交通局

目 录

一月

1. 州交通运输局党组书记、局长何存鹏：

坚持依法行政建设法治交通 1

2. 潍坊市交通运输局党组书记、局长于世文：

改革创新畅通交通服务“大动脉”…3

3. 邯郸市交通运输局党组书记、局长殷社林：

打造立体交叉大交通格局 6

4. 江西省交通运输厅党委书记、厅长王爱和：

奋力建设人民满意保障有力全国前列的交通强省 8

5. 乌兰察布市交通运输局党组书记、局长张文元：

开创全市交通运输事业新局面 14

6. 德州市交通运输局党组书记、局长齐永军：

严查“黑车”营造稳定交通环境17

7. 厦门市交通运输局组织人事处四级主任科员吴晓玲：

宣教干部三项基本功《论党的宣传思想工作》学习感悟19

8. 江苏省泰州市交通运输局党组书记、局长李龙根：

加快建设人民满意的交通枢纽城市 21

9. 自治区交通运输厅朱鹏：

大道出天山丝路谱新篇自治区交通运输“十三五”发展成就巡礼24

二月

10. 温州市交通运输局党委书记、局长项伟胜：

以大干交通之担当全力助推做强全省第三极 29

11. 赤峰市交通运输局党组书记、局长钟佳阳：

聚焦短板领域关键环节构建现代化交通体系31

12. 青海省交通运输厅副厅长阿明仁：

深学细悟抓落实笃行实干谱新篇33

13. 广东省交通运输厅党组书记、厅长李静：

加快创建交通强国建设先行示范省 34

14. 温州市交通运输局党委书记、局长项伟胜：

扛起先行担当强化节点攻坚全力建设全国性综合交通枢纽城市36

三月

15. 四川省交通运输厅党组理论学习中心组：

践行人民至上理念建设人民满意交通38

16. 祥云县交通运输局朱晓彤：

着力构建祥云综合交通路网新格局 40

17. 四川省交通运输厅航务管理局局长、党委书记蒲朝勇：

学习贯彻《长江保护法》推动四川水运绿色发展 42

18. 鞍山市交通运输局公路水运科科长邵志溥：

廉洁自律真抓实干为鞍山振兴发展作贡献43

19. 市交通运输局二级调研员吕虎林：

加快构建对外综合运输快速主通道 45

20. 市交通运输局潘理想：

初识闵行寄语家乡48

21. 武汉市交通运输局：

创建交通强国示范城市 打造国家商贸物流中心 为现代化大武汉建

设贡献交通力量 49

22. 甘肃省交通运输厅朱海曦、吴明鑫：

农村“互助出行”如何才能开得通 57

23. 广东省交通运输厅副厅长章权：

软硬兼通一票到家构建大湾区联程客运服务体系58

四月

24. 江苏省交通运输厅厅长、江苏省铁路办公室主任陆永泉：

“最前线”的智慧结晶“最前沿”的思考实践61

25. 江苏省南京市交通运输局党组书记、局长王磊：

枢纽功能更强 网络辐射更优 南京加速构建高水平现代综合交通运

输体系 63

26. 湖北省交通运输厅党组书记、厅长朱汉桥：

建设交通强国示范区打造新时代九省通衢65

27. 河南省交通运输厅党组成员、交通事业发展中心主任温胜强：

服务乡村振兴谱写豫路华章全力推动普通公路提质增效68

28. 烟台市交通运输局党组书记、局长王永杰：

锤炼过硬作风担当先行使命以高效执行推动交通运输高质量发展72

29. 运城市交通运输局机关党委张荆卉：

畅交通行大运73

30. 包头市交通运输局：

全力推动我市交通行业绿色发展低碳转型 75

31. 邯郸市交通运输局党组书记、局长殷社林：

聚力尽责全面加快建设区域交通枢纽中心76

五月

32. 平定县交通运输局路政管理所王双锁：

交通执法改革中如何做好职工思想政治工作78

33. 南通市交通运输局党委委员、市铁路办副主任陈晓峰：

弘扬先辈英雄精神担起交通历史使命82

34. 鄂尔多斯市交通运输局党组书记、局长王水云：

统筹施策开拓创新推进交通运输高质量发展83

六月

35. 石家庄市交通运输局党组书记李宪英：

抢抓机遇真抓实干全力构建现代化综合交通体系85

36. 南通市交通运输局党委书记、局长周建飞：

夯实安全发展根基建设平安交通枢纽87

37. 晋城市交通运输局党组书记、局长张海芳：

抢先抓早严在日常细耕交通运输安全生产“责任田”…88

38. 云南省临沧市交通运输局民航科科长田娅霓：

最珍贵的传家宝 91

坚持依法行政 建设法治交通

州交通运输局党组书记、局长 何存鹏

（2021年1月4日）

2020年，临夏州交通运输局认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和省、州实施方案要求，扎实部署、细化责任、 强化督导、狠抓落实，法治政府建设工作稳步推进。

强化责任传导，增强法治观念。把法治政府部门建设摆在突出位置，与交通运输工作同部署、同推进、同落实。局主要领导和分管领导定期听取法治政府建设汇报，及时研究、协调解决工作中存在的重大问题；主要领导带头学法、遵法、守法。狠抓干部学法，领导讲法，健全法律顾问等相关制度。坚持用法治思维和法治方式推进交通运输各项工作，严格落实重大行政决策程序规定， 对重要行政行为和政策文件全面开展合法性审查。

加强培训教育，推动工作落实。制定党组理论学习中心组学法制度和年度学法计划，完善学法记录，全面推行行政执法人员以案释法工作，促进学用结合、普释并举。积极举办《民法典》讲座，进一步提高干部职工对依法行政重要性的认识，把法治要求贯穿到交通运输行业改革发展全过程，落实到交通运输规划、建设、管理、服务、运营、执法等领域。

规范执法行为，落实“三项制度”。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”， 坚决做到“两个维护”，把坚持党的领导作为法治政府建设的核心和根本，坚定法治信仰、强化法治思维、提高法律素养，引导交通运输局干部职工不断涵养初心、勇担使命。制定出台《临夏州加强出租汽车行业管理工作实施意见》和《临夏州持证残疾人免费乘坐公交车辆实施意见》等规范性文件。认真落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，实现了行政执法全程留痕和可回溯管理。全力推行“三项制度”，切实保障行政相对人的合法权益，最大限度避免因程序和证据瑕疵导致不必要的行政复议和行政诉讼案件。对重大执法决定和重大执法事项实行“法制审核+集体讨论”，由法律顾问、执法队和相关业务科室等共同讨论，形成一致意见，报请局务会研究通过后实施。全面落实行政执法责任制，有效做到了有权必有责、用权受监督、违法要问责。

聚焦简政放权，转变政府职能。全面推进多证合一、证照分离、企业简易

注销、注册登记信息共享等改革措施，积极推行“一网通办，不来即享”等便民措施，大力优化行政审批环节。实行行政审批专人专岗，一个窗口对外。推动政务服务事项和审批办理职权全部进驻、授权到位，实行集中办理、一站式办结，90项政务服务事项已经全部进驻政务服务中心，8个高频事项实现“最多跑一次”，其他即办事项在可受理条件范围内、材料齐全的情况下，实现“最多跑一次”。聚焦提高效能，理顺执法机制。划清了执法和管理的“权责清单” 责任田，执法力量不断向基层一线倾斜，全州交通运输违法行为查处实现了无缝对接；积极倡导既是“执法者”又是“服务员”的执法理念，依法公正办案的良好氛围已逐步形成；强化思想教育，保持队伍稳定。涉改单位宣传教育到位，做到了思想不乱、队伍不散、工作不断。

坚持依法信访，做好维稳工作。持续推进信访工作专业化、法治化、信息化，通过办理民生平台和12328交通运输服务热线电话接访，进一步畅通了信访渠道。组织开展信访矛盾、信访积案攻坚化解、领导干部接访下访、进京上访突出问题整治活动，积极引导群众依法逐级走访，严格落实限时办结制度，认真解决信访积案和群众合理合法诉求，确保件件有着落、事事有回音。

改革创新畅通交通服务“大动脉”

潍坊市交通运输局党组书记、局长 于世文

（2021年1月6日）

2020年以来，市交通运输局坚决完成机构改革、“放管服”改革等政治任务，以改革创新为引领，直面错综复杂实际工作，瞄着先进争、对着问题去、冲着矛盾来，用百姓视角、企业体验找准“刺挠点”，施针“阿是穴”，坚持大处着眼、细处着手、难处着力，将改革创新“顶层设计”抽丝剥茧，落地生根，转化为生动舒畅、利企便民、昂扬奋进的交通改革实践，全面畅通了交通运输行业服务“大动脉”，为高品质城市建设提供了坚实有力的交通支撑。

一、大处着眼，敢为人先，改革引领交通服务新时代

一是流程再造率先完成，下好改革服务“先手棋”。市交通运输局党组根 据机构改革总体部署和交通运输工作实际，直面权力和利益调整，精准施策， 分类推进，在全省交通运输系统率先对开展内部工作流程进行梳理再造，通过梳理评估、优化再造、完善链条，经过多轮征求意见、修订补充，历时三个月时间，共梳理再造工作流程事项64大项90小项，全面优化了内部运行机制，切实提高了工作效能，实现了机构改革的“化学融合”，得到上级行管部门领导的高度评价。

