最新全面从严治党、一岗双责、第一责任人、个性责任清单VIP专享

XX局党委全面从严治党主体责任清单   

序号

重点任务

目标要求

风险环节

存在问题

具体举措

序时进度

分管领导

责任部门

1

加强组织领导

推动落实全面从严治党主体责任，研究部署党风廉政建设工作，建立向下传导机制，层层落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设主体责任。

全面从严治党不够有力，压力传导可能层层递减。

 局党委全面从严治党责任落实不够到位，“两个责任”的督促检查、压力传递不够。

1、集体研究制定全面从严治党主体责任清单，并报分管市领导同意后以正式文件印发，在门户网站公开发布接受群众监督。                   

一季度

局党委

组织人事处
办公室

2、分管市领导与局主要领导、局主要领导与局领导班子成员、局领导班子成员与分管处室、单位主要负责人分别签订全面从严治党责任书。局属单位结合自身实际，主要负责人与班子成员、中层干部分别签订党风廉政建设责任书，层层传递压力。  

一季度

局党委

各处室、单位

3、根据市委统一要求，制定下发党风廉政建设工作要点和党建工作要点。 

一季度

李宏平

周光践

 机关党委   组织人事处

4、年底前，局班子成员要结合职责分工向局党委汇报个人全年履行主体责任情况，局党委要以书面形式分别向市委、市纪委和市分管领导报告领导班子及成员全年履行主体责任情况。

四季度

局党委

组织人事处

5、全年至少2次对局系统全面从严治党、党风廉政建设责任履行情况进行监督检查，至少2次召开局党委会研究部署党风廉政建设工作，并听取局属单位主要负责人全年履责情况汇报。 

全年

局党委

各单位

6、按照“三个负责”标准（对党负责、对本局政治生态负责、对干部健康成长负责），及时对局领导班子及局属单位负责人提出明确要求，对重要权力事项严格把关，做到有部署、有检查、有落实。    

全年

局党委

各单位

7、将履行全面从严治党主体责任情况纳入年度目标任务考核，作为评优评先的重要依据，督促局领导班子成员根据中央和省、市纪委全会精神，认真履行主体责任，统筹做好全面从严治党和业务工作。其他加强组织领导的举措。

全年

局党委

各单位

2

加强党的政治建设

提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，强化政治担当，提高政治能力，努力打造风清气正的人社政治生态。

加强党的建设不够有力。

党内政治生活不够严肃。

8、把握政治方向，加强政治领导，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严明政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和重大战略部署，始终同党中央保持高度一致。

全年

局党委

组织人事处
机关党委

9、严肃党内政治生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，定期组织党委中心组学习，及时传达学习中央、省、市关于全面从严治党的会议精神和部署要求，不断增强“四个意识”。

全年

局党委

组织人事处
机关党委

10、督促各级党组织认真落实“三会一课”制度，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力；督促领导班子成员每年开展党风廉政建设专题学习不少于2次，上党课不少于1次；督促领导班子成员以普通党员身份参加支部活动，不断营造风清气正的内部氛围。

全年

局党委

组织人事处
机关党委

11、发展积极健康的党内政治文化，把党内政治文化建设融入党组织的一切生活中，融入党员干部的日常生活中，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观。深化反腐倡廉宣传教育，抓好“5.10”“12.9”重要节点的党风廉政教育和正面典型的宣传，弘扬新风正气，营造崇廉尚洁的内部氛围；结合召开的局党委会、局季度工作分析会、党支部活动日，分不同专题举办廉政微型党课；年内至少召开1次市、县人社系统联动的党风廉政建设大会；安排1次由局领导带队组织所属人员到党风廉政或警示教育基地接受党风廉政教育。

全年

局党委

组织人事处
机关党委

12、规范落实民主生活会、组织生活会制度，年终高质量开好2019年民主生活会，确保领导班子成员以普通党员身份参加支部组织生活会。

四季度

局党委

组织人事处
机关党委

13、坚持党内监督无禁区、无例外，突出“关键少数”和“重要岗位”，切实抓好对权力运行的监督，主动接受派驻纪检监察组的监督，积极营造风清气正的政治生态。其他加强党的政治建设的举措。

