冲刺“双过半”会议讲话、表态发言、工作方合集21篇VIP专享

_{强化担当真抓实干 确保完成商务指标“双过半”}^{..........................}₆₁

_{三、工作方案}

地市州级确保2020年上半年经济发展“双过半”工作方案^{.............}63 区县级确保2020年上半年经济发展“双过半”指导方案^{................}69 乡镇街道级“大干一百天、实现双过半”竞赛活动工作方案 1^..........78 乡镇街道级“大干一百天、实现双过半”竞赛活动工作方案 2^..........85 科局级“大干一百天、实现双过半”竞赛活动工作方案^{....................}91

^{地市州级冲刺“双过半”动员会议讲话1}

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讲话双过半

同志们： 没有一个冬天不会过去，没有一个春天不会到来。伴随着

全国疫情防控形势持续好转，我们已经步入了一个难忘的、可 贵的春天，同时又有一个充满生机、充满活力的夏天也正在向 我们走来。在这么一个承上启下的关键节点，市委、市政府召 开这次冲刺“双过半”动员会议，意义非同寻常。

在疫情防控期间，市委推行了“双线工作法”，就是“防 控线”和“发展线”双线作战。防控线，坚持“单元法人管理 制度”，推出“菜单式”防控服务，实施精准精细的“市门打 开、小门看紧”“细胞工程”，坚守来之不易的防控成果；发 展线，带着口罩抓发展，坚持目标不变、思路不变、举措不变， 全面落实“抓好一个活动、打好五场战役、干好十项工作、办

好25件民生实事”的总体工作布局，坚决完成既定目标任务。

4月8日，习近平总书记在中共中央政治局常委会议上指出， 面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，我们要坚持底线思 维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。 要统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，外防输入、内防反

_{弹防控工作决不能放松，经济社会发展工作要加大力度。要坚}

持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，抓紧 解决复工复产面临的困难和问题，力争把疫情造成的损失降到 最低限度，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目 标任务。总书记的重要讲话为我们做好今后工作指明了方向， 提供了根本遵循。我们要看到，春天虽已走远，但疫情防控压 力很大，决不能有丝毫放松；我们更要看到，夏天虽已走来， 但完成“双过半”压力不小，也不能有丝毫松懈。我们必须以 这次会议为标志，撸起袖子、甩开膀子、大干一场，奋力夺取 疫情防控和经济社会发展双胜利。

刚才，扶贫办、招商局、文旅局、政法委、生态环境局、 自然资源和规划局、住建局、教育局等10个单位作了表态发言， 态度坚决、措施明朗，鼓舞人心、激励斗志，体现了强烈的大 局意识和干事创业的紧迫感，希望大家该说说到、说到做到、 做到有效。市长就实现“双过半”作出了具体部署，是市委常 委会研究的结果，非常实在、非常具体、非常可行。在今后工 作中，我们要坚决做到“两带三不误”。“两带”，即：带着 感情做事、带着责任干事；“三不误”，即：不误时、不误事、 不失误，越是艰难越向前，斗罢艰险又出发，干出个样子来给 全市人民看看，在大战大考中，庄重地向党和人民交上一份优 异答卷。

_{一、要带着感情做事}

_{要带着对党的感情，对群众的感情做事。感情产生激情，}

感情产生动力。习近平总书记讲群众感情时指出，“感情是一 个非常本质的东西，有感情的同志下基层做工作，看得见、摸 得着、体会得到，那是一种温度”。所以，一名党员、一名干 部没有深厚的为民情怀，是行不稳、走不远的。同志们要想到： 我们做的每一件事，群众都在眼睁睁地看着。干成了，他们会 欢欣鼓舞；干不成，他们会骂我们“窝囊废”。党的威望，政 府的公信，党员干部的形象，就在一个个项目中，一条条道路 中，一件件实事中累积而成。尤其在今年这个极为特殊的年份， 群众比任何时候更需要我们。党员和干部必须挺身而出，勇当 先锋，敢打头阵，敢于作为，把心思和精力全部用在工作上， 创造出无愧于党、无愧于人民的业绩。