二是执法体制初步建立，打好改革服务“主动仗”。自2016年至今，我市 交通综合执法体制改革先后进行了两次，按照“整合队伍、理顺职能，形成权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的交通运输综合行政执法体制”总体目标，整合市交通运输监察支队、青莱高速公路潍坊路政管理大队等四个大队全部职能，成立市交通运输综合执法支队，行政执法工作，相对集中、权责统一的交通运输综合行政执法体制初步建立，得到了上级部门的充分肯定。

三是出租车经营权落地，当好改革服务“排头兵”。积极响应出租车车主 诉求，在充分学习借鉴省内外先进城市经验的基础上，按照“依法规范、利益兼顾、经营权有期限无偿使用、规模化、集约化、公司化经营”的原则，率先完成中心城区出租车经营权改革。目前，我市中心城区2221辆出租车，除因临近报废和事故原因不能办理变更手续的车辆外，其余车辆均已明确了经营权和车辆产权归属。通过明确经营权和车辆产权归属，有效解决了出租车企业与出租车车主长期以来难以解决的矛盾纠纷，推进出租汽车行业进一步健康发展。

二、细处着手，微创手术，改革畅通民生服务新流程。

一是“前窗后室”，实现交通行政服务“真协同”。针对“前窗后室”实行后，出租车运输证办理环节增加、时间延长问题，立查立改，实行同步推送、合并办理，实现即报即办。针对从业资格证不能由他人代领的工作“惯例”， 担当风险责任，放宽领取标准，尽量方便业主。针对交通部取消营运车年审规定发布前，部分到期车辆仍需按规定年审的冲突，主动完成年审程序，让业户充分享受到惠企政策红利。市交通局与审批部门配合默契，无缝对接，联合办公，形成同步重塑流程、压缩时限、结果互认的良好格局。自许可事项划转市审批局至今，两局合作办理证件1.6万个，受到企业和群众广泛赞誉。

二是“一网通办”，助力交通行政服务“高对标”。将承诺办结时限、是 否网办等关键指标与省内其他地市进行对标，全面梳理本部门依申请政务服务事项并反复整改，持续提升政务服务网办事指南准确度、规范性，政务服务事项办理时限压缩40%，依申请政务服务事项全程网办91%，实现“只跑一次”、网上办理两个“百分百”。

三是“市县同权”，确保交通行政服务“更靠前”。根据县级部门的要求， 对下放9项行政审批事项开展针对性业务培训，并对实质性审核权事项逐项建立审核专报机制，及时解答疑问，协助县级部门尽快熟悉业务，独立开展审批工作，确保“放得下、接得住”。

三、难处着力，联动履责，改革升级治理服务新水平。

一是专班攥拳破壁，创新提升治理服务效能。针对机构改革后行政审批、 监管、执法、技术服务分别转到审批部门、局机关、执法单位、两大中心，投诉处理、执法处罚较为分散的问题，积极探索改革，打破部门、单位壁垒，组建道路运输管理专班，市交通局、交通发展中心6个科室的整建制人员以及市交通综合执法支队、应急指挥中心派出人员组成，一体承担政务热线、城区道路客运、出租车管理及违法违规问题查处等任务，形成联动履责机制，破解了多头办理难题，建立起扁平化、集中化综合管理体系。

二是实时智能管控，创新提升监管服务质量。针对巡游出租车违法违规行 为“取证难”的问题，正在升级城区巡游出租汽车车载信息管理系统，该系统将实现音视频实时监管、动态管控，并通过市场拍卖方式筹集资金，出租车主“零费用”。针对“两客一危”车辆监管难问题，推进企业与市省两级监管平台联网联控，及时对车辆超速，疲劳驾驶、长期不在线等违规行为通报查处，

督促企业落实整改，杜绝违规违章行为发生。按照危化品运输车辆源头管控要求，组织招标建设我市危险货物运输二维码识别及电子运单系统，规范承托运行为和运输组织流程。

三是利企便民解忧，创新提升为民服务水平。疫情期间，以“互联网+政务” 方式，对运输业户电话提醒、网上收件，推行延期办理，开展预约服务、延时服务，尽力方便群众。针对出租车遗失物品查找难的问题，依托出租车信息调度管理系统平台，开展免费寻物服务，只需提供大致乘车时间及上下车地点， 便可以锁定目标车辆，定位询问查找，化解市民出行“不走心”的烦恼。2020 年以来为市民查找出租车遗失物品40多件次，价值10余万元。倾听市民诉求， 采取“互联网+公交”创新运营模式，先后开通了校园专线、教师专线、企业专线等定制公交线路38条，日发班次156班，日输送客流4680人次。

下一步，我们将聚焦重点、精准发力，进一步提高政治站位，落实改革责任，紧盯重点任务。积极运用改革的思维和方法，结合行业高质量发展需要， 强化交通运输服务水平，对标对表抓好推进落实，确保各项改革任务落地见效。

打造立体交叉大交通格局

邯郸市交通运输局党组书记、局长 殷社林

（2021年1月8日）

建设富强文明美丽的现代化区域中心城市，交通运输要先行、做先锋官、打前哨战，要紧紧立足于打造公路、铁路、民航立体交叉大交通新格局，培育建设全国性综合交通枢纽中心。

高速公路网服务功能增强。随着2019年底太行山高速公路邯郸段建成通车， 我市高速公路通车里程达到534公里，大广高速公路、京港澳高速公路、太行山高速公路、青兰高速公路、邯大高速公路5条高速公路形成了我市“三纵两横一环”高速公路网。近期，交通系统将最大化方便群众出行作为出发点，推进市域内4处高速站口的提质改造工作，进一步满足老百姓的出行需求。

干线公路网络布局进一步完善。截至目前，国道G107漳河特大桥等12个项目完成立项，主城区大外环公路正式开工建设；省道S240邯邢界至国道G309段改造工程235公里重点干线公路建设已通过竣工验收。邯郸市域内普通国省干线公路通车总里程达到1631公里，主城区与各县（市、区）实现一级公路相连， 各县（市、区）之间基本实现一级公路相连；镇镇通干线公路。基本建成了通达乡镇、功能清晰、畅安舒美的干线路网体系。

我市“四好农村路”建设成效斐然，形成助力区域发展新格局。几年来， 我市加快农村公路提质升级，完成农村公路新改建5535公里，新增通车里程2175 公里，通车总里程达到1.65万公里。2020年我市完成农村公路建设1075公里， 完成投资31亿元，占年度计划的310%。我市还被国家确定为全国深化农村公路管理养护体制改革试点市，广平县为全国试点县。涉县、邱县荣获“四好农村路”全国示范县，全市14个县（市、区）荣获“四好农村路”省级示范县，数量全省第一。

民航辐射带动区域发展。邯郸机场旅客吞吐量由2016年的46.3万人次增长到2019年的97.07万人次（年平均增长率约20%），货运吞吐量由2016年的515.7 吨增长到2019年的1026吨，在全省支线机场中综合发展水平位列第一，客座率稳步提升。目前，邯郸机场三期改扩建工程已经完工，新航站楼正式启用，实现安全顺畅转场，可满足300万人次年旅客吞吐量的需求。今年新开通贵阳、南京、兰州、桂林、鄂尔多斯、青岛等6个热点城市航线，通航城市达到21个。综

合客运枢纽中心初具规模。邯郸客运枢纽中心系集长途客运、公交、城市候机、轨道交通以及商业配套服务于一体的城市综合交通枢纽，是交通运输部确定的全国100个客、货运枢纽之一。目前，一期客运枢纽中心建成并投入使用；二期年底将完工，项目全部竣工后，高铁、长途班线和公交、出租客运等多种交通运输方式将实现零换乘，更好地满足群众高效便捷出行需求。公共交通服务品质持续提升。公共交通覆盖范围持续增加，主城区运营班线持续加密，公共

交通服务能力持续提升。我市形成以主城区为主，同时覆盖经济开发区、成安县、峰峰矿区、永年区、冀南新区的公交网络。公共交通绿色低碳，我市是全省第一个实现公交纯电动化的城市；老年人免费乘公交年龄由70岁降至65 岁。基本建成覆盖广泛、方便快捷、绿色智能的公共交通系统。

奋力建设人民满意保障有力全国前列的交通强省

江西省交通运输厅党委书记、厅长 王爱和

（2021年1月8日）

2020年11月18日，江西省委、省政府印发了《关于推进交通强省建设的意见》（简称《意见》），这是深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神和关于交通运输工作重要论述，是全面落实《交通强国建设纲要》，立足江西交通运输现状、面向未来发展需求作出的重大战略部署，描绘了江西未来30年综合交通运输发展的新蓝图。1月6日，江西省委、省政府召开全省推进交通强省建设动员大会，吹响了推进交通强省建设的冲锋号，掀开了江西新时代交通运输工作的新篇章。

一、新时代赋予交通运输行业新使命

新中国成立以来，江西交通运输经历了从“瓶颈制约”到“初步缓解”， 再到“基本适应”的发展历程，取得了历史性成就。尤其是“十三五”以来， 江西交通运输发展成就尤为突出。

截至2020年年底，江西省综合交通网络（包含铁路、公路、航道）里程达22万公里，较“十二五”末增加32.5%。铁路营运里程达4941公里，“五纵五横” 干线铁路网基本形成。高速公路通车里程达6233公里，“四纵六横八射十七联” 高速公路规划网基本建成。普通国道二级及以上比例达92%，普通国省道覆盖所有县城和86%的乡镇，道路优良路率达88.3%，普通国省道服务水平不断提升。在全国较早实现25户以上自然村“村村通”和“组组通”水泥（沥青）路，县乡道公路安全隐患治理全面完成，农村公路通达深度和安全水平显著提升。内河高等级航道里程达870公里，“两横一纵”内河高等级航道基本建成，港口吞吐能力不断提升。“一干六支”民用运输机场布局基本形成。全省天然气长输管道建成总里程达2638公里，建成投运石油管道942公里。“一核三极多中心” 综合交通枢纽布局初步形成，综合运输效率和交通枢纽发展水平逐步提升。运输服务能力和水平显著提高，城市公共交通服务能力不断增强，农村地区尤其是赣南等原中央苏区、罗霄山集中连片特困地区的运输条件得到明显改善，全省具备条件的建制村通客车率达100%。交通运输扶贫目标任务全面完成，交通运输脱贫攻坚取得巨大成就。

