在上饶市广丰区第十七届人民代表大会第一次会议闭幕式上的讲话

胡心田

2021年9月26日

各位代表、同志们：

上饶市广丰区第十七届人民代表大会第一次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，已圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次大会，开得很圆满、很成功，是一次高举旗帜、务实奋进的大会，是一次民主团结、凝心聚力的大会，必将鼓舞激励全区干部群众以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加坚实的步伐，向着打造全市领先、全省一流的现代化强区目标奋勇前行。

会议期间，各位代表以高度的政治责任感和使命感，正确行使民主权利，认真履行宪法和法律赋予的职责，审议通过了区十六届人大常委会和“一府两院”工作报告，依法选举产生了新一届区人大常委会组成人员、区政府领导班子、区监察委员会主任、区法检“两长”和我区出席上饶市第五届人民代表大会的代表，会议还通过了区人大各专门委员会组成人员人选。通过的各项决议和选举的结果，充分贯彻了区第十四次党代会的精神，体现了市委、区委的人事安排意图，表达了全区干群的共同意愿。在此，我代表区委，向大会的圆满成功、向新当选的各位同志表示热烈的祝贺！向全体代表、列席会议的同志和大会工作人员表示衷心的感谢！

由于年龄、职级晋升、工作变动等原因，上届区人大常委会、区政府班子中的一些同志，不再进入新一届班子。这些同志政治立场坚定，党性原则强，顾大局、识大体，无论在哪个岗位，都能以强烈的事业心和责任感，勤勤恳恳，任劳任怨，恪尽职守，努力工作，为广丰的改革发展稳定倾注了大量心血，付出了辛勤努力，发挥了积极作用。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，对他们多年来的辛勤付出和无私奉献，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表、同志们，时间属于奋进者，历史属于奋进者。回顾过去的五年，面对各种风险挑战，全区上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、省委、市委各项决策部署，干在实处，走在前列，在大战大考中践行初心使命，在风雨兼程中砥砺担当作为，全区综合实力不断增强、产业结构更加优化、改革开放纵深推进、城乡品质显著提升、民生事业全面进步、党的建设取得实效，圆满完成区第十三次党代会确定的各项目标任务，为开启“十四五”新征程奠定了坚实基础。

五年的成绩来之不易，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，离不开省委、市委的坚强领导，凝聚了广大干部群众的心血智慧，饱含着各级人大常委会机关和人大代表的辛勤付出。过去五年，区人大及其常委会准确把握人大的政治定位、法律定位和工作定位，坚持与区委同向、与政府同力、与人民同心、与时代同步，团结带领各级人大代表，依法履行职责，主动担当作为，做了大量富有成效的工作，奋力书写了高质量发展的人大篇章。各级人大代表干在实处、走在前列，有同频共振助脱贫的美丽身影，有挥洒汗水兴产业的奉献作为，有精准发力促法治的有益探索，展现了代表风采、树立了良好形象、凝聚了强大力量。对于十六届区人大的工作，区委是满意的，全区人民是充分肯定的。

各位代表、同志们，星光不问赶路人，时光不负有心人。前不久闭幕的区第十四次党代会科学描绘了我区未来五年发展的宏伟蓝图，为广丰高质量跨越式发展指明了方向、提供了遵循。这次人代会又把区委确定的目标任务，具体落实到经济社会发展的各领域、各环节、各方面，使区委的意图和主张转化为全区人民的共同意志，发出了打造全市领先、全省一流的现代化强区的动员令。梦想和现实在这里转承，奋斗和拼搏在这里接续。我们一定要锚定目标不放松，一张蓝图干到底，开拓奋进，乘势而上，努力创造无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的崭新业绩！

第一、打造全市领先、全省一流的现代化强区，我们要旗帜鲜明讲政治，始终沿着正确的方向前进。

习近平总shu记指出，旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。我们要坚持以政治建设为统领，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢把握谋划和推进工作的正确方向。要在对表对标中提高政治判断力，始终把政治上的明白作为最大明白、政治上的清醒作为最大清醒，增强维护意识，坚定维护行动，提高维护能力，真正把“两个维护”内化于心、外化于行，确保政治立场不移、政治方向不偏。要在常学常新中提高政治领悟力，扎实开展党史学习教育，坚持读原著、学原文、悟原理，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在思想上“想明白”、在思路上“弄清楚”、在实践中“做到位”，更好地运用党的创新理论武装头脑、分析形势、推动工作。要在笃信笃行中提高政治执行力，经常同党中央精神对表对标，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实，让各项工作更加适应时代要求、更加符合上级部署、更加顺应人民期待。各级人大及其常委会要始终把坚持党的领导作为最根本的政治原则，深入学习贯彻习近平总shu记关于坚持和完善人民代表大会制度和推动人大工作与时俱进的重要论述精神，把党的领导贯穿于人大依法履职全过程，落实到人大工作的各方面，不折不扣把党中央和省委、市委、区委决策部署，落实到人大各项工作中去。要站稳人民立场，坚持人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，通过监督以及办理代表建议等工作，积极推动解决民生问题，不断增进民生福祉。

