镇、各相关单位要尽心尽责，主要领导亲自抓，分管领

导具体抓，层层传导责任压力，形成有效的工作机制。要继续落 实X领导联系重点项目建设制度，及时解决项目建设中存在的困 难和问题。全X有重大基础设施攻坚任务的部门及乡（镇）领导， 都要根据自己的任务，向X委、X政府立下责任状，确定工作目 标，明确职责分工，落实工作责任。

_{二要加强调度}

要加强项目建设调度管理，从现在开始狠抓建设进度，明确 工作目标，倒排时间节点，厘清工作责任，加快推进项目建设， 尤其是列入X、X重点项目的交通基础设施建设项目，要尽快制定 出更加详细、科学高效的建设施工表，以最快速度完善相关手续， 实现全面开工。

_{三要做好服务}

各部门要增强全局意识，主动为重点项目建设搞好服务。发 改部门要加强对项目的跟踪督查和管理服务;国土部门要创新办 法，最大限度保证项目建设用地供给；环保部门要积极帮助业主 做好项目环评工作；财政部门要加强政府投资项目的监督审计， 提高投资效益；金融部门要发挥主渠道作用，积极为项目建设提

_{供资金支持；宣传部门要搞好舆论宣传，在全社会大力营造撸起}

袖子加油干的浓厚氛围，为加快重点项目建设加温鼓劲。 四要克难攻坚 在推进工作的过程中，不可避免地会遇到一些问题，面对这

些问题，关键要有敢于克难攻坚的态度和勇气。不要宁愿受批评， 也不推动工作，也不汇报解释原因。在这个位置上，就要尽这份 力，就要去完成任务、做好事，如果大家遇到困难就绕道走，遇 到困难就不作为，遇到困难就你推我、我推你，我们的工作就无 法推进，我们的目标就无法实现。今年，我们要加大力度打击阻 工现象，从严从重从快打击阻工影响施工行为，特别是公职人员 参与其中的，一经发现，严肃处理。

_{五要督查考评}

X委、X政府会定期集中听取一次重点项目建设推进报；四套 班子领导要定期不定期地开展督查；两办督查部门要根据项目轻 重缓急，排出督查时间表，一个项目一个项目进行督查。同时坚 持把重点项目建设作为考核和检验领导干部政绩的重要内容，对 项目建设中工作扎实、表现突出的单位和个人，予以表彰奖励和 提拔使用；对项目建设中推诿扯皮、被动应付，造成不良影响的 单位和个人，给予通报批评。

同志们，今年重点项目建设工作意义重大、任务繁重、时间 紧迫，大家务必高度重视，进一步提高认识，克服以往抓工作那

_{种前松后紧的惯性思维，从今天起，马上行动起来，抓住关键，}

突出重点，精准发力，撸起袖子加油干、使劲干，全力以赴抓项 目落实推进，坚决打赢这场重点项目建设攻坚战！

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^{在教育工作大会上的讲话}

网络

讲话教育

同志们：

今天，X委、X政府又专门召开多年未有的高规格全X教育工 作大会，目的就是传达学习X教育工作会议精神，进一步部署提 升全X教育教学水平工作，向全X上下吹响重塑X教育荣光的激 昂号角。

百年大计，教育为本。大到一个国家，小到一个地方，发展 的基础、社会之进步，归根到底都源于教育。刚才，X同志通报 了全X近X年教育工作情况，教育局、财政局、人社局负责同志 分别就支持教育事业发展作了发言，各中小学校校长就提升教育 教学质量及教育督导评估迎X检向X委、X政府递交了责任状。 责任状就是“军令状”，说的话就要算数，签的字就要担责。大 家必须要高度重视、扎实举措，确保全面完成目标任务。下面， 我就当前和今后一个时期全X教育事业发展，讲几点意见：

_{一、重塑X教育荣光，就是要舍得花钱，确保教育投入稳定}

增长

教育是要花钱的。没有一定的投入，就不可能办好高质量的

_{教育。推进教育项目建设，补齐教育软硬件短板，保教育投入是}

重要因素。X委、X政府将进一步优先保障教育投入，不管财政多 么困难、资金多么紧张，也要确保教育投入不吝惜、不犹豫、不 拖延，以有力的投入为全面提高教育质量提供支撑。