_{二、要带着责任干事}

民间有一句俗话叫：到什么山上唱什么歌，干什么吆喝什 么。我们是党员，站在人民的山上，就要唱为人民服务的歌； 我们是干部，干的是党的事业，就要吆喝“履职尽责”。这是 天经地义的。党员就要有党员的样子，干部就要有干部的形象， 既不能混同于一般群众，更不允许不如一般群众。而责任和担 当，就是党员最好的样子、干部最好的形象。在疫情发生之前， 国家就面临着经济下行的压力；疫情发生之后，国家面临着经 济下行和疫情防控的双重压力。疫情防控没有物质和资金保障 行吗？“三保”（保基本民生、保工资、保运转）没有发展能

_{做到吗？何况国家今年还面临“三个收官”（全面建成小康、}

脱贫攻坚、“十三五”规划）。可见，任务之艰巨，困难之巨 大。一方有难，八方支援，国家有难，党员和干部要理所应当 分忧。如何分忧？就要履职尽责，就要干好当下，就要干好自 己的一亩三分地，以一己之重为大局添秤，以一域之光为全局 增彩。

_{三、不误时}

人误事一时，事误人一年。我们要干的事中，有的有季节 特点，比如，造林绿化和农业生产；有的有完成时限要求，比 如，旅发大会和垃圾发电项目；有的有程序上需要的时间，比 如，土地出让和工程招投标。到年底，满打满算10来个月300 来天的时间，非常紧张。何况，我们现在还处于疫情防控期间。 但我们是低风险地区，经济社会是一个动态循环系统，不能长 期在静态环境中防控，防控要适应在动态中进行，发展也要适 应在防控中马不停蹄。这就需要分管市级干部和责任部门，精 准分析研判，好好算算“时间账”，实施精准调度，采取超常 措施，确保如期完成。

_{四、不误事}

统筹推进、全面协调，确保各项工作不丢项、不落项。今 年的工作和往年相比，大而重、多而杂。各位市级干部、各级 各部门的“一把手”要有清醒的认识，对自己负责的工作，都 要理出任务清单，一件事一件事标注清楚，摆在办公桌上，每

_{天干什么，每周是个什么结果，都要清清楚楚、明明白白。在}

这个时期，不推不动不行了，拖拖拉拉不行了，躲躲闪闪不行 了，抓而不实不行了。不然，肯定是要误大事的。最近，市委 推行了《市党政领导工作日志》制度，得到了省委领导的肯定， 值得大家效仿。

_{五、不失误}

特殊年份要有特殊思考，非常时期要有非常才能。要临危 不惊，忙而不乱，忙中有序。天下难事必作于易，天下大事必 作于细。要认真认真再认真，仔细仔细再仔细，要有如履薄冰 的谨慎、见叶知秋的敏锐，避免在忙乱中失误，在“两难”中 出错。要增强决策能力和专业水平，在“专业、敬业”下功夫， 人人争做业务上的“行家里手”。这是避免失误的最有效的工

具。

_{同志们，人的生命有限，在岗位的时间有限，在“两个有}

限”里，碰上百年不遇的大事，与其说是不幸，不如说是有幸。 因为越是在危难关头，越是考验人，越是锤炼人，越是能给历 史留下印迹。在关键的时候，我们千万不要浪费生命、涂炭岗 位，一定要做到“履职不留余地、人生不留遗憾”。

时光匆匆，时不我待。我们要同时间赛跑，与困难较量， 下足非常之功，承担非常之责，展现非常之能，把疫情损失的 时间夺回来，坚持“两手抓”，做到“两手硬”，实现“双过 半”，夺取“双胜利”，让党放心，让人民放心。

