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县发改委主任在项目资金争取工作协调会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次项目资金争取工作协调会，主要目的是统一思想、明确任务、压实责任，凝聚各方力量，全力做好我县项目资金争取工作，为全县经济社会高质量发展注入强劲动力。参会的有县发改委班子成员、各乡镇（街道）书记或主任以及项目方单位代表，大家都是项目资金争取工作的重要力量。下面，我讲六点意见。

一、提高思想认识，筑牢项目资金争取思想根基

项目资金争取工作关系到我县各项事业的发展，关系到人民群众的切身利益，我们必须从全局和战略的高度，充分认识其重要性和紧迫性，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。

（一）把握政策导向，认清资金争取时代意义

政策是项目资金争取的“指挥棒”和“风向标”，只有准确把握政策导向，才能在资金争取工作中抢占先机。一是研读国家战略部署，找准资金争取政策风口。当前，国家正大力实施一系列重大战略，如乡村振兴、科技创新、绿色发展等，这些战略背后蕴含着大量的项目资金支持。我们要深入学习领会国家战略的核心要义，准确把握政策的重点支持领域和方向，找准我县与国家战略的结合点，积极争取政策红利。二是分析省级发展规划，把握资金争取区域重点。省级发展规划是结合本省实际制定的，对各地区的发展有着明确的定位和布局。我们要认真分析省级规划中与我县相关的内容，了解省级资金在区域内的分配重点和倾斜方向，主动对接，争取更多的省级资金投向我县。三是解读市级工作要求，明确资金争取具体方向。市级政府对各项工作有着具体的安排和要求，项目资金的申报和分配也会围绕这些要求展开。我们要仔细解读市级的工作部署，明确资金申报的具体条件、流程和时间节点，确保我县的项目申报工作符合市级要求，提高资金争取的成功率。

（二）立足县域实际，明确资金争取现实需求

我县当前正处于发展的关键时期，各项事业的发展都需要大量的资金支持，项目资金争取工作正是解决资金短缺问题的重要途径。一是弥补财政资金不足，保障重点项目推进。我县财政收入有限，仅靠财政资金难以满足众多重点项目的建设需求。通过争取项目资金，可以有效弥补财政资金的缺口，确保重点项目能够顺利推进，早日建成发挥效益。二是解决民生领域难题，提升群众生活品质。在教育、医疗、养老、住房等民生领域，我县还存在一些亟待解决的问题。争取项目资金可以加大对这些领域的投入，改善民生基础设施条件，提高公共服务水平，让群众共享发展成果。三是推动产业转型升级，增强县域经济实力。我县的产业发展还存在结构不优、竞争力不强等问题。通过争取项目资金，可以支持企业进行技术改造、新产品研发和产业链延伸，推动产业转型升级，培育新的经济增长点，增强县域经济的整体实力。

（三）聚焦发展目标，明晰资金争取长远价值

项目资金争取不仅能解决当前的资金问题，更对我县实现长远发展目标具有重要意义。一是助力经济持续增长，为实现发展目标奠定基础。发展是第一要务，实现经济持续增长是我县的重要发展目标。项目资金的投入可以拉动投资、促进消费，推动经济增长，为实现长远发展目标提供坚实的经济基础。二是推动城乡协调发展，缩小城乡差距。城乡发展不平衡是我县面临的突出问题，推动城乡协调发展是我们的重要任务。争取项目资金可以加大对农村基础设施建设、产业发展和公共服务的投入，改善农村面貌，缩小城乡差距，促进城乡一体化发展。三是促进生态环境保护，实现绿色可持续发展。良好的生态环境是我县的宝贵财富，也是实现可持续发展的重要保障。争取项目资金可以支持生态环境保护项目的实施，如污染治理、生态修复等，推动我县实现绿色发展、可持续发展。