_{一要财政保障}

要全面落实“以X为主”的教育管理体制，将教育经费纳入 X级财政统筹，严格按照“三个增长”要求拨付教育资金，进一 步加大X级财政对教育的投入，确保教育经费的“三个增长”和 “两个比例”。要把X级财政的投入重点，聚焦到到校园基础设 施建设、教师培训以及对先进学校、优秀教师、优秀学生和教育 工作先进乡（镇）的奖励之中。今年X前夕，X财政已拨付X多 万元用于奖教奖学，其中，奖励X中学X万元，并对中考前X名 且留在X就读高中的学生以及高考考取“X”工程院校的考生每人 分别奖励了X万元，在社会上引起了巨大反响。X的教育基础比 较薄弱，越是薄弱就越是要有大手笔投入，才能在较短时间内提 升教育教学质量。这也充分体现了X委、X政府向全社会发出重 视教育、大抓教育的鲜明导向和强烈信号。我们还将普通高中课 后服务经费列入财政预算，班主任津贴从X元/人·月的标准提高 至X元/人·月，X财政按X元/人的标准安排教师体检经费，每 年组织全X教师体检一次，并逐年提高体检费用，等等。X委、X 政府支持教育是实打实的，不是开“空头支票”，希望全X教师

_{在提高教育教学质量上也不能开“空头支票”，以扎实的举措，}

取得令组织和群众满意的成绩。二要多元筹集 要建立政府、企业、社会多元投入机制，拓宽办学筹资渠道。

探索推广PPP模式，鼓励社会资本参与除义务教育学校之外的项 目建设。积极探索通过设立教育发展基金等方式，解决财政投入 不足的问题。去年，我X各乡镇都建立了教育发展基金，其中陂 头镇积极发动乡贤、爱心人士捐资助学，募集教育基金X余万元， 全X基金总额达X万元，成为奖教奖学、支助贫困学生的重要力 量。要继续壮大基金规模、做好基金管理、发挥基金作用，撬动 教育事业发展，请教育局进一步完善资金使用方向、使用重点、 使用程序和使用监督，确保资金“阳光”运行、用出效益。

_{三要规范管理}

要建立健全财务制度和审计制度，实行教育经费专款专用、 专项管理，财政、监察、审计等部门要加强监督检查，确保教育 经费管理使用规范。我X财力有限，但是每年对教育事业的投入 都比较大，相关部门要用好教育资金，把每一分钱，用到最关键 处、用在刀刃处，切实提高教育经费使用效益。X纪委（监委） 包括教育局内部要开展对教育资金使用的监督检查、专项巡察， 及时发现苗头、排查问题，对于侵占、挪用等违规违法行为，依 法依规严肃处理。

二、重塑X教育荣光，就是要“三位一体”，教师、学生、

学校整体提升

换届以来，X委提出了教师教得好、学生学得好、学校管得 好的“三好”思路，经过一年的实践证明，这个思路是契合X实 际的，方法是有效的，成效是明显的。今后，我们还要按照这个 思路坚定不移抓下去，提升教育教学质量，打造教育教学品牌， 通过一年到两年的时间达到全市中等以上水平。

_{一是教师要教得好}

发展教育，提升教学质量，教师是第一位的，没有好的教师， 就没有好的教育。要引进人才，留住人才。习近平总书记深刻指 出，国家繁荣、民族振兴、教育发展，需要我们大力培养造就一 支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教 师队伍。重塑X教育荣光，首要的是建设一支优秀的教师队伍。 要加大招聘力度，注重招聘教师的学历结构、知识结构、学科结 构，逐步提升招聘教师的针对性和质量，紧盯紧缺学科，充实人 员力量，壮大教师队伍。要搭建平台、创新机制、提升待遇，分 门别类制定有针对性、有吸引力的政策，引进更多骨干教师、名 牌教师、特级教师，引入更多先进的教学理念、教学方式，促进 全X教师队伍素质整体提升。要完善教师管理体制机制，积极发 挥人事领导小组作用，从严落实教师X年服务期内不得外调制度， 严格控制优秀教师、骨干教师外流。会上已经印发了教师调动管