新时代赋予了交通运输行业新的使命。党的十九大作出了建设交通强国的

重大决策部署，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，为交通运输发展指明了方向。为深入贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记对江西提出的“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求，全面落实《交通强国建设纲要》，江西省委、省政府着眼于加快建设富裕美丽幸福现代化江西的奋斗目标，决定推进交通强省建设，并委托省交通运输厅牵头起草《意见》。起草过程中，江西省交通运输厅牢牢把握新时代交通运输基础性、战略性、先导性、服务性的特征和交通“先行官”的定位，着力补短板、强弱项、优服务， 适度超前谋划一批重大交通工程和支柱产业，全面服务“一带一路”建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，全力支持高标准高质量建设江西内陆开放型经济试验区。经过反复论证，广泛听取意见，不断修改完善，最终以江西省委、省政府名义印发实施。

二、新蓝图擘画交通运输发展新未来

《意见》在充分领会吸收《交通强国建设纲要》核心思想，认真分析江西省交通运输现状，科学研判未来发展需求的基础上，明确江西省到2035年和2050 年综合交通实力迈进全国前列的目标路径。《意见》共分为总体要求、主要任务、保障措施三大部分，概括来说，就是一个总目标、两个阶段目标、九大建设任务、四项保障措施。

一个总目标：《意见》明确提出“建成人民满意、保障有力、全国前列的交通强省”总体目标。

两个阶段目标：第一个阶段，到2035年，用15年时间基本建成交通强省， 基本形成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，城市交通拥堵基本缓解，无障碍出行服务体系基本完善，人民满意度明显提高，交通科技创新体系基本形成，交通关键装备先进安全，人才队伍精良，市场环境优良， 不断提升行业管理能力和水平。

第二个阶段，到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、全国前列的交通强省，交通基础设施规模与质量、技术装备研发与制造、智能化与绿色化水平位居全国前列，交通安全水平、管理能力和文明程度达到国际先进水平， 全面服务和保障富裕美丽幸福现代化江西建设。

九大建设任务：围绕实现交通强省发展目标，构建布局完善、立体互联的综合交通基础设施网，发展先进适用、特色鲜明的交通装备系统，构建便捷舒适、经济高效的运输服务体系，增强富有活力、智慧引领的科技创新能力，构

建完善可靠、反应快速的安全保障体系，强化节约集约、低碳环保的绿色发展理念，构建内外联动、双向互济的内陆开放新格局，建设精良专业、创新奉献的交通人才队伍，建设文明法治、协同高效的行业管理体系，着力打造世纪水运工程、八大千亿工程、万亿交通产业。

四项保障措施：加强组织领导，强化要素保障，加强政策支持，鼓励先行先试。

特别需要说明的是，《意见》中提出到2035年交通综合实力位居全国前列这一目标，是经过认真研究、慎重考虑的。

第一，江西省交通运输发展具有良好的基础。相比沿海发达省份，江西省仍属于经济欠发达地区。但是，江西省交通运输发展具有良好的基础。多年来， 江西省非常注重交通基础设施建设，多项指标位居全国前列。目前，江西省公路总里程达21万公里，位居全国第10位；高速公路通车里程已达6233公里，全国排名也是第10位。时速200公里的高铁里程达1941公里，位居全国前列。值得一提的是，江西省在全国较早完成25户以上自然村“村村通”和“组组通”水泥（沥青）路。总体来看，江西省公路路网管养服务水平已处于全国先进行列， 充分说明江西省交通强省建设具有良好的基础。

第二，江西省交通运输发展面临重大发展机遇。江西省是服务“一带一路” 建设和中部崛起、长江经济带、长三角区域一体化、粤港澳大湾区等国家战略的叠加区，具有得天独厚的区位优势。

2020年4月，国务院批复江西省设立内陆开放型经济试验区，这是全国第3 个、中部地区首个内陆开放型经济试验区，将为江西省加快构建新时代高质量双向开放格局，实现“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”目标定位提供强有力的支撑，也势必有力促进交通强省实施与建设。

第三，江西省正在加快补齐发展短板。这几年，江西省不断加快补齐水运 等发展短板，进一步完善交通运输综合体系，取得了一定成效。下一步，江西省将在水运等交通基础设施建设方面持续发力，争取未来两年内河水运综合发展水平进入全国先进行列，着力打造一批公铁空水联运枢纽，加快构建功能完备的枢纽型综合交通运输网络体系。

建设交通强省也决不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的。但只要全行业把握住发展机遇，落实交通强省各项举措，就有信心在2035年实现江西交通综合

实力位居全国前列的目标。

三、新起点开启交通运输奋进新征程

推进交通强省建设，是新时代江西省交通运输系统的光荣使命。江西省交通运输厅作为主责部门，将坚决贯彻落实江西省委、省政府和交通运输部决策部署，勇挑重担、奋发作为，对标争创“四个一流”，举全行业之力，加快高水平交通强省建设。

优化交通强省规划布局。坚持在交通强国建设和全省事业发展大局中找准定位、科学规划。以《关于推进交通强省建设的意见》和《江西省综合立体交通网规划（2021—2050年）》为统领，统筹“远、中、近”，结合“点、线、面”，覆盖“陆、水、空”，全面构建“1﹢1﹢11”“十四五”规划体系和“1

﹢4”中长期规划体系。规划建成以高铁、高速公路、民航为依托的发达快速网， 以干线航道、普速铁路、普通国道、油气管道为依托的完善干线网，以普通省道、农村公路、支线铁路、通用航空为依托的广泛基础网，加强城市（群）交通网和城际交通的统筹规划，加强各种交通方式的综合立体互联和智慧高效衔接，形成集“铁公水空轨管邮﹢枢纽”八大要素和安全、便捷、高效、绿色、经济为一体的现代综合立体交通运输体系。

完善重大项目推进机制。推动交通强省建设，重大项目是关键支撑。坚持“项目为王”，聚焦实施世纪水运工程、八大千亿工程和九大建设任务，全力抓好一批“扬优势”的大项目、攻坚一批“补短板”的难项目、谋划一批“增后劲”的新项目。坚持能快尽快，积极争取国家支持，全力突破要素制约，力争重大项目早谋划、早开工、早建成。坚持智慧监管，打造重大交通工程综合监管“最强大脑”，做到覆盖所有重大项目、覆盖全部参建单位、覆盖全寿命周期，实现项目信息实时可知、项目进展远程可看、项目品质全程可控。坚持保障充分，积极发挥高速、港口、公路三大平台投融资作用，加强项目用地协调保障，深化项目审批制度改革，研究出台若干配套政策措施。坚持跟进服务， 完善“旬调度、月通报、季督查”机制，狠抓关键节点，营造“赛马”氛围， 确保重大项目如期高质量推进。

打造江西交通特色品牌。巩固公路路网管养服务水平全国先进行列地位， 争取未来两年内河水运综合发展水平进入全国先进行列，努力打造交通强省建设5张新名片。一是打造交通强国建设试点新名片。充分发挥内河水运、“四好农村路”、红色文化等基础优势，将交通强国6个国家试点做扎实、做出特色，

着力打造一批江西特色、全国领先的示范品牌。二是打造水运发展新名片。振兴赣鄱千年黄金水道，规划建设浙赣粤运河，实现江西航道联通南北、横贯东西，助力构建国家内河水运新格局。三是打造高速公路服务新名片。开展全省高速公路服务区提质升级行动，创建一批具赣鄱风韵、地方特色的现代化综合性服务区，打造一批美好出行的新驿站、路域经济的新走廊、江西文化的新窗口。四是打造交旅融合新名片。依托江西丰富的旅游资源，深化交通运输与旅游融合发展，推动特色风景道、旅游航道等建设，推进游客联程联运，争创一批交旅融合“江西品牌”。五是打造绿色交通新名片。深入践行绿色发展理念， 加强生态环境修复，强化岸线等资源节约集约利用，发展交通资源循环利用产业，打造最美交通干线、最美水运岸线。

构建高效运输服务体系。主动服务国家重大战略，优体系、补短板，提品质、促融合，加快形成现代综合运输服务体系，努力为融入共建新发展格局和江西省高质量跨越式发展当好先行。一是建成综合运输网络体系。建成以沪昆、 京港澳“双轴”为支撑的“六纵六横”综合运输大通道，完善都市圈（城市群） 城际快速交通网，着力打造一批公铁空水联运枢纽，加快构建功能完备的枢纽型综合运输网络体系。二是建成现代物流服务体系。加快重点港口、物流园区集疏运体系建设，积极培育龙头企业，发展水陆空“无缝对接”多式联运，加强县乡村三级物流体系建设，优化城市末端物流网点布局。三是建成便捷出行服务体系。提升综合客运枢纽的换乘功能和衔接效率，大力发展共享交通，提高城市公共交通出行分担率，推进城乡公交一体化，加快实现江西交通出行“123”目标。