全年

局党委

机关党委
组织人事处

3

加强党的思想建设

坚持马克思主义指导地位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。

面对新情况、新变化，可能存在精神懈怠的风险。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，指导实践成效不够明显。

14、结合人社工作实际，采取多种形式抓好党委中心组学习，突出抓好中央、省、市有关会议精神的专题学习，年初制定印发《2019年局党委中心组专题学习计划》。

一季度

周光践

组织人事处

15、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的重中之重，充分用好《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等教材，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，做到真学真懂真信真用。

全年

   李宏平

   周光践

 机关党委   组织人事处

16、组织党内集中学习教育，按照市统一部署和要求，用好“学习强国”平台，扎实开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢理想信念，涵养精神家园。

全年

 李宏平

 周光践

组织人事处机关党委  

17、实行意识形态、网络意识形态工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。党委书记是第一责任人，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。局分管领导是直接责任人，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态、网络意识形态工作负领导责任。

全年

局党委

各处室、单位

18、强化问题意识，坚持问题导向，鼓励广大干部职工在学中找问题，做中破难题，在解决人社事业发展的问题中深化学习、检验实效，切实用理论改造观念、指导实践、推动发展。

全年

局党委

各处室、单位

19、年初，局党委专题研究意识形态、网络意识形态工作；年底，局党委向市委专题汇报意识形态、网络意识形态工作。局班子成员把意识形态、网络意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。把意识形态、网络意识形态工作纳入考核，作为评价使用和奖励的重要依据。其他加强党的思想建设的举措。

四季度

局党委

组织人事处

4

加强干部队伍建设

努力建设一支结构合理、素质优良、充满生机与活力、满足人社事业长期发展需要的干部队伍，为实现人社事业高质量发展提供坚强组织保证。

面对人社事业高质量发展的要求，干部队伍可能存在能力不足的危险。

对干部队伍的教育、管理和培训抓的不够实。

20、坚持党管干部原则，贯彻新时期好干部标准，始终把政治标准放在第一位，注重选拔任用牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，对政治不合格的干部实行“一票否决”，注重培养专业能力、专业素养、专业精神，通过日常检查、重点抽查、年度考核等方式，从严教育、从严监督。加强干部队伍的理想信念和思想政治教育。

全年

局党委

组织人事处

21、严格执行《干部选拔任用工作条例》《从严管理干部“五个要”的若干规定》和干部人事纪律“四先四后四严”，落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》，坚持“凡提四必”；严格执行干部选拔任用前征求派驻纪检监察组意见制度；严格执行研究干部任免事项主要负责人末位发言制和干部任前谈话制度；加强年轻干部队伍建设，出台并实施《局关于培养选拔高素质专业化优秀年轻干部的实施意见》。

全年

局党委

组织人事处

22、认真执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，并对报告情况进行检查抽查，对不如实申报的，区分漏报、瞒报行为，分别给予不同的处理。

全年

局党委

组织人事处

23、坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，大力发现、表彰、选拔敢于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部，对不作为、慢作为、懒政怠政的坚决调整。

全年

局党委

组织人事处

24、建立局党委主要负责人与局领导班子成员、处室单位主要负责人廉政谈话制度，建立局班子成员与分管处室、单位负责人廉政谈话制度，建立局属单位主要负责人与班子成员、中层干部廉政谈话制度。全年廉政谈话不少于1次，并做好记录，做到有迹可查。加强学习培训，进一步加强干部队伍建设。

全年

局党委

相关处室、单位

5

加强基层组织建设

全力推进基层党组织建设，严格规范履责记实，推进支部标准化规范化建设。

机关党建工作存在薄弱环节。

基层党建工作不够扎实。

25、以学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》为基础，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实把抓好基层党组织作为管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准。严格落实党建工作责任制，及时与各基层党组织签订党建工作目标责任书，压紧压实基层组织和党组织书记抓党建工作和意识形态工作的“第一责任人”责任。