_{理实施细则（试行），要按照管理细则，严格程序办理。要坚持}

感情留人、事业留人、待遇留人，不断改善和提升教师工作条件、 教育培训、职称评聘、薪酬待遇、住房条件，让广大教师安心从 教、热心从教、舒心从教，扎根X。教育行政主管部门、校长要 把对教师的关心体现在细微处，体现在具体事，及时解决教师工 作、生活中的困难和问题。要精益求精，学高德范。每一位老师 都要有工匠精神，做足功课、精心备课，对待每一次课堂教学、 每一句学生评语、每一份作业试卷都精益求精，做到既立足教学 大纲，又不断充实新的内容、逐渐丰富课堂；既善于融入传统文 化元素，又善于引进现代时尚内容，不断增强教学的吸引力。《说 文解字》里说:“教，上所施下所效也。”这是说，老师不仅要以 才育人，更要以身正人，既要传授知识，更要塑造心灵、陶冶情 操、培养品格。要树立正面形象、传递正向能量，给学生以示范、 激励、引领，通过循循善诱、言传身教，引导广大青少年从小立 大志、有梦想，坚定理想信念、锻造过硬本领、锤炼高尚品格， 扣好人生的“第一粒扣子”。要爱岗敬业，乐于奉献。人们常用 蜡烛、春蚕来比喻老师，充分彰显了人民教师的光荣。教师这一 职业虽然崇高伟大，也很有成就感，但也是富有自我牺牲、奉献 精神的职业。每一名教师都要时刻牢记教书育人的神圣使命，树 立为人民教育事业而献身的观念，识大体、顾大局，杜绝工作不 力、无心从教，脱岗溜岗，上课期间打牌、打麻将，以教谋私、

_{违规补课、有偿家教、从事微商等不良现象，把全部的心血用在}

培养学生上，在平凡的岗位上实现自己的人身价值。 二是学生要学得好 学生是教育教学提升的主体，教育教学的成功与否都在学生

身上集中体现。要留住优质生源。今年，我们通过奖教奖学措施， 留住了大部分优质生源，全X中考前X名中，有X人留在X中学 就读，其中前X名中，有X人留在X中学就读，远远超出往年的 人数。今后还要持续落实奖学政策，进一步拓宽奖学渠道，引入 社会力量成立更多的奖学基金，激励本X优质生源留在本地入学， 吸引更多的外地优质生源到X就学。要提升教学质量。奖学是手 段，是方法，高质量的教育才是留住本地优秀生源、吸引外地优 秀生源的根本和核心竞争力。X教育主管部门、各学校、各位教 师要苦练内功，聚焦教育教学质量提升，有的放矢、精准发力。 小学和初中教育要紧盯毕业检测、中考各学科合格率、优秀率等 方面下功夫，高中教育要围绕提升高考一本、二本上线率出实招， 力争在一两年内画出X教育优美的“上扬曲线”，让学生和家长 看到X教育质的飞跃，进而信任X教育、向往在X就学。要形成 良好风气。近朱者赤，近墨者黑。校风学风对学生的精神面貌、 学习状态有直接的影响。要营造积极向上、拼搏进取，自强不息、 勇争一流的良好学风，形成笃学、好学、乐学的学习风貌，让学 生在良好的风气中浸润心灵、陶冶情操、塑造品质。

