卫健系统材料合集37篇、含领导讲话、要点、方案、表态、经验、心得、先进事迹等VIP专享

_{2020年全市卫生健康工作要点1}^{...................................}₇₂

_{2020年全市卫生健康工作要点2}...................................₈₉

_{2020年全县卫生健康工作要点}......................................₉₃ 四、工作方案

_{智慧医疗建设实施方案}..................................................._{103 卫生健康《信访条例》宣传方案}..................................₁₁₂ 卫生健康系统创建全国文明城市实施方案^{..................}115 在卫生健康系统开展模范机关创建工作的实施方案120

₂₀₂₀年度“双随机一公开”监管工作实施方案^.......128 卫生健康系统脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”实施 _方案............................................................₁₃₂

五、表态发言

_{抗疫情补短板促攻坚}^{...................................................}₁₃₈

_{强化担当主动作为决战决胜创城}..............................₁₄₀ 讲政治强组织勇担当严作风努力争创模范机关^..144 _{严防外源输入巩固疫情防控良好局面}........................₁₄₈ 六、经验信息

_{全力打赢健康脱贫攻坚战}..............................................._{150 多措并举推进卫生健康领域创城工作}.........................._{152 以严要求打造高质量模范机关}.......................................₁₅₅

七、体会文章

_{筑牢“防疫墙”当好“守门人”}..................................₁₅₉ 提高应对突发重大公共卫生事件能力 有效防范非传统 _{安全问题威胁国家安全}..................................................._{164 应尽快重塑国家生物安全体系}......................................._{169 新冠肺炎疫情对健康扶贫的影响与对策}......................₁₇₃ 提高医院在应对突发公共卫生事件的能力建设^..........177 八、事迹材料

_{发挥党组织堡垒作用党员防控疫情当先}^{....................}₁₈₂

_{践行初心树旗帜医心向党争先锋}................................_{188 逆行无悔党旗飘扬在抗疫一线}.....................................₁₉₃

“头条号：公寻网，QQ22665800”有全面的党建公文材料，细化的材料分类，还有各种紧扣热点的公文合集。因材料众多，每日更新的材料都会专门压缩打包标明日期，并编辑出材料目录索引，将所有材料目录按日期整理到Excel表格中，方便查找的同时也方便下载。

^{习近平总书记关于卫生健康的重要论述}

网络

重要论述卫生健康

1.没有全民健康，就没有全面小康。医疗卫生服务直接关 系人民身体健康。要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资 源下沉，推动城乡基本公共服务均等化，为群众提供安全有效 方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，真正解决好基层群众看 病难、看病贵问题。

——在江苏调研时的讲话（2014年12月13日、14日），

《人民日报》2014年12月15日

2.要加快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上， 着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵问题。

——《在中央经济工作会议上的讲话》（2015年12月18

_日）

3.中国政府高度重视维护人民健康并在深化改革、健全全

_{民医保制度、完善医疗卫生服务体系、建立基本药物制度、推}

进基本医疗和公共卫生服务均等化方面取得了重要进展。同时， 中国仍然面临许多挑战。我们作出了推进健康中国建设的决策 部署，正在抓紧制定健康发展中长期规划。使全体中国人民享 有更高水平的医疗卫生服务也是我们两个百年目标的重要组成

_部分。

——在会见世界卫生组织总干事陈冯富珍时的谈话（2016 年7月25日），《人民日报》2016年7月26日

4.党的十八届五中全会明确提出了推进健康中国建设的任 务。这是因为，健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济 社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也 是广大人民群众的共同追求。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》（2016年8月19

_日）

5.人民健康是社会文明进步的基础。拥有健康的人民意味

_{着拥有更强大的综合国力和可持续发展能力。如果人民健康水}

平低下，如果群众患病得不到及时救助，如果疾病控制不力、 传染病流行，不仅人民生活水平和质量会受到重大影响，而且 社会会付出沉重代价。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》（2016年8月19

_日）

6.新形势下，我国卫生与健康工作方针是：以基层为重点，

_{以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有}

政策，人民共建共享。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》（2016年8月19

_日）

7.预防是最经济最有效的健康策略。古人说：“上工治未

_{病，不治已病。”“良医者，常治无病之病，故无病。”要坚}

定不移贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群 控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》（2016年8月19

_日）

8.重视重大疾病防控。这是保障人民健康的关键一环。要

_{优化防治策略，最大程度减少人群患病。对艾滋病、结核病、}

乙肝、血吸虫病等传统流行重大疾病，要坚持因病施策、各个 击破，巩固当前防控成果，不断降低疫情流行水平；对鼠疫、 埃博拉出血热等突发急性传染病，要强化动物源头治理，筑牢 口岸检疫防线，减少人群发病可能；对慢性病，要以癌症、高 血压、糖尿病等为突破口，加强综合防控，强化早期筛查和早 期发现，推进早诊早治工作，推进疾病治疗向健康管理转变。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》（2016年8月19

_日）

9.重视妇幼、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群等

_{重点人群健康。要完善计划生育服务管理，保障妇幼健康，合}

理配置服务资源，加强产科、托幼等健康服务供给，倡导优生 优育，解决好出生缺陷、营养性疾病、危急重症等威胁妇女和 婴幼儿健康的突出公共卫生问题，实施好农村妇女“两癌”筛 查，筑牢妇幼健康保障网。要加强儿科教育和培训，吸引更多 优秀人才从事儿科专业，加大儿童重点疾病防治力度。

_{——《在全国卫生与健康大会上的讲话》（2016年8月19}

日）

10.伴随人口老龄化，老年人口医疗卫生服务需求增长快、

_{压力大，必须科学谋划、综合应对。要引导家庭医生优先同老}

年家庭开展签约服务，发挥基层全科医生贴近群众、贴近家庭、 贴近基层的优势，为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服 务。要坚持医养结合，逐步建立长期护理制度，为老年人提供 治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化 的健康养老服务，使老年人更健康快乐。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》（2016年8月19

_日）

11.患病是致贫返贫的重要原因。据统计，我国农村贫困人

_{口中患大病的有二百四十万人，患长期慢性病的有九百多万人。}

要深入实施健康扶贫工程，提高贫困地区医疗卫生服务能力， 做到精确到户、精准到人、精准到病，通过加强人才培养、对 口支援等形式提高当地卫生服务能力，保障贫困人口健康。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》（2016年8月19

_日）

12.倡导健康文明的生活方式。最好的医生是自己。健康既

_{是一种权利，也是一种责任。世界卫生组织研究发现，影响健}

康因素当中，生物学因素占百分之十五、环境影响占百分之十 七、行为和生活方式占百分之六十、医疗服务仅占百分之八。

_{建设健康中国，既要靠医疗卫生服务的“小处方”，更要靠社}

会整体联动的“大处方”，树立大卫生、大健康的观念，把以 治病为中心转变为以人民健康为中心，关注生命全周期、健康 全过程。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》（2016年8月19

_日）

13.要加大心理健康问题基础性研究，做好心理健康知识和

_{心理疾病科普工作，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康}

服务，加强心理健康专业人才培养。对精神疾病，还要做好综 合管理工作，重点加强严重精神障碍患者报告登记和救治救助， 鼓励社会力量参与，减少肇事肇祸事件的发生。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》（2016年8月19

_日）

14.引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉，把健康“守门

_{人”制度建立起来，是满足人民群众看病就医需求的治本之策，}

也是一条重要国际经验。这项制度是对现有医疗卫生服务模式、 就医理念、就医秩序的深刻调整，是一项基础性、长远性、系 统性的制度设计。关键是要做到“四个坚持”，即坚持居民自 愿、坚持基层首诊、坚持政策引导、坚持创新机制。没有基层 首诊，分级诊疗就流于形式。这里面，家庭医生签约服务是个 突破口。要建立健全家庭医生签约服务制度，让群众患病后第 一时间问诊自己的家庭医生，实现“小病在基层、大病到医院、

_{康复回基层”的合理就医秩序。同时，要上下联动，开展远程}

医疗，把大医院技术传到基层，把大医院医生引到基层，为城 乡居民提供立体化、连续性的健康管理和基本医疗服务，起到 传帮带的作用，提高基层医务人员服务水平。中央深改组已经 通过了关于推进家庭医生签约服务的指导意见，各地区和有关 部门要抓好落实。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》（2016年8月19

_日）

15.要抓好药品供应保障制度建设。目前，医药领域涉及利

_{益主体多，生产流通环节复杂、总体发展水平不高，关键技术}

受制于人，低水平重复问题突出，呈现出“多小散乱差”的局 面，群众对此反映十分强烈。要从药品生产、流通、使用全流 程发力，彻底解决医药领域乱象。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》（2016年8月19

_日）

^{2020年全国卫生健康工作会议精神传达提纲}

1月6日－7日，2020年全国卫生健康工作会议在北京召开。 会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯 彻落实中央经济工作会议部署，总结2019年工作，研究加强卫 生健康制度建设，部署2020年重点任务。

会议指出，2019年全国卫生健康系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于卫生 健康工作系列重要论述和重要指示批示精神，坚决贯彻落实党 中央、国务院决策部署，启动实施健康中国行动，深化医改取 得重要进展，健康扶贫工作成效显著，重大疾病防控和卫生应 急工作持续加强，医疗服务水平稳步提升，中医药振兴发展迈 出坚实步伐，重点人群健康服务扎实推进，各项工作取得了新 进展新成效。

会议强调，全国卫生健康系统要把学习贯彻党的十九届四 中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，准确把 握强化提高人民健康水平制度保障的核心要义，坚定中国特色 卫生健康发展道路自信、制度自信，坚持和发展中国特色卫生

_{健康制度，使之更加成熟定型，全方位、全周期维护人民健康。}

会议强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划 的收官之年。全国卫生健康系统要在以习近平同志为核心的党 中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中 全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚 持新发展理念，以高质量发展为主题，以加强制度建设为主线， 以改革开放创新为动力，确保完成全面建成小康社会和“十三 五”规划确定的卫生健康目标任务。一是全面实施健康中国行 动。进一步建立健全工作推进机制，发挥爱国卫生运动优势， 推动行动的相关要求和任务融入到重大政策、重大工程和重大 项目之中，抓好监测评价和考核工作。二是持续深化医药卫生 体制改革。改革完善疾控体系，规范医联体建设和管理，推进 公立医院高质量发展。进一步优化医疗资源配置，扎实推进国 家药品集中采购和使用试点工作，更好地服务人民群众看病就 医。三是确保实现贫困人口基本医疗有保障目标。坚持目标标 准，保持攻坚态势，实行挂牌督战，全面完成年度任务，坚决 打赢健康扶贫这场硬仗。四是全面加强对医疗卫生机构的监管。 严格规范医疗行为，持续改进人民群众就医体验。严格经济运 行管理，加强公立医院全面预算管理和成本管理。严格监管行 业作风，严肃查处损害群众利益行为。严格管控安全风险，加 强医疗机构安全防范能力。五是加强公共卫生和重大疾病防治。

_{强化卫生应急、传染病防治、慢性病防控和职业病防治，规范}

实施基本公共卫生服务，确保公共卫生安全。六是推进中医药 在传承创新中高质量发展。贯彻落实《关于促进中医药传承创 新发展的意见》和全国中医药大会精神，全面推进中医药服务 体系建设、人才培养、科技创新和中药质量提升，弘扬中医药 文化，推动中医药走出去。七是扎实做好“一老一小”照护服 务和妇幼保健工作。构建支持家庭生育的制度体系和社会环境， 发展多种形式的托育服务。持续巩固母婴安全五项制度。强化 老龄办综合协调职能，探索建立失能老年人长期照护服务体系， 为老年人提供早期、系统、专业、连续的康复医疗服务。八是 继续做好卫生健康各项重点工作。认真做好《基本医疗卫生与 健康促进法》宣传贯彻实施，加紧“十四五”规划编制工作。 进一步完善科技创新政策环境。加快“互联网+医疗健康”发展。 聚焦全面建成小康社会做好重大主题宣传。深度参与全球卫生 治理。