第二，打造全市领先、全省一流的现代化强区，我们要奋发有为促发展，全力跑出高质量发展“加速度”。

发展是解决一切问题的基础和关键。打造“高质量发展先行区、高品质生活示范区、高水平治理样板区”，必须坚定不移把发展作为第一要务，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，坚定不移加快发展升级，努力在新时代跑出高质量发展“加速度”。

要做强产业支撑。聚焦新电子、新材料、新智造等战略主导产业，深入实施产业链招商，着力补短板、锻长板，扩大集聚效应；针对有色金属、钢铁、家具等传统产业，加快技术改造，提高附加值，提升竞争力。积极培育特色农业、品牌农业，坚持不懈抓好马家柚产业发展，大力发展农产品精深加工，促进农业增效、农民增收。立足特色旅游资源，聚焦与中心城区形成错位发展、协同发展的目标定位，加快铜钹山景区规划开发，谋划布局一批大型文旅项目，迅速扩大产业规模，培育经济发展新的增长点。

要深化改革开放。坚持问题导向，着力先行先试，大胆探索突破，力争在行政审批、国资国企、城市建设与管理、农业农村、生态保护、村级集体经济发展、信访体制、重点工作调度机制等改革上取得新成效，充分释放改革红利。坚持向东开放，主动融入长三角，把招商引资作为“一号工程”来抓，重点围绕主导产业发展，加快引进一批“顶天立地”的大项目、好项目，不断增添发展新动能。深入推进营商环境优化提升行动，抓好涉企收费规范整治，规范涉企检查，及时解决重点企业“卡脖子”问题，加速打造“全省一流、可比浙江”营商环境。

要统筹城乡建设。聚焦融入中心城区，围绕“把人留下来”这个核心，加快老城区有机更新、城北新城整体开发，积极推进上浦高速、稼轩东大道、外环路等道路建设，拉大城市框架，提升城市能级。坚持量力而行、尽力而为，扎实开展美丽乡镇建设五年行动，深化集镇综合整治，提升集镇服务功能，壮大集镇产业平台，强化集镇社会治理，引导各地优势互补、错位发展。坚持为农民而建的理念，深入实施乡村建设行动，优先完善“七改三网”等基础设施建设，毫不放松规范农民建房管理，深入推进铜钹山违规违法建房整治，持续巩固绿色殡葬改革、农村宅基地改革等工作成果，让广丰乡村处处皆景、步步入画。

要巩固生态优势。深入开展长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，聚焦城区、乡村、园区、矿山、河流5大区域，系统抓好27项生态环境问题治理，集中力量解决群众身边的突出环境问题，严把“两高”项目准入关口，推进资源节约高效利用，开展大规模国土绿化行动，降低污染物排放量，加强固体废物和新污染源治理，对破坏生态环境的行为绝不手软，对生态环境违法犯罪行为严惩重罚，推动生态环境质量稳定向好，让广丰的天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。严格按照国家部署推进碳达峰、碳中和工作，注重将“生态+”理念融入产业发展之中，加快建设低碳园区、绿色工厂，积极构建以资源环境承载力为基础的经济社会发展模式。拓宽“两山”转化通道，创新绿色金融机制，加快组建广丰区“两山银行”，推动生态要素向生产要素、生态财富向物质财富转变。

要守牢安全底线。统筹发展与安全两件大事，加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。以法治广丰、平安广丰建设为主线，进一步完善社会治安防控体系，强化安全生产监管和信访矛盾化解，加快推动基层治理体系和治理能力现代化，确保社会大局安全。强化政府债务限额管理，规范国企投融资管理，确保金融安全。