三是学校要管得好

学校管得好，主要靠校长。要加强校长队伍建设。校长队伍 是提升教育教学水平的“关键少数”、核心力量。校长强则学校 强，要保持积极向上、奋力拼搏、甘于奉献的心态，精心管理学 校，用心发展学校。要开阔视野。把学校放在全市、全省、甚至 全国范围去审视、谋划，坚持走出去、请进来，加大对外合作交 流，加强与名校合作交流，通过远程教学、柔性引才、公开教学、 专题报告等途径共享教育教学资源，学习先进教育理念。要关心 教师。关心教师就是关心教育教学质量，关心教师就能激发教育 生产力。在工作上、生活上要无微不至关心教师，帮助提升教学 能力，切实解决实际困难，让每一名教师都对学校有归宿感、对 工作有荣誉感。要提升能力。校长是组织、指挥学习的人，自身 的学习能力显得尤为突出。要勤于学习、善于组织、懂得统筹、 做好表率，做到品德更高、奉献更多、方法更科学、措施更有力。 要建立校长后备人才库，储备一批优秀人才，既拓宽优秀教师的 成长之路，也解决优秀校长断层问题。要强化教育教学管理。要 加强教育常规、行为规范、校风学风等全方位的管理，全面推进 新课标改革，大兴教研教改之风，积极探索更好更优的教学方法、 教学手段。X教育局要加强督导，经常深入学校和课堂开展督导 检查，各级各类学校要把提高教育质量工作落实到课堂、落实到 老师、落实到每一个细节，落实到教学管理的全过程。要全面加

_{强教育安全。每个孩子都是家庭的宝贝，都是祖国的未来，保障}

每一个孩子健康安全成长，是我们每一个学校、每一个教师首要 的责任。近些年来，其他一些地方发生一些教育安全事故，应当 引起大家警醒。要始终绷紧安全教育这根弦，突出抓好交通安全、 食品安全、寄宿学生安全、校园校产安全，建立健全突发事件应 急机制和学校安全事故追责机制，努力构建“平安校园”、“和 谐校园”，把校园管理成最安全的地方。

_{三、重塑X教育荣光，就是要长短结合，不断扎实打牢教育}

教学基础

教育是一项系统工程，既要夯实硬件，也要提升软件；既要 力求拔尖，也要注重平衡；既要大力发展义务教育，也要大力发 展职业教育，通过统筹兼顾、长短结合，实现教育教学水平整体 提升，全面发展。

一要科学布局教育网点

统筹考虑X域学校网点的选址、规模、配套等要素，通过新 建、改建、迁建、扩建等形式，全面解决当前农村学校优质教育 资源紧缺，学生大量向X城集聚的问题，优化教育资源配置，最 大限度地缩小城乡、校际办学差距，促进基础教育从“基本均衡” 走向“优质均衡”。

_{二要推进教育基础设施建设}

X书记强调，要加快实施城乡学校建设三年行动计划，要求

_{各X（市、区）立下军令状，保质保量完成。换届X年来，我们}

自我加压，在财力并不十分宽裕的情况下，投入X个多亿实施了 一系列校建项目，新增校舍面积达X万多平方米，基本改变了全 X中小学办学条件落后的局面，全X中小学校容校貌脱胎换骨、 焕然一新。要继续加大投入，持续改善办学条件，加快推进新X 中学、X学校等重点项目建设，进一步实施“全面改薄”、校舍 维修改造等项目。尤其要加快X中学整体迁建工程建设，协调各 方力量，加强工程调度，力争明年X月投入使用。加快推进新建 九年一贯制学校前期工作，力争年内开工建设。要推进城乡学校 建设三年行动计划项目，扩大学前教育资源，新建X所公办幼儿 园；增加义务教育学校学位供给，启动实施X个改扩建项目，新 增学位X个；基本普及高中阶段教育，使每个孩子都享受公平而

有质量的教育。X教育局、国土资源局、城建局以及有关乡（镇）、 部门，要立足职能，协调配合，做到任务、责任、人员、速度、 时限五落实，加大力度推进教育基础设施建设，全面完成各项目 标任务。

_{三要构建完善教育体系}

要紧盯薄弱环节，补齐教育“短板”，紧扣学前教育、小学、 初中、高中整个教育环节，每个教育阶段都要出实招、下真功， 打好扎实基础，实现整体提升。大力发展普惠性学前教育，做好 幼儿园布局规划，完善三级学前教育网络，扩大公办学前教育资