建成现代化交通治理体系。以全面深化改革为动力，聚焦更安全、更智慧、更规范、更清廉，全面推进交通管理现代化。加强“平安交通”建设，树牢底线思维，开展安全生产专项整治行动，提升本质安全水平，完善交通安全生产体系，建立联动有效的应急管理体系。加强智慧交通建设，建成“一个中心”

（智慧交通大数据中心）和“三个平台”（智慧交通政务管理与服务平台、智慧交通综合监管平台、智慧出行与物流信息服务平台），探索总结智慧高速、智能航运江西经验。加强创新交通建设，引进培育一批高层次创新团队和领军人才，推动跨学科跨领域创新研究，建成智慧土建、轨道交通、航空航运等国家级创新平台。加强法治交通建设，完善交通法治体系，创建“信用交通省”， 提升综合执法效能，营造文明守法环境。加强清廉交通建设，坚持业务发展和

廉政建设同部署同推进，加强行业作风建设，努力营造担当实干、风清气正的良好环境。

“征途漫漫，惟有奋斗。”江西省交通运输厅将发扬逢山开路、遇水架桥的精神，以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的使命担当，凝聚一切力量，集合一切资源，久久为功、善作善为，一步一个脚印把美好蓝图变为现实，为建成人民满意、保障有力、全国前列的交通强省努力奋斗，在全省高质量跨越式发展中打好头阵、当好先锋。

开创全市交通运输事业新局面

乌兰察布市交通运输局党组书记、局长 张文元

（2021年1月12日）

党的十九届五中全会生动描绘了我国未来发展的宏伟蓝图，作出了应对变局、开辟新局的顶层设计，在党和国家发展进程中具有全局性、历史性的意义。学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期内全市交通运输系统必须抓实抓好的重大政治任务。

增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把全市交通运输系统干部职工的思想和行动凝聚统一到党的十九届五中全会精神上来。局党组要以强烈的政治责任感、昂扬向上的精神状态和良好的学风，组织交通运输系统全面、广泛、深入地掀起学习宣传和贯彻落实党的十九届五中全会精神的热潮。通过周密部署，精心组织，动员系统各级基层党组织和广大党员干部读原著、学原文、悟原理，坚持在学懂弄通做实上下功夫，准确领会把握思想精髓和核心要义，推动十九届五中全会精神进基层、进站所、进施工一线、进服务窗口，确保“路修到哪里，交通运输服务到哪里，党的十九届五中全会精神就宣传贯彻到哪里”， 实现全系统所有基层党组织和广大党员干部职工学习活动全覆盖。

贯彻落实党的十九届五中全会精神，必须与统一思想、凝聚力量紧密结合起来。党的十九届五中全会擘画了我国“十四五”规划和二〇三五年远景目标， 为我们确立了新的奋斗的目标，是我们做好当前和今后一个时期内各项工作的行动指南。交通运输系统的各级基层党组织和广大党员干部必须旗帜鲜明地讲政治，切实把思想和行动统一到党的十九届五中全会精神上来。系统各级基层党组织要充分发挥好领导核心作用，教育和引导系统广大党员干部对党的十九届五中全会精神在思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随，坚定不移地让十九届五中全会精神在交通运输系统落地生根、开花结果。

贯彻落实党的十九届五中全会精神，必须与联系实际、推动工作紧密结合起来。交通工作者要在思想上政治上行动上同党中央的决策部署保持高度一致， 特别要对照党的十九届五中全会的新要求，把建设交通强国和习近平总书记关于建好“四好农村路”的一系列指示精神重新梳理一遍。与此同时要结合交通运输工作实际，主动对号入座，做好贯穿结合，做好规划研究。党的十九大提

出了建设交通强国的重大战略目标，赋予了新时代交通运输工作者新使命和新任务。党的十九届五中全会提出的关于制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的重要思想和重大举措，对我们当前正在奋力建设交通强国又提出了新要求。我们要迅速把十九届五中全会精神转化为交通运输系统上下统一思想、真抓实干的指导思想和精神动力。

面临新形势，我们要重新规划好交通运输工作的新目标。结合我市实际， 今后一段时间交通运输工作要以先行引领、适度超前为原则，努力实现公路运输能力适度超前配置，充分发挥公路对经济发展、民生改善的支撑引领作用； 要以坚持服务民生和精准扶贫为原则，率先实现落后地区和贫困地区公路建设的新突破；要以统筹兼顾、协调发展为原则，综合各种交通运输方式协调发展， 努力实现多种交通运输方式的“无缝衔接”，切实做到先行、做实、尽责，当好经济社会发展的先行。

面临新形势，我们要认真谋划好交通运输工作的新思路。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要紧紧深入落实《交通强国建设纲要》任务要求，积极融入“一带一路”、京津冀协调发展等国家重大战略，对接蒙俄欧、助推呼包银榆、优化乌大张， 以构建现代化综合交通运输体系为主线，以深化改革为动力，以绿色低碳生态保护为前提，着力提升交通运输服务水平，使交通运输业成为乌兰察布先行发展的基础产业，为经济社会快速发展提供支撑和保障。

面临新形势，我们要体现出新时代交通运输工作的新作为。总体目标是到2025年，基本形成“互联互通、便捷高效、智慧安全、生态绿色”的高质量公路水路交通运输体系。基础设施网络更加完善；管养运输服务更加优质；公共交通服务水平进一步提高；智慧交通、平安交通和绿色交通深度融合；行业治理体系和治理能力现代化水平不断增强；改革与创新驱动交通事业持续发展。全力支撑和引领乌兰察布市国民经济和社会发展，为全面开启交通强国建设提供强有力的交通运输保障。

预计到“十四五”末，新增高速公路370公里，全市高速公路通车里程达到1100公里以上，乌兰察布境内高速公路网全面贯通，高速公路旗县（市、区） 覆盖率达91%；全市公路通车总里程约达到1.74万公里，高等级公路达到4400公里，其中：高速公路达到1100公里，一级公路达到1000公里，二级公路达到2300

公里，三、四级公路达到1.31万公里，公路网络结构层级更加合理，普通国省干线公路技术等级明显提升。

砥砺奋进，继续前行，用实际行动贯彻落实党的十九大精神，努力开创建设交通强国工作的新局面。当前我们要以高品质的交通运输服务保障促进经济高质量发展，重点实现以下几个方面质的突破：大力进行公路升级改造，不断提高道路通行能力，实现我市交通基础设施由“通”向“畅”的工作目标的突破；加快公路、铁路、航空等向多向通达、无缝对接、快速转换、高效运行的目标推进，努力把我市建成区位优越的交通枢纽城市和北上南下、东进西出的重要节点城市，实现由单一交通模式向综合交通模式突破；围绕农牧业基地建设、工业园区建设、物流产业和旅游产业、信息化等新型产业发展，加快交通基础设施建设，实现由注重建设向扩大服务突破；以创建国家综合交通运输服务示范城市为契机，以数字信息化管理为目标，实现由传统管理模式向智能化管理模式突破。

建设交通强国，要着力在建好“四好农村路”上下功夫。习近平总书记高度重视交通运输工作，多次就“四好农村路”建设作出重要指示批示。这是习近平总书记以人民为中心的发展思想在交通领域的生动体现。党的十九届五中全会也提出要全面推进乡村振兴战略，我们要对照党的十九届五中全会的新要求，以“四好农村路”建设为契机，加快农村牧区提档升级，提升道路服务水平，为支撑乡村振兴战略提供基础保障，乡镇（苏木）通三级及以上公路比例达到100%，较大自然村通硬化路比例达到70%以上，建制村通双车道公路比例达到80%。

建设交通强国，要着力在推进全面从严治党上下功夫。打铁必须自身硬， 建设交通强国，就要按照新时代党的建设的总要求，全面提升党的建设质量。要遵循“稳一固二强三”的基本工作思路，即稳定党要管党、从严治党这个基础，巩固基层组织和宣传教育两个阵地，强化干部素质、强化思想教育、强化制度措施三项重点工作。通过深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育等活动，严格干部管理监督，规范系统党内政治生活，持续加强作风建设，加强意识形态工作，把交通运输系统各级基层党组织打造成建设交通强国的坚强领导力量，从而以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为努力开创新时代交通强国工作新局面作出积极的贡献！

严查“黑车” 营造稳定交通环境

德州市交通运输局党组书记、局长 齐永军

（2021年1月13日）

在交通运输行业快速发展的环境下，出租车、网约车等群体主体意识、法律意识、自我保护意识不断增强，要求稳定就业、加强管理、打击“黑车”等诉求与交通执法取证程序难度大的矛盾逐渐显现。工作中，市交通运输局按照保障合法权益和打击违法犯罪两手硬的要求，探索在多方面开展社会稳定风险评估，推进执法工作开展。

根据新的交通运输发展形势要求，市交通运输局将“黑车”治理作为重点改革攻坚项目，巩固拓展“源头管控、联合执法、科技支撑、公众参与”的治理新路径，在开展“黑车”治理工作中注重做好社会稳定风险评估工作，发挥评估监测预测作用，取得了良好的工作效果。

运用科技手段提高监测管控执法水平。加快构建重点区域视频监管网络， 依托执法信息指挥中心，在主城区布设37个高清视频监控，统一接入信息监管平台，实现主城区重点客运集散区域监控全覆盖，发现涉嫌违法车辆，快速反应、精准查处。在此基础上，自主研发运用非法营运车辆智能识别系统，与举报线索、网约车信息交互平台及12328热线等信息共享，比对筛查生成重点监管车辆“黑名单”。“黑名单”车辆动态调整，通行重点区域将自动报警，车辆实时位置及运行轨迹同步推送执法人员手持终端，实现了精准查处。去年以来， 采取信息化手段查实“黑车”所占比重提升到50%以上，有效缓解了“黑车”取证难、查处难问题。