^{地市州级冲刺“双过半”动员会议讲话2}

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讲话双过半

同志们： 今天会议的主要任务是，统筹推进疫情防控和经济社会发

展工作。这既是一次大战，也是一次大考，各级各部门特别是 各级领导干部要扛起责任，统筹兼顾，巩固好来之不易的防控 形势，全面恢复好经济社会运行秩序，确保在大战大考中交出 优异的答卷。今年以来，新冠肺炎疫情对经济社会造成了巨大 冲击，我们面临的形势更复杂，发展的压力更大，实体经济困 难更多，实现“双过半”目标任务时间更紧迫。4月8日，习近 平总书记主持召开中央政治局会议，研究部署统筹抓好疫情防 控和经济社会发展重点工作，为我们指明了方向。同日，省委 召开全会，要求我们以实干实效，交出满意答卷，昨天，省政 府对做好两项工作作出了具体安排。经过综合研判，我们对统 筹抓好疫情防控和经济社会发展的信心不减、力度不减、效果 不减。我州怎么抓，才能交出两个大考的优异答卷，才能夺取 疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”。当前，我们最 紧迫的、最关键的、最重要的是做好以下五个方面工作。

_{第一，着力推动实体经济发展}

_{就是要帮助实体经济攻坚克难，实现高质量发展，这是当}

前的首要任务。重点要解决好三个方面的问题。 一要切实提高抓实体经济重要性紧迫性的认识 认识问题是首要问题，是决定实体经济发展的重要思想基

础。尽管这些年来，我们在打好三大攻坚战上取得了显著成效， 在基础设施建设和社会事业上均取得了长足进步，产业发展来 势很好，但实体经济仍是我州的一块突出短板。主要表现在与 周边地区相比，我们实体经济的总体状况仍然是散、小、弱。 实体经济是经济发展的造血剂，因为造血功能不强，必然会导 致我州区域经济贫血，所以我们要把补齐实体经济短板作为当 前各级政府最重要、最紧迫的任务来抓。过去我们集中精力抓 脱贫攻坚、打三大攻坚战，抓基础设施建设，为实体经济发展 奠定了坚实基础。从现在起，我们要集中精力抓实体经济发展， 实体经济对于经济发展、财政增收、扩大就业等都是至关重要 的，如果还没有这种认识的话，我们经济发展是十分危险的。 我们要牢固树立抓经济工作就是最大的政治任务，抓实体经济 就是以经济工作为中心，牢固树立实体强则经济强的强烈导向， 凝聚强大的共识与合力。

_{二要及时兑现政策最大限度降低疫情对实体经济的影响}

要把落实好各项惠企政策，作为帮助实体经济渡过难关的 最关键举措。我州实体经济本来就散、小、弱，抗风险能力不 强，现在又受到疫情影响冲击，发展步履维艰，面临巨大的困

_{难。所以，我们各级党委政府当前抓实体经济，最关键的就是}

兑现各项惠企政策，把各项惠企政策落实到位，帮助实体经济 克难攻坚，渡过难关，把疫情的影响降到最低程度，这是决定 实体经济成败的关键。如果没有及时的政策兑现支持，受疫情 冲击，大浪淘沙，我州将会有部分企业一个一个倒下，将对我 州经济造成极其严重的后果。因此，国省州密集出台了支持企 业渡过难关的系列政策措施，就是着眼解决这些问题，是雪中 送炭。对于这些政策，我们都要认真学习，切实增强落实政策 的责任感和紧迫感，真正把落实政策和兑现政策的责任扛在肩 上，不要等企业来找我们，要主动上门为企业搞好服务，兑现 政策，帮助企业复工复产，实现达产。

_{三要为实体经济发展解决好要素保障问题}

实体经济发展是需要营养的，需要各种要素保障。我们要 搞好实体经济发展的要素保障，为实体经济提供最基本的生存 条件。要帮助企业解决好用电、用地、资金、人力资源、交通 运输、物流等问题，要尽可能降低企业成本，包括租金成本， 尽可能减轻企业负担，帮助企业轻装上阵，渡过难关。各级各 部门要下沉服务，及时帮扶重点企业，回应企业关切，解决遇 到的各种问题，县市长要每个月调度20家重点企业，对园区亲 自调度，州直农业、工信、商贸、粮食等相关部门要加大申报 力度。