_{源，加快X、X建设进度，确保按期投入使用；要加快推进X建设，}

尽早开工实施。要适时引进一两所高质量的民办幼儿园，加大普 惠性民办幼儿园扶持、奖补力度，有效补充全X学前教育资源， 切实减轻家长负担，赢得群众认可。要通过政府购买服务形式， 积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务，解决“入园贵、入 园难”问题。要加快发展职业教育。换届以来，我X强力主攻工 业，持续招大引强，引进了一大批工业项目、工业企业，用工需 求剧增，企业用工难问题不断凸显，刚性需求就缺口X余人，特 别是X产业，结构性缺工严重，急需大量技术性工人。可以说， 用工不足特别是技术工人不足已经成为制约我X工业发展的重要 瓶颈。职业教育要提高站位、主动作为，把培养本地的职业技术 工人摆在首位。要紧盯X内企业用工需求，科学设置教学专业、 教学课程，密切校企合作，强化教学实践，服务X域经济发展。 要明确办学方向。对标我X电子信息工业首位产业，以及核能新 材料、智能制造等优势产业用工需求，有针对性的培养“适销对 路”的技术型人才。培养得好，还要留得下来。要在日常教学中 引导学生树立热爱家乡、服务家乡的意识，把学到的技术运用到 建设家乡之中，以更加丰富、优质的人才支撑，全面破解刚性用 工缺口和结构性缺工问题，助力全X经济社会发展。要抓好校企 合作，按照“产教融合、校企合作”要求，积极探索校企合作、 校“园”合作办学模式，围绕现代旅游产业、电子信息产业等经

_{济社会发展需求，大力改革职业教育人才培养模式，主动加强与}

X内企业、产业对接，培养更多专业技术人才。要强化基础建设。 加快推进职校整体迁建各项前期工作，确保X年开工建设。要对 照X基本标准，继续加大投入，加快创建进程，将现在的职业中 等专业学校升格为品牌优质、特色鲜明的普通中等专业学校。分 管领导和教育部门要加强对职校的调研指导，提出进一步改善提 升办学水平的举措。

_{四要全力推进教育扶贫}

教育部门要认真履行教育行业扶贫责任，健全完善“六对一” 挂点联系制度，全面落实教育扶贫政策，确保贫困家庭和非贫困 家庭学生在义务教育阶段，一个都不能辍学。要将控辍保学工作 纳入年度考核内容，这是一项硬任务，就要进行硬考核，确保义 务教育阶段零辍学率。

_{五要加快教育信息化进程}

要围绕创建“智慧校园”目标，进一步推进农村中小学现代 远程教育，不断提高教育信息化的普及水平和应用水平。换届以 来，我X投入X多万元打造教育信息化工程，建设了全X教育云 数据中心、教育资源平台、教育管理公共服务平台以及全X教科 研服务系统，整个项目工程已达到全市先进水平。建好平台，更 要用好平台。要创设专家远程教学等模式，引进国内优质数字化 教学资源，开发网络学习课程，转变传统教学模式，实现优质教

_{育资源的共建共享，提升教育教学质量。}

四、重塑X教育荣光，就是要浓厚氛围，凝聚上下左右齐抓 共管合力

落实教育优先发展战略，办好人民满意的教育，既是全X人 民的共同期盼，也是全社会的共同责任。全X上下、社会各方要 大力弘扬尊师重教的优良传统，加快形成政府宏观管理、学校自 主办学、社会有序参与、各方合力推进的教育事业发展格局。

_{一是要浓厚尊师重教氛围}

全社会要关心支持教育事业，多为教育办实事，多为学校解 难事，推动更多社会服务向学校延伸、更多发展要素向教育集聚。 要着力改善教师工作环境和生活条件，满腔热情关心教师，让教 师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。要通 过召开教师大会、奖教奖学表彰大会，大力宣传优秀教师，努力 在全社会形成尊师重教的良好风尚。每个乡镇、各有关部门都要 为教育发展解难题、办实事，全社会都要牢固树立尊师重教意识， 对老师高看一眼、厚爱一分，为教育教学工作营造良好条件。

_{二是要浓厚校园文化氛围}

要注重校园文化建设，积极创建富有时代气息的班级文化、 墙壁文化、走廊文化和橱窗文化，使一条校训、一枚校徽都反映 出学校昂扬向上的精神风貌，让学校的一草一木都会说话，使学 校的一墙一壁都能育人，真正建设和谐宜人的学习生活环境，营