第三，打造全市领先、全省一流的现代化强区，我们要全心全意为人民，全力打造高品质生活示范区。

习近平总shu记强调，让人民生活幸福是“国之大者”。我们要始终把人民群众放在心中最高位置，切实把涉及人民群众利益的好事办实、实事办好，让发展更有“温度”，让幸福更有“质感”。要千方百计增加居民收入。巩固脱贫攻坚成果，确保利益链条的数量不能少、利益联结的质量不能降、脱贫群众的平均收入不能减，坚决守住不发生规模性返贫的底线。积极拓宽渠道，大力增加居民工资性、经营性、财产性收入，普遍提高城乡居民生活质量。要用心用情办好民生实事。深入开展“我为群众办实事”实践活动，建立健全为民办事长效机制，持之以恒补短板强弱项，全力解决好就业、教育、医疗、住房、养老等群众“急难愁盼”问题，让老百姓的日子一天更比一天好。要全力以赴建设教育强区。坚持把教育作为民生之基，统筹推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育，让每一个孩子都享有人生出彩的机会。严格落实“双减”政策，共护学生健康快乐成长。纵深推进教师“区管校聘”改革，大力实施“名师名校长”领航工程，全面提升教师队伍建设水平。要想方设法守护人民健康。加强基层医疗卫生服务体系建设，推动区人民医院建成三甲医院，乡镇卫生院标准化提升，让群众在家门口享受到优质的医疗服务。慎终如始做好常态化疫情防控，加快推进疫苗接种工作，筑牢群体防疫屏障，千方百计守住来之不易的防控成果。积极应对人口老龄化，加快发展普惠型养老服务，加强社区养老、乡镇敬老院规范管理，让每位老人都老有所养、老有所依、老有所享、老有所乐。

第四，打造全市领先、全省一流的现代化强区，我们要持之以恒重实干，全力营造干事创业的浓厚氛围。

当前，全区发展正处于“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的重要时刻，逆水行舟、不进则退、慢进也是退。我们要保持政治定力、战略定力、实干定力，抓紧每一天、走好每一步、干好每件事，为打造全市领先、全省一流的现代化强区贡献智慧力量。要推动思想大解放，自觉定位一流、主动对标先进，坚持干在实处，力争走在前列，着力解决“小富即安、小进则满”“喘口气、歇歇脚”“标准不高、得过且过”等问题，以新观念新思路开创工作新局面。要推动能力大提升，坚决按照习近平总shu记提出的增强“八项本领”、提高“七种能力”的要求，大兴学习之风、调研之风，加强干部政治教育、能力培训、实践锻炼，全面提高驾驭复杂局面、开展调查研究、做好群众工作等能力，真正成为能干事、干成事的行家里手。要推动作风大转变，坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾，杜绝空喊口号没有行动、华而不实脱离实际等形式主义、官僚主义，时刻保持高效率、快节奏，做到说了就算、定了就干、干就干好。要推动工作大落实，对各项目标任务，要层层分解、制定清单、挂账督办、跟踪问效，一级对一级负责，一级帮助一级解决问题，以真抓实干把宏伟蓝图变成美好现实。区委将坚决重用在关键时刻、重大任务、突发事件、斗争一线豁得出来、冲得上去的干部，让干得出色、干出成绩的干部有空间、有奔头。对工作中不进取、不担当、不落实、耽误事的，不负责就问责、不担当就挪位，坚决树牢干部“干”字当先、“出彩”先要“出力”的鲜明导向，激励干部争当干事创业的“领头羊”、改革发展的“开山斧”、为民解忧的“孺子牛”。

各位代表，同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，必须毫不动摇坚持、与时俱进完善。区委将一如既往地支持人大及其常委会依法开展工作，积极为人大工作创造良好条件。全区各级人大要积极适应新形势、新要求，进一步提高政治站位，立足法定职责，发挥自身优势，统筹抓好监督、决定、任免、代表工作及自身建设，推动人大制度和人大工作与时俱进、创新发展。“一府一委两院”要自觉接受、积极配合人大监督，认真落实人大的决议决定和审议意见，不断提高依法行政、依法监察、公正司法水平。各部门单位要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大议案建议，为人大代表履行职责创造条件。各位代表要倍加珍惜党和人民的信任和重托，紧紧围绕区委、区政府工作大局，发挥好密切联系群众的优势，带头宣传好、贯彻好本次会议精神，在为民服务中担当尽责，在本职岗位上建功立业，在“十四五”崭新征程中作出新的更大贡献！

各位代表，同志们！奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，加快推进广丰高质量跨越式发展，为打造全市领先、全省一流的现代化强区而不懈奋斗！

在纪念鲁迅诞辰140周年座谈会上的讲话

黄坤明

2021年9月26日

同志们、朋友们：

今天，我们在这里召开座谈会，纪念鲁迅先生诞辰140周年，缅怀鲁迅先生的高尚品格和卓越成就，进一步学习和弘扬鲁迅精神。在此，谨向鲁迅先生的亲属和参加会议的各位嘉宾表示诚挚的问候，向为我国文艺事业作出贡献的广大作家艺术家和文艺工作者表示崇高的敬意。