_{第二，着力推动产业园区发展}

_{园区发展水平是衡量一个地区发展质量、发展水平、发展}

规模的重要指标。近年来，我们集中力量抓三大攻坚战、重大 基础设施建设、产业体系构建、营商环境优化等打基础、利长 远的工作，但是我们要看到，我州对园区发展重视程度还不够 高、研究不够深入、着力不够精准，导致我州园区综合得分排 名在全省一直靠后，从省里公布的考核结果来看，亩均产值、 亩均投入、亩均税收等30项考核指标均排名靠后，有些指标甚 至为零。在全省133家省级及以上产业园区中，排后10位的我 州占6家。产业园区是承接产业转移的重要载体，对推动高质 量发展具有至关重要的作用，没有产业园区的高质量发展，我 州的高质量发展就是一句空话。各级各部门要充分认识到产业 园区发展的重要性、紧迫性，坚定不移地推动产业园区发展。

_{一要建立一套科学考核体系}

要认真学习《省人民政府办公厅关于加快推进产业园区改 革和创新发展的实施意见》《省开发区调区扩区和退出管理办 法》《省级及以上产业园区综合评价办法》等文件精神，对标 对表抓园区发展。要认真对照发展质量、发展实效、发展动力、 资源环境、园区管理这5大类30项指标，以“亩产论英雄”为 导向，以单位土地面积生产总值、税收、投资等为主要指标， 科学制定我州产业园区考核评价办法，使之成为加快园区发展 的目标导向。对园区发展，州政府实行奖励政策，今年对考核 排名靠前及进位较快的园区，在全省排名较上一年度前进5位

_{以上的，奖励园区有功人员10万元，进10位以上的，奖20万}

元，进20位以上的奖30万元，并对绩效奖金基数上浮20%-30%； 对考核排名最后的，不仅要通报批评，还要对绩效奖金下浮

20%-30%；对工作落实不力并造成严重后果或不良影响的，严格 按照有关规定严肃问责。

_{二要全面落实支持园区发展的系列政策}

为了加快推进产业园区发展，努力把产业园区建设成为我 州承接产业转移集聚区、改革开放先行区、科技创新引领区、 创新创业示范区、高质量发展先导区，今年，州委、州政府从 体制机制、节约集约发展、考核评价等方面出台了系列政策， 县市人民政府、州直相关部门要抓紧研究制定落实细则，推动 各项政策的落地见效，形成抓园区高质量发展的合力。要理顺 园区管理体制，考虑到省里是由省发改委管理园区，我州的园 区有工业园区、农业园区、商贸物流区、旅游景区等，比照省 里，我州所有园区都由州发改委统筹管理，部门履行行业管理 职责。上半年，我们要力争产业园区技工贸总收入达到500亿 元，税收达到30亿元，成功创建国家级高新区。

_{三要着力提升园区承载能力}

要进一步加强产业园区基础设施和服务设施配套建设，按 照产业园区发展所需，配套完善电力、燃气、供水、通信、道 路、消防、防汛、人防、治污等基础设施，以及为企业服务的 海关、公共信息、技术、物流、金融、保税物流等服务平台，

_{特别是被省里通报的3个工业园区，要按照要求建成污水处理}

厂。要加大园区投入，确保上半年完成园区投资80亿元以上。 要加快推进“135”工程升级版，今年建成一批标准厂房，以后 每年根据产业发展需要新建一批标准厂房。要加快产城融合发 展，统筹推进产业区、居住区、商贸区建设。要积极开展与国 开行等政策性银行合作，争取更多的政策性金融支持。

_{四要抓好园区招商引资工作}

没有企业入驻的园区，只是一个搭建好的舞台，而没有唱 戏的人，就不产生经济效益，反而会浪费资金投入，从某种意 义上讲，这就是典型的形象工程、形式主义。所以，我们要抓 住招商引资这个关键，发挥我们已有的招商引资好经验好做法， 抢抓承接产业示范区建设机遇，精准对接重点区域、重点产业、 重点企业，建立产业园区招商项目库、企业库、政策库，搭建 全州招商引资信息共享平台，加强与粤港澳大湾区、长江经济 带、京津冀、长株潭、成渝地区、山东等发达地区的园区、商 会、企业对接合作，紧盯产业转移意向园区和企业，特别是三