（四）正视当前问题，增强资金争取紧迫意识

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县在项目资金争取工作中还存在一些问题和不足，必须引起高度重视。一是项目储备不足，质量不高。部分乡镇（街道）和部门对项目储备工作重视不够，储备的项目数量少、规模小，且缺乏前瞻性和可行性，难以满足资金申报的要求。二是申报能力不强，成功率低。一些单位在项目申报过程中，对政策理解不深、申报材料准备不充分、申报方法不当，导致项目申报成功率不高。三是部门协作不够，合力不强。在项目资金争取工作中，部门之间缺乏有效的沟通协调，各自为战，没有形成工作合力，影响了资金争取的整体效果。四是跟踪落实不力，资金到位慢。部分项目在申报成功后，对资金的跟踪落实不够及时，导致资金到位慢，影响了项目的建设进度。面对这些问题，我们必须增强紧迫意识，采取有效措施加以解决，切实提高项目资金争取工作的水平。

二、强化责任担当，明确项目资金争取各方职责

项目资金争取工作是一项系统工程，需要各方密切配合、协同作战。只有明确各自的职责，才能形成工作合力，确保项目资金争取工作取得实效。

（一）县发改委牵头抓总，发挥统筹协调核心作用

县发改委作为项目资金争取工作的牵头部门，要切实发挥好统筹协调、指导服务的作用。一是制定工作方案，统筹资金争取整体布局。要结合我县实际，制定详细的项目资金争取工作方案，明确工作目标、任务分工、时间节点和保障措施，对全县的项目资金争取工作进行统筹规划和整体布局。二是加强上下沟通，搭建资金争取对接桥梁。要主动加强与上级发改委等部门的沟通联系，及时了解上级政策动态和资金投向，积极向上级汇报我县的项目情况和资金需求，为我县项目资金争取搭建良好的对接桥梁。同时，要加强与各乡镇（街道）和项目单位的沟通，及时传达上级政策和工作要求，指导他们做好项目申报工作。三是开展业务指导，提升资金争取专业水平。要定期组织开展项目资金争取业务培训，邀请专家和上级部门的业务骨干进行授课，提高各乡镇（街道）和项目单位的项目策划、申报和管理能力。要深入基层，对项目申报工作进行现场指导，帮助解决实际问题。四是做好督查考核，确保资金争取工作实效。要建立健全项目资金争取工作督查考核机制，定期对各乡镇（街道）和项目单位的工作进展情况进行督查，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，确保各项工作任务落到实处。

（二）乡镇街道积极联动，履行属地推进关键职责

各乡镇（街道）是项目资金争取工作的重要力量，要切实履行好属地责任，积极主动地做好项目资金争取工作。一是摸排辖区项目，建立项目储备库。要组织力量对辖区内的项目进行全面摸排，包括在建项目、拟建项目和储备项目等，建立健全项目储备库，并实行动态管理，及时更新项目信息。二是组织项目申报，确保申报材料质量。要按照上级部门的要求，组织辖区内的项目单位做好项目申报工作，指导项目单位认真准备申报材料，确保申报材料完整、规范、准确，符合申报要求。三是协调解决问题，保障项目顺利实施。要及时了解项目建设过程中遇到的困难和问题，主动协调相关部门进行解决，为项目的顺利实施创造良好的环境。同时，要加强对项目建设的监督管理，确保项目按照规划要求进行建设。四是反馈工作情况，加强信息沟通交流。要定期向县发改委等部门反馈项目资金争取工作的进展情况、存在的问题和工作建议，加强信息沟通交流，形成上下联动的工作格局。

（三）项目单位主动作为，承担申报实施主体责任

项目单位是项目资金争取和实施的主体，要切实增强主体意识，主动作为，全力以赴做好各项工作。一是做好项目策划，提高项目可行性。要结合自身实际和市场需求，精心策划项目，做好项目的可行性研究和论证工作，确保项目具有较强的市场竞争力和可持续发展能力。二是精心准备材料，按时完成申报工作。要严格按照项目申报要求，认真准备申报材料，确保材料的真实性、准确性和完整性。要在规定的时间内完成申报工作，避免因超时影响项目申报。三是加强项目管理，确保项目建设质量。项目获批后，要严格按照项目建设计划和相关规定进行施工，加强项目管理，确保项目建设质量和安全。要合理安排项目资金，提高资金使用效益。四是及时报送信息，接受监督检查。要及时向县发改委等相关部门报送项目建设进展情况、资金使用情况等信息，自觉接受监督检查，对发现的问题要及时整改。