鲁迅先生是近代以来文化艺术界最有影响力的代表性人物，是我国思想文化战线上一面光辉的旗帜。鲁迅先生诞生在中华民族内忧外患、苦难深重的年代，他曾经用“风雨如磐”“寒凝大地”等沉痛的词句，描绘自己生活的时代。1918年5月，鲁迅先生在《新青年》杂志上发表了中国第一篇现代白话文小说《狂人日记》，以笔为武器打响了反抗中国封建文化的第一枪。从此，他以先进的思想、犀利的笔锋、战斗的精神，在半殖民地半封建社会与各种反动落后势力进行坚决斗争，毫不留情地批判旧世界，满怀热情地呼唤新世界，不遗余力地建设新文化。鲁迅一生研习不辍，在文学创作与翻译、文艺批评、文化历史研究、古籍校勘整理等多个领域，都有开拓性的贡献。他的作品、思想和人格，在唤起中国人民的精神觉醒和团结奋斗、增强中华民族自信心和凝聚力等方面，发挥的作用是巨大的、产生的影响是深远的。鲁迅先生逝世后，人们自发在他的灵柩上覆盖了一面写有“民族魂”三个大字的旗帜。毛泽东同志高度评价鲁迅“不但是伟大的文学家，而且是伟大的思想家和伟大的革命家”，称赞鲁迅是“文化新军的最伟大和最英勇的旗手”，是“最正确、最勇敢、最坚决、最忠实、最热忱的空前的民族英雄”，指出“鲁迅的方向，就是中华民族新文化的方向”。

党的十八大以来，习近平总shu记在多个重要场合，多次提到鲁迅先生、引述鲁迅名言，充分肯定鲁迅精神。在2013年的全国宣传思想工作会议上，总shu记引用鲁迅《学界的三魂》一文，指出“惟有民魂是值得宝贵的，惟有他发扬起来，中国才有真进步”。在2014年的文艺工作座谈会上，总shu记在讲话中6次提到鲁迅先生，强调文艺工作者应该像鲁迅那样“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，对人民充满热爱，创作无愧于时代、无愧于人民的优秀作品。在2018年的庆祝改革开放40周年大会上，总shu记在论述中国特色社会主义道路时，专门谈到“什么是路？就是从没路的地方践踏出来的，从只有荆棘的地方开辟出来的”。在2019年的纪念五四运动一百周年大会上，总shu记用鲁迅的话表达对青年人的希望，强调青年“所多的是生力，遇见深林，可以辟成平地的，遇见旷野，可以栽种树木的，遇见沙漠，可以开掘井泉的”。习近平总shu记的这些引用和论述，贯通历史、观照现实，让我们深切领略到鲁迅先生思想的深邃高远，深刻认识到鲁迅精神的现实意义和当代价值。鲁迅先生是中华民族的杰出代表，是当之无愧的民族魂，他的人格和风范是全体人民的光辉榜样，他的精神和贡献是中华民族的宝贵遗产。

今年是中国共产党成立100周年。我们党在百年奋斗历程中，团结广大先进知识分子，凝聚起争取民族解放和人民幸福的强大力量。鲁迅先生虽然不是共产党员，但他毕生追求真理、追求进步，始终与中国共产党同向同行，一直肯定、理解并支持中国人民的革命事业，深信“惟新兴的无产者才有将来”，称颂共产党是“切切实实，足踏在地上，为着现在中国人的生存而流血奋斗者”。从参与发起成立中国自由运动大同盟，到成为中国左翼作家联盟的领袖和旗手，从与党的早期领导人李大钊、瞿秋白等结下深厚友谊，到与毛泽东、周恩来等在精神上志同道合，从在《新青年》杂志上发表中国新文学作品到给红军致贺电，鲁迅先生始终与我们党“心是相通的”，是党的最忠诚、最可信任的同志和战友。中国共产党的史册上永远铭记着鲁迅先生的贡献和功绩，永远镌刻着这位伟大的共产主义者的理想和坚守。

习近平总shu记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出，“一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。”实现民族复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想。今天，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。伟大事业需要伟大精神。今天，我们纪念鲁迅先生，就是要学习他的高尚品格，发扬他的精神风范，始终坚定文化自信，坚持社会主义先进文化前进方向，以昂扬的民族精神、活跃的文化创造激励亿万人民奋进新征程、奋斗新时代。

