人大内务司法委员会述职报告VIP专享

市人大常委会内务司法委员会述职报告

　　xx年，市人大内务司法委员会在市人大及其常委会的领导下，认真贯彻落实xxx精神，按照市xxx会议确定的目标要求和常委会统一部署，积极参加xxx专题教育活动，紧紧围绕促进严格执法和公正司法、推动保障和改善民生等工作重点，建章立制，开拓创新，主动作为，较好地完成了各项工作任务。

　　全年共完成常委会监督、立法调研议题6项，督办重点建议、视察、调研等工作4项，组织人大代表旁听法院庭审7次，办理涉法涉诉信访案件14件，协助上级人大来青开展立法和专题调研工作2次，此外还承接了市人大代表维护妇女权益组活动的组织服务工作。

　　一、真抓实干，切实增强监督工作实效

　　(一)协助常委会深入开展禁毒法执法检查，推动政府提高禁毒工作水平。2008年6月1日实施的《中华人民共和国禁毒法》是我国禁毒史上的里程碑，标志着我国禁毒工作步入法制化的轨道。为推动这部法律的宣传、贯彻、实施，充分发挥打击毒品违法犯罪、维护社会稳定的重要作用，内司委协助常委会对《中华人民共和国禁毒法》实施情况进行了检查。这次执法检查在工作方式方法上务求实效，在广度和深度上实现了新的突破。一是紧抓重点，有的放矢。禁毒法涉及的内容比较多，执法主体比较分散，执法检查很难保证全覆盖。为此，执法检查组和工作班子在认真开展前期调研的基础上，突出检查预防教育、毒品管制、违法犯罪打击等五个方面，确保法律规定以及各项工作措施落到实处。二是多措并举，扎实推进。此次执法检查历时三个月，执法检查组先后召开了动员部署会议，听取了市禁毒办及公、检、法、司、卫计、教育等有关部门执法及履职情况汇报;到部分区(市)召开了有职能部门、人大代表、村委会(居委会)负责人、基层群众、法律工作者等参加的座谈会;组织旁听了一起市中级法院公开开庭审理的毒品犯罪案件;实地检查了市公安局禁毒支队、第七人民医院美沙酮维持治疗门诊、市强制隔离戒毒所等单位。同时还安排各区(市)人大常委会对其辖区内执行禁毒法情况进行了检查;并书面征求了市委相关部门的意见。三是执法检查报告针对性强，推动解决实际问题。通过此次执法检查发现，我市在宣传教育、打击犯罪、禁吸戒毒等方面做了大量工作，有效遏制了毒品问题发展蔓延，保持了全市禁毒形势的总体平稳，但是还存在一些不足，主要表现在禁毒预防教育不到位、禁吸戒毒工作仍需加强，禁毒工作机制尚需完善等。针对这些问题，执法检查报告中提出了有针对性和可操作性的建议，报告得到了常委会组成人员的充分肯定。会后，及时整理了审议意见连同执法检查报告一并转“一府两院”办理，并协同研究室、人事代表工作室共同制作了一期代表之声《打赢禁毒人民战争》。下一步，还将继续跟踪监督，特别是督促我市禁毒宣传教育基地建设，确保整改措施能够落实到位，以实现推动禁毒法在全市得到全面、正确、有效的实施。

