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八届市委全面依法治市委员会第四次会议讲话

同志们：

今天，我们召开八届市委全面依法治市委员会第四次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，总结工作、分析形势，研究部署下一阶段全面依法治市工作，加快建设更高水平的法治某某，为谱写中国式现代化某某新篇章提供有力法治保障。

刚才，我们传达学习了十二届省委全面依法治省委员会第三次会议精神，听取了相关工作汇报，审议了有关文件，几位同志进行了现场述法，大家讲得都很好，希望认真抓好落实。过去一年，全市上下深入贯彻习近平法治思想，一体推进法治某某、法治政府、法治社会建设，各项工作取得新的成效。在此，我代表市委，向辛勤工作在法治战线上的同志们，表示衷心的感谢！

当前，宏观环境复杂多变，改革发展稳定各方面任务艰巨繁重，对法治建设提出了新的更高要求。全市上下要坚持学思践悟、对标对表，把牢正确政治方向，坚定法治自信，抓实抓细法治建设各项工作，不断把某某各项事业纳入法治化轨道，推动全面依法治市工作再上新台阶。下面，我讲几点意见。

一、牢牢把握法治某某建设正确方向

习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。我们要坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到学用结合、知行合一。

要深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的XX大和二十届二中、三中全会精神结合起来，与学习贯彻省委、市委全会精神结合起来，与推动某某经济社会发展实际结合起来，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

法治建设规划是推进法治建设的重要依据。我们要积极对接新一轮法治建设规划的总体谋划，提前启动新一轮法治某某建设规划编制工作。要紧紧扭住“发挥中国科技城优势加快建成省域经济副中心”总牵引总抓手，立足某某实际，着眼长远发展，认真研究提出发展目标、重点任务，做到既与央省总体谋划相衔接，又充分体现某某特色。要广泛征求意见，充分发扬民主，确保规划编制科学合理、切实可行，为未来一个时期法治某某建设提供有力指导。

二、扎实推进科学立法

立法是法治的前提和基础。加强立法能力和立法工作制度建设，是提高立法质量的重要保障。要加强立法人才培养，打造一支政治素质高、业务能力强、职业道德好的立法工作队伍。要完善立法工作程序，建立健全立法调研、起草、论证、审议等制度，提高立法工作的规范化、科学化水平。

良法是善治之前提。我们要认真做好有关法规规章修订工作，扎实做好立法调研，围绕某某经济社会发展中的重点难点问题，谋划制定一批先行首创、管用适用的地方性法规，切实提高立法质效。比如，在科技创新方面，要加强知识产权保护立法，为中国科技城建设提供有力法治支撑；在产业发展方面，要制定相关法规，优化产业发展环境，促进产业转型升级；在生态环境保护方面，要完善生态补偿、环境监管等法规制度，推动绿色发展。

人民是依法治国的主体和力量源泉。加强立法咨询专家组、基层立法联系点建设，拓宽公众有序参与立法的渠道，是保障人民群众参与立法的重要举措。要充分发挥立法咨询专家组的专业优势，为立法工作提供智力支持。要加强基层立法联系点建设，深入了解基层群众的立法需求和意见建议，使立法更好地体现民意、汇聚民智。要通过多种形式，广泛征求社会各界对立法工作的意见建议，不断增强立法的针对性、适用性、可操作性。

三、持续深化法治政府建设

重大决策、规范性文件合法性审查机制，是保障政府依法决策、依法行政的重要制度。要进一步完善重大决策合法性审查机制，明确审查范围、程序和责任，确保重大决策依法依规进行。要加强规范性文件管理，严格落实规范性文件制定程序，加强备案审查，及时清理废止不符合法律法规和政策要求的规范性文件。

行政复议是解决行政争议、监督依法行政的重要途径。要推进行政复议规范化建设，加强行政复议机构和队伍建设，提高行政复议办案质量和效率。要完善行政复议工作制度，规范行政复议受理、审理、决定等程序，确保行政复议公正、公平、公开。要加强行政复议与行政诉讼的衔接，建立健全信息共享、协同处理等机制，形成工作合力。

严格落实执法资格准入制度，是规范行政执法行为、提高行政执法水平的重要基础。要加强行政执法人员资格管理，严格考试考核，确保行政执法人员具备相应的法律知识和业务能力。要加强行政执法人员培训，定期组织业务培训和法律知识学习，