在新的征程上，要学习和弘扬鲁迅先生关切民族命运、担当时代使命的爱国精神。鲁迅先生一生致力于救国救民，时刻关注国家和民族的前途和命运。他敏锐把握时代潮流，回应社会需要，追求救国救民真理。他在青年时代就立下了“我以我血荐轩辕”的宏伟志向，在日留学时通过幻灯片目睹国人的颓丧麻木，让他决心“弃医从文”以改造国民精神，矢志不渝为民族新生、国家富强而奋斗。他饱含感情地写道，“我们从古以来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人……这就是中国的脊梁”。他对文艺寄予深深的厚望，用如椽巨笔写下一篇篇振聋发聩的檄文，承担起“启蒙”与“救亡”的历史责任，以先觉者的呐喊唤醒民众，期望打破“铁屋子”，激励中国人民在精神上站立起来，实现中华民族的独立与富强。正是在他的“呐喊”之下，无数中国人从沉睡中觉醒，大步踏上革命的道路。毛泽东同志曾说，“我们纪念他，不仅是因为他的文章写得好，是一个伟大的文学家，而且因为他是一个民族解放的急先锋，给革命以很大的助力。”

一个时代有一个时代的文艺，一个时代有一个时代的精神。当前，我们在党中央坚强领导下，全面推进改革开放和现代化建设，坚持和发展中国特色社会主义，向实现民族复兴中国梦阔步前进。这是一项光荣而艰巨的伟大事业。习近平总shu记指出，举精神之旗、立精神支柱、建精神家园，都离不开文艺。广大文艺工作者要像鲁迅那样心怀“国之大者”，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，增强历史责任感和文化使命感，坚持正确的方向导向，勇立时代潮头、引领时代步伐，努力创作无愧于民族、无愧于人民、无愧于时代的优秀作品，汇聚起同心同德、接续奋斗的精神力量。要大力弘扬爱国主义精神，礼赞新时代中国特色社会主义的伟大实践，抒写团结的中国、进步的中国、多彩的中国，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的志气、骨气、底气，更加坚定、更加自信地开创美好未来。

在新的征程上，要学习和弘扬鲁迅先生“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”的人民情怀。始终与人民站在一起，与人民血脉相连，为人民大众鼓与呼，是鲁迅精神的根本立场所在。鲁迅评价苏联作家高尔基时说：“他的一生，就是大众的一体，喜怒哀乐，无不相通。”鲁迅的一生亦是如此。“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”“吃的是草，挤出来的是奶”，这些广为传诵的名句，正是他人民立场的生动写照。鲁迅很早就关注“文艺大众化”的问题，在党领导的左翼作家联盟成立大会上，他提出为“工农大众”而进行文艺创作的基本目的，倡导文艺创作应该“竭力来作浅显易解的作品，使大家能懂，爱看”。他关注旧社会中“不幸的人们”，对生活在社会底层的农夫、妇女、儿童以及落魄的知识分子都给予了极大的同情，充满了强烈的正义感和责任感。他的每部作品犹如投枪、匕首，有着犀利的批判锋芒，但在冷峻背后蕴藏着对人民的深切同情和热情。鲁迅非常关心青年，特别重视青年作家的发现、扶持和培养，为之付出了大量的时间和精力，为帮助萧红、萧军、柔石等青年一代成长呕心沥血，不遗余力。他还常以自己的言行鼓舞和教育青年，呼吁文学界的前辈们多做园丁的工作，给青年以前进的智慧和力量，“愿中国青年都摆脱冷气，只是向上走”。

习近平总shu记指出，社会主义文艺从本质上说是人民的文艺，强调优秀的文艺创作都源于人民、为了人民、属于人民，只有永远同人民在一起，艺术之树才能常青。广大文艺工作者要像鲁迅那样，坚定人民立场，真诚地把人民置于心中最高位置，把人民的冷暖和幸福放在心中，把人民作为表现主体和服务对象，把“深入生活、扎根人民”作为文艺创作的必修课，努力把人民的喜怒哀乐倾注笔端，创作推出更多人民群众喜闻乐见的优秀作品。文艺是塑造灵魂的工程。要增强“塑造什么样的未来人”的思想自觉和创作自觉，摈弃鲁迅所批评的那种“咀嚼着身边的小小悲欢并视之为全世界”的狭隘认识，善于在幽微处发现美善、在平凡中彰显伟大，生动刻画人心的情与义、生命的韧与强，反映人民群众对美好生活的向往和奋斗、书写人民群众的实践和创造，用文艺的力量温暖人、鼓舞人、启迪人。