_{造文明和谐、昂扬向上的校园文化氛围。X里有的学校在这方面}

有探索、有思路、有成效。比如，X以国学文化为主题，搞的有 声有色；X小学打造X校园文化，同样深受学生欢迎。每个学校 都可以立足自身发展基础、文化底蕴，打造一校一特、一校一品， 形成百花齐放的校园文化氛围，同时切忌搞形式主义、做表面文 章，要真正让校园文化渗透学校教育教学各个环节。

_{三是要浓厚聚力发展氛围}

教育是一项系统工程，需要全社会共同努力、共同关心和共 同支持。要全面落实X领导挂点联系学校制度，挂点X领导每学 期深入学校开展调查研究不少于X次，听取工作汇报、倾听教师 心声、提出意见建议，为教育发展谋实策、出实招、办实事，确 保每年帮助学校解决X-X个实际问题。教育局要做好统计，每学 期向X委常委会汇报一次。要大力鼓励社会力量办学，进一步研 究出台促进民办教育发展的政策措施，加强与民校、名校对接， 通过落实减免税收、实施办学投入奖励、配备教师资源等各项优 惠政策，引进有品牌、有质量、有口碑的好学校，借鉴外地优质 学校的教学理念和管理水平，提升办学层次，优化教育格局，实 现公办教育和民办教育齐头并进、协调发展。要引导和鼓励企业 家、乡贤、爱心人士、创业成功人士通过捐赠、扶助等形式支持 教育，在社会上广泛开展教育结对帮扶活动，浓厚“爱心助学” 氛围。

_{各位老师、同志们，事业发展，系于教育；三尺讲台，攸关}

未来。希望全X上下携手并肩、奋发努力，广大教师扎根杏坛、 敬业奉献，以更加扎实的举措、更加扎实的干劲、更加扎实的作 风，重塑X教育荣光，为X经济社会进位赶超、跨越发展提供更 丰富、更优质的智力支持和人才保障！

^{在年轻干部座谈会上的讲话}

网络

讲话年轻干部

走进这个会议室感到非常高兴，整个会议室洋溢着青春的气 息，也让我想到了我当初参加工作的时候。我是X岁参加工作的， 现在仍清楚记得当年X月X日去X报到时的情景。刚才有X位被 指定同志的发言，也有几位同志的自由发言，大家既谈了青春梦 想，也谈了酸甜苦辣;既谈了担当作为，也谈了缺点和不足;既谈 了群众的冷暖，也谈了理解信任，从你们身上看到我们X大有希 望。

我认真翻看了大家的简历，有三个印象：

第一，愿望是美好的

大家讲到来X工作的目的，既有实现自己的人生美好梦想的， 也有回报孝顺父母的，还有在基层接受实践锻炼的，都是一个个 美好的愿望。青春是最美好的，是用来实现最美好的梦想。

_{第二，年龄跨度比较大}

我看到年纪大的，X年出生的，也就只比我小X岁，应该说 是同龄人，这让我感觉自己也很年轻一样。最年轻的是X年出生 的，只比我儿子大三岁。所以，我既是你们的兄长，也可以说是

_{你们的父辈，能跟大家一起谈谈感想，我觉得很有意义。}

第三，大家来自于五湖四海、各行各业

有外省的，包括X的，有X的，也有我们省内的其他外地市 的，但更多是我们本地的X人。既有“X”“X”这类重点高校的， 包括还是硕士研究生毕业的，也有自学成才的，包括大专的学历， 通过自考取得本科学历。我们年轻同志既有从学校大门直接进入 基层的，也有离开军营加入我们这个团队的;既有选调生，乡镇公 务员，政法干警，也有我们县直单位的公务员，事业单位的工作 人员，包括教师、医生。