激发群众参与监督治理的热情。将群众参与贯穿于政策方案的规划、执行、评估、监控直至政策终结等各个阶段。2019年8月在广泛征求意见的基础上出台了有奖举报办法，近期又根据试行情况进行部分修订，进一步规范证据审核、保密管理、精简办案程序，领取奖励流程由本人到场调整为直接向举报人账户转账，进一步提高市民参与监督治理的积极性。有奖举报办法实施以来，共核实有效举报线索163件，对118辆涉事车辆采取了处理措施，其余车辆已纳入“黑名单”实施重点监管。

完善群众利益表达机制，强化源头监管。为畅通群众利益表达渠道，市交通运输局多次召开出租车企业、驾驶员座谈会，邀请出租车和网约车驾驶员跟

队监督执法，并多次约谈滴滴出行等网约车平台，听取群体利益诉求和意见建议，做好信息公开，让被监管主体知晓执法依据、监管内容和工作动态，督促企业合法合规经营。目前滴滴出行对主城区正规网约车每日派单量提升到订单总量的82%，排在全省前列。

加大执法力度，切实保障合理诉求。针对“黑车”这一市场顽疾，树立长期作战思想，主动开展专项整治行动，坚持市县联动，不限时间、不划阶段、长效整治。行动开展以来，主城区查处“黑车”量同比增长58%，进一步规范了 出租车经营行为。

排查隐患风险，改造提升重点客运枢纽出租车待租区。经过开展稳评和风险隐患排查，发现出租车待租区不完善，是造成市场混乱、“黑车”滋生的重要原因。市交通运输局以问题为导向，瞄准行业监管的短板弱项，先后完成高铁德州东站等出租车待租区升级改造，设置封闭隔离栏，将待租区整体前移至出站口，设置灯箱指示牌、严禁出租车拒载议价监督牌，方便了乘客出站换乘。联合公安、城管部门印发通告，并在火车站周边安装5处违停抓拍系统，接入交警专网运行。

经过社会稳定风险评估工作的有效开展和打击“黑车”工作的稳步落实， 主城区客运市场秩序得到极大改善。去年以来，“黑车”投诉量同比下降26%， 出租车载客量大幅增加，群众满意度显著提升，省内外20多家单位前来学习交流。

宣教干部三项基本功 《论党的宣传思想工作》学习感悟

厦门市交通运输局组织人事处四级主任科员 吴晓玲

（2021年1月18日）

中共中央党史和文献研究院编辑的习近平总书记《论党的宣传思想工作》一书于2020年11月出版。通过认真学习，我深刻感受到，作为工作在宣传思想战线的党员干部要具备三项基本功：要始终坚持正确的政治立场，要实干担当， 要不断提高履职尽责能力。

一、夯实理想信念之基

练就“木长必固其根”的政治坚定

理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定， 精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。坚定的理想信念和政治立场是党员干部生命中必需的政治能量。学习宣传、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想始终是宣传思想战线首要政治任务。心中有信仰，脚下有力量。党员干部特别是宣教干部，要首先把伟大思想的力量变成自己内心的力量，在灵魂深处敲响鼓，在思想深处起共鸣，坚定自己的理想信念和政治立场。只有点燃自己的心火，才能照亮别人，才能在宣传思想上让群众信服，才能切实举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象。俗话说：风狂雨急时立得定，方见脚跟。越是面对国际国内错综复杂的变化情势，宣教干部越不能做“骑墙派”和“看风派”，越要保持“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的理性坚定和“乱云飞渡仍从容”的沉着淡定。

二、强化干事创业之志

彰显“功成必定有我”的责任担当

习近平总书记指出，我们从来没有像今天这样离实现中华民族伟大复兴的目标如此之近，也从来没有像今天这样更有信心、更有能力实现中华民族伟大复兴。这是中华民族的一个重要历史机遇，我们必须牢牢抓住，决不能同这样的历史机遇失之交臂。这就是我们这一代人的历史责任，是我们对中华民族的责任，是对前人的责任，也是对后人的责任。习总书记的讲话明确了我们这一代人的历史使命和时代任务，读来如雷贯耳，振聋发聩。正所谓“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣”。我们身处“百年机会真难遇，一线光阴更易流”的新时代，要用为实现中华民族伟大复兴而奋斗不息的远大志向指引前行的路。

当前，我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就，正处在“两个一百年”的重要交汇期，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时期，宣传思想工作统一思想、凝聚力量的重要性更加突出，任务愈加繁重。作为一名基层宣教干部，要有胸怀大局的意识，展现迎难而上的担当。

三、苦下磨穿铁砚之功

锤炼“游刃必有余地”的高强本领

宣传思想干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。这是新时代宣传思想工作者的基本素质和努力方向，也是在新形势下宣教干部提高履职尽责能力的路径方法。宣传思想工作对文字表达、学习研究、随机应变和综合协调能力要求很高，没有“千淘万漉”的付出、“一番彻骨寒”的努力和“操千曲”“观千剑”的实践，很难顺利地开展工作。工作中“会当凌绝顶，一览众山小”的气概、“游刃必有余地”的潇洒、“会当击水三千里”的豪迈，人人向往，人人青睐。只有苦下磨穿铁砚之功，深入群众、深入基层、深入现场进行调查研究，增强对世情、国情、党情、社情、民情、舆情的观察、判断、辨别能力， 加强对科学理论和相关知识的学习，提升语言表达能力，才可能游刃有余。

“变者，天下之公理也。”未来的发展机遇与挑战并存，但是，究其本质， 始终不变的是宣教干部要用好自己的三板斧，以不变应万变，努力开拓进取， 在危机中育新机、于变局中开新局，实现个人进步和国家发展同步共振同轨前行。

加快建设人民满意的交通枢纽城市

江苏省泰州市交通运输局党组书记、局长 李龙根

（2021年1月29日）

“十四五”期间，泰州交通运输部门将紧紧围绕江苏省委、省政府提出的把泰州打造成“令人向往的‘幸福水天堂’、崛起中部的产业增长极”的要求和泰州市委提出的“一高两强三突出”愿景，咬定“建设人民满意的交通枢纽城市”目标不动摇，弘扬实干之风，致力高质量发展，推动交通强国建设战略落地落实，不断增强人民群众对交通事业的获得感、幸福感。

一、立足新发展格局做实枢纽城市建设

锚定高质量发展，积极融入长江经济带、长三角区域一体化发展等重大战略，保持大力度投入，确保再开工一大批事关泰州长远发展、造福全体泰州人民的重大交通项目，力争“十四五”期间完成交通投资1600亿元，致力成为国家交通主通道上的重要节点城市，横向上接贯东西、连接沪宁（合），纵向上打通南北、接轨京（沪）杭。

全面布局建设高快铁路网，加快推进北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路建设， 力争再开工建设一批城际铁路。加快形成与苏南四市紧密联通的过江通道网， 力争常泰长江大桥、靖江江阴长江隧道全面建成，江阴第三过江通道和张（靖） 皋过江通道加快建设，靖澄过江通道启动前期工作，实现与隔江相望的苏南四市全部联通过江通道。

加快完善“四横两纵”高速公路网，确保建成沪陕高速平潮至广陵段改扩建、阜溧高速公路兴化至建湖段、常泰过江通道北接线，开工建设宁盐高速、兴东高速、如常高速黄桥至泰兴段、靖江江阴长江隧道北接线等项目。

加快构建通江达海的港航网，加快推进泰州港泰兴港区过船作业区滨江通用码头等一批重点工程，进一步提升港口能级；全面开工建设兴东线三级航道整治工程，打造内河集疏运大通道。加快完善通达国内外主要城市的航空网， 积极支持扬泰国际机场启动二期扩建项目，进一步加大航线开辟力度，提升区域性枢纽机场地位；加快落地通用机场建设规划，力争启动兴化、高港等地区级通用机场建设。

继续加密和完善国省干线公路网、“四好农村路”网，不断畅通泰州市内外交通的“毛细血管”。

二、聚焦高品质出行做优民生答卷

践行“建设人民满意的幸福城市”要求，构筑一体化、快速化、便捷化市域交通网络，让“幸福出行”成为“幸福泰州”的鲜明特质。通过五年的努力， 力争基本形成两个“交通圈”。第一个是“高品质出行圈”，实现0.5小时中心城区通达各县级节点，1小时市域通勤圈，1小时通达南京都市圈和上海大都市圈，2小时通达省内其他设区市，3小时通达长三角城市群其他省会城市，半日通达全国；第二个是高效快物流圈，实现省内设区市当天送达、国内2天送达、周边国家3天送达、全球主要城市6天送达。

加快推进建设市域快速路网，市区快速路基本成网，“三泰一体化”快速路体系初步成形。抓好高铁综合交通枢纽建设，围绕各种交通运输方式“零距离换乘”目标，把泰州高铁南站打造成为服务泰州市域、辐射锡常泰都市圈的区域性城市交通枢纽。

以公交优先示范城市、城乡公交一体化建设试点为契机，科学规划城乡公交站场和线网布局，探索整合主城区与姜堰区公交经营主体，构建以主城和泰州南站为核心的放射型公交线网结构，实现乡镇直达、任意乡镇一次换乘可达的出行目标。力争开工建成“好巴士”快速公交2号线、3号线，初步建成市区公交快线系统。推进毗邻公交发展，重点围绕锡常泰同城化发展，探索开行与常州、无锡及江都、扬中等节点城市间“点对点”直达城际公交。推进长途客运资源整合，引导发展多样化的班车客运服务模式，实现与铁路的错位互补发展。加强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的合规性监管，引导巡游出租汽车与网约车融合发展。