会议要求，要落实全面从严治党主体责任，进一步加强党 的建设和党风廉政建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主 题教育成果，切实加强党对公立医院的领导，落实党委领导下 的院长负责制，提升基层党建工作质量。进一步强化对药品耗 材、医疗服务秩序等重点领域和关键环节的专项整治，持之以 恒正风肃纪反腐。弘扬新时代崇高职业精神，大力营造尊医重 卫的良好氛围。

^{立足当前聚焦重点}

^{夯实筑牢卫生健康防线}

网络

讲话 卫生健康

同志们： 这次会议是在全市新冠肺炎疫情防控取得阶段性胜利和决

胜脱贫攻坚的关键时期召开的一次重要会议。主要任务是，学 习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入 贯彻习近平总shu记关于卫生健康的重要论述和关于新冠肺炎疫 情防控工作重要讲话精神，贯彻落实2020年国家、自治区卫生 健康工作会议精神和市委四届八次全会暨全市经济工作会议精 神，总结2019年工作，分析形势，部署2020年及今后一个时 期的工作任务。下面，我讲两点意见。

_{一、2019年工作简要回顾}

过去的一年，面对严峻的脱贫攻坚形势，面对突如其来的 人间鼠疫挑战，面对席卷全国的新冠肺炎疫情考验，面对错综 复杂的深化医改矛盾，我们始终坚持稳中求进工作总基调。健 康行动启动实施，深化医改取得重要进展，健康扶贫工作成效 显著，重大疾病防控和卫生应急工作持续加强，医疗服务水平 稳步提升，蒙中医药振兴发展迈出坚实步伐，重点人群健康服

_{务扎实推进，卫生健康各项工作取得了新进展新成效。}

（一）这是医改工作走深走实的一年。医药卫生体制改革 不断深化，分级诊疗工作持续推进，医联体建设更加完善。进 一步规范转诊转院工作，分级诊疗工作取得实质性进展。重点 人群家庭医生签约率达74.5%，贫困人口和计生特殊家庭签约率

100%。三级医院临床路径管理率达到65%，二级医院临床路径管 理率达到77%。药品采购实行“两票制”，药品价格有效降低， 各级医疗卫生机构基本药物使用率均达到了自治区要求，医疗 费用不合理增长得到有效控制。

（二）这是疾病防控和卫生应急能力显著提升的一年。一 是科学处置鼠疫疫情。全面开展鼠间疫情踏查和监测工作，及 时发现确诊2例感染病例，及时科学采取综合防控措施，疫区 疫情得到有效控制，2名患者治愈出院。疫情处理得到国家和自 治区的高度评价。二是有效应对新冠肺炎疫情。从2020年1月

15日起，市卫健委提前成立了疫情防控领导小组，进行人员培 训,积极筹备医用防护物资。各级各类医疗机构及时开展预检分 诊、留观病人。疾控机构开展了核酸检测、流行病学调查等综 合措施，适时调整防控方案，有效控制了传染源、切断了传播 途径，阻断了疫情蔓延。截至3月11日，确诊的3例输入型新 冠肺炎病例，全部治愈出院，取得了“零患者、零死亡、零感 染、零社区传播”的阶段性胜利。同时，先后3次派出49名医 疗队员和防疫人员驰援湖北、共克时艰。三是疾控综合能力不

_{断提升。开展了耐药结核病患者集中诊治，治疗率位居自治区}

较高水平。加强布病患者诊疗工作，“三位一体”防控模式不 断完善。社会心理服务体系建设试点工作深入推进，严重精神 障碍患者综合管理工作不断巩固提高。自治区级慢病示范区实 现旗县全覆盖。免疫规划疫苗实现全程线上可追溯，儿童基础 免疫接种率达到95%以上。扎实推进尘肺病防治攻坚行动。完成 了市疾控中心实验室改造工程。全面完成了脱贫攻坚水质监测 任务。四是卫生应急处置能力全面提升。进一步完善了卫生应 急预案，加强卫生应急物资装备储备，强化卫生应急培训演练。 扎实做好“十四冬”医疗卫生保障各项筹备工作，完成了中蒙 博览会等一些列重大活动的医疗保障任务。

（三）这是健康扶贫成效显著的一年。以落实中央脱贫攻 坚专项巡视反馈问题整改为契机，立足“基本医疗有保障”， 全面推进健康扶贫攻坚战。大病患者救治率达99.9%，基本实现 应治尽治；17万常住贫困人口慢病签约服务实现应签尽签；92 所苏木乡镇卫生院、1298个嘎查村卫生室全部完成“清零达标” 任务。7个贫困旗县的健康扶贫工作，全部顺利通过自治区2019 年脱贫退出核查第三方评估验收。

（四）这是医疗服务质量显著提升的一年。全面加强以人 才、技术、学科为核心的能力建设。二级以上综合医院基本达 到县级医院能力建设基本标准。全面落实百名医师进京培训工 作，有效实施儿科医师和精神科医师转岗培训。预检分诊、发

_{热门诊能力建设进一步加强，传染病综合救治能力显著提升。}

三级医院对口帮扶工作深入实施，外科手术、重症医学、儿童 医疗、感染控制等薄弱学科建设得到加强，新增重点医疗技术

23种，新业务15项。继续实施改善医疗服务行动计划，预约诊 疗服务和远程医疗服务实现了公立医院全覆盖。启动实施无痛 分娩试点工作。推进献血屋规范化建设，血液安全管理进一步 加强。

（五）这是蒙中医药事业持续推进的一年。各旗县市区卫 生健康委加挂蒙中医药管理局牌子，实现了蒙中医药业务工作 归口管理。完成了卓资县蒙中医院组建工作，市蒙中医院、商 都县中医院、丰镇市中蒙医院康复理疗中心投入使用，市蒙中 医院，以及丰镇市、凉城县、兴和县、商都县等5所中蒙医院 完成了重点专科验收工作，丰镇市蒙中医院完成了二级甲等医 院评审工作。开展了第二届蒙医、中医名老医评选活动。协助 自治区蒙中医药管理局完成了第三届中蒙博览会蒙医药展览活

动。

_{（六）这是卫生健康法治、人才、宣传、京蒙对口等各项}

工作不断强化的一年。法治建设力度加大。完成了本级权责清 单调整，“放管服”改革任务有效落实。开展了整治“保健品 市场乱象”百日行动和抗（抑）菌制剂专项整治工作，检查各 类机构834家，抽检双随机591个单位。计划生育和妇幼保健 工作扎实开展。计划生育服务管理不断完善，全员人口信息管

_{理系统建设进一步加强，全面落实计划生育家庭奖励扶助制度，}

积极探索医养结合服务模式，持续推进医养结合工作。严格落 实母婴安全五项制度和出生缺陷三级防治措施，有序开展了免 费婚检、孕前检查、产前筛查等工作。人才培养持续推进。住 院医师规范化培训学员83人次，全科转岗培训70人次；28名 医学订单定向生全部赴定向苏木乡镇卫生院履约服务；引进、 招聘人才387人，其中引进招聘硕士研究生34人；为8个贫困 旗县招聘全科特岗医师41名，有效解决基层人才短缺问题。宣 传工作力度加大。开展了庆祝建国70周年、护士节、医师节等 重大节日宣传活动，全市5名好医生好护士受到自治区表彰。 广泛宣传卫生健康改革发展成果，全年被自治区卫健委采用信 息量在12个盟市中排名第二。及时回应社会关切，处置舆情75 件。京蒙对口工作有效落实。建立了以人才交流、临床技术指 导为依托的帮扶协作机制，县级医院与北京协和医院建立了远 程医疗会诊体系，服务能力逐步提升。

（七）这是党的建设和党风廉政建设取得新进展的一年。 深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面开展“党支 部标准化建设年”工作，进一步完善“三会一课”、民主生活 会、主题党日活动、考核评议等规章制度，狠抓支部规范运行， 夯实党建基础。全面落实意识形态责任制，把握意识形态工作 主导权。进一步正风肃纪，持续纠正“四风”，强化日常监督。 扎实开展“扫黑除恶专项斗争”和“三个专项整治行动”，推

_{进建章立制。狠抓行业作风建设，切实维护人民群众健康权益，}

行业党建和党风廉政建设不断取得新进展。 以上成绩的取得，得益于市委、政府的坚强领导，得益于

有关部门的通力协作和全社会的鼎力支持，得益于全市卫生健 康系统广大干部职工的无私奉献。在此，我代表市卫生健康委， 向长期关心支持卫生健康事业的各有关部门、社会各界表示衷 心的感谢！向全市广大卫生健康工作者致以崇高的敬意和诚挚 的问候！向奋战在新冠肺炎防控一线和驰援湖北的49名医护人 员表示衷心的感谢!

肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市卫生健康事业 发展中还存在着一些困难和不足。一是公共卫生服务体系建设 滞后，激励机制尚未形成。以鼠疫和新冠肺炎等为重点的传染 病防控形势依然严峻。二是医疗卫生服务质量不高，病源外转 率高；三是公立医院创新发展能力有待提升，重点学科建设滞 后，领先专科和学科带头人严重缺乏，人才供需矛盾突出。四 是卫生健康信息化建设相对滞后，信息互联互通有待提高。五 是蒙中医药发展基础薄弱，综合服务能力建设亟待加强。六是 医疗卫生资源区域间、城乡间发展不平衡，健康扶贫任务依然 艰巨，基层医疗卫生机构人才不足，服务能力有待提升。个别 干部观念滞后，服务意识不强，担当精神不足，服务效率不高， 一些政策措施落实不及时、不到位。对此，我们要坚持问题导 向，强化作风建设，着力抓基础、补短板、强弱项，不断提升

_{卫生健康工作水平。}

二、扎实推进2020年卫生健康工作

2020年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会和决 战脱贫攻坚的收官之年，也是推进健康建设的关键一年。全市 卫生健康工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、 三中、四中全会精神，贯彻落实市委四届八次全会暨全市经济 工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念， 以加强能力建设为主线，以创新发展为动力，深入实施健康行 动，进一步理清思路、聚焦重点，着力补短板、破瓶颈、强弱 项。做实做细健康扶贫，继续深化医药卫生体制改革，努力提 升医疗卫生服务质量，加强公共卫生服务体系建设，持续提升 重大疾病防控能力，做好“一老一小”照护服务工作，推进蒙 中医药传承创新发展，增强群众健康获得感和认可度，奋力开 创健康建设新局面。重点落实好以下十大任务。

（一）加快推进健康行动。实施健康行动，是落实预防为 主工作方针，树立“大卫生、大健康”观念的重要抓手。一是 要持续抓好《健康行动实施方案》的贯彻落实，全面启动17项 专项行动。二是要不断完善考核评价体系，量化细化考核评估 内容和主要健康指标，并将主要考核指标列入各级党委、政府 绩效考核指标，保障健康行动有效实施。

（二）强化重大疾病防控工作。切实做好新冠肺炎、鼠疫

_{等重大传染病防治和公共卫生工作，是我们当前重要的政治任}

务。

_{一是全力做好新冠肺炎防控工作。目前，我市的疫情防控}

工作虽然取得了阶段性胜利，但是“外防输入”的任务十分艰 巨。要全面实施以防输入为主的综合防控措施，特别是对境外 返回、入境人员，要全部实施定点隔离措施、全面排查，切实 做到早隔离、早发现、早治疗。同时要做好对复工复产企业的 疫情防控指导工作，坚决打赢疫情防控阻击战。

二是全面加强鼠疫防控工作。一要压实领导责任，提高政 治站位。各级领导干部要站在讲政治的高度，集中精力学习有 关法律法规和鼠疫防控工作的文件、预案、规范、指南等，熟 悉工作要求和工作流程。主要领导要主动承担起“第一责任人” 责任，继续扎扎实实地做好下一阶段的鼠疫防控工作。二要压 实基层医疗卫生机构责任，强化宣传教育工作。社区卫生服务 机构、乡村两级医疗卫生机构，要明确入村（街道、社区）入 户责任人，分片包干，压实宣传教育责任，确保鼠疫防控知识 家喻户晓，应知尽知。三要压实疾控机构责任，强化动物间疫 情监测工作。承担监测任务的旗县要层层落实责任，切实把好 踏查检索、日间和夜间捕鼠、实验室检验等每一道关口。突出 重点区域监测，特别是针对近期和历史疫点要扩大监测范围， 及时分析研判预警。一旦发现动物间鼠疫流行，除及时按规定 程序上报外，要立即按照国家标准要求彻底进行疫区处理。如