　　(二)协助常委会视察市中级法院知识产权审判工作，促进公正文明司法。近年来，党和国家高度重视保护知识产权，党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“要加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制，探索建立知识产权法院”。为深入实施国家知识产权战略，充分发挥知识产权司法保护主导作用，常委会对市中级法院知识产权审判工作进行了视察。此次视察从三个方面入手，强化监督实效。一是拓宽监督工作形式，将旁听法院庭审纳入常委会视察活动安排。组织视察组成员旁听了市中级法院民三庭公开开庭审理的知识产权纠纷案件，通过旁听庭审，视察组成员更直观、更深入的了解了知识产权审判工作，实现面对面监督，为下一步视察工作中切实履行职责、充分发挥作用提供了一个良好的平台。二是深入基层调研，掌握知识产权司法保护的一手资料。通过走访新奥能源公司运营中心和视察知识产权巡回法庭，深入了解司法对企业实施创新驱动战略及自主开发、保护知识产权的促进情况，收集了相关企业对知识产权司法保护的意见建议，掌握第一手资料。三是督促两级法院形成联动，切实提高知识产权审判工作水平。在视察中了解到，市中级法院在能动司法、探索创新方面做了大量工作，取得了一定成效，比如设立省内首家知识产权巡回法庭，探索专家陪审新模式，出台规范性文件，主动促进中小企业经济发展方式转变等。针对我市知识产权审判工作实际，视察组提出要求进一步整合市中级法院及基层法院的审判资源，逐步实现审判重心下移，优化案件管辖布局，完善审判机制和工作机制，努力提升司法公信力，服务经济社会发展大局。

　　(三)协助常委会听取和审议市政府关于我市依法行政工作情况报告，加快法治政府建设。深入推进依法行政，加快建设法治政府，是贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面推进依法治国的必然要求。根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，自2009年开始，常委会每年均安排听取市政府关于我市依法行政工作情况的报告，形成了书面报告和听取审议报告间隔进行的定期报告制度。为了使常委会审议意见更具针对性和可行性，内司委对前期的调研工作进行了精心准备和周密安排，使这次调研活动具有范围广、力度大、形式新等特点。通过广泛深入的调研活动，摸准摸透我市依法行政工作情况，确保常委会审议时有的放矢，从而达到促进行政权力依法规范有序运行、推动依法行政水平不断提高的监督目的，为全面推进依法治国作出应有贡献。调研结束后起草的关于《青岛市李沧区国税局推行税务柔性行政工作情况的报告》被常委会主要领导批示肯定，并以《人大专报》转送市委市政府决策参考。

　　(四)协助常委会开展反贪污贿赂工作视察，促进社会和谐稳定。查办和预防贪污贿赂犯罪是法律赋予检察机关的重要职责，为了促进该项工作，常委会开展了专项视察。视察组每到一地，都认真听取反贪污贿赂工作情况汇报，实地察看办案工作区。总的看，近年来我市反贪污贿赂工作有了新进展，全市检察机关深入贯彻中央和省市委关于全面推进惩治和预防腐败体系建设的决策部署，认真履行查办和预防贪污贿赂犯罪的法定职责，无论是办案数量、办案质量，还是涉案人数、挽回的经济损失以及社会关注度和影响面，都走在全省前列。这次重点视察办案流程、工作机制、队伍建设等环节内容，进一步完善了相关工作，有力的促进了我市反腐倡廉建设，为保障人民群众合法权益、维护和谐稳定作出了积极贡献。

　　(五)协助常委会对全市社会医疗保险工作情况进行专题调研，保障和改善民生。根据国务院《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划》的要求，以xx年1月1日《青岛市社会医疗保险办法》(市政府令第235号)的实施为标志，我市的社会医疗保险制度已经实现了对城乡各类人群的全覆盖，形成了以基本医疗保险、大病医疗保险、大病医疗救助等三层保障为主，与社会医疗救助、职工医疗互助、补充医疗保险等制度相衔接的多层次医疗保障体系，目前全市职工医保和居民医保的参保人数已经达到803万人。为进一步健全和完善我市医保体系，推进社会医疗保险工作健康可持续，常委会对我市社会医疗保险工作开展了调研，听取了市人社局、财政局、卫计委、民政局、医改办等相关部门的工作汇报，召开了由部分三级医院、二级医院、专科医院、社区医疗机构参加的座谈会，先后赴黄岛区泊里镇中心医院、市北区部分社区进行了调研，书面征求了部分区(市)人大常委会和市人大代表的意见建议。总结归纳了当前影响我市社会医疗保险工作存在的五大困难和问题，提出了五条意见建议，经过沟通，有的已经进入政府决策。

　　(六)开展仲裁工作视察，促进公正司法。仲裁在裁决、调解民商事纠纷上面发挥着重要作用，具有准司法的性质。近几年，青岛的仲裁工作