在货运物流方面，新建一批物流园区、物流基地，进一步完善以物流园区为骨干、物流中心为支撑、农村物流站点为补充的三级交通物流节点体系。全面启动并完成新长铁路扩能改造项目，积极推动开展高铁快运发展，加快大宗货物运输“公转铁”。积极拓展与国际枢纽港的合作，解决远洋运输需求，适时开辟近洋航线，提升泰州港集装箱对接国际市场的能力和水平。

三、大兴实干之风锻造交通铁军

坚持把党的建设摆在首要位置，持之以恒、抓紧抓实全面从严治党各项工作，把大兴实干之风深深扎根在交通各项工作第一线，打造忠诚、干净、担当的交通铁军。

以深入的学习教育引领人。深化、巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育

成果，深入抓好交通党员干部的日常教育，引导广大干部职工不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢牢把握意识形态工作主动权，深入细致地抓好行业宣传思想文化工作，用好“泰州交通”微信公众号等新媒体渠道，加大正面典型的挖掘与培树力度，以典型引路来扬正气、树清风。

以鲜明的实干导向激励人。从局党组做起，按照“定人、定责”“专人、专责”的要求，构建“重点任务大家挑、全员人人有指标”的分担机制。全面推行“一线工作法”，组建“一线工作专班”，在重大项目、重点任务一线砥砺实干之风、激扬队伍士气。开展“党旗飘扬项目堡垒”活动，让党旗飘扬在工地上，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

以严格的纪律规矩约束人。从局党组做起，进一步压实全面从严治党主体责任，不断深化交通内控体系建设，加大内部审计力度，强化对重点领域和关键岗位的监督制约，扎紧制度笼子。持之以恒正风肃纪，深入落实中央八项规定精神，严查各类顶风违纪行为，不断净化交通政治生态。

大道出天山 丝路谱新篇 自治区交通运输“十三五”发展成就巡礼

自治区交通运输厅 朱鹏

（2021年1月31日）

新疆，是古“丝绸之路”的重要通道，凭借特殊的地缘优势，沟通着历史与未来，连接着中国与世界，处于“一带一路”建设核心区位，是首批交通强国建设试点省区。在新疆，交通已经成为加快新旧动能转换、推动经济高质量发展的重要动力源泉。

千年丝路开盛象，万里坦途绘宏图。在自治区党委的坚强领导下，全区交通人聚焦新疆工作总目标，求实奋进、砥砺前行，举全行业之力在天山南北打通“大动脉”、畅通“微循环”，书写着发展变迁，讲述着交通故事。大美新疆，极目四望，一条条公路穿越沙漠、戈壁、绿洲，连接起城市、乡村、牧场和景区，在广袤无垠的大地上不断延伸和编织。交通运输事业的快速发展，带来了日新月异的可喜变化，为新疆社会稳定、经济发展、人民群众安居乐业提供了有力支撑和坚实保障，在天山南北勾勒并绘就出一幅幅壮美的新时代画卷！

一、新疆所有地州市迈入高速公路时代

在2020年9月25日至26日召开的第三次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记发表重要讲话，明确指出：基础设施不断完善，所有地州市迈入高速公路时代。

“十三五”以来，新疆围绕“疆内环起来进出疆快起来”目标，切实加大交通基础设施建设力度。据统计，新疆“十三五”交通固定资产投资额超过之前60年的总和。公路路网总里程突破20万公里，高速（一级）公路近7700公里。随着喀什（疏勒）至叶城至墨玉高速公路二期建成通车，全疆所有地州市迈入高速公路时代；随着乌鲁木齐至奎屯、大黄山至乌鲁木齐高速公路改扩建完成， 新疆迈进“八车道”高速公路时代；随着都拉塔口岸至昭苏项目主线贯通，所有县市迈入二级公路时代；随着全区所有乡镇和具备条件的建制村全部实现通硬化路、通客车，乡镇村迈入“两通”时代；随着乌鲁木齐地铁1号线开通运营， 新疆城市交通进入地铁时代。新疆通过这些干支相融、内畅外联的公路运输网络，有力支撑了丝绸之路经济带核心区的运转和发展。

叶城县货车司机阿布力米提 吐尔逊对此颇有感触， 新疆前些年的高速公路不是太多，从叶城县到和田市这段路只有国道，且路况比较复杂，从叶城

出发到和田至少得5个小时，一天只能跑一趟，喀叶墨高速公路通车后，当天就能往返，我挣到了以前两到三天才能挣到的钱，这都是交通运输变化带给我的可观收益。”他激动地说。

“十三五”以来的这五年，是新疆历史上交通投资规模最大、发展速度最快、建设质量最好、群众获得感最强的时期。这五年，新疆交通人用智慧和心血书写着交通大建设大发展大繁荣的精彩答卷，用责任和担当铸就了新时代“两路”精神的丰碑。

二、新疆实现交通运输服务品质大幅跃升

交通是经济发展的大动脉，撑起区域文明发展的时空。

大道为公，畅通天下，共享文明——这是新疆交通运输行业的核心价值观。新疆交通运输经过“十三五”的攻坚突破、积厚成势，在“通”的基础上

向“畅”迈进了一大步，在“有”的基础上向“好”迈进了一大步，在“点多线长”的基础上向“成环成网”迈进了一大步，在“基本适应”的基础上向“全面适应”迈进了一大步，取得了历史性成就，昂首阔步迈进了全新的发展阶段。

如今，新疆已形成了以乌鲁木齐为中心，以高速公路、国道干线为主骨架， 环绕并穿越准噶尔和塔里木两大盆地，辐射地、州、市、县、乡和农牧团场， 东联甘肃、青海，南接西藏，西出中亚、西亚各国，北达蒙古国的干支线公路交通网。新疆交通运输实现长足发展，无论从运输里程、运输量，还是从技术装备水平等方面都实现了快速发展，步入了纵横交错、多种运输方式共同发展的新阶段。据了解，自治区交通运输厅按期取消了全区高速公路省界收费站， 顺利完成了“十三五”国评工作，打造了一批以“独库公路”为代表的精品旅游线路，积极推出多项道路运输定制化服务，6个综合客货运枢纽建成运营，多种运输方式有效衔接，环线快客等特色公交运行良好，大幅提升了交通运输的服务效率和人民群众高质量的出行体验，累计减免通行费92.2亿元，有效降低了物流运输成本。

“自从村里通了客运班线车，有了客运招呼站，每隔20分钟就有班车或线路车经过，现在我们出行可方便了，到岳普湖县城27公里只要半个小时，到附近的巴依阿瓦提乡赶巴扎15分钟就能抵达，方便、快捷又安全，在我家超市里候车的入络绎不绝，也带动了我的生意！ 岳普湖县铁热木镇赛福力科瑞克村超市经营户克热木 麦合木提高兴地说。

五年来，新疆交通运输事业的蓬勃发展，给各族群众生产生活和致富创业

带来了无限希望与不竭动力，也为自治区经济社会高质量发展铺就了一条腾飞之路。

三、在决战脱贫攻坚决胜全面小康中彰显交通担当

全面奔小康，关键在农村；农村奔小康，基础在交通。

新疆作为全国“三区三州”深度贫困地区之一，有22个深度贫困县，有192 个深度贫困乡镇、1962个深度贫困村，全部集中在南疆四地州，自然条件恶劣、贫困问题突出、脱贫攻坚任务艰巨。要想富，先修路；要脱贫，修好路。积极推动农村公路在脱贫攻坚和致富奔小康中更好发挥支撑保障作用，迫在眉睫， 势在必行。

“十三五”以来，自治区交通运输厅凝聚攻坚力量，整合优质资源，紧紧围绕全面完成乡镇和建制村通硬化路、通班车的“两通”任务，全力推进“四好农村路”建设步伐，全区所有乡镇和具备条件的建制村通了硬化路，基本形成了“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村公路交通网络。全区提前一年完成“两通”兜底性目标，累计完成农村公路建设投资747.97亿元， 新改建农村公路超过8.18万公里，全区农村公路总里程预计达14.58万公里，全疆8799个具备条件的建制村全部实现通客车，真正兑现了“小康路上决不让任何一个地方因交通而掉队”的庄严承诺。达里雅布依乡是和田地区于田县深入塔克拉玛干沙漠腹地的牧业乡，四周荒漠，与世隔绝、生产发展落后、生活水平低、贫困发生率高，当地人戏称为“沙漠桃花源”。自从一条90公里的沥青路铺到了移民搬迁点，路通、水通、电通、宽带通，使这个“沙漠桃花源”发生了翻天覆地的变化，当地出产的黑鸡、老汉瓜、大核桃、牛羊肉等特色农副产品源源不断走出了新疆，甚至走出了国门。新疆交通运输承载着2500多万新疆各族人民的小康梦，铺筑了普惠民生的“康庄大道”。随着一条条农村公路穿越戈壁、连接绿洲、直抵沙漠深处的村庄和大山脚下的牧场，各族群众的出行条件和生产生活得到了根本改变。交通运输基础设施完善之处，群众的幸福生活被不断“点亮”，他们脱贫致富奔小康的底气和动力也就更足。“四好农村路”真正成了各族群众的“脱贫路”“致富路”“幸福路”“小康路”，切实提升了各族群众的获得感、幸福感、安全感，真正带动他们走上了脱贫致富的“快车道”。