_{果疫点发生在村庄、学校、机关、厂矿等人口密集区域周围，}

要将这些区域全部纳入疫点范围，严防动物间疫情向人间传播。 要加大标准化实验室建设力度，市地病中心和四个鼠疫监测旗 县鼠疫PCR实验室要在3月底前全部完成建设并投入使用，其 余旗县疾控机构今年5月底前完成建设。要全面改善鼠疫监测 点工作环境和鼠防人员生活条件。四要压实各级各类医疗卫生 机构责任，强化培训和病例筛查排查工作。对鼠防人员、不同 岗位的医务人员分层次、分类别持续进行精准培训。鼠防人员 要重点培训鼠疫疫情监测、流调、疫区处置以及自我防护等方 面的技术方法和操作技能；医务人员根据岗位职责，重点培训 人间鼠疫的预检分诊、发热排查、诊断治疗、隔离留观、检验 样本采集、疫情报告、应急预案实施、院内感染控制等知识， 要加强实际操作演练，使各岗位人员都能够熟练掌握相关操作 技能。各级医疗机构特别是非鼠疫监测旗县、基层医疗机构和 个体诊所，要继续加大发热门诊、预检分诊、隔离留观、疑似 患者转诊的规范管理。要严格落实首诊负责制，对发热患者先 按鼠疫诊治流程进行排查甄别，规范报告、隔离、转诊和自我 防护流程，。一旦发生鼠疫病例，坚决做到早发现、早报告、 早诊断、早隔离、早治疗和就地治疗。要全面加强医疗机构传 染病管理，被确定的鼠疫患者救治定点医院，要完善应急救治 预案，把每一个环节、每一个步骤、每一件设备的工作程序、 防护要求和设备使用责任落实到具体的人头，做到工作流程熟

_{悉，个人防护到位，设备使用熟练。五要压实爱国卫生运动机}

构责任，强化重点区域灭鼠灭蚤工作。各地要结合春季爱国卫 生运动，对重点地区的灭鼠灭蚤工作作出具体安排，切实做好 家庭、居民区、中小学校、托幼机构以及集贸市场、旅游点等 重点区域环境卫生整治工作。以创建卫生城市、卫生村镇为契 机，认真开展“除四害”活动，清除鼠类滋生地，降低鼠类蚤 类密度，切断“鼠—蚤—人”的传播途径。六要压实应急机构 责任，强化应急物资储备工作。各级卫生健康和参与卫生应急 的相关部门，要认真落实应急物资储备责任，尽快填平补齐， 对部分消耗多、用量大的物资可以适当增加储存数量。七要压 实鼠疫联防机构责任，强化区域间联防联控工作。“锡乌张呼 延大包巴”鼠疫联防办公室，要切实承担起联系、协调、沟通 职责，加强信息沟通和经验交流。主动协调铁路、民航、海关、 驻军等部门开展跨区域、跨部门间的联防联控工作。认真组织 好应急演练，不断提升应对鼠疫疫情跨地区、多部门的协同作 战能力。

三是切实加强地方病、慢性病、职业病综合防控。切实加 强布病、结核病、艾滋病等重点传染病防控工作；进一步规范 疫苗采购、运输和预防接种管理，确保疫苗接种安全；加强高 血压、糖尿病健康管理和心脑血管疾病筛查干预。持续强化严 重精神障碍管理治疗，推进社会心理服务体系建设；切实加强 尘肺病防治工作，扎实推进尘肺病三年攻坚行动。此项工作国

_{家要在年底进行考核，各地务必高度重视，抓好落实。}

（三）加强公共卫生和爱国卫生运动。一是要规范实施基 本公共卫生服务。落实地方财政事权和支出责任，确保项目经 费按时足额到位。推进电子健康档案向个人开放，提高健康档 案利用率。切实加强公共卫生机构对基层医疗卫生机构业务指 导和绩效考核，不断提高项目实施效果。二是提升卫生应急工 作能力。继续加强卫生应急培训和演练，完善卫生应急预案， 强化和规范监测预警、风险评估、信息报告制度，加强应急队 伍建设，做好突发公共卫生事件应急处置和重大突发事件紧急 医学救援工作。认真做好食品安全风险评估，配合完成好食品 安全城市创建工作。三是全力做好国家卫生城市复审工作。今 年我市将迎来国家卫生城市首次复审，要进一步健全政府牵头、 部门协同工作机制，明确集宁区和各责任单位工作职责。从基 础设施建设、精细化管理、软件资料整理三个方面入手，补齐 水冲式厕所、城市管网、垃圾收运等城市基础设施建设短板； 开展老旧小区、六小行业、农贸市场、公共窗口、城中村等重 点部位专项整治；充实完善复审软件资料，巩固提升国家卫生 城市创建成果。集宁区作为复审工作的主战场，要切实担负起 属地管理职责，主动作为，依托城区网格化管理，分片包干， 将复审各项工作做实、做深、做细，确保顺利通过国家复审。

（四）继续深化医药卫生体制改革。全国卫生健康工作会 议把推进疾控体系、医联体建设和公立医院高质量发展确定为

_{医改的“三项”重点任务，自治区把这“三项改革”作为医改}

的主攻方向。我们要按照国家和自治区卫健委的部署，紧紧围 绕“三项改革”重点任务，扎实推进。

一是以深化疾控体系改革为重点，强化公共卫生服务体系 建设。我们将今年确定为公共卫生服务体系建设提升年。要进 一步完善各级疾控机构功能定位，积极推进疾控机构适当放开 面向社会提供公共卫生技术服务，创新旗县级医防协同机制， 建立健全医疗机构履行公共卫生服务职能机制，理顺医疗机构 与公共卫生机构间互相配合、互为补充的协作关系。一要以提 升实验室能力建设为核心，加大设备、基础设施建设投入力度， 加强重大传染病检测、预警、评估、防控体系建设，不断优化 慢性非传染性疾病控制、干预、健康服务功能。二要健全完善 公卫医师制度、薪酬改革、职称评价等方面的政策，建立保障 与激励相结合的运行新机制，解决当前疾控机构能力不强、机 制不活、动力不足等突出问题。三要推进疾病预防控制、卫生 监督、妇幼保健、采供血按功能定位履职尽贵，强化苏木乡镇 卫生院、嘎查村卫生室履行公共卫生职能，全面提升公共卫生 服务体系建设。

二是全面加强医联体建设。要按照“规划发展、分区包段、 防治结合、行业监管”的原则，将医联体建设工作做深、做细、 做出成效。市中心医院医疗集团要率先实施“总额付费、结余 留用、合理超支分担”政策，将专科联盟专科范围向急诊急救、

_{妇儿产科、感染控制等方面倾斜，逐步扩大专科联盟数量。旗}

县级医院要全面落实好医共体牵头医院责任，以县乡村一体化 管理为抓手，提升常见病、多发病诊治能力。

三是深入推进公立医院高质量发展。以加强高质量医用人 才队伍建设为切入点，全面激活公立医院高质量发展活力。继 续深入开展“讲医改、见行动、出成效”活动，加强公立医院 院长培训，提升公立医院院长科学化管理能力与水平。以京蒙 对口帮扶为依托，加强重点学科建设，加大重点学科带头人的 培养力度。年内，市中心医院要在现有的基础上，打造2个自 治区重点学科；各旗县市区医院至少打造1个市级重点学科。 鼓励市县两级医疗单位引进、吸收和推广应用国内外已成熟的 临床诊疗技术，加大全科、儿科、精神科等急需紧缺人才培养。 要切实关怀关爱广大医务人员，从提升薪酬待遇、发展空间、 执业环境、社会地位等方面入手，关心爱护医务人员身心健康， 通过多种形式增强医务人员职业荣誉感，营造全社会尊医重卫 的良好风气。特别是对援鄂和疫情防护一线医务工作者，要全 面落实国家、自治区和市委、政府在工资待遇、职称评聘、健 康保障、生活照护等各方面的政策措施，从根本上消除一线医 务工作人员的后顾之忧。

四是着力提升基层医疗服务能力建设。加大基层专业技术 人员培训力度，提升人员队伍素质，切实提高基层医疗设备的 使用率，巩固基层医疗卫生机构“清零达标”成果，促进优质

_{医疗资源纵向流动，引导医疗资源下沉到基层。充分利用信息}

化手段，拓展远程医疗服务和教学培训渠道，建立医院与基层 医疗卫生机构之间共享诊疗信息的有效机制，不断提升基层能 力建设，形成以乡镇卫生院为中心，嘎查村卫生室为主体，流 动医疗卫生工作站为补充的乡村医疗卫生服务新格局。

五是建立完善药品供应保障制度。继续巩固完善国家基本 药物制度，建立优先配备使用激励机制，提高各级各类公立医 疗机构基本药物使用比例，做好短缺药品保供稳价工作，加强 医疗机构药品管理和规范使用，加大对抗生素、辅助性和营养 性药品的使用监控。组织好药品的采购和配送，让老百姓享受 到药品降价所带来的红利。

（五）全面打赢健康扶贫攻坚战。今年是脱贫攻坚收官之 年，全市卫生健康系统要进一步提高政治站位，增强工作的责 任感和紧迫感。一要强化挂牌督战。市卫健委成立了11个脱贫 攻坚督战专班，每月至少对各旗县市区开展一次督战，各督战 专班要完成对督战旗县全部苏木乡镇卫生院和2/3以上村卫生 室的督战任务。二要加强医疗卫生机构能力建设。继续实施京 蒙对口支援协作，各旗县特别是国贫旗县要积极争取北京和自 治区三级医院在人才交流、临床技术指导、学科建设等方面的 支持和援助。继续加大远程医疗建设力度，实现贫困地区卫生 院远程医疗全覆盖并向卫生室延伸。三要持续推进“三个一批” 行动计划。全面推进大病集中救治、慢病签约服务，做好“四

_{定两加强”（定救治医院、定诊疗方案、定单病种付费、定报}

销比例，加强医疗质量管理、加强责任落实），落实好县域内 定点医疗机构住院“先诊疗后付费”制度。四要进一步规范家 庭医生签约和慢病送医送药服务，实现签约一人、履约一人、 做实一人。五要巩固健康扶贫成果。以中央专项巡视回头看和 国家、自治区成效考核问题整改为抓手，严格落实“四不摘” 要求，保持政策稳定性、持续性，提前谋划健康扶贫与乡村振 兴战略的有机衔接，完善健康扶贫长效机制。

（六）稳步推进蒙中医药创新发展。认真贯彻落实习近平总shu记重要指示批示和全国中医药大会精神，落实自治区《关 于加强新时代蒙医药工作的实施意见》,推进蒙中医药传承发 展。一是健全蒙中医药服务体系。争取全市85%以上社区卫生服 务中心和乡镇卫生院建成蒙医馆、中医馆，积极推动蒙中医医 联体和旗县域医共体建设。二是提升蒙中医药能力建设。大力 支持传统优势特色专科专病传承发展，继续推进蒙中医“治未 病”健康工程，实施好蒙中医康复能力建设项目，开展好二级 公立医院等级评审工作。三是推进蒙中医药传承创新。强化蒙 中医院的学科建设，全市开展蒙医中医重点专科专病和领先学 科建设项目，提高科研创新能力。四是加大人才培养力度。完 善名老蒙医中医专家的推荐和评选传承工作。加强名老蒙中医 专家传承工作室建设，加强人才队伍建设，提高科研能力，积 极发挥蒙中医药在基本卫生保健、社区卫生服务中的重要作用。

_{（七）全面加强医疗卫生机构的监管和制度建设。一要严}

格规范医疗行为。遏制过度医疗检查，推动医疗机构落实诊疗 指南和临床路径，加强临床实验室管理，提高医疗服务同质化 水平。加强抗肿瘤药物、抗菌药物、重点监控药品等药物的临 床使用管理，规范高值医用耗材使用，进一步改进人民群众就 医体验。二要严格管理经济运行。督促各级公立医院严格落实 总会计师制度，鼓励二级医院推进总会计师制度，完善内部管 理制度，加强全面预算管理和成本管理，规范医院收支运行， 提高资源利用效率和效益，强化经济风险控制，提升管理水平。 三要严格监管行业作风。要坚决查处医疗服务领域购销中的腐 败问题，严厉查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，严肃查处 医疗服务中的微腐败和损害群众利益行为，全面开展规范医疗 行为专项行动。四要健全卫生健康行业制度。要聚焦重点工作， 完善政策措施，分类施策，精准实施。压实主体责任、监督责 任、领导责任。领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度 权威，带动广大干部职工自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决 维护制度。