在新的征程上，要学习和弘扬鲁迅先生坚持理想、敢于斗争的战斗品格。鲁迅先生的一生，是战斗的一生、奋进的一生。毛泽东同志说：“鲁迅的骨头是最硬的，他没有丝毫的奴颜和媚骨，这是殖民地半殖民地人民最可宝贵的性格。”周恩来同志在鲁迅逝世两周年纪念题词中说，“鲁迅先生之伟大，在于一贯的为真理正义而倔强奋斗，至死不屈，并在于从极其艰险困难的处境中，预见与确信有光明的将来。这种伟大，是我们今日坚持长期抗战，坚信最后胜利所必须发扬的民族精神！”鲁迅先生一生坚持真理、追求光明，一直站在进步潮流的最前列，毫不懈怠地进行战斗。他对敌人进行坚决不妥协的斗争，对迷路的朋友们坚持原则、给予忠告，对摇摆不定的中间分子针砭批评。他深刻揭露封建势力的丑恶嘴脸和吃人本质，渴望以理性精神冲破时代的愚昧与桎梏。他深知革命事业不可能一帆风顺，“一个斤斗便告成功”，必然会遇到一时的挫折与失败，但“即使艰难，也还要做；愈艰难，就愈要做”。他主张“深沉的韧性的战斗”，就是百折不挠、锲而不舍。他身上体现出的不畏强敌、爱憎分明、嫉恶如仇的气质风骨，永远是我们攻坚克难、砥砺前行的精神滋养。

志不求易者成，事不避难者进。习近平总shu记强调，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的；强调以史为鉴、开创未来，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，顽强拼搏、不懈奋斗。面对民族复兴的壮阔征途，面对前进路上的风险挑战，我们不能有丝毫的犹豫、动摇、迟疑，必须始终保持必胜信念、发扬斗争精神，始终坚定对马克思主义、共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴的信心，依靠斗争夺取胜利，依靠奋斗赢得未来。广大文艺工作者要像鲁迅那样，坚定政治立场、敢于斗争亮剑，大力发扬革命精神和大无畏气概，在重大斗争面前旗帜鲜明、冲锋在前，在大是大非面前态度坚决、毫不含糊，不断锤炼坚毅硬朗的风骨、气节、胆魄。要坚持马克思主义文艺观，弘扬社会主义核心价值观，无论文艺创作还是文艺评论，都要讲真话、讲道理、讲正气，都要弘扬清风正气、抵制歪风邪气，引导创作者把社会效益、社会价值放在首位，帮助读者观众区分美丑、辨识优劣，塑造新时代刚健、厚重、先进、质朴的文化审美观、价值观。

在新的征程上，要学习和弘扬鲁迅先生坚守民族立场、放眼世界潮流的文化胸怀。鲁迅先生是博采众长的典范，也是融会贯通、锐意创新的楷模，一生留下600多万著译文字、3万多页手稿。鲁迅先生对民族文化与世界文化的关系始终保持清醒认识，他说：“新的阶级及其文化，并非突然从天而降……新文化仍然有所承传，于旧文化也仍然有所择取”。他赞赏汉唐气魄，也提倡借鉴外来，倡导“外之既不后于世界之思潮，内之仍弗失固有之血脉”，广学博取、为我所用、别立新宗，创造出彪炳文学史的独特艺术形象。他广泛涉猎矿产、医学、版画、木刻等领域，从各个门类汲取文艺创作的营养。他大量译介优秀外国文学作品和理论著作，特别注意反映弱小民族反抗外来侵略和本国压迫的作品。他的作品焕发着反帝反封建的时代光彩，闪烁着中华文化和人类文明的精神光芒，开创了中国文学的新气象、新风貌。

不忘本来才能开辟未来，善于继承才能更好创新。总shu记强调，要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，创作更多体现中华文化精髓、反映中国人审美追求、传播当代中国价值观念、又符合世界进步潮流的优秀作品。广大文艺工作者要像鲁迅那样，增强文化自觉，坚定文化自信，秉持中华文化立场、传承中华文化基因，既“承百代之流”，又“会当今之变”，在历史传承中鲜明特色，在文明互鉴中汲取营养，让中华文化具有更加深厚的底蕴、更加强健的风骨、更加独特的神韵。要把握好坚定自信与吸收借鉴的关系，把提高作品的精神高度、文化内涵和艺术价值作为追求，向着人类最先进的方面注目，向着人类精神世界的最深处探寻，守正创新、开拓进取，不断创作新时代的文化精品、攀登新时代的文化高峰。

同志们、朋友们，全面建设社会主义现代化国家的新征程已经开启，我们正处在一个伟大的时代，文化发展前景广阔，文化创造大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继承和发扬鲁迅精神，坚守初心宗旨，担当文化使命，锐意创新创造，为建成社会主义文化强国、实现民族复兴伟业作出应有贡献！