一季度

李宏平

机关党委

26、利用机构调整和机关党委换届等契机，及时调整基层党组织设置，配齐局纪检干部队伍，建强党组织领导班子。通过组织培训、座谈研讨、交流互学、参观见学、检查指导等方式，手把手教，面对面帮，努力提高基层党组织开展党建活动、做好党务工作的能力和水平。

全年

李宏平

机关党委

27、进一步规范基层党组织年度党建工作、发展党员工作、党员教育培训、党风廉政建设“四个计划”，党员、发展对象、入党积极分子、流动党员“四个名册”，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、廉政教育“四个记录”。规范做好党员发展、组织关系接转、党员管理信息系统更新维护等工作，加强经常性的思想政治教育，做到有序推进、严谨规范。

全年

李宏平

机关党委

28、按照《关于在全市开展“两个责任”履责记实工作的通知》（扬纪办发〔2019）1号〕要求，明确专人负责班子集体履责记实，履责事项应在5个工作日完成记实，记实内容应真实规范，且经过脱密处理，做到言简意赅，简洁明了。其他加强党的基层组织建设的举措。

全年

周光践

组织人事处

6

加强作风建设

践行以人民为中心的思想，严格执行作风建设各项规定。

可能存在脱离群众的危险。

作风不实问题仍不同程度存在。

29、驰而不息改进作风，毫不松懈抓好中央八项规定精神及其《实施细则》、省委《具体办法》和市委相关要求，局党委《二十五条实施办法》的贯彻执行，抓好公务接待“四个一律”、财经制度“五个严”等一系列制度规定的执行。

全年

局党委

办公室
各处室、单位

30、大兴调查研究之风，弘扬真抓实干的工作作风，围绕改革发展、民生改善和全局自身建设，推动市委、市政府重大决策部署落实，为疏解群众关心的难点堵点痛点多做实事。

全年

局党委

各处室、单位

31、树立争先创优的意识，持续性开展局系统先进处室、单位评选活动，开展全市人社系统窗口优秀服务人员通报表扬活动，开展全市人社系统先进典型挖掘和培树活动，不断发挥各类先进的激励引领作用，营造比学赶超的氛围。

全年

 张跃春

 李宏平

 周光践

办公室、机关党委、组织人事处

32、配合派驻纪检监察组坚持不懈解决“四风”方面存在的突出问题，全年督查不少于4次。对查出的问题点名道姓曝光，并严肃追究相关主体责任和领导责任。

全年

李宏平
周光践

机关党委
组织人事处

33、加强内部管理，落实规章制度，不断提高窗口服务的规范化、标准化、信息化水平；促进窗口单位进一步改善服务态度、提高服务效率、优化服务质量；畅通群众投诉渠道，定期收集社会意见建议和服务对象的反馈，对存在的问题认真进行整改，及时解决群众合理诉求。

全年

局党委

各窗口单位
机关党委

34、认真贯彻落实全市作风建设工作会议精神，认真落实“三直接”关于公务接待等制度，建立健全务实管用的制度机制。

全年

局党委

办公室
各局属单位

35、从严从实抓好对财务人员的监督管理，对违纪违法问题有案必查、从严问责。其他加强作风建设的举措。

全年

局党委

办公室
组织人事处 
各局属单位

7

加强纪律建设

支持派驻纪检监察组依纪依法执纪审查，开展党性党风党纪教育，坚持抓早抓小，严格实行责任追究。

纪律松驰、执纪不严现象存在。

监督执纪“四种形态”运用不充分。

36、积极主动支持派驻纪检监察组开展工作，认真研究解决派驻纪检监察组在履行职责过程中遇到的困难和问题。

全年

局党委

办公室
组织人事处

37、组织党员干部学习贯彻《党章》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，开展警示教育，加强正面典型示范宣传，同时用好反面教材，以案示警，以案明纪，以案说法，用身边事教育身边人，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