（八）扎实推进“一老一小”照护服务和妇幼健康工作。 一是做好婴幼儿照护服务。全面排查托育机构，支持社会力量 发展普惠性托育服务，建成2—3个具有示范效应的托育机构。 二是加强妇幼健康服务。继续实施妇幼健康促进行动和母婴安 全行动计划，年内实现旗县危重孕产妇和危重新生儿救治中心

_{建设全覆盖。落实出生缺陷三级防治措施，做好免费婚检、孕}

检优生健康检查和妇幼基本公共卫生服务项目，做好贫困地区 儿童保健项目。三是积极应对人口老龄化。稳步推进老龄健康 和医养结合工作，推进老年健康服务体系建设，支持发展老年 康复、护理机构，扩大医养机构签约合作数量，提升服务质量， 推进社区、居家医养结合工作。四是统筹推进计划生育工作。 及时准确更新全员人口信息库数据，落实人口监测任务，逐步 构建支持家庭生育的制度体系和社会环境。做好特殊家庭扶助 关怀工作。

（九）统筹做好法治、规划、科教、信息化、宣传等各项 工作。一是加强法治建设。加强医疗卫生单位法治建设，开展 法治政府建设示范创建活动，深化“放管服”改革，落实“互 联网＋政务服务”“证照分离”等改革任务，促进依法行政， 厉行法治。二是加强规划评估和编制。对“十三五”卫生与健 康、深化医改等规划实施情况进行科学评估，加紧研究编制“十 四五”卫生健康发展规划。聚焦公共卫生服务体系建设项目， 持续推进重点项目开工建设。三是加强科教工作。提高住院医 师、全科医师规范化培训质量，落实好订单定向医学生就业安 置、履约管理以及贫困旗县全科特岗医生招聘工作。四是加强 信息化建设。全面加强全民健康信息化制度建设，配合自治区 推进实施互联网医疗和“三库一卡”项目。建设三级医院与市 级平台对接的云平台，二级医院电子病历分级评价水平要达到3

_{级、三级医院要达到4级。二级以上医院全部提供预约挂号、}

检查检验结果推送和线上支付等便民惠民服务。扩大远程医疗 服务范围，积极探索全市医疗专网的组建应用。五是加强宣传 工作。继续加强门户网站建设，及时发布卫生健康政策和工作 动态，加强与媒体协调配合，及时宣传报道卫生健康发展改革 动态。加强典型培树，加大正面宣传工作力度。加强舆情监测， 及时回应社会关注，掌握新闻宣传工作的主动权。

（十）全面加强党的建设和党风廉政建设。要坚持党对卫 生健康工作的全面领导，把党的政治建设摆在首位，增强“四 个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要深入学 习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结 大会上的讲话精神，巩固深化主题教育成果，推动主题教育制 度化、常态化建设。切实加强公立医院党的建设，落实好公立 医院“党委领导下的院长负责制”，充分发挥党组织领导作用。 深入贯彻中纪委十九届四次全会精神，认真履行党风廉政建设 “两个责任”，严格执行“九不准”。深入开展整治卫生健康 领域内的腐败现象，整治发生在群众身边的腐败和作风问题， 塑造风清气正的行业氛围。

同志们，使命呼唤担当,使命引领未来。让我们更加紧密地 团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、政府的正确 领导下，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往 无前的奋斗姿态，团结一心、砥砺前行、奋发拼搏，奋力谱写

_{卫生健康事业新篇章，为提高人民健康水平做出新贡献！}

谢谢大家！

^{全省卫生健康大会讲话摘编1}

网络

讲话摘编卫生健康

这场抗击新冠肺炎疫情的斗争，既是一个大战场，也是一 个大课堂，每个人既受到了教育，又得到了磨炼。对习近平总 书记的重要讲话，我们的领会更加深刻；对卫生健康事业的极 端重要性，我们的感悟更加真切；对健康中国战略的长远考量， 我们的理解更加透彻。在抗疫战场上，我们坚决听从习近平总 书记号令，动员一切可以动员的力量构筑“防线”，调集一切 可以调集的资源贡献“力量”，我们展现出百折不挠的刚健风 骨，奏响了更加出彩的时代强音。特别是全省卫生健康战线恪 尽职守、挺身而出，用血肉之躯护佑人民安康，体现救死扶伤、 医者仁心的崇高精神。

_{要提高政治站位，自觉肩负起加快推进健康建设的历史使}

命。

这次疫情防控中，习近平总书记的重要讲话总是在关键节

_{点给我们指引方向，总是在危难时刻给我们鼓足信心，对总书}

记的重要讲话精神学得越深，护佑人民生命健康的政治责任感 就越重，坚定走中国特色卫生健康发展道路的决心就越大，愈 加感到要出彩，健康必须先出彩。从践行以人民为中心发展思

_{想的政治高度看，必须把人民群众生命安全和身体健康放在第}

一位；从推动经济社会高质量发展的重大要求看，必须把卫生 健康事业放在优先发展地位抓紧抓好；从我省卫生健康事业发 展的形势任务看，必须推动健康建设再加速再提质。

扎实做好卫生健康工作，深入推进健康建设，必须以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立大卫生、大 健康理念，坚持新时代卫生健康工作方针，以基层为重点，以 改革创新为动力，预防为主、中西医并重，把健康融入所有政 策，坚持人民共建共享，着力固根基、扬优势、补短板、强弱 项，全方位干预健康影响因素，全周期维护生命健康，全领域 防控重大疾病，全面提升人民群众健康水平，为谱写新时代更 加出彩绚丽篇章打下坚实健康基础。

_{要抓实重点工作，推动健康建设向更高水平迈进。}

要加快提高全民健康素养，进一步夯实保障人民安全健康 的根基。加大健康教育力度，推动卫生健康知识进企业、进农 村、进机关、进校园、进社区；加快推动健康养成，形成健康 饮食习惯，广泛开展全民健身运动，培育良好社会心态；持续 营造健康环境，深入开展爱国卫生运动，坚决打好蓝天、碧水、 净土保卫战。要加快完善公共卫生安全防控体系，进一步筑牢 保障人民安全健康的防线。加快完善监测预警网络，健全公共 卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制；加快提升应 急管理能力，加强重大疫情应急指挥体系建设，加快公共卫生

_{应急管理信息化建设，健全重大疫情应急物资保障制度，全方}

位构建公共卫生应急管理格局；加快健全重大疫情救治体系， 推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接。要全面提 升卫生健康服务水平，进一步增强保障人民安全健康的能力。 着力提升诊疗服务水平，突出抓好国家区域医疗中心建设、县 域医疗中心建设；着力提升中医药服务水平，加快中医专科诊 疗中心建设，打造优质中药材种植、养殖生产基地，推动中药 产业集群发展；着力提升健康产业发展水平，加快推动医药产 业转型升级，大力发展健康服务新业态，更好满足人民群众多 层次、多元化、个性化的健康需求。要持续深化医药卫生体制 改革，进一步激发保障人民安全健康的动力。围绕基本建立覆 盖城乡居民的基本医疗卫生制度这一目标任务，聚焦人民群众 反映强烈的看病就医和卫生健康问题，医疗制度改革重在提质 量、促均衡，医保制度改革重在上水平、减负担，医药制度改 革重在保供应、降费用，不断增强人民群众的获得感。

_{要加强党的领导，为健康建设提供坚强保证。}

要坚持优先发展，各级党委、政府切实把观念植根到位、 把职责履行到位，制定发展规划时优先考虑，推进项目建设时 优先安排，配置公共资源时优先保障，健全党委统一领导、党 政齐抓共管、各方联动推进的工作格局。要突出基层基础，大 力推动医疗卫生工作重心下移，加快医疗卫生资源向农村、社 区下沉，促进硬件和软件双提升。要提升素质能力，强化政治

_{和专业学习，不断提高改革创新能力、依法治理能力、风险管}

控能力、舆论引导能力。要锻造过硬队伍，完善领导班子专业 人才配备，大力培养引进卫生健康人才，真心尊重关爱医务人 员，努力打造一支医德高尚、素质优良、规模宏大、结构合理 的卫生健康人才队伍。

^{全省卫生健康大会讲话摘编2}

网络

讲话摘编卫生健康

2019年全系统在习近平新时代中国特色社会主义思想的指 引下，坚持以人民健康为中心的发展理念，深入贯彻落实新时 代卫生健康工作方针和省委、省政府决策部署，圆满完成了年 度各项任务目标，医改工作延续纵深挺进势头，多项工作走在 全国前列，“136”兴医工程高水平推进，区域医疗中心建设取 得积极进展，基层医疗卫生服务“网底”不断加固，医疗质量 安全持续强化，重大疾病防控和公共卫生服务不断加强，启动 建设中医药强省，大力实施科教人才战略，重大民生实事扎实 推进，系统党的建设不断加强，全省群众的健康获得感不断增 强。我省基本公共卫生服务、慢性病监测等工作6次被国家部 委通报表彰。改善医疗服务、县乡财务管理一体化等13项工作 得到国家卫健委的充分肯定。新华社、中央电视台等中央媒体

18次报道我省健康扶贫、合理用药监控等工作经验做法和成效。

2020年全省卫生健康系统要坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想和习近平总书记“三篇光辉文献”为指导，全面 贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省委十一届 九次全会、省委经济工作会议以及全国卫生健康工作会议精神，

_{按照省委“四为四高两同步”的总体思路，突出以治病为中心}

向以人民健康为中心“一个转变”，解决看病难、看病贵“两 个重点”，紧扣健康建设目标任务，服务全省全面建成小康社 会和高质量转型发展大局，坚持稳中求进总基调，坚持新发展 理念，坚持深化医药卫生体制改革，系统落实新时代卫生健康 工作方针，关注生命全周期、健康全过程，补强基层和高端服 务能力“两个弱项”，补齐基层和高端人才“两个短板”，加 快构建公平高效的公共卫生服务和医疗服务体系，以卫生健康 事业的高质量发展为全省人民过上高品质生活保驾护航。

2020年将重点做好八个方面工作：一是实施健康行动，通 过健全推进机制、打造平台抓手、强化督导考核，确保健康行 动任务落地见效，推动从“以治病为中心”向“以健康为中心” 转变。二是站位全国前沿，规范医联体建设和管理，深化三医 联动改革，推进公立医院高质量发展，加强分级诊疗制度建设， 加强行业综合监管和医疗卫生机构监管，加快推动全省医改向 纵深发展。三是全面深化“136”工程，高标准建设区域医疗中 心，深入推进科教兴医、人才强医战略，打造医学“高峰”， 提升整体诊疗服务水平和能力。四是深化巩固基本医疗有保障 成果，坚决打赢健康扶贫攻坚战。五是加强卫生应急、疾控体 系建设、重点传染病监测防控、慢性病综合防控、地方病防治、 职业病服务跟进和体系建设，推动基本公共卫生服务均等化， 提升公共卫生服务水平，筑牢重大疾病防控屏障。六是深化中

_{医药强省建设，通过强化中医药政策保障、夯实中医药服务体}

系、提升中医药人才水平、促进中医药创新和交流等四项举措， 促进中医药传承创新发展。七是促进“一老一小”照护服务、 妇幼健康和人口均衡发展，提供全生命周期健康服务。八是旗 帜鲜明坚持党对一切工作的领导，把党的政治建设摆在首位， 落实全面从严治党主体责任，加快推进落实公立医院党委领导 下的院长负责制，持之以恒正风肃纪反腐，加强精神文明建设 和医德医风建设，推动卫生健康治理体系与治理能力现代化。