类500强、上市公司、行业龙头企业和战略投资者，创新招商 引资方法，加大以园招商以项目招商力度，招引更多大企业、 大项目落地。同时，我们要加强招商项目跟踪服务，确保招商 项目早日落地，早日投产，发挥效益。

_{第三，着力推动放管服改革优化营商环境}

没有放管服改革的不断深化，没有营商环境的不断优化，

_{我州实体经济、园区发展就没有比较优势、竞争优势，也就没}

有发展优势。过去两年来，我们在深化放管服改革和优化营商 环境方面做了大量卓有成效的工作，但仍然存在对标国省要求 不够，改革重点不突出，效果不理想的问题，还有很多重大改 革事项没有完全落地，仍然处在攻坚克难、爬坡过坎的关键时 期，我们要一鼓作气、毫不松懈地打好深化放管服改革优化营 商环境的攻坚战。

_{一要全面落实政务服务导则}

我州政务服务导则是各级各部门开展政务服务的行动纲 领。我们要对标导则标准，切实抓好落实，上半年要全面推进， 下半年要按照导则运行到位。要着力推进“三进”全面到位， 着力推进技术支撑和数据共享到位。要按照“五全五办五公开” 要求，统筹推进线上、线下政务服务平台建设，打造办事更快、 效率更高、服务更优、营商更佳的政务服务环境。要全面推进 “一件事一次办”改革，聚焦企业群众最急、最盼、最难的事， 构建“一次告知、一次表单、一次联办、一次送达”闭环，实 现“一件事一次办好”。6月底之前，实现省200件事项网上一 次办理，乡镇139件、村（社区）69件事项实现统一办理，这 是硬目标、硬任务。

_{二要全面落实工程建设项目审批制度改革}

工程建设项目是行政审批改革中最难啃的“硬骨头”。过 去，工程建设项目审批手续复杂，涉及部门多，办事难、办事

_{慢、多头跑、来回跑等问题较为突出，企业和群众意见很大。}

各级各部门要咬定目标，落实落细改革具体任务，统一审批流 程、审批系统、管理体系、监管方式，加快构建“多规合一” 业务协同平台，全面实现“一网通办”“不见面审批”，为推 进项目建设提供高效便捷的审批服务。

_{三要全面推进园区工程建设项目区域评估}

各类园区要对工程建设项目在土地出让或划拨前，矿产资 源、节能、环境影响、地质灾害危险性、地震安全性、水资源、 安全等评估评价论证事项实行区域评估，制定区域评估细则。 新入园项目免费共享评估成果，不再进行单独评估，推动项目 快速高效落地建设。对不涉及有毒、有害及危险品的仓储、物 流配送项目等一批基本不产生生态环境影响的项目，统一不再 纳入环评管理。州政府已经印发了《全州产业园区评估工作实 施方案》，由住建、发改牵头其他部门配合，6月底前全部完成， 各级各部门要按照方案指标体系，按时做好工作，落实到位。

_{四要全面开展营商环境评估}

州政府继续开展营商环境第三方评估，建立综合评估加降 低企业成本、最多跑一次、工程项目审批“1+3”评估体系。不 断完善工作推进成效现场考核评议制度，增加企业、群众评议 分值权重，把现场评议面延伸到县市区和每个产业园区，全面 构建政务服务“好差评”评价体系，强化考核结果应用，倒逼 各级各部门改进工作，改进服务。

第四，着力加快项目申报和建设

去年，全州固定资产投资负增长4.9%，今年1-2月份负增 长24.7%，增速远远低于全国全省平均水平。如果我们再不抓好 项目建设，与发达地区的差距将会越来越大。我们必须主动作 为，抓好项目申报和建设，着力扩大有效投资，迅速扭转投资 加速下滑的态势。