大家的发言都讲得很精彩，我听了很受启发。今天这么一个 平台，能够让县委、县委组织部充分听取年轻干部的心声，提供 一个相互交流的机会，年轻人就是要多交流、多沟通、多学习。 这次会开得很好，大家应该记得梁启超先生说过“少年强则国强， 少年智则国智，少年富则国富”。毛主席也讲，“青年人朝气蓬 勃，正在兴旺时期，好像早晨八、九点钟的太阳。希望寄托在你 们身上”。习近平总书记在十九大报告中指出，“青年兴则国家 兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家 就有前途，民族就有希望”。只要我们在座的各位奋发有为、顽 强拼搏，X一定会发展更好、更有希望。

今天，我想跟大家讲一讲党中央对年轻干部的关怀、培养的 方向方针、基本的要求，同时结合我个人成长的一些经历，给年

_{轻干部谈一点个人自己的感想。具体来说，我们年轻干部要坚持}

做好以下五个方面：一、年轻干部要始终绷紧讲政治这根弦 现在党中央选人用人突出政治建设的标准，选人用人把政治

标准放在首位。X从去年开始，对全省X个县市区的党政正职进 行了政治建设的考察，把政治建设考察看得非常重，这是放在首 要的标准。政治建设考察什么内容?主要考察政治忠诚、政治定力、 政治担当、政治能力、政治自律这五个具体的方面。大家千万不 要把讲政治看成是空洞的、抽象的，讲政治是实际的、具体的。 现在讲什么事情的时候，都是把提高政治站位放在第一位。我们 年轻干部从一开始，就一定要时刻绷紧讲政治这根弦，在大是大 非面问题上立场坚定、旗帜鲜明。年轻干部讲政治有核心的几条 标准，第一个就是坚定“两个坚决维护”，坚决维护习近平总书 记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中 统一领导，这是最高的政治原则，也是最核心、最关键、最重要 的一条。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位， 绝不是喊喊口号，因为我们党的反腐败斗争是一场生死斗争，习 近平总书记成为我们党的领袖，是历史和人民的选择。在一个伟 大的新时代，只有在一位伟大领袖的领导下，我们的党、我们的 国家、我们的民族，才会有凝聚力，才会在纷繁复杂的国际形势 下，始终屹立于世界民族之林，才会立于不败之地。第二个就是

_{要树立“四个意识”、坚定“四个自信”。牢固树立政治意识、}

大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚定道路自信、理论自信、 制度自信、文化自信。1949年中华人民共和国成立，我们用了几 十年的时间，走完了发达资本主义国家几百年走过的历史，如果 没有道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，我们的国家能 够成为世界第二大经济体吗?苏联解体以后，美国长时间是一家独 大。现在，可以说单独看国家影响力，那就是美国和中国，另外 一个就是以德国为首的欧盟。我们用几十年的时间走完了西方资 本主义国家几百年的历史，不应该有我们的自信吗?第三个就是要 全面贯彻执行党的路线方针政策，积极贯彻党中央的决策部署。 我们党的基本理论、路线方针政策是什么?“一个中心，两个基本 点”，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开 放。现在党中央的重大决策部署是什么?就是打好“三大攻坚战”， 防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。习总书记讲， 县委是党执政兴国的“一线指挥部”，我们在县里工作的同志， 一定要确保党中央的决策部署在县里落地生根。第四个就是要忠 诚于党和人民，坚定理想信念。我觉得这四条就是我们年轻干部 讲政治要遵循的最重要的准则。大家一定要明辨是非、头脑清醒， 旗帜鲜明讲政治，始终绷紧讲政治这根弦。