^{全省卫生健康大会讲话摘编3}

网络

讲话摘编卫生健康

近年来省委、省政府认真贯彻党中央、国务院决策部署， 坚持抓重点、补短板、强弱项，全省医疗服务能力进一步增强、 公共卫生保障水平持续提升、基本医保体系更趋完备、医疗医 药制度改革实现新突破、人民健康水平不断提高，但还存在预 防为主的方针落实不够到位、医疗服务供给能力不足、重大疫 情应急管理体系建设滞后等突出短板，必须从事关全局和长远 发展的高度来看待卫生健康事业，把人民健康放在优先发展的 战略地位，切实增强卫生健康事业发展的责任感紧迫感。要坚 持以人民为中心，加快推进健康建设。完善应急管理体系，以 健全应急指挥、疾病预防控制、重大疫情救治、健康教育“四 大体系”和法治、应急物资、医保和救助、信息化“四项机制” 为重点，加快补齐公共卫生制度短板；全面提升医疗服务能力， 加快建设国家区域医疗中心，建设高水平市级公立医院，提高 基层医疗服务能力，努力满足群众多层次健康需求；注重传承 创新应用，加强中医医疗机构建设，提升中医药诊疗水平，传 承弘扬中医药文化，加大医保政策倾斜力度，推动中医药振兴 发展；全面深化医药卫生体制改革，以促进有序就医为核心深

_{化医疗制度改革，以公益性为导向深化公立医院改革，以更好}

保障病有所医为目标深化医保制度改革，以规范药品供应保障 为重点深化医药制度改革，激发卫生健康事业内生动力；加快 推进信息化建设，构建全民健康信息平台，促进健康医疗大数 据应用，拓展“互联网+医疗健康”服务，加强健康医疗技术创 新，提升卫生健康服务管理水平。要加强政策支持，提高基层 医生待遇，营造全民崇尚健康的社会氛围，健全卫生健康工作 推进机制，切实提升卫生健康事业发展的保障水平。

当前我国疫情防控阶段性成效进一步巩固，但国际疫情持 续蔓延，防范疫情输入压力不断加大，我们必须保持清醒头脑， 坚决杜绝麻痹大意思想、松劲懈怠情绪，做好较长时间应对外 部环境变化的思想准备和工作准备。要扛牢防控政治责任，全 面落实外防输入、内防反弹，健全及时发现、快速处置、精准 管控、有效救治的常态化防控机制。要在常态化疫情防控中加 快推进生产生活秩序全面恢复，抓紧解决复工复产面临的困难 和问题，不失时机畅通产业循环、市场循环、经济社会循环， 打好化危为机的主动仗，确保实现决胜全面建成小康社会、决 战脱贫攻坚目标任务。

^{全市卫生健康大会讲话摘编1}

网络

讲话摘编卫生健康

在抗击新冠肺炎疫情这次大考中，我们坚决听从习近平总 书记号令，打响了一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战， 实现了“五个清零和两个百分之百”。面对来之不易的成绩， 我们还应该清醒认识到我市存在医疗资源分布不均、“四医” 联动改革推进不快、重大疫情应急管理能力亟须提高等问题和 不足。健康是经济社会发展的基础条件，是人民群众的共同追 求。我们要坚定不移地贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示 批示精神，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”的高度，把人民健康放在优先发展的战略地位， 切实增强推进健康建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

我们必须牢固树立以人民为中心的发展理念，认真落实“以 基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把 健康融入所有政策，人民共建共享”的工作方针，拿出实招硬 招，尽快补齐短板，奋力开创我市卫生健康工作新局面。具体 来说，一是在常态化疫情防控上持续用力，坚持依法、科学、 精准防控，巩固疫情防控成果，防止疫情反弹。二是在公共卫 生防护上筑牢防线，通过认真总结疫情防控的经验、查漏补缺，

_{不断完善监测预警网络、提升应急管理能力、健全重大疫情救}

治体系，把“防护网”织紧织密、“隔离墙”筑牢筑实。三是 坚持“医疗为民、医药惠民、医保利民、医院便民”总方向， 纵深推进“四医”联动改革，切实解决群众看病就医难题。四 是加大力度推进中医药事业发展，着力打造中医药特色专科， 加快培养中医药人才，发展壮大中医药产业。

要进一步强化组织领导，各级党委、政府要强化责任担当， 创新工作举措，狠抓推动落实，确保新时代卫生健康工作方针 落细落地。要加强党的建设，创新公立医院党支部管理模式， 将“支部建在科室”，以党的建设高质量推动医院发展高质量。 要锻造过硬队伍，用专业的人干专业的事，在卫健、疾控、应 急处置等关键岗位上配备精兵强将，确保关键时刻靠得住、用 得上；创新机制、制定政策、招引人才，为我市卫生健康事业 高质量发展提供坚强智力支撑。

^{全市卫生健康大会讲话摘编2}

网络

讲话摘编卫生健康

2019年全市卫生健康系统树立大健康、大卫生的理念，坚 持狠抓工作落实总基调，党的领导和党的建设更加坚强有力， 深化医改取得重要进展，医疗服务能力水平稳步提升，重大疾 病防控和卫生应急工作持续加强，中医药传承创新发展迈出坚 实步伐，重点人群健康服务扎实推进，人民健康获得感持续增

强。

_{2020年全市卫生健康系统继续坚守为人民健康服务的初心}

使命，扎实履职、锐意进取，聚焦八大方面，聚力为全面建成 小康社会奠定坚实健康基础。一是聚焦健康行动，聚力全方位 全周期维护人民健康。实施健康行动和启动卫生健康“十四五” 规划编制。推动大湾区卫生健康合作走深走实。加快区域卫生 信息平台建设。二是聚焦深化改革，聚力加快卫生健康事业高 质量发展。加快推进公立医院综合改革32项任务。重点落实改 革完善疾控体系、规范医联体建设和管理、推进公立医院高质 量发展。加强紧密型县域医共体建设。切实做好用药保障。三 是聚焦资源整合，聚力提升基层卫生服务能力和政策合力。全 面加快升级建设项目形成服务能力，加强卫生人才队伍建设，

_{发挥基层卫生综合改革政策合力，做优家庭医生签约服务和基}

本公共卫生服务。四是聚焦行业监管，聚力提升卫生健康现代 化治理能力。认真做好《基本医疗卫生与健康促进法》宣传贯 彻实施。强化综合监管体系建设。严格规范医疗行为，严格管 理医院运营，严格监管行业行风，严守质量底线思维。五是聚 焦疾病防控，聚力确保公共卫生安全。强化预防接种监督管理， 强化精神卫生管理，强化重大传染病慢性病职业病防治，深入 开展爱国卫生运动。六是聚焦中医药振兴，聚力推进中医药传 承创新发展。推进中医药服务体系建设，加强中医药人才队伍 建设，弘扬中医药文化，提升侨乡中医药影响力。七是聚焦“一 老一小”，聚力推进幼有所育、老有所养。积极应对人口老龄 化，大力促进婴幼儿照护服务健康发展，全力优化妇幼健康服 务。八是聚焦从严治党，聚力加强全系统党的建设和党风廉政 建设。要把党的政治建设摆在首位，落实全面从严治党主体责 任，巩固深化主题教育成果，切实加强党对公立医院的领导， 落实党委领导下的院长负责制。

^{全市卫生健康大会讲话摘编3}

网络

讲话摘编卫生健康

过去的一年，全市卫生健康系统围绕中心、服务大局，做 了大量卓有成效的工作，有不少特色亮点。医改工作成效显著、 健康扶贫扎实推进、卫生健康服务能力提档升级、公共卫生服 务不断完善，群众健康获得感不断提升。新冠肺炎疫情发生以 来，全市卫生健康系统勇于担当、敢于拼搏，做出了重大贡献， 取得了重大成效。

当前疫情防控形势依然严峻，全市卫生健康系统要在常态 化抓好疫情防控工作的同时，统筹推进2020年全市卫生健康工 作。要坚持问题导向，加快补齐我市公共卫生服务体系建设的 短板。要坚持目标导向，紧盯建设区域性医疗养老中心这一目 标，推进卫生健康事业高质量发展。要坚持任务导向，对照 2020 年全市卫生健康工作任务，全面推进健康建设。要坚持群众导 向，持续巩固健康扶贫成效，切实解决群众反应强烈的“看病 难、看病贵、看病烦”问题。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年， 更面临打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的重大考验。 全市卫生健康系统要紧紧围绕“12345”工作思路，不断开创健

_{康建设新局面：围绕建设健康这条主线，着力构建共建共享卫}

生健康事业新格局。紧扣构建高质量整合型医疗卫生服务体系 和打造区域性医疗养老中心两大目标，全力打造卫生健康事业 新高地。抓好医疗卫生项目建设、强基层服务能力建设、美丽 医院建设三项行动，持续激发高质量发展新动力。深入推进疫 情防控、深化医改、健康扶贫、能力提升四项重点工作，精准 聚焦群众健康新期盼。不断强化党的建设、法治建设、学科建 设、人才队伍建设、行风作风建设，全力塑造卫生健康行业新 形象。

^{全县卫生健康大会讲话摘编1}

网络

讲话摘编卫生健康

2019年以来，全县上下认真贯彻落实中央和省、州委决策 部署，着力推进健康扶贫冲刺清零行动，持续深化医药卫生体 制改革，全面落实省州确定的各项民生实事项目，全县卫生健 康、医疗保障各项工作取得了明显成效。特别是今年1月份以 来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下坚决贯彻落实中 央和省、州、县委决策部署，全民动员，群防群控，筑牢了新 冠肺炎疫情输入防线，守住了广大人民群众的身体健康和生命 安全，目前全县经济社会发展秩序平稳恢复。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年， 是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。要聚焦重点，精准发 力，全面推进卫生健康事业发展。要持续抓好新冠肺炎疫情防 控工作，坚决打赢疫情防控阻击战；要着力实施健康行动，围 绕疾病和健康促进两大核心，深入实施健康知识普及行动；要 着力打嬴基本医疗保障战役，确保完成“贫困群众医疗费用实 际补偿比达到90%，贫困群众90%的疾病在县域内解决”的工作 目标；要着力推进医药卫生体制改革，努力在重点领域和关键 环节取得新突破；要着力合理布局医疗卫生资源，既要解决基

_{层守门人托底问题，又要解决监管工作到位问题；要着力加强}

公共卫生管理和重大疾病防治工作，确保公共卫生安全；要着 力推动妇幼健康和养老工作，进一步加强托育机构建设、母婴 安全、健康养老等工作；要加强卫生健康人才建设，着力培养、 留住、引进人才。要进一步加强化解廉政风险能力，强化部门 协作，落实工作责任，确保各项工作落到实处。

^{全县卫生健康大会讲话摘编2}

网络

讲话摘编卫生健康

2019年以来，我县健康扶贫攻坚战成效明显，卫生健康各 项重点工作顺利推进，医疗卫生行业新形象逐步树立，但同时 也要充分认清当前全县卫生健康事业发展的短板，即应对突发 公共卫生事件能力还有待提升，健康扶贫工作“最后一公里” 还没有落实到位，推进健康安顺建设任务依然艰巨。

全县医卫系统要切实统一思想，提高政治站位，抓实抓细 各项工作任务目标完成。要持续发力不懈怠，全力夺取疫情防 控阻击战的全面胜利；要履职尽责不放松，坚决扛起打赢健康 扶贫歼灭战的政治责任；要整体发力不松懈，全力推进卫生健 康重点工作任务完成。同时，还要谋划推进一批重点项目，储 备一批重大标志性工程和有温度的民生项目，并争取纳入国家 “十四五”规划。要深入推进医药卫生体制改革，全力推进“十 件实事”目标完成，并扎实推进卫生健康领域安全生产工作。

“头条号：公寻网，QQ22665800”有全面的党建公文材料，细化的材料分类，还有各种紧扣热点的公文合集。因材料众多，每日更新的材料都会专门压缩打包标明日期，并编辑出材料目录索引，将所有材料目录按日期整理到Excel表格中，方便查找的同时也方便下载。