_{一要积极抢抓发展机遇}

要抢抓重大政策机遇。受疫情影响，拉动经济增长的三驾 马车，出口和消费影响很大，短期内难以恢复，加大投资成为 稳经济稳增长的重要选择。近期，财政部提前下达了新增1.848 万亿地方债、央行8000亿元专项再贷款再贴现、省里建立500 亿元稳投资补短板强动能专项。国家发改委等部门出台了《关 于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》等系 列政策，国务院复工复产调研组也将会根据调研情况，在原有 政策基础上，再出台相应政策。我们要积极对接争取，用好用 活政策，充分释放政策红利。要抢抓重大战略机遇。目前，我 们正处于国家重大战略机遇期，3月16日，国家发改委出台了

《中西部和东北重点地区承接产业转移平台建设中央预算内投 资专项管理暂行办法》，对承接产业转移安排专项资金；长江 经济带、中部崛起、粤港澳大湾区等国家战略实施力度也将进 一步加大，特别是加大基础设施补短板，推进高铁大通道及新 型基础设施建设，为我州发展带来更多的机遇。要抢抓加大国

_{家重点领域投资机遇。为了应对经济下行压力，国家加大了地}

方政府专项债券和中央预算内投资力度，专项债额度和范围大 幅增加，在去年交通、能源、农业水利、生态环保、社会事业、 城乡冷链等物流基础设施、市政和园区基础设施等7大领域基 础上，增加了医疗救治设施、公共卫生设施、职业教育设施、 城市供热供气等市政设施、城镇老旧小区改造等项目。中央预 算内新增公共卫生设施、市政设施、在建或者已列入计划改造 的老旧小区配套设施、物质储备设施等4大类投资项目，各级 各部门增强机遇意识，争取更多的项目资金支持。

_{二要加快推进项目建设}

各级各部门要围绕重点项目建设的立项、开工、建设、投 产等各个环节，协调联动、共同发力，加快推进项目建设，形 成更多的实物工程量。州发改委要发挥牵头协调作用，建立完 善重点项目调度机制，对投资500万以上的项目进行全面清理， 列出新开工、竣工、未开工三张清单，分项目、分问题、分责 任列出事项名目，通过跟踪调度，发现问题，解决问题，滚动 推进。各县市区、州直相关部门要加强对本地区、本单位重点 建设项目开复工情况调度，特别是抓好省州重点项目和上次21 个集中开工的重点项目调度，对于没有复工和没有完全复工的， 主要领导要深入项目现场，帮助协调解决困难和问题，推动项 目建设全面转入正常轨道。

_{三要加强项目谋划储备申报}

_{要组织专门班子，重点围绕重点领域、关键短板和支持方}

向，依托全州资源优势和产业基础，结合编制“十四五”规划， 远近结合，在基础设施、产业建设、生态环保、文化旅游、卫 生医疗、健康养老、乡村振兴等领域，开发储备一批符合高质 量发展要求和事关民生福祉的好项目、大项目，确保动态储备 保持在2000亿元以上，产业项目在1200亿元以上，形成“储 备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性发展机制。 要积极向上争取对接，做好项目的申报和跟踪，加强向上汇报、 沟通、衔接，争取更多项目进入国家规划盘子。各县市发改和 财政在专项债申报时，两家的项目库一定要认真对接，完全匹 配，不要各唱各的调，各吹各的号，要协调配合，同步录入， 同步推送。每个县的财政和发改都要聘请一家专业机构，对所 有的项目都要认真包装，要把工作抓在平时，打有准备之战。

_{第五，着力推动担当作为真抓实干}

一分部署，九分落实。最近，省政府出台了2020年全省真 抓实干25条督查激励措施，州政府也出台了关于真抓实干争取 上级督查激励的通知，目的就是要健全和完善正向激励机制， 调动各级各部门干事创业的积极性、主动性和创造性，形成强 化担当作为真抓实干的鲜明导向。大家要积极进取，创先争优， 跳起来摘桃子，推动各项工作落到实处、走在前列。

_{一要强化高位推动}

州政府成立了推进重要政策重要决策落实工作领导小组，

_{由我自己担任组长，并从相关州直部门抽调精兵强将集中办公，}

专门负责重要政策重要决策落实推进工作。各县市人民政府要 参照州里模式，尽快成立领导小组和推进办，抽调精干力量抓 好落实。州直重点职能部门主要领导要亲自抓、具体抓，成立 推进专抓班子，高位推动落实。