在市政协十二届二十二次常委会会议上的讲话

黄 巍 东

2021年9月8日

各位常委、各位同志：

这次会议是在全市上下深入学习贯彻落实习近平总shu记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和省市委全会决策部署的重要时刻召开的。这次会议也是一次专题议政性常委会议，围绕“弘扬新时代企业家精神，大力培育张謇式通商群体”议题进行专题协商议政。刚才，施学雷副主席介绍了前期调研协商的基本情况。有关界别、县（市、区）政协、常委和委员进行了大会发言，这些发言都是在深入调查、深度研究的基础上形成的，具有较强的针对性和较高的参考价值，进一步丰富和完善了建议案。市委、市政府对政协专题协商高度重视，市政府副市长潘建华专门到会听取意见建议，对委员们参政议政的热情和成果给予充分肯定，并就这项工作提出明确要求，要把这些意见和要求充分吸收到建议案中。会议结束前，我再简要讲两点意见：

一、深入学习贯彻习近平总shu记“七一”重要讲话精神，为建设强支点、勇当排头兵扛起使命担当

习近平总shu记“七一”重要讲话，立足中国共产党百年华诞的重大时刻和“两个一百年”历史交汇的关键节点，以深邃的历史眼光、宏阔的历史视野、坚定的历史定力，深情回顾百年光辉历程，庄严宣告百年目标圆梦，深刻诠释伟大建党精神，精辟总结宝贵历史经验，豪迈展望伟大复兴前景，具有很强的政治性、思想性、理论性，是一篇马克思主义的纲领性文献，是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言，是我们党团结带领各族人民以史为鉴、开创未来的行动指南。全市政协系统要把学习贯彻习近平总shu记“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，学出“坚持真理、坚守理想”的政治定力，学出“践行初心、担当使命”的强烈责任，学出“不怕牺牲、英勇斗争”的顽强作风，学出“对党忠诚、不负人民”的真挚情怀，努力将学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的实际行动。

8月中下旬，省委召开十三届十次全会，市委召开十二届十五次全会，回顾高水平全面建成小康社会的奋斗历程，展望全面建设社会主义现代化新征程，总结今年以来工作，部署下阶段工作。市委书记王晖履新伊始，就到市政协机关调研指导，充分肯定市政协服务大局有为、为民发声有力、凝心聚力有方、自身建设有效，为深化“强富美高”新南通建设作出了重要贡献。希望市政协进一步提高政治站位、工作定位、履职水平，为建设强支点、勇当排头兵作出更大贡献。高度评价“有事好商量”协商议事工作全省示范、全国推广，并希望继续发挥优势，将“有事好商量”协商议事工作冲在基层治理前面，商到百姓心坎里，融入群众生活中。

现在，我结合当前政协工作，就如何贯彻落实习近平总shu记“七一”重要讲话精神和省市委全会决策部署以及王晖书记调研要求，提四点意见：

一要提高政治站位，始终坚持党的全面领导。习近平总shu记强调的“九个必须”，摆在首位的是“必须坚持中国共产党坚强领导”，指出“办好中国的事情，关键在党”。人民政协作为党领导的“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”，要充分认识到坚持党的领导是实际的、具体的、全面的，既体现在重大原则问题和重大考验中，又必须落实到政协履职全过程和自身建设各方面。把牢政治方向。要把坚持党的领导作为首要政治原则，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强政协系统党的建设，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，确保党中央大政方针和省市委决策部署在政协不折不扣落到实处。锤炼政治能力。深化党史学习教育，把学习贯彻习近平总shu记“七一”重要讲话精神作为党史学习教育的核心内容，深刻领会推进马克思主义中国化“两个相结合”等新论断。增强学好用好党的创新理论的政治自觉，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到观察问题站稳政治立场、谋划工作把握政治大局、履行职能追求政治效果。强化政治引领。结合协商座谈、视察调研等活动，深入基层一线、深入界别群众，扎实开展“‘七一’讲话·协商议事室委员来宣讲”活动，广泛宣传习近平总shu记“七一”重要讲话精神和省市委全会决策部署。按照省政协“弘扬伟大建党精神，‘两在两同’建新功”主题活动要求和市委在全市党员干部中开展“‘两在两同’建新功，‘攻坚有我’显担当”行动的决策部署，组织专题学习、联系服务群众、强化宣传引导，把爱党之心、报国之志、为民之情和履职之能结合起来，切实把党的主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动。