据悉，自治区交通运输厅还通过探索推动交通运输脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，推广“交通+产业”，全年建成农村旅游路、产业路、资源路386公里；

推广“交通+消费”，在128处高速公路服务区超市设置农副产品直销专柜，组织厅系统和行业单位采购、销售贫困地区农副产品1273万元；推广“交通+就业”， 全年转移农村富余劳动力就业2.7万人。自治区交通运输厅切实按照自治区党委的决策部署，在南疆四地州22个深度贫困县每县设置1000个农村公路养护专岗， 使2.2万名贫困户村民不出村、不脱产又能从事农村公路养护工作，每月都有固定收入，稳妥实现脱贫目标。自治区交通运输厅通过持续抓好“农村公路养护+ 精准脱贫”的行业指导落实，开创了“双赢”模式，作为典型在全国“四好农村路”高质量发展现场会上进行了经验交流。

四、助力绘就丝绸之路经济带新蓝图

“日新月异的交通运输发展格局，为建设丝绸之路经济带核心区、决胜全面建成小康社会、实现新疆社会稳定和长治久安提供了强有力的支撑。我们要再总结、再提升、再出发，继续艰苦奋斗、携手共进，奋力谱写新时代新疆交通运输高质量发展的新篇章！”自治区交通运输厅党委书记、副厅长李学东说。

在波澜壮阔的时代进程中，新疆交通实现了从“交通闭塞”到“外通内联” 的快速发展，越织越密的路网擎起了天山南北挺立的“脊梁”，缩短了新疆与世界的距离。放眼当下，新疆立体化、快速化、高效化的大交通格局四方铺开， 承接东西，贯通南北，多向辐射，影响巨大。展望未来，新疆交通抢抓机遇， 不辱使命，助推丝绸之路经济带核心区建设，筑梦乡村振兴和全面小康，助力新疆以更加开放、更有活力的姿态在高质量发展的道路上加速奔跑。

大道出天山，丝路谱新篇。“十四五”期间，新疆交通运输将围绕“疆内环起来进出疆快起来”，聚焦短板领域和关键环节，加快构建发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网、安全便捷的枢纽和高效的集疏运体系，主动服务“双循环”新发展格局、“一带一路”合作倡议以及交通强国、乡村振兴、“旅游兴疆”等国家和自治区重大战略部署。

2021年，新疆预计完成交通运输固定资产投资580亿元至600亿元，计划实施项目67个，其中续建项目56个、新开工项目11个，全区高速公路总里程突破6000公里，通高速（一级）公路的县城增加9个达到89个、占比83.2%，新改建农村公路5700公里，取得交通强国试点任务的阶段性成果。

通过加快建设发达的快速网，到2025年实现丝绸之路经济带北通道、南通道全线高速化，中通道扩能提升，南北疆大通道重大项目加快建设，全面建成北疆环准噶尔盆地、南疆环塔里木盆地高速化环线，全区公路总里程达到22万

公里（含兵团），高速（一级）公路总里程达到1万公里以上（其中：高速公路约7500公里，一级公路约3500公里）；除塔什库尔干塔吉克自治县以外，实现所有县市高速（一级）公路“县县通”和3A级以上景区高速（一级）公路全覆盖，除都拉塔、卡拉苏、红其拉甫口岸外，常年开通的口岸实现高速（一级） 公路连通，全面构筑东联西出、南北畅通的路网格局，更高标准、更高效率服务国家和自治区重大战略，促进自治区经济社会高质量发展。

通过加快建设完善的干线网，到2025年实现全区普通国道网基本贯通，低等级路段状况明显改善，一批连接口岸、交通枢纽、旅游景区、产业园区的国省道项目相继建成，一批城镇过境段改造项目建成通车，全面提升保障能力和服务品质，高质量服务自治区经济发展、对外开放、旅游开发及新型城镇化发展要求，有力支撑融入新发展格局。

通过加快建设广泛的基础网，统筹脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，全面推进“四好农村路”高质量发展，促进基本公共服务均等化，加快实施通村组硬化路建设，建立规范化可持续管护机制，促进农村地区资源开发、产业发展， 加强特色农产品优势区与旅游资源富集区交通建设，以交通便利巩固脱贫成果、服务乡村振兴，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。通过加快枢纽和集疏运体系建设，以“一港”“两区”“五大中心”“口岸经济带”为核心， 建设一批全国，性、区域性交通枢纽，推进综合交通枢纽一体化规划建设，提高换乘换装水平，完善集疏运体系，大力发展枢纽经济，努力实现“人享其行、货优其流”。建设美丽新疆，共圆祖国梦想。自治区交通运输厅党委坚定坚决贯彻落实党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，当好社会稳定的排头兵，当好经济发展的先行官，当好民生改善的先遣队，当好现代化建设的探路者，立足新发展阶段、坚持新发展理念、融入新发展格局，加快完善公路基础设施网络，积极构建综合交通运输支撑体系，全面推进交通强国新疆试点步伐，扎实推动丝绸之路经济带核心区建设，在支撑和服务新疆经济社会高质量发展中践行使命和担当，为新疆社会稳定和长治久安贡献新的力量！

以大干交通之担当全力助推做强全省第三极

温州市交通运输局党委书记、局长 项伟胜

（2021年2月3日）

做强全省第三极，温州交通重任在肩；建好长三角南大门，温州交通使命如磐。“十四五”时期是温州赶超跨越实现高质量发展具有决定性意义的五年， 2021年更是重中之重的开局之年。我们将深入贯彻高水平交通强省建设的决策部署，坚持大干交通、干大交通，加快推进“五城五高地”之全国性综合交通枢纽城市的建设，确保实现“十四五”温州交通投资超2200亿元。

在“十四五”开局这一重要历史节点上看温州交通，可以从长三角、浙江、温州三个维度，擘画温州打造全国性综合交通枢纽城市的壮阔图景。

站在长三角看温州交通，是以区域协同、系统推进的发展视野，为奋力打造全国性综合交通枢纽城市注入更多内涵。

建好长三角南大门，交通必须先行；融入长三角一体化，交通必须先融。我们将从打通战略通道、打造门户枢纽两大方面重点着力、蓄势突破。一方面通过直通高铁、加密高速等方式，贯通联动长三角一体化与海西经济区两大国家战略的立体综合交通走廊，全力构建“521”高铁时空圈，实现5小时通达京津冀、珠三角、长江中游等城市群核心城市，2小时通达长三角和海西城市群核心城市，1小时通达省内杭甬金三大都市区以及福州等地，打通长三角一体化战略通道；另一方面利用空港、海港两大承载主体，“向海连天”打造全国沿海重要区域枢纽港和区域性国际航空枢纽，力争到“十四五”末海港集装箱吞吐量突破200万标箱，机场旅客吞吐量突破2000万人次，打造长三角一体化门户枢纽。

同时，我们将力促国家综合物流信息平台提质扩面，联动创建国家绿色货运配送示范城市、中国快递示范城市，争创国家物流枢纽城市，全力发展临港产业、临空经济。

站在浙江看温州交通，是以大胆改革、敢为人先的探路激情，为全面推进高水平交通强省建设贡献更大力量。

近年来，温州举全市之力大干交通、干大交通，交通投资总量居全省第二， 建成一批事关战略发展、民生保障的重大交通项目。作为全省交通强国建设试点城市之一，温州将以敢为人先、舍我其谁的大气魄、大手笔、大动作推进交

通领域改革创新，聚焦综合交通九要素、双循环、新基建等领域，布局东部枢纽建设、市域铁路模式创新、交通建设要素破解、现代物流发展、综合交通体制改革等五大方面改革试点任务，谋深谋细、抓实抓准，精制作战图、倒排时间表，尽快形成一批示范性、引领性成果。

同时，积极谋划、培育打造“千亿级”综合交通产业，聚焦新技术、新产品、新模式、新业态，加强北斗、遥感、5G等前沿科技协同应用，推动交通基础设施数字转型、智能升级，着力发展城市智慧交通体系，着力构建区域经济发展新增长点。

站在温州看温州交通，是以拼搏实干、奋斗奋进的铁军战斗力，为争创社会主义现代化先行市实现更大作为。

交通建设与民生福祉息息相关，四通八达的交通线延伸到“家门口”，会让百姓生活更有获得感、幸福感。“十四五”期间，我们将持续打通交通“大动脉”，畅通交通“微循环”，加快构建三个“1小时交通圈”，即省域、市域、城区1小时通达；进一步完善都市区立体交通网络布局，力争“十四五”期间每年开工一条高速公路、建成一条高速公路，并早日实现“县县通铁路、镇镇通二级公路、村村通等级公路”。

2021年，我们将强化专班运作，完善攻坚机制，狠抓交通有效投资和重大项目实施，开工温州机场三期扩建项目，提速推进杭温高铁、市域铁路S2线、溧宁高速文景段、金丽温高速东延线、瑞苍高速、机场综合交通中心、乐清湾港区C区一期等项目建设，建成瓯江北口大桥、228国道洞头灵昆段等15个项目， 争取早日贯通104、228两条国道主干线；深化文青、泰苍、乐永青和温州至合肥高速等项目前期工作，加快推进“四好农村路”和“快进慢游”旅游交通网建设，力促都市区公交一体化。