全年

李宏平
周光践

机关党委
组织人事处

38、综合运用监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”。对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正。局党委专题研究党员干部可能存在的苗头性、倾向性问题。

全年

局党委

机关党委
组织人事处 
各处室、单位

39、严格执行问责条例，对单位各级领导班子及其成员执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害、“四风”和腐败问题多发频发的，严肃追究、通报曝光。不断加强纪律建设。

全年

李宏平
周光践

机关党委
组织人事处

8

加强制度建设

健全完善全面从严治党制度体系，强化反腐倡廉制度执行，强化对权力运行的监督。

制度体系不够完善、制度执行不够有力。

管理制度还不够完善，督促检查机制有待进一步加强。

40、加强反腐倡廉制度建设，把制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域，不断细化完善财务管理、公务接待、外出调研等单位内部管理制度; 建立健全日常管理工作职责、监督检查行为规范、资金结算审核流程；梳理全年各类向上争取的资金、本级下拨的资金、各种统筹资金和重大活动资金等，要求各责任主体逐一落实经费管理制度、资金使用跟踪检查和绩效评估制度；凡重大活动事项，要求参与人员都要进行廉政承诺，签订廉政承诺书。

全年

局党委

办公室
组织人事处 
各处室、单位

41、加大对拟出台的或正在运行的规范性文件开展合法性评估的力度，杜绝出现与上级精神相违背、有失公平公正、有损群众合法权益的制度文件，防止制度带病上岗。

全年

张跃春

政策法规处 
各处室、单位

42、认真履行财务内审职责，每年对局机关及下属单位的财务进行监督检查2次，推进全系统财务管理不断规范。

全年

吴  芳

张跃春

办公室
基金监督和规划内审处

43、根据中央要求，深化“放管服”改革，全面推开“双随机一公开”；深入推进权力公开运行，全面落实决策公开、管理公开、服务公开、结果公开；认真执行“三重一大”事项集体研究制度，做到“会议商定、全程留痕”。

全年

张跃春

政策法规处
 办公室 
各处室、单位

44、深入推进权力运行“项目化”管理，严格按照《关于对重点工作实施项目化管理的意见》和《重点工作项目化管理实施办法》，对病退审批、人员招考、技术级别评审等17个重要权力事项实行“项目化”管理，基金监督处、法规处、信访处等相关处室参与监督，做到集体会审、全程留痕。加强制度建设，从源头上预防腐败的发生。

全年

相关分管领导

相关处室、

单位

9

深化政治巡视巡察

对巡察反馈的问题进行整改，做好巡察整改的“后半篇文章”。

巡视巡察整改不到位。

整改不到位，整改成效不明显，整改措施未完全落实。

45、坚持把巡察整改工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务，切实增强政治意识、提高政治站位，对巡察反馈的问题实施整改“销号制”和“督办制”，确保整改到位、落实到位。

全年

局党委

相关处室、

单位

46、紧扣“六大纪律”（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律）、紧盯“三大问题”（党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力）、紧抓“三个重点”（重点人、重点事和重点问题），强化问题整改政治责任，对整改不力、敷衍整改、虚假整改，甚至边改边犯的严肃问责、通报曝光。

全年

局党委

组织人事处

47、及时剖析问题存在的深层次原因，总结教训、举一反三，建章立制、堵塞漏洞，推进全面从严治党向纵深发展。其他深化政治巡视巡察的举措。

全年

局党委

相关处室、

单位

10

夺取反腐败斗争压倒性胜利

深化“不能腐、不想腐、不敢腐”的机制。

反腐败斗争不彻底。

财务管理漏洞较多，基金管理和有关涉民政策落实上仍有廉政风险。

48、坚定信心决心，保持高压态势，加大惩治力度，形成持续震慑，强化“不敢腐”的震慑；加强对权力运行的制约和监督，形成有效管用的体制机制，全力支持和保障派驻纪检监察组严格监督执纪问责，做到有案必查、有腐必惩、违纪必究，扎牢“不能腐”的笼子；加强思想道德和党性教育，坚定理想信念宗旨，弘扬优秀传统文化，增强“四个自信”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，增强“不想腐”的自觉。