_{二、年轻干部要时刻锤炼德为先的品质}

我们现在用干部都是贯彻执行德才兼备、以德为先、任人唯

_{贤。我们党内有一个道德品质极高的国家领导人，朱德同志。我}

们小学都学过《朱德的扁担》，当年在井冈山，朱总司令和普通 的战士一起去山下挑粮食，要走四五十公里挑到毛家坪，战士们 很心疼他，把他的扁担悄悄地藏起来了。但是他后来自己又做了 一根新的扁担，并在上面刻了“朱德”两个字，战士们就再也不 好藏了。文化大革命爆发以后，《朱德的扁担》变成了《林彪的 扁担》，有同志就把这个事告诉了朱老总，朱老总也只是淡然的 一笑，他讲扁担可以先借给他用几天嘛，迟早还是要还回来的， 后来课本里面又换成了《朱德的扁担》。从这个故事我们可以看 出朱老总崇高的道德品质和宽厚待人的性格特点。毛主席对朱总 司令有一个非常客观的评价，讲他是“度量大如海，意志坚如钢”。 我们党培养干部都是讲德才兼备，并强调以德为先。我在全县组 织工作会议上讲，有德有才是精品，有德无才是次品，无德无才 是废品，无德有才是毒品。周永康、薄熙来、令计划、孙政才、 徐才厚，都是典型的无德有才。越是这种有才有能力，但是德行 不行的人，对党和人民事业的危害越大，那就是侵蚀我们共产党 的毒品。如果不是以习近平同志为核心的党中央及时果断地采取 措施，那将会对党和人民的事业造成多大的危害。德，包括政治 品德、职业道德、个人品德、家庭美德、社会公德，年轻干部在 这些方面都要过硬，其中最核心、最关键、最重要的是政治品德 要过硬。政治品德的核心是党性。因为我们是共产党员，是有组

_{织的人，既然加入了共产党，就应牢记入党誓词，去践行自己的}

诺言，听党的话，忠诚于党，服从党的指挥。我在全县的组织工 作会上也讲过，凡是县委常委会议定了的干部调整方案，必须无 条件服从，是领导干部、是共产党员，常委会议定的事还敢不服 从吗?如果哪个在这个事上不服从，那就是先免职后问责。职业道 德的核心是责任。当医生的是要救死扶伤，当老师的是要教书育 人，当司机的就是要安全驾驶，当领导干部的就是要担当作为， 这就是责任。工作岗位应该履行什么样的职责，你就要履职尽责， 这是一个基本的职业道德问题。个人品德的核心是诚实。人与人 交往，诚实是第一位的，狡猾的人最多能狡猾一次两次，但事不 过三，不可能一直狡猾下去，最终还是会搬起石头砸了自己的脚。 所以要做一个诚实的人，一定要讲老实话、做老实人、干老实事。 家庭美德的核心是孝道。百善孝为先，刚才X同志讲，他本来是 在X部门上班，辞职后又考回X，就是因为要孝顺父母。如果对 父母都不孝敬的人，赶紧跟他走远一点，这样的人绝对不值得交 朋友。一个对自己父母都不好的人，他不可能成为你的知心朋友。 社会公德的核心是爱心。曾有一段时间X人喜爱告状，讲X这个 地方复杂，但我来到X工作X年多了，一点都不觉得复杂，X这 地方挺好的。其实，只要自己简单，一心一意谋事干事，就不复 杂，怕就怕天天不干事只谋人，那怎么会不复杂?X年县党代会上， 提出了“包容含蓄，顽强拼搏，与人为善”的X精神，倡导大家

_{要多包容。人与人之间要相互关爱、相互帮助、相互包容，这样}

我们的社会才会充满爱。千万不能老太太老爷爷摔倒了都没人敢 去扶，生怕是碰瓷的，这不是我们社会的悲哀吗。大家在锤炼德 为先的品质的时候，一定要把党性、责任、诚实、孝道、爱心融 入到血液里，在这个基础上，不断提升能力和水平，那我们就是 一个德才兼备的干部，我自己也是一直努力这样做。我有三句话 想和我们年轻干部共勉，第一句话是多做好事，第二句话是少做 错事，第三句话是不做坏事。“多做好事”是世界观、人生观、 价值观基本取向的问题;“少做错事”是工作能力和水平的问题; “不做坏事”是一辈子应牢牢坚守的底线问题。我们要尽量多做 好事，努力少做错事，坚决不做坏事。好事做得越多，你周围的 正能量就会越来越多，事业的发展、个人成长一定会越来越顺。 好人有好报，恶人有恶报，这是历史经验的总结，蕴含着朴素的 辩证唯物论。希望大家一定要向这个方向去努力。

三、年轻干部要牢固树立敢担当的作风

习总书记当了七年的知青，后来回到清华大学上学，毕业后 到中央军委给耿飚同志做秘