新征程上新使命。我们将只争朝夕抓建设，乘势而上谋发展，奋力跑出全国性综合交通枢纽建设加速度，全力谱写“做强全省第三极、建好长三角南大门”的温州交通新篇章。

聚焦短板领域关键环节 构建现代化交通体系

赤峰市交通运输局党组书记、局长 钟佳阳

（2021年2月19日）

近年来，赤峰交通以加快交通基础设施建设、提升服务管理水平、保障行业安全稳定为重点，牢牢把握交通运输高质量发展总要求，为推动赤峰经济社会高质量发展作出了积极贡献。

一、路网结构日趋完善城市交通升级成效显著

“十三五”期间，赤峰交通主动适应经济发展新常态、新需求，完成交通固定资产投资385亿元，较“十二五”增长44.2%，建成通车高速公路178公里、 一级公路408公里、二级公路427公里、农村公路8100公里，赤峰市公路总里程突破2.8万公里，总里程较“十二五”期末新增3642公里。赤峰已初步建成中心城区“一环五射”，整体成网、区域成环的“六横八纵”公路网主骨架。

回眸“十三五”，赤峰交通紧紧围绕全面建成小康社会目标，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，圆满完成各项规划目标任务。

一是路网结构日趋完善，公路建设实现大跨越。高速公路建设飞速发展， 国省干线公路建设持续推进，农村公路通行条件明显改善。

二是开拓思路，拓宽融资渠道，全力破解融资难瓶颈，打开社会资本与地 区交通发展双赢的新局面。

三是加大养护资金投入力度，公路养护管理科学化水平和行业服务能力进 一步提升。“十三五”期间普通国省干线公路养护总投资18.08亿元，是“十二 五”期间的近1.5倍。

四是大力发展城市公共交通，便民服务成效显著。在政策、资金、基础设 施建设方面全力推进，重点实施了中心城区公共交通提档升级工程，加强新能源公交车推广。

五是有效促进出租汽车行业规范发展，出台赤峰市出租汽车行业政策性和规范性文件，有序推进赤峰出租汽车行业转型升级，加快“互联网 交通运输” 发展进程，有效促进新老业态融合发展，为群众提供多样化、差异化、品质化公共出行服务。

二、进出通道快起来市域环起来旅游畅起来农村牧区联起来

作为内蒙古自治区经济欠发达地区，以及“新丝绸之路经济带”战略的重点区域、“京津冀协同发展”的重要影响区域，“十四五”时期，赤峰将全面实现“三个转变”，即：推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，推动由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变，推动交通发展由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变。

“十四五”时期，赤峰交通将统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以贯彻落实《交通强国建设纲要》为总揽，牢牢把握交通“先行官”定位。围绕“进出通道快起来、市域环起来、旅游畅起来、农村牧区联起来”发展目标，聚焦短板领域和关键环节，加快建设发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，打造群众满意、保障有力、区内领先的现代化交通体系。

一是持续优化公路网，加快高等级公路建设，积极推动面向京津冀、环渤海的出市通道建设，谋划推动环中心城市200公里交通圈建设，健全“六横八纵” 骨干公路框架。

二是全面推进重点公路建设项目、旅游公路、农村公路、场站枢纽、公共 交通、道路客运、物流发展、执法能力建设等工作，到2025年，形成“覆盖广 泛、畅通高效、安全可靠、服务优质”的公路基础设施网络，充分发挥交通运 输服务大局、保障民生的先行性、基础性作用，进一步扩大基本运输服务的通 达度和覆盖面，使客运更便捷、物流更高效、路网更通畅、保障更有力。

深学细悟抓落实 笃行实干谱新篇

青海省交通运输厅副厅长 阿明仁

（2021年2月22日）

一、这次集中培训，强化了对二〇三五年远景目标的前瞻性思考

我们既要登高望远，又要脚踏实地，以远景目标引领“十四五”以至未来15年行业发展，迈好向第二个百年奋斗目标进军、全面建成交通强国的第一步， 努力形成现代化综合交通体系，基本建成交通科技创新体系；形成交通运输现代市场体系，大幅提高综合交通运输网络效率和服务品质；形成全社会共建共治共享的交通运输治理格局，大幅提升行业治理效能，明显提高交通运输行业文化的感召力和影响力，并形成交通与自然和谐共生的绿色发展模式和功能完备、立体互联运输网络。要紧紧围绕实现基本公共服务均等化的目标要求，使城乡区域交通运输协调发展达到新高度。紧紧围绕平安中国建设达到更高水平的目标要求，显著提升交通运输安全水平和应对各类重大风险能力。紧紧围绕人民生活更加美好的目标要求，使交通运输适应人民日益增长的美好生活需要， 不断增强人民群众的获得感。

二、这次集中培训，强化了“十四五”规划的全局性谋划、战略性布局

要全面评估“十三五”规划实施情况，系统总结交通运输服务全面建成小康社会的成效和经验，查找问题和不足。强化需求分析，进一步明确发展目标、优化指标体系，强化约束性、增强引领性、提高预见性。完善规划体系，强化综合交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡，强化与行业规划、专项规划的衔接平衡。创新规划方法，加强统筹协同，编制出一个经得起历史和实践检验的好规划。

三、这次集中培训，强化了交通强国战略规划的整体性推进

要推动有效市场和有为政府相结合，更加尊重市场经济一般规律，加快完善交通运输市场规则。推动全局和局部相结合，增强发展合力。推动传统和新型要素相结合，提高各类要素配置效率，提升交通运输全要素生产率。推动深化改革和守正创新相结合，构建适应高质量发展的指标、政策、标准、考核评价等体系，为加快建设交通强国提供制度保障，在实现“一优两高”新实践中展现交通运输人的实干担当。

加快创建交通强国建设先行示范省

广东省交通运输厅党组书记、厅长 李静

（2021年2月23日）

“十三五”以来，广东交通运输系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为核心，努力落实交通运输部和广东省委、省政府决策部署，围绕推动粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”建设，加快开展交通强国建设试点工作，充分发挥交通先行官作用。去年，面对新冠肺炎疫情， 广东交通人迎难而上，变“两难”为“两全”，牢牢把住疫情防控“入粤第一关”，全面织密交通运输“防控网”，迅速打通应急物资运输“绿色通道”， 以“逢山开路、遇水架桥”的精神投入到各项交通运输工作中，奋力当好复工复产“先行官”。“十三五”期，全省完成公路水路交通投资超8135亿元，同比增长约73%。其中，2020年全省完成公路水路交通投资约2186亿元，创历史新 高；全省高速公路通车总里程在全国率先突破1万公里。

2021年是建党100周年，是加快建设交通强国和实施“十四五”规划的开局之年，广东将进一步解放思想、开拓进取，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，按照交通运输部批复的《交通强国建设广东试点实施方案》和广东省委、省政府贯彻落实《交通强国建设纲要》的实施意见，从交通基础设施高质量发展、交通与旅游等产业融合发展、智慧交通建设、枢纽服务效率提升和综合交通运输管理体制机制改革5个方面着手，加快推进实施“建设便捷高效的综合运输通道”等广东省交通强国“十大工程”，为广东创建交通强国建设先行示范省打下坚实基础。到2025年，基本建成安全可靠、便捷畅通、高效智能、经济环保、创新开放的综合交通运输体系。

一是坚持新发展理念，加快推进现代综合交通运输体系建设。建设现代化高质量综合立体交通网络。深入贯彻落实《交通强国建设纲要》，对标交通运输现代化要求，对表世界一流湾区交通运输现代化水平，打造世界一流的湾区综合交通运输体系。加快高快速铁路建设，积极推进高速公路改扩建，完善覆盖全面、普惠便捷的普通国省干线公路网。加快建成高效衔接的现代化内河航运体系，完善提升东江、西江、北江航运系统，重点推进东江等内河航道扩能升级工程。构建便捷顺畅的城市群交通网。推进干线铁路、城际铁路、市域（郊） 铁路、城市轨道交通融合发展，加快粤港澳大湾区城际铁路建设，加快深中通

道、黄茅海通道等重大跨江跨海工程建设。打造高品质高标准的农村交通基础设施网。高质量推动新时代“四好农村路”规划发展，加快农村公路建设提档升级，实施县道改造升级和农村公路危桥持续集中整治。构筑多层级一体化的综合交通枢纽体系。加快建设广州、深圳国际性综合枢纽城市，增强广州、深圳国际航运综合服务功能，提升珠三角港口群国际竞争力。

二是坚持以人民为中心，着力提升交通运输供给效率和品质。完善多层次 城际出行服务体系，提升铁路和城市轨道交通服务水平。优先发展城市公共交通，推进城乡客运服务一体化。提升综合客运枢纽服务水平，打造旅客联程运输系统。加大高速公路服务区、互通匝道、瓶颈路段的改扩建力度，从路网结构上缓解节假日拥堵问题，推进出行服务快速化、便捷化。稳步推进运输结构调整，推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路和水路有序转移。重点推进货运铁路建设，提升普速铁路网的货运能力。推动多式联运型物流枢纽建设。统筹提升内河航道通过能力，构建经济高效的江海联运体系。

三是加快科技创新，打造泛在融合的智慧交通体系。推进港珠澳大桥智能化运维管理，降低全生命周期维养成本、提高工作效率、延长使用寿命，形成可复制、可推广的跨海集群工程人工智能运行管理技术体系及平台。开展高速公路养护路政智能巡检、城市智慧交通服务管理、动态交通管控及信息服务等项目，提升智慧交通管理水平。加快广州南沙、深圳坪山自动驾驶测试基地与车路协同示范项目等建设，研发以ETC技术为核心的ETC-X车路协同系统，促进车联网与智能交通融合。加强驾驶员培训师安全管理体系在粤港澳大湾区的推广应用，构建智能化交通安全管理体系。构建“一中心两网络三平台”智慧航道体系，加快推进广州港南沙港区四期工程等自动化码头建设，打造智慧航道、智慧港口。