东源县城市管理和综合执法局法治政府建设报告VIP专享

东源县城市管理和综合执法局法治政府建设报告

县城管执法局是政府的一个职能部门，在县委县政府的正确领导下，深入贯彻十九大精神和十九届四中、五中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署和平安创建创建工作要求，全面落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，在县法制局的指导下，扎实推进城管法治建设，不断强化城管执法监督，严格按照依法治县的工作原则、要求及目标开展依法行政工作，努力实现法治政府建设目标。现将总结情况汇报如下:

　　一、强化依法行政组织保障和能力建设

　　1．加强学习，领导干部带头学法，推动局领导干部学法经常化、制度化。我局制定年度干部学法计划，将法律学习纳入党组中心组理论学习范围，近两年以来组织学习20余次。认真学习十九大精神；习近平总shu记系列讲话精神；习近平总shu记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的讲话精神以及学习《宪法》；习近平总shu记《治国理政》等；2020年6月9日集中学习《河源市城市市容和环境卫生管理条例》；2020年8月17日，集中学习《民法典》；10月21日举办党章党规党纪教育培训班；10月30日，邀请广东新丰江律师事务所律师李飞艺解读《中华人民共和国行政处罚法》。通过学习，目的是充分认识颁布实施民法典的重大意义，推动民法典实施，以更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益。特别是党员干部积极学习中国共产党廉洁自律准则。2019年单位合并以来，为不断提高执法队伍能力素质，强化执法人员依法履职能力，组织全局在编执法干部参加广东省行政执法资格培训考试，9人通过了考试取得了执法资格证。

　　2．加强组织领导，严格落实法治建设主体责任。根据人员变动实际，及时调整了法治建设工作领导小组，由主要负责领导任组长。认真贯彻落实中央、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，为推进法治建设提供保障、创造条件。全年听取依法行政工作汇报5次，切实做到重大案件亲自部署、亲自过问。

　　二、贯彻落实上级各项目标任务

　　（一）全面推进机构改革，健全内部管理制度

　　落实 “三重一大”制度，健全完善依法决策机制。对于涉及本部门的重大发展规划、重大执行案件、重大建设项目严格做到事前充分征求职能股室和分管领导意见，酝酿成熟报党组会议集体讨论，集体决策。重点项目建设公开招标，严格按照招投标法有关规定操作，规范市政园林绿化工程建设行为的相关制度，确保了工程项目设计、报建、招标、施工、验收、移交等环节的科学和规范。

　　为保证日常行政工作的正常运行，制定出台《行政执法人员行为规范》等管理制度，以制度约束人，以制度规范人。并对着装、仪容和举止等做了明确规定，2020年城管执法局第一批行政执法人员17名和队员88名，共100余人全部更换新式城管制式服装，要求执法人员执行公务时，必须佩戴统一制发的制式服装及行政执法证，做到持证上岗，着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化。并制定《内部管理制度》，树立和保持城管行政执法队伍的良好形象，为促进依法行政提供保障。努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的队伍建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发扬斗争精神，着力推进城市管理领域全面深化改革，提高城市管理工作现代化水平。依法全面履行政府职能,深入推进行政审批制度改革、健全完善权力清单制度，提升公共服务质量。

　　(二)加强法治政府建设和宣传工作

　　围绕人民群众关注的城市管理和执法问题，深化开展多种形式法法律法规宣传。以各职能股室、执法中队为单位，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动,在工作一线加强宪法及综合行政执法法律法规宣传工作；做好“七五”普法宣传教育，制作宣传标语、宣传标牌，通过发放宣传书籍、宣传单等活动形式进行宣传《河源市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，向市民发放门前三包宣传单2000余份。同时，积极配合上级政府部门和相关职能部门做好《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》各项改革、全力清单以及优化公共服务等工作，为到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府打下坚实的基础。

　　(三)坚持严格规格公正文明执法

　　为坚持行政执法信息公开，提高行政执法工作透明度，保障公民、法人和其他组织对行政执法工作的知情权和监督权，切实做到依法行政，依法制定规范性文件，全面推进政务公开；依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。制定《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》。认真贯彻实施行政执法全过程记录办法规定，严格记录行政执法过程中的行政调查检查情况，我局对发现不按规定记录行政执法过程的情况及时通报纠正。

　　1.摊点乱摆治理。常态化对县城区进行巡逻劝导；将低收入者经营的游摊引导至临时摊区统一管理，在市场周边进行摊点划格。并规范开业庆典和促销宣传活动。今年以来，共清理规范跨门槛占道经营、游摊占道2000多起，送达整改通知书300多份，暂扣违规占道物品100多件。

　　2.广告牌治理。在巡查过程中发现不符合标准、破旧不全、亮化缺笔少划的广告牌及时进行整治和拆除，确保美观、亮化。落实专人常态化清理城市野广告和“牛皮癣”。今年以来，共清理横幅800幅，清理广告牌600多个。

　　3. 城市管理和综合执法。根据县城整体布局，我局分三个片区（县城片区、河东片区、仙塘片区）四个中队开展城市管理和综合执法工作，片区中队负责县城主次干道上市容秩序（出店经营、流动摊贩、乱堆乱放和毁地种菜等问题）；特勤中队负责对其他三个中队进行监督，同时负责县城泥头车管理、大气整治等工作。除城市管理和执法工作外，我局还对县城范围内违章建筑和重点项目进行巡逻监控，深入开展“扫黑除恶”专项斗争和“三违四抢”专项整治行动，巩固党的执政根基，净化社会环境，稳定了社会秩序。2019年度我局开展拆违行动25次，共拆除违章建筑面积约8