^{全县卫生健康大会讲话摘编3}

网络

讲话摘编卫生健康

2019年，全县卫健系统圆满完成了县委、县政府和省市卫 健部门下达的各项工作目标任务，成果满枝、亮点纷呈，保持 了卫生健康事业的稳健发展，职能转隶有序推进，公立医院改 革富有成效，行业监管得到重视和加强，健康扶贫政策受惠于 民，系统党风廉政建设持续从严。我县被市政府授予了“2019 年度全市卫生健康工作先进县区”的荣誉称号。在新冠肺炎疫 情防控阻击战中，卫健系统充分发挥了主战场主阵地的牵头作 用，应急响应快、标准执行细、防控措施实、督查指导严，广 大卫生健康工作者“舍小家、顾大家”，充分发挥了迎难而上、 勤奋敬业、冲锋在前、勇于奉献、无私无畏的优良品质，为全 县打赢疫情防控阻击战做出了突出贡献，充分体现了全县卫生 健康系统干部的政治站位和觉悟水平。

做好新时期卫生健康工作，是贯彻落实习近平总书记重要 讲话精神的具体行动，也是全面建成小康社会的重大举措。全 县各级要站在“没有全民健康，就没有全面小康”的高度，切 实增强做好卫生健康工作的紧迫感和责任感，勇于担当、主动 作为，推进全县卫生健康事业全面发展，不断满足人民群众对

_{高质量医疗卫生服务的新期待。}

此次会议是在全县疫情防控阻击战取得阶段性胜利这个特 殊时期召开的一次重要会议，卫健系统各级要从战略和全局的 高度，清醒认识当前卫生健康工作面临的新形势，新任务，新 要求，牢固树立大局意识、责任意识，努力推动全县卫生健康 事业在新时代谱写新的业绩，实现新的突破。一要肯定成绩， 正视问题，切实增强做好卫健工作的责任感；二要突出重点， 精准发力，推动卫生健康事业全面发展。要坚持做好新冠肺炎 疫情常态化防控工作，着力夯实全民健康基础，全面实施健康 建设，积极开展爱国卫生运动，持续深化医药卫生体制改革， 坚决打赢健康扶贫攻坚战，深入开展基本公共卫生服务，全面 增强医疗机构服务能力，全力保障重点人群健康。三要强化责 任，转变作风，驰而不息抓好党风廉政建设工作。

全县卫健系统要以本次会议为契机，以切实增强人民群众 的获得感和满意度为核心，坚持以人民健康为中心，围绕健康 建设的主线，狠抓深化医改和健康扶贫两个重点，强化制度、 项目、人才三项建设，实现医疗服务、公共卫生、人口健康、 综合监督四方面的提升，全力做好常态化疫情防控工作，进一 步提高认识、理清思路、转变作风、团结奋进，推进全县卫生 健康事业均衡充分发展，不断满足人民群众对美好生活的健康 需要，为2020年我县卫生健康工作再创新佳绩不断奉献力量。

^{2020年全省卫生健康工作要点}

网络

工作要点卫生健康

2020年，全省卫生健康工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省 委、省政府统筹推进疫情防控和经济社会发展的部署安排，坚 决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战；深入践行省委、 省政府关于卫生健康事业高质量发展“十个坚持”新思路，按 时高质量打赢健康扶贫攻坚战，强化提高人民健康水平的制度 保障，深入实施健康行动，深化医药卫生体制改革，持续推进 卫生健康服务能力提升“八大工程”，确保“十三五”规划圆 满收官。

_{一、加强党对卫生健康工作的领导}

（一）坚持守初心担使命

1.全系统各级党委（党组）把不忘初心、牢记使命作为加 强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，始终做到 初心如磐、使命在肩，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”。以永远在路上的坚韧和执着，纵深 推进全面从严治党，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政 治品格。坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好老百姓最

_{关心最直接最现实的民生问题，不断增强人民群众获得感幸福}

感安全感。（牵头单位：委机关党办、各市州卫生健康局；责 任单位：委机关各处局、委直属各单位）

_{（二）坚持抓具体抓深入}

2.坚决防止和克服形式主义、官僚主义，坚决防止和克服 大而化之、笼而统之。（牵头单位：委机关纪委、各市州卫生 健康局；责任单位：委机关各处局、委直属各单位）

3.切实减轻基层负担，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫 情防控和脱贫攻坚工作。（牵头单位：综合处；责任单位：各 市州卫生健康局，委机关各处局、委直属各单位）

4.严格遵循“五步工作法”,把抓具体抓深入体现到健康建 设的各方面、全流程，让抓具体抓深入在全系统深入人心、深 得人心。（牵头单位：规划信息处；责任单位：各市州卫生健 康局，委机关各处局、委直属各单位）

_{（三）坚持强督查强问责}

5.严格对标中央和省委、省政府部署安排的时间节点和目 标任务，向绝对贫困和疫情防控发起最后总攻。（牵头单位： 委扶贫办、疫情防控各工作组；责任单位：各市州卫生健康局， 委机关各处局、委直属各单位）

6.坚持问题导向、目标导向、结果导向,围绕基层服务能力 和优质医疗资源“两个不足”，严格落实督查问效和责任追究 制，全面推进各项卫生健康重点工作，推动形成“事事马上办、

_{人人钉钉子、个个敢担当”的良好氛围。（牵头单位：规划信}

息处；责任单位：各市州卫生健康局，委机关各处局、委直属 各单位，委项目办）

7.加强对系统安全生产和消防安全的大排查大督查，强化 保密工作，防范化解重大风险，树牢底线思维，用大概率思维 应对小概率事件。（牵头单位：综合处；责任单位：各市州卫 生健康局，委机关各处局、委直属各单位）

_{（四）坚持纠四风管行风}

8.坚定不移把系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推 进，一手抓业务工作不放松，一手抓党风廉政和行风建设不动 摇。加大对违反中央八项规定及其实施细则和省委有关规定问 题的查处力度，驰而不息纠正“四风”，切实维护人民群众健 康权益，切实维护风清气正的良好政治生态。（牵头单位：委 机关纪委、各市州卫生健康局；责任单位：委机关各处局、委 直属各单位）

9.坚持“管行业必须管行风”，严格规范行业执业行为， 强化医德医风教育和评价。（牵头单位：医政医管处；责任单 位：各市州卫生健康局，省直有关医疗机构）

_{（五）坚持把方向树典型}

10.全面落实意识形态工作责任制，加强网上舆情引导，牢 牢把握正确舆论导向。重点宣传卫生健康工作者决战脱贫攻坚 的感人事迹、硬核抗击疫情的英雄故事，大力弘扬新时代崇高

_{职业精神。（牵头单位：宣传处；责任单位：各市州卫生健康}

局）

_{11.构建和谐医患关系，维护医护人员合法权益。（牵头单}

位：医政医管处；责任单位：各市州卫生健康局）

12.加大激励表彰奖励力度，营造尊医重卫的良好氛围。（牵 头单位：人事处；责任单位：各市州卫生健康局）

_{二、抓紧抓实抓细新冠肺炎疫情防控各项工作}

（一）强化措施外防输入

13.做好境外输入疫情的防控工作，将防境外输入作为重中 之重，对所有进入我省的境外人员进行核酸检测和CT筛查，并 实施为期14天的集中隔离医学观察。同时，做好湖北重点疫区 和其他省份疫点来返人员的疫情防控工作。（牵头单位：防控 组；责任单位：各市州卫生健康局，委直属有关单位）

_{（二）周密细致内防扩散}

14.加强重点人群健康管理，做好疑似病例、发热门诊就诊 人员、密切接触者、与确诊病例的密切接触者共同生活工作人 员等重点人群健康筛查工作。严密管控重点部位，严格执行相 关技术方案和社区、农村、复学复课、复工复产4大防控指南， 指导做好分区分级分类精准防控。做好个人防护及重点区域、 公共区域的消毒工作。（牵头单位：防控组、监测组；责任单 位：各市州卫生健康局，委直属有关单位）

_{（三）科学施策救治患者}

_{15.坚持“集中病例、集中专家、集中资源、集中救治”原}

则，做好确诊病例医疗救治。统筹调配医务人员和医疗资源， 充分发挥省市级医疗救治专家组作用，综合运用中西医结合治 疗等方式，加强远程医疗体系应用，优化诊疗方案。进一步加 强院感防控培训，规范落实院感防控各项制度措施，坚决杜绝 医护人员感染。（牵头单位：医疗组；责任单位：各市州卫生 健康局，委直属有关单位）

16.对各类重点人群开展分类统计和全面评估，针对性提供 心理健康服务，提供心理支持和心理危机干预。加快恢复正常 医疗服务，尽快满足人民群众正常就医需求。（牵头单位：心 理组；责任单位：各市州卫生健康局，委直属有关单位）

_{（四）全力支持援鄂援汉}

17.进一步树牢“全国一盘棋”大局意识和全局观念，统筹 省内疫情防控和援鄂防治需要，做好支援鄂州、支援武汉工作。 落实“一对一”联系机制，准确掌握医疗队物资、工作、生活 等情况，建立医疗队员和家属服务保障台账，帮助解决援鄂队 员和家人的后顾之忧。有序安全顺利做好援鄂医疗队撤回工作。

（牵头单位：医疗组；责任单位：各市州卫生健康局，委直属 有关单位）

（五）关心关爱医务人员

18.全面落实中央和省委、省政府进一步保护关心爱护医务 人员的若干措施，落实疫情防控医务人员和防疫工作者各种待

_{遇。做好临时性工作补助发放、核增一次性绩效工资总量、提}

高防疫人员卫生防疫津贴；实施职称评聘倾斜措施，优先支持 人才和科技计划项目申报评选，确保轮换休整到位，及时做好 心理调适疏导。（牵头单位：人事处；责任单位：各市州卫生 健康局，委直属有关单位）

_{三、确保高质量完成脱贫攻坚目标任务}

（一）挂牌督战重点地区重点工作

19.根据省扶贫领导小组统一要求，统筹开展挂牌督战，优 化督战方式，较真碰硬“督”，凝心聚力“战”，督中有战、 战中有督，对9个未摘帽的深度贫困县，3个剩余贫困人口超过

1万人的县，有剩余贫困人口的8723个行政村，以及易地扶贫 搬迁安置点，严格按照健康扶贫标准和现行政策，实施挂牌督 战，帮助督战对象发现、解决问题，形成省市县乡村督战合力。 重点地区要按照基本医疗有保障工作要求，开展“地毯式”排 查，逐人逐村逐项逐机构过关，建立工作台账，逐一销号。（牵 头单位：委扶贫办；责任单位：各市州卫生健康局，委机关有 关处局、委直属有关单位）

_{（二）巩固提升健康扶贫工作成效}

20.切实巩固健康扶贫工作成效，确保经得起国家检查，经 得起历史和人民检验。严格对照标准，认真查缺补漏，确保健 康扶贫“三个三”全面达标。（牵头单位：委扶贫办；责任单 位：各市州卫生健康局，委机关有关处局、委直属有关单位）

_{21.进一步抓好建档立卡贫困人口大病救治，尤其是儿童血}

液病、儿童恶性肿瘤患儿的救治。（牵头单位：医政医管处； 责任单位：各市州卫生健康局）

22.准确理解“应签尽签”，重点做好建档立卡贫困人口中

4类慢病患者的规范化管理，做实做细家庭医生签约服务。（牵 头单位：基层卫生健康处；责任单位：各市州卫生健康局）

23.全面落实县域内定点医疗机构“先诊疗，后付费”政策。

（牵头单位：医政医管处；责任单位：各市州卫生健康局）

（三）“四个不摘”保持政策稳定

24.对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶 政策总体稳定，扶上马送一程。保持健康扶贫政策的稳定性、 连续性，切忌“急刹车”“翻烧饼”“一刀切”。严格落实摘 帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的 要求，确保建档立卡贫困人口均享受健康扶贫政策。合理引导 预期，既不降低标准影响脱贫攻坚质量，更不提高标准吊高胃 口，避免盲目攀比。（牵头单位：委扶贫办；责任单位：各市 州卫生健康局，委机关有关处处局、委直属有关单位）