（四）相关部门协同配合，凝聚资金争取强大合力

各相关部门要按照职责分工，密切配合，积极为项目资金争取工作提供支持和服务。一是财政部门要做好资金保障和监管工作。要合理安排财政资金，为项目前期工作和项目建设提供资金支持。同时，要加强对项目资金的监管，确保资金专款专用，提高资金使用效益。二是自然资源和规划部门要做好项目用地保障工作。要积极为项目提供用地规划和审批服务，保障项目建设用地需求。要加强对项目用地的管理，确保项目用地符合相关规定。三是住建部门要做好项目建设的质量安全监管工作。要加强对项目建设过程中的质量安全监督检查，确保项目建设质量和施工安全。要积极为项目提供技术指导和服务。四是环保部门要做好项目的环境影响评价和监管工作。要严格按照环保要求，对项目进行环境影响评价，确保项目符合环保标准。要加强对项目建设和运营过程中的环保监管，防止环境污染。

三、做好前期准备，夯实项目资金争取坚实基础

前期准备工作是项目资金争取成功的关键。只有把前期工作做细、做实、做透，才能提高项目的竞争力，为项目资金争取打下坚实的基础。

（一）完善项目储备，建立优质项目库

项目储备是项目资金争取的前提和基础。要围绕我县的发展战略和重点领域，建立健全优质项目库。一是围绕产业发展，储备特色优势项目。要结合我县的产业基础和资源优势，重点储备一批具有地方特色、市场前景好的产业项目，如农产品加工、特色旅游等项目，推动产业集群发展。二是聚焦民生改善，储备惠民利民项目。要以满足人民群众日益增长的美好生活需要为目标，储备一批教育、医疗、养老、文化等民生项目，不断提高公共服务水平，增强人民群众的获得感和幸福感。三是着眼基础设施，储备基础保障项目。要针对我县基础设施薄弱的问题，储备一批交通、水利、电力、通信等基础设施项目，改善发展条件，为经济社会发展提供有力支撑。

（二）加强项目论证，提高项目申报质量

项目论证是项目申报的重要环节，直接关系到项目的成败。要加强对项目的论证工作，提高项目的可行性和科学性。一是组织专家评审，确保项目技术可行。要邀请相关领域的专家对项目的技术方案、工艺设备、节能环保等方面进行评审，确保项目技术先进、成熟可靠，符合国家产业政策和技术标准。二是进行市场分析，预测项目经济效益。要对项目的市场需求、市场前景、竞争对手等进行深入分析，预测项目的经济效益和社会效益，确保项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。三是开展风险评估，制定应对措施。要对项目建设和运营过程中可能面临的政策风险、市场风险、技术风险、资金风险等进行全面评估，制定切实可行的风险应对措施，降低项目风险。

（三）规范资料准备，确保申报材料完整合规

申报材料是项目资金争取的重要载体，其质量直接影响项目的评审结果。要规范资料准备工作，确保申报材料完整、准确、合规。一是明确材料要求，收集整理相关资料。要认真研究项目申报指南，明确申报材料的具体要求和格式，按照要求收集整理项目建议书、可行性研究报告、资金证明、相关审批文件等资料。二是严格审核把关，保证材料真实准确。要对收集到的资料进行严格审核，确保材料的真实性、准确性和完整性。要杜绝虚假材料和违规材料，对发现的问题要及时整改。三是规范材料装订，做到整洁美观。要按照申报要求对材料进行装订，做到排版合理、字迹清晰、装订牢固、整洁美观，给评审专家留下良好的第一印象。

（四）开展前期调研，掌握资金申报关键信息

前期调研是做好项目资金争取工作的重要前提。要通过深入调研，掌握资金申报的关键信息，提高项目申报的针对性和有效性。一是了解资金来源，明确申报渠道。要对各类项目资金的