_{二要强化统筹调度}

近段时间，习总书记对统筹抓好疫情防控和经济社会发展 工作作出了重要指示，省委全会对抓好疫情防控，推动经济高 质量发展，全面深化改革等工作提出了明确要求，省政府对投 资暨重点建设项目进行了安排部署，州推进办对这些重要政策 重要决策都要统一调度，实行“一旬一调度，一月一通报”， 对工作落实情况进行排名，并纳入政府目标管理，工作成效突 出的要进行奖励，工作进展滞后的要约谈。4月底，对所有县市 区和部门落实重要政策重要决策的情况要进行批评通报，今后 每月都定期通报。

_{三要强化保障服务}

每位副州长都要联系一个产业园区、一个产业链、2户以上 州级重点企业，强化对企业的保障服务，帮助协调解决困难和 问题。职能部门要增强服务的主动性、自觉性，切实扛起落实 政策、推动发展、加强保障服务的责任。州县政务服务中心、 园区管委会要服务企业发展，指导、帮助、代理企业兑现各项 优惠政策。州推进办要切实履行推进、督促、协调的职责，定

_{期梳理政策，定期交办、分批交办、滚动交办，推动落实。}

四要强化协同配合

各级各部门要加强协作，密切配合，特别是州直部门要强 化政策指导、业务培训，协同县市、园区、企业加快工作推进 和政策落实，推动形成协同高效、齐抓共管的强大合力。

同志们，实现“双过半”任务目标，时间紧迫、压力巨大。 我们要坚定信心，克服困难，奋力拼搏，努力实现“双过半”， 夺取疫情防控和实现经济社会发展目标的“双胜利”。

^{区县级冲刺“双过半”动员会议讲话1}

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讲话双过半

同志们： 今天我们召开冲刺“双过半”动员会议,主要是进一步找准

问题，夯实措施，精准发力，奋力赶超，确保实现“双过半”。 刚才，相关部门汇报了主要指标完成情况，分析查找了工作中 存在的问题及原因，提出了下一步工作措施。之所以让大家都 听，目的是让大家了解一下全县整体工作进展情况，看一下其 他单位有什么问题需要协调解决，有哪些好措施、好做法可供 借鉴。从大家的发言中，我们可以看出各部门的工作力度、所 付出的艰辛和努力，也可以看出各部门之间工作的差异和不平 衡性，大家刚才提出了很多有针对性的工作推进措施，有些单 位反映了一些突出问题，请政府各位副县长组织专题研究。下 面，我讲三点意见。

_{一、要正视差距，找准方向}

抓经济工作，很重要的一点，就是要看清形势、把握趋势， 因势利导、顺势而为。今年年初在全国发生的新冠肺炎疫情， 其严峻性、复杂性、传播性都超出预期，导致经济活动一度停 摆，现在国内疫情虽有缓解，但国外却仍在发酵，后续还存在

_{极大的不确定性。立足当前我国疫情防控形势持续向好、生产}

生活秩序加快恢复的背景，怎么认识和把握当前经济发展形势， 特别是把住我们工作的思路和方向，意义非同寻常。我觉得， 要注意看清这样几点。

_{一要正视短板}

虽然我县如期实现了脱贫摘帽，但支撑群众稳定增收的产 业基础还不牢固，防止返贫的预警监测机制还不健全，全面建 成小康社会仍然存在诸多短板；重大项目储备不足、体量不大， 城乡居民持续增收的基础还不牢固；三产结构不够合理，市场 化运营机制不够健全，链条短、层次低的问题相对突出；基础 设施建设滞后，公共服务、社会保障体系还不完善；特别是新 冠肺炎疫情蔓延，有可能导致行业供应链断裂和错位，对经济 造成冲击，进而影响我县矿产品销售困难、电力输出不畅，制 约项目企业复工复产，给群众生产生活造成不便等等。这些问 题，我们必须高度重视，认真研究，切实加以解决。