_{（四）落实健康扶贫各项政策}

25.深化东西部扶贫协作医疗卫生对口帮扶，开展组团式帮 扶。（牵头单位：交流合作处；责任单位：各市州卫生健康局）

26.实现县级以上妇幼保健院结对帮扶全覆盖。（牵头单位： 妇幼健康处、交流合作处；责任单位：各市州卫生健康局）

_{27.落实易地扶贫搬迁安置点贫困人口健康扶贫政策。（牵}

头单位：委扶贫办；责任单位：各市州卫生健康局，医政医管 处、基层卫生健康处）

28.开展3次“万医下基层”巡回医疗服务。（牵头单位： 医政医管处；责任单位：各市州卫生健康局，省直有关医疗机

构）

_{29.推进农产品进医院食堂;抓好铁皮石斛等5种食药物质}

生产经营试点。（牵头单位：食品安全标准处；责任单位：各 市州卫生健康局）

30.开展农村小水窖水质监测。（牵头单位：疾病预防控制 处；责任单位：各市州卫生健康局）

31.为全省65岁以上老年人免费体检一次。（牵头单位： 基层卫生健康处；责任单位：各市州卫生健康局）

32.为全省4.5万名脱贫攻坚一线干部免费体检一次。（牵 头单位：保健局；责任单位：各市州卫生健康局）

_{（五）接续推进健康扶贫与乡村振兴有效衔接}

33.脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。随着 最后的区县脱贫，要把防止返贫摆到更加重要位置，健全稳定 脱贫长效机制，增强贫困地区、贫困群众内生动力和自我发展 能力。结合深化医改和健康建设，总结提炼健康扶贫实施过程 中可复制可推广的政策、经验和模式。推进健康乡村建设，强 化农村公共卫生服务，加强慢性病、传染病综合防控、职业病

_{防治，把扶贫时期特殊经验措施转变为普惠性措施。（牵头单}

位：委扶贫办；责任单位：各市州卫生健康局，委机关有关处 局、委直属有关单位）

_{四、全面实施健康行动}

（一）建立健全组织机构和工作机制

34.健康行动有17个专项行动、143项指标，是一项系统工 程。市、县两级要参照国家和省级层面的组织构架，在2020年

3月底前组建本地推进委员会，研究制定具体行动方案，分阶段、 分步骤组织实施，推动行动相关要求和任务融入到重大政策、 重大工程和重大项目之中。（牵头单位：规划信息处；责任单 位：各市州卫生健康局，委机关有关处局、委直属有关单位）

_{（二）切实履行各级推进委员会办公室职责}

35.围绕全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、 防控重大疾病等重点内容，研究确定年度工作重点，并协调推 进落实。充分发挥爱国卫生运动优势，有效整合资源，形成工 作合力。引导广大医务人员践行“大卫生、大健康”理念，加 快转变服务方式，开展健康教育、预防保健、康复护理、健康 管理等服务。（牵头单位：规划信息处；责任单位：各市州卫 生健康局，委机关有关处局、委直属有关单位）

_{（三）充分发挥监测考核的“指挥棒”作用}

36.研究细化监测考核方案，适时组织开展，适时发布监测 评估报告，推动健康行动各项任务落实到位。（牵头单位：规

_{划信息处；责任单位：各市州卫生健康局，委机关有关处局、}

委直属有关单位）

五、编制“十四五”规划推进重大项目建设

（一）谋划推进疾病防控体系建设

37.进一步落实各级疾控机构的核心职能，完整、系统、高 标准推进省、市、县疾控中心建设；加快推动建设西南医学检 验中心、省医学科学院、省精神卫生中心、血液中心等项目。

（牵头单位：规划信息处、委规划办、委项目办；责任单位： 各市州卫生健康局，委机关有关处局、委直属有关单位）

_{（二）谋划推进医疗救治体系建设}

38.坚持政府办医主导地位，明确各级政府办医疗机构功能 定位，争建国家区域医疗中心，推动建设省级中医医院和传染 病、妇幼、康复、老年病、五官科等专科医院；市级做强人民 医院，健全中医院和传染病医院、妇幼保健院、康复医院、老 年病医院、五官科等专科医院；县级补齐中医院、妇幼保健院 建设短板。乡镇卫生院明确设置科室和配置设备。村卫生室要 明确服务内容。（牵头单位：规划信息处、委规划办、委项目 办；责任单位：各市州卫生健康局，委机关有关处局，省中医 药管理局，委直属有关单位）

_{（三）谋划推进健康育化体系建设}

39.充分发挥省市县爱国卫生委员会作用，进一步明确爱卫 会机构设置、职责职能，推动健康融入所有政策。完善省市县

_{健康教育机构，提高居民个人健康素养。促进人口均衡发展，}

建设婴幼儿照护机构和医养结合服务机构，提供全周期健康服 务，普及科学育儿知识和优生优育知识，进一步加强出生缺陷 防治，提前干预，提高出生人口素质。推进国家卫生城镇创建， 全力巩固创建成果。稳步开展控烟工作。（牵头单位：规划信 息处、委规划办、委项目办；责任单位：各市州卫生健康局， 委机关有关处局、委直属有关单位）

_{（四）谋划推进监督管理体系建设}

40.完善省市县卫生监督机构建设。（牵头单位：规划信息 处、委规划办、委项目办；责任单位：各市州卫生健康局，委 机关有关处局、委直属有关单位）

_{（五）谋划推进支撑保障体系建设}

41.完善党对卫生健康事业的领导体制，加强医院党的建 设。完善人才保障政策，强化行业管理，加快护理职业技术学 院搬迁建设。提升全系统信息化建设水平，加快建成国家健康 医疗大数据中心和产业园。（牵头单位：规划信息处、委规划 办、委项目办；责任单位：各市州卫生健康局，委机关有关处 局、委直属有关单位）

_{（六）确保“十三五”规划全面完成}

42.认真盘点“十三五”卫生计生事业发展规划，以及老龄、 医改、妇幼、地方病和职业病防治等规划执行情况，逐一对照， 拾遗补缺，确保全面完成。（牵头单位：规划信息处、老龄健

_{康处、体制改革处、疾病防控控制处、职业健康处；责任单位：}

各市州卫生健康局，委机关有关处局、委直属有关单位）

六、持续深化医药卫生体制改革

（一）构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系

43.规范推进城市医疗集团和县域医共体建设，落实各级医 疗机构功能定位，促进优质医疗资源下沉，加快补齐短板。（牵 头单位：医政医管处、基层卫生处；责任单位：各市州卫生健 康局）

44.积极协调医保部门，推动医疗集团和医共体落实医保 “总额付费、结余留用、合理超支分担”的政策，鼓励有条件 的地方按协议约定向医疗机构预付部分医保资金。（牵头单位： 体制改革处；责任单位：各市州卫生健康局，医政医管处、基 层卫生健康处）

_{（二）深入实施公立医院综合改革}

45.加快建立健全现代医院管理制度，加大内部管理、外部 治理改革，大力推动“三个转变”、加快实现“三个提高”。

（牵头单位：体制改革处；责任单位：各市州卫生健康局）

46.推动政府统筹履行办医职责，全面落实投入政策，在医 疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付等方面为公立医院创 造良好的政策环境。（牵头单位：体制改革处；责任单位：各 市州卫生健康局，财务处、人事处、药物政策处）

47.以完善医院章程为统领，建立健全内部决策机制、议事

_{规则、办事程序，全面落实预算管理、成本核算与控制等经济}

运营管理制度，规范内部管理和权力运用，实施二级以上公立 医院绩效考核；全面开展“一站式”便民惠民服务。（牵头单 位：医政医管处、财务处、委机关党办；责任单位：各市州卫 生健康局）

_{（三）加强行业综合监管}

48.落实医疗卫生行业综合监管联席会议制度，形成行业综 合监管合力。（牵头单位：综合监督处；责任单位：各市州卫 生健康局）

49.深入开展督医工作，省市两级全面推开。（牵头单位： 综合监督处；责任单位：各市州卫生健康局）

50.推动监督机构规范化建设。（牵头单位：综合监督处； 责任单位：各市州卫生健康局）

51.加强医疗机构不良执业行为记分管理。（牵头单位：医 政医管处；责任单位：各市州卫生健康局）

52.进一步完善省医药综合监管平台功能，强化医疗健康服 务“事前、事中和事后”一体化监管。（牵头单位：省卫生信 息中心；责任单位：各市州卫生健康局，医政医管处）

53.深入贯彻《基本医疗卫生与健康促进法》，落实“谁审 批、谁监管”的原则，毫不动摇坚持医疗卫生公益性。（牵头 单位：政策法规处；责任单位：各市州卫生健康局）

_{（四）推进药品领域改革}

_{54.全面执行国家组织药品集中采购和使用改革政策，优先}

选择国家组织集中采购和使用药品及国家医保目录药品。完善 基本药物制度绩效考核机制，规范各级医疗机构药品采购目录 和用药目录，推动形成以基本药物为主导的“1+X”用药模式。 组建药品服务管理专家库，为全省药品服务管理提供技术支持。 强化医疗机构药品配备使用监测和短缺药品监测预警，充分利 用监测数据开展药品临床综合评价，动态调整短缺药品清单和 临床易短缺药品监测清单，会同省级短缺药品供应保障联动机 制成员单位做好短缺药品保供稳价工作。规范基层医疗机构药 品服务管理，探索开展基层医疗机构标准化药房建设。（牵头 单位：药物政策处；责任单位：各市州卫生健康局）

_{七、持续推进卫生健康服务能力提升“八大工程”}

（一）深入实施乡村能力提升工程

55.大力推进全省紧密型县域医共体建设，尤其是35个国 家级试点建设；提升乡镇卫生院和村卫生室服务能力，以县级 医院为主强化村医培训，整体提升医疗水平；落实好村卫生室 人员待遇。（牵头单位：基层卫生健康处；责任单位：各市州 卫生健康局）

56.加快推进乡村医生乐业工程。（牵头单位：规划信息处； 责任单位：各市州卫生健康局，委项目办、基层卫生健康处）

_{（二）深入实施三级创建提升工程}

57.积极争取国家级区域医疗中心建设项目。（牵头单位：

_{医政医管处；责任单位：省直有关医疗机构）}

58.继续推进创建国家临床重点专科建设。（牵头单位：医 政医管处；责任单位：省直有关医疗机构）

59.各市州至少建成1个城市医疗集团。（牵头单位：医政 医管处；责任单位：各市州卫生健康局）

60.抓好省级医院改扩建。（牵头单位：规划信息处；责任 单位：省直有关医疗机构）

61.加强县级医院能力建设和重点专科建设。纳入国家试点 的32家县医院达到“三级综合医院”医疗服务能力要求。（牵 头单位：医政医管处；责任单位：各市州卫生健康局）

62.纳入国家试点的29家县中医院达到“三级中医医院” 医疗服务能力要求。（牵头单位：省中医药管理局；责任单位： 各市州卫生健康局）

63.推进社会办医成规模上水平发展。（牵头单位：医政医 管处；责任单位：各市州卫生健康局）

64.积极推动“平安医院”创建，努力打造医疗机构安全执 业环境，保护医务人员安全。（牵头单位：医政医管处；责任 单位：各市州卫生健康局）

_{（三）深入实施妇幼服务提升工程}

65.加快省妇幼保健院乌当院区和宅吉门诊部建设。（牵头 单位：委规划信息处、委项目办、省妇幼保健院）

66.40%县级妇幼保健院达到二甲标准，建成10个妇幼保健

_{重点专科，产前筛查机构县级实现全覆盖。（牵头单位：妇幼}

健康处；责任单位：各市州卫生健康局）

67.为80万名农村35—64岁妇女免费做“两癌”检查，为 全省30万6—24月龄儿童免费发放营养包。（牵头单位：妇幼 健康处；责任单位：各市州卫生健康局）

68.促进婴幼儿照护服务发展，做好出生人口监测预测，开 展早育专项治理；完善家庭支持发展政策，促进计生家庭发展。

（牵头单位：人口与家庭处；责任单位：各市州卫生健康局）

69.全面落实计生协“六项重点任务”“四大扶贫工程”。

（牵头单位：省计生协办公室、群工部、项目部）

70.加强公共场所和单位标准化母婴设施建设。（牵头单位： 人口与家庭处；责任单位：各市州卫生健康局）

71.关注月子中心等妇幼机构发展。全省孕产妇死亡率下降 到20/10万及以下，婴儿死亡率控制在7.5‰及以下，5岁以下 儿童死亡率控制在9.5‰及以下。（牵头单位：妇幼健康处；责 任单位：各市州卫生健康局）