全年

局党委

机关党委
组织人事处

49、深化“三直接”工作，严格规范“五公经费”管理，认真对公务接待环节、出差经费管理环节中巡察反馈的问题进行整改，严格按照“五可”要求，对相关权力事项进一步进行规范，从源头上防止腐败问题的发生。

全年

张跃春

办公室
 相关处室、

单位

50、加强对贯彻执行党章、政治纪律规矩、中央和省市决策部署等方面的监督检查；加强对人社领域各项重大决策、重要事项、重点工作贯彻落实情况的监督检查；围绕重点领域、重要环节、关键岗位等廉政风险点防控措施加强监督检查；及时发现苗头性、倾向性问题，及时纠正偏差和失误，避免廉政风险转化为腐败行为。其他反腐败斗争的举措。

全年

局党委

机关党委、
组织人事处

11

打赢打好人力资源社会保障脱贫攻坚战行动计划

发挥人社职能部门作用，为高水平全面建成小康社会决胜阶段贡献新的人社力量和扶贫成果。

精准扶贫和扶贫过程中可能存在的廉政风险。

可能存在工作措施不精准、工作作风不扎实、考核评估不严格等问题。

51、不断加大就业创业、技能培训、社会保障、人事人才、对口帮扶等各项人社扶贫工作力度，有效激发扶贫对象内生动力，着力夯实扶贫对象稳定脱贫基础，持续增强经济薄弱地区发展能力。

全年

张跃春

李宏平

就业促进处、职业能力建设处、 人才开发处、社保中心、就服中心、市人力资源市场管理办公室

52、提升服务效能。有效落实“十三五”时期基层公共服务功能配置标准，采取共建共享的方式在便民服务中心建立健全人社基层平台，加强经济薄弱地区人社基层平台标准化建设，加快实现硬件建设、业务经办、信息应用、服务保障“四统一”。

全年

张跃春

就服中心

社保中心

53、共享数据信息。定期开展就业社保数据比对和统计监测分析，保障系统和数据安全，为精准人社扶贫提供支持。其他人社扶贫举措。

全年

张跃春

就服中心、社保中心

12

整改纠正形式主义、官僚主义

整治人社系统存在的形式主义、官僚主义问题突出问题。

调研排查不深入，不注重问题整改不能够统筹推进等。

学习贯彻党的十九大精神、新发展理念和习近平总书记关于江苏工作重要指示精神不全面不深入等问题。

把整改纠正形式主义、官僚主义纳入主体责任清单内容，明确整改方案，并报市纪委监委。

一季度

张跃春
李宏平
周光践

组织人事处、
办公室、

机关党委

54、集中开展整改纠正，领导干部带头落实整改方案。5月底前，将整改落实情况进行内部通报。其中涉及政务便民服务事项，要向社会公示，接受群众监督。6月底前，总结分析第一轮整改情况，研究下一轮集中整治工作。

二季度

55、把集中整治与鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”结合起来，突出正向激励，鼓励担当作为；与巡视巡察反馈意见整改、扶贫领域专项治理等结合起来，形成整治合力；结合作风建设专项督查、落实全面从严治党责任检查考核等工作，加强日常监督和集中督查，坚决防止以形式主义整治形式主义。其他整治形式主义、官僚主义举措。

全年

            XX局党委书记落实“第一责任人”责任清单

姓名：范耘

序号

重点任务

目标要求

风险环节

存在问题

具体举措

序时进度

1

强化责任担当

落实全面从严治党“第一责任人”责任，带头研究全面从严治党工作，层层压紧压实主体责任；落实党风廉政建设主体责任