_{二要坚定信心}

这次疫情发生后，在党中央和习近平总书记的坚强领导和 科学指挥下，新冠肺炎疫情在较短时间内得到遏制，防控形势 持续向好。我国经济活动从一度停摆到迅速回归常态，再次印 证了韧性好、潜力足、回旋余地大的优势和特征，表明了超强 的供给能力、适应能力和修复能力。今年中央经济工作会议明 确继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政政策从“加

_{力提效”变为“提质增效”，货币政策从“松紧适度”变为“灵}

活适度”，强调要巩固拓展减税降费成效，持续优化民营经济 发展环境，更好缓解民营企业和中小微企业融资难融资贵问题。 省委经济工作会议提出，要聚焦全面建成小康社会，推进“八 大创新”，提升“五力”，解决“四大结构性问题”，市委经 济工作会议提出抓好“四个重大机遇”、用好“五个重要载体”， 全面培育经济高质量发展新动能。所有这些，都为我们做好今 年各项工作指明了前进方向，提供了重要遵循。从我县来看， 经过全县上下的共同努力，企业复工复产进度在加快，项目建 设在提速，经济活动在恢复。截至目前，全县规上工业企业复 工复产率达到100%，各类市场主体复工率也达到60%以上，15 个重点项目已复工，项目复工率达到50%以上。预计一季度经济 增长达到6%，为完成全年经济目标任务打下坚实的基础。

_{三要把握机遇}

为应对这次新冠肺炎疫情对经济的影响，近期，中央密集 出台了一系列支持企业复工复产、加快恢复生产生活的政策措 施，省上将这些政策措施细化为“55条”，市上又出台了18条， 这些政策措施针对性强，含金量高，非常具体明确，为我们加 快企业复工复产带来了实质性的利好。为加快政策的落实，前 期已安排县政府办公室专门进行了系统梳理，罗列出涉及我县

的46条政策措施，并专门下发通知进行了细化分解，明确了牵 头部门和责任单位，以切实有力推动政策落地。同时，中央提

_{出要实施一批黄河流域生态环境保护重大工程，持续加大西部}

地区、贫困地区倾斜支持，扩容地方政府性债券发行额度，引 导资金投向民生建设、基础设施等领域，为我们谋划争取项目、 破解资金难题带来了重大利好。

_{四要发挥优势}

近年来，我们通过不断优化发展思路，持续深化全面改革， 创新完善推进机制，在脱贫攻坚、产业培育、城镇建设、基础 改善、民生保障等方面取得了显著成效，为推进高质量发展奠 定了坚实基础。而这次新冠肺炎疫情的成功防控，不仅体现了 我们集中力量办大事的制度优势，这是其他任何国家无法比拟 和复制的，同时，也极大的激发了全县各族人民同舟共济、团 结一心、排除万难、共克时艰的坚定决心和精神风貌，必将激 发全县干部群众干事创业激情和内生动力，持续推动全县上下 坚持既定思路不动摇，切实把思想和行动统一到中央、省、市 对当前经济形势的科学研判上来，统一到县委、县政府决策部 署上来，进一步保持战略定力，提振发展信心，勇于担当作为， 顶压砥砺前行，推动经济社会发展实现新的突破，确保“十三 五”规划圆满收官，如期实现全面建成小康社会目标。

_{二、要紧盯目标，狠抓落实}

二季度是项目建设的黄金季节，也是落实各项工作的关键 阶段。从今天算起，只剩下一个半月，时间紧、任务重。各级 各部门要紧扣任务，狠抓落实，精准施策，加快节奏，争取在

_{二季度和后阶段工作中取得突破性进展。}

一要奋力实现“双过半”

县发改、统计等部门要加强监测预警，根据主要指标完成 情况，及时提出预警建议，做好对上对下衔接协调。由县发改、 统计、经贸、财政等部门负责，每月对经济工作进行分析研判， 及时制定针对性措施，确保全县经济健康协调发展。涉及工业 经济、商贸服务业等相关指标，由县经贸、统计等部门负责， 加强分析调度，确保稳定增长。县考评办要加强市上考评指标 衔接，同时要切实加强考核指标问题的预警提示和督办。各镇、 各部门