_{（四）深入实施中医振兴提升工程}

72.加快推进《中医药条例》修订工作。（牵头单位：政策 法规处；责任单位：省中医药管理局）

73.建成149个基层医疗机构中医馆，实现公立基层医疗机 构中医馆全覆盖。加快推进中医药传承创新工程和国家重大疑 难疾病中西医临床协作试点项目建设。（牵头单位：省中医药

_{管理局；责任单位：各市州卫生健康局）}

74.完成180名中医名医传承人遴选和800人中药材生产技 术骨干培训。新建省级中医重点专科30个、省级中医药质控中 心5个。建设10万亩定制药园。（牵头单位：省中医药管理局； 责任单位：各市州卫生健康局）

75.支持以中药材为原料开发养生保健产品；建设10个“中 医药+示范基地”项目。（牵头单位：省中医药管理局；责任单 位：各市州卫生健康局）

76.开展中医中药中国行等文化传播活动。推动中医、民族 医药与“一带一路”国家交流合作。（牵头单位：省中医药管 理局；责任单位：各市州卫生健康局）

_{（五）深入实施公共卫生提升工程}

77.甲乙丙类法定管理传染病总发病率控制在全国平均水 平以下。（牵头单位：疾病预防控制处；责任单位：各市州卫 生健康局）

78.全面提升山地紧急医学救援体系建设水平，建成省级紧 急医学救援指挥调度中心、紧急医学救援队、心理危机干预中 心、化学中毒和核辐射救治中心。（牵头单位：卫生应急处； 责任单位：各市州卫生健康局）

79.积极推动互联网+院前医疗急救试点工作，强化卫生应 急培训演练，完善突发事件紧急医学救援应急预案。（牵头单 位：卫生应急处；责任单位：各市州卫生健康局）

_{80.完善卫生应急物资储备目录，建立省市县三级紧急医学}

救援物资储备库。（牵头单位：卫生应急处；责任单位：各市 州卫生健康局）

81.强化艾滋病、结核病等重点传染病防治，巩固地方病防 治成效，加强慢性病综合防控示范区创建。（牵头单位：疾病 预防控制处；责任单位：各市州卫生健康局）

82.加强预防接种管理，免疫规划疫苗接种率保持在95%以 上。（牵头单位：疾病预防控制处；责任单位：各市州卫生健 康局）

83.实现居民健康素养水平电子化监测县级全覆盖。创建健 康促进县（市、区、特区）达到18个。（牵头单位：宣传处； 责任单位：各市州卫生健康局）

84.落实国民营养计划，依法开展食品安全风险监测评估。

（牵头单位：食品安全标准处；责任单位：各市州卫生健康局）

85.推进健康企业建设和职业病防治工作，开展重点行业领 域职业病专项治理和执法检查，全面完成职业病防治规划和尘 肺病攻坚行动。（牵头单位：职业健康处；责任单位：各市州 卫生健康局）

_{（六）深入实施远程医疗提升工程}

86.完善省市县乡四级远程医疗服务体系，全面加强远程医 疗服务应用，真正建成全省“一张网”。（牵头单位：省卫生 信息中心；责任单位：各市州卫生健康局，医政医管处）

_{87.全面推进国家健康医疗大数据西部中心和“互联网+医}

疗健康”示范省建设。（牵头单位：规划信息处；责任单位： 各市州卫生健康局）

88.探索开展省互联网医院建设。（牵头单位：规划信息处）

89.推进智慧医院建设，提高医疗机构信息化建设水平，三 级医院和二级医院电子病历系统应用水平分别达到4级和3级 以上。（牵头单位：医政医管处；责任单位：各市州卫生健康 局，省直有关医疗机构）

90.推进电子健康卡发行应用，县级以上公立医院提供分时 段预约诊疗、检验检查结果查询调阅、多元化支付等服务，逐 步推进居民健康档案向个人开放。（牵头单位：省卫生信息中 心；责任单位：各市州卫生健康局）

_{（七）深入实施健康养老提升工程}

91.加快推进医疗健康服务和养老服务融合发展，鼓励医疗 机构开展养老服务。（牵头单位：老龄健康处；责任单位：各 市州卫生健康局）

92.培育一批省级医养结合服务示范单位，推进智慧健康养 老服务试点、安宁疗护试点建设。（牵头单位：老龄健康处； 责任单位：各市州卫生健康局）

93.实施国家老年失能预防与干预项目，拟订省老年健康服 务体系实施方案。（牵头单位：老龄健康处；责任单位：各市 州卫生健康局）

_{94.推进健康旅游示范基地。（牵头单位：规划信息处；责}

任单位：各市州卫生健康局）

95.推进东南中医药健康旅游示范区建设。（牵头单位：省 中医管理局；责任单位：各市州卫生健康局）

96.加快护理职业技术学院新址及附属康复医院建设。（牵 头单位：规划信息处、委项目办、护理职业技术学院）

_{（八）深入实施党建引领提升工程}

97.持续加强公立医院党的建设，落实党委领导下的院长负 责制；认真落实全面提升基层党建质量三年行动计划，大力推 进党支部标准化规范化建设。（牵头单位：委机关党办；责任 单位：各市州卫生健康局，省直有关医疗机构）

98.加快推进计生协群团改革，加强计生协组织体系和服务 体系能力建设。（牵头单位：省计生协办公室；责任单位：人 事处）

99.实施新一轮“人才计划”。（牵头单位：科技教育处； 责任单位：各市州卫生健康局，省直有关医疗机构）

100.继续推进“银龄计划”，力争引才300名。（牵头单 位：人事处；责任单位：各市州卫生健康局，省直有关医疗机 构）

^{2020年全市卫生健康工作要点1}

网络

工作要点卫生健康

2020年，全市卫生健康系统要坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二 中、三中、四中全会精神，按照市委市政府决策部署，以加快 实现“病有良医”的卫生健康制度保障为目标，继续以“补短 板、强基层、建高地、促健康”为工作主线，努力做到“一个 落地见效、三个再上台阶、三个创新突破和三个加大力度”， 率先建立成熟定型的中国特色基本医疗卫生制度，全面提高卫 生健康治理体系和治理能力现代化水平，确保高质量完成全面 建成小康社会和卫生健康“十三五”规划目标任务。

_{一、在“双区驱动”上落地见效}

（一）构建整合型优质高效医疗服务体系。编制卫生健康 事业发展“十四五”规划。完善整合型优质高效医疗服务体系， 指导基层医疗集团制定章程，完善集团治理结构、治理机制与 治理规则，制定民主管理、医疗质量安全、人力资源、财务资 产、绩效考核、人才培养、科研教学、后勤管理、信息管理等 核心制度，强化集团统一领导，资源统一调配，健全分工协作 机制。支持医院重点发展专科专病门诊，减少普通门诊。在基

_{层医疗集团牵头医院开展取消普通门诊综合改革试点，推动医}

院与社康融合发展、医疗与预防融合发展、全科与专科协同服 务。指导深汕合作区制定医疗卫生服务体系建设实施方案。

（二）深化深港澳医疗卫生合作。积极争取在特定医疗机 构开展干细胞临床研究、细胞免疫治疗等国际前沿医疗技术。 积极配合相关部门在特定区域和特定医疗机构使用已在香港注 册上市的药物和医疗仪器，明确适用政策的医疗机构名录，制 定进口药械管理相关规定，加强相关药械临床应用管理和不良 反应（事件）报告。制定医疗机构开展特需医疗服务指导政策， 建立健全特需医疗服务监督管理和退出机制。建立更加便利的 深港两地紧急医疗转运车互通制度。

（三）推进国际医学创新示范区建设。推动市医学科学院 建设及开办，深化全新机制研究，启动1－2项研究项目。举办 首届中国卫生健康科技创新发展大会，推动卫生健康科技政策、 学术、成果、资本的国际交流。借鉴港澳医疗卫生规范和标准， 探索优化医疗卫生行业准入和服务监管机制，完善港澳医疗服 务提供主体、国际和港澳医疗人才在深办医行医政策措施。为 社会力量办医预留大型设备配额，对其购置乙类大型医用设备 实行告知承诺制度。支持社会力量开办高端、品牌和国际化医 院，以市场价值提升医疗人才职业价值。推动民治片区社会力 量办医项目落地。支持区域医疗中心向非营利性医疗机构输出 品牌、管理、技术、人才。积极推进市萨米医疗中心建成国际

_{化医院，支持国际卫生健康组织在深设置办事机构。设立医院}

评审评价中心，建立第三方医院评审评价体系，探索建立与国 际接轨的医院评审评价制度。

_{二、在高水平医院建设上再上台阶}

（四）加强高水平医院建设管理。组织实施《推进高水平 医院建设实施方案（2020—2025年）》，对标国家医学中心、 国家区域医疗中心设置标准和全国百强医院，推进高水平医院 建设，制定专项资金管理办法，建立绩效评估体系。继续实施 三甲医院倍增计划，新增三甲医院2家以上。完善公立医院公 共卫生责任清单和考核机制，强化防治结合。加快推进市人民 医院、第二人民医院、中山大学附属第七医院、新华医院、中 医院光明院区、大鹏医院、沙井综合医院等新建和改扩建项目， 开工建设市第三儿童医院、人民医院、肿瘤医院二期，建成市 妇幼保健院福强院区。新增三级医院4家、床位8000张，千人 床位数力争达到4.3张。

（五）推进区域医疗中心建设。争取国家支持建设精神病、 传染病、老年病等专科类国家医学中心、国家区域医疗中心。 高标准建设国家感染性疾病（结核病）临床医学研究中心、国 家肿瘤临床医学研究中心、国家心血管疾病临床医学研究中心， 建设传染病医院、眼科医学中心、儿童医学中心。配合推进南 方科技大学等医学院校及其附属医院建设。探索建立“医教协 同”机制，完善医学院校布局规划、临床教学基地资源配置、

_{临床教学质量管理、院校教学科研协同发展等政策措施。}

（六）提高重点学科建设水平。实施学科能力提升行动， 修订“三名工程”政策，开展首批高层次医学团队依托科室合 作期满考核验收，新引进高层次医学团队20个左右。依托“三 名工程”团队，开展人才梯队培养、学科辐射带动、新技术应 用及推广等计划，推进临床医学研究。实施医学重点学科建设 “611”计划，在全市布局建设60个“重点专科”、10个“重 点专病”和10个“重点技术专项”。实施公共卫生与全科医学 学科培育与建设计划。

_{三、在健康建设上再上台阶}

（七）全面建立健康组织领导体系。出台打造健康中国样 板实施意见，推动各区建立健康城区行动推进委员会、健康社 区行动推进委员会、健康社区工作小组，探索在大型机关、学 校、企业事业单位建立健康联络员制度，加强健康社区、健康 学校、健康企业、健康机关、健康医院等“健康细胞”创建管 理工作。开展健康考核评价。推动社区工作站与社康机构建立 交叉任职制度，共建共享全民健康基础平台。推广市民健康积 分管理制度，引导市民主动承担“健康第一责任人”责任，拓 展“共建共享、全民健康”新局面。

（八）全面落实健康中国行动计划。聚集主要健康影响因 素、突出问题和重点人群，制定《健康行动计划（2020-2025年）》， 完善配套工作机制，推动健康中国、健康广东行动计划落地见

_{效。制定《健康素养促进行动规划（2021-2025年）》，继续推}

进健康城市和健康促进区建设，巩固国家卫生城市创建成果。 建立市健康科普专家库和资源库，构建全媒体健康科普知识发 布和传播机制，完善医疗机构及医务人员开展健康促进激励约 束机制。实施国民营养计划、体医融合行动计划，出台中小学 生营养配餐指南，加强重点人群科学健身指导。

（九）全面推进示范健康社区建设。制定社区健康服务机 构设置规划（2020-2025年），实施社康机构扩容提质计划，制 定能力建设清单，提升装备配置水平，新增社康机构50家以上。 支持资源薄弱区域建设社区医院，支持家庭发展服务中心、智 能健康驿站、智能健康小屋等建设。推广《示范健康社区建设

（2020）十项倡议》，遴选5－10家示范健康社区建设单位。 制定社康机构实施健康中国行动计划工作清单，推动社康机构 参与健康社区、健康校园建设，全面启用家庭医生服务热线、 “社康通”等官方智