二要站稳人民立场，推动协商为民制度实践。习近平总shu记强调，要站稳人民立场，贯彻党的群众路线，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。协商民主是党的群众路线在政治领域的重要体现，人民政协制度是人民当家作主制度体系的重要组成部分。深耕主责主业。坚持协商于民、协商为民，找准党政所要、群众所盼、委员所需、政协所能的结合点，重点围绕“强化基层公共卫生体系和能力建设”“加快实施区域水治理”“培育乡村振兴示范村先进村”“综合提升养老水平”等议题，综合运用协商座谈、主席会议视察、重点提案督办等形式，多深入基层寻计问策，多解剖麻雀小中见大，多专心致志深入研究，助力办好民生实事和“关键小事”，努力提高人民群众的获得感幸福感安全感。深入协商议事。要把“有事好商量”协商议事作为党史学习教育“我为群众办实事”的重要载体，继续开展“委员学党史、协商办实事”活动。按照9月份全省政协民生专题协商议事月的统一部署，围绕解决老百姓的操心事烦心事揪心事协商议事，协助党委政府做好聚人心、暖人心、稳人心、得人心的工作。继续采取“四不两直”方式，常态化督查指导“有事好商量”协商议事工作，倾听群众愿望诉求，全面开展质效评估，市县政协分别做到“镇镇到”“村村到”，找准突出短板，提出改进措施，确保抓出实效。着力挖掘各地在协商议事中的创新做法，进一步示范引领、营造氛围。深度研究探索。坚持守正创新、因势而新，把政协工作放在“两争一前列”的大格局中，放在“全过程人民民主”的新实践中，进行前瞻性思考、系统性谋划，不断推进理念创新、实践创新、制度创新，让新时代政协工作更具特色、更富活力、更有成效。

三要彰显统战功能，广泛凝聚共同奋斗力量。习近平总shu记在“九个必须”中特别指出，爱国统一战线是党团结海内外全体中华儿女实现民族复兴的重要法宝。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，统战属性是最基本的属性。要持续增进大团结大联合，发挥好统一战线组织平台、协商平台、工作平台的作用，努力使政协每一项工作都成为团结的载体，每一个界别都成为团结的纽带，每一位委员都成为团结的因子。建设人民政协政治共同体。积极引导各党派团体、广大政协委员牢固树立政治共同体意识，完善与民主党派的常态化沟通联系机制，推动政协工作与党派工作整体联动。用好专委会委员履职党支部、履职党小组等平台，深入开展“书香政协·同心筑梦”委员读书活动，实现委员自我学习、自我教育、自我提高。深化党员委员联系党外委员、委员联系界别群众等机制，构建从党内到党外、常委到委员、委员到界别群众良性互动的工作格局。突出凝聚共识新职能。聚焦当前南通发展形成的好氛围、好态势，多做鼓舞士气、团结鼓劲的事，多讲维护大局的话、代表主流的话。将凝聚共识融入日常履职中，既调查研究查找问题促推进，又春风化雨释疑解惑聚共识；既完善协商环节，讲透“为什么”增进一致性，又引导畅所欲言，议透“怎么办”彰显多样性。画大团结奋斗同心圆。顺应统战对象的新变化，健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士、少数民族和宗教界代表人士的沟通联系机制，落实在疫情常态化防控下，与港澳委员、经常在海外工作的委员、港澳台侨和外事委员会特邀成员的有效联系机制，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，努力寻求最大公约数，汇聚起推动发展的强大合力。

四要强化责任担当，着力提升履职尽责本领。习近平总shu记在阐述伟大建党精神中强调，要“践行初心、担当使命”。汪洋主席在学习习近平总shu记“七一”重要讲话精神交流会上指出，要进一步强化责任担当，提高履职本领，以实际行动书写新的光荣。委员不只是“头衔”和“光环”，更是使命和职责。要在政协工作中履职尽责。正确认识和处理好本职工作与委员履职的关系，做到两不误、两促进。积极参与政协履职活动，每位委员每年至少参加1次视察调研、参加1次完整的协商议事活动、提交1件有较高质量的提案、反映1条有价值的社情民意信息、为民办1件实事。政协常委要发挥模范带头作用，要求委员做到的，常委首先做到，以实际行动担负起政协制度参与者、推动者、实践者的政治责任。要在本职岗位上建功立业。政协委员要大力发扬“三牛”精神，始终干在实处、走在前列。要强化在特殊时期的特殊担当，委员在平时要看得出来，关键时刻更要站得出来、顶得上去。要在界别群众中示范引领。联系服务群众是人民政协践行初心使命、凸显本质属性的必然要求，也是政协委员义不容辞的使命担当。省政协专门制定《关于政协委员更好联系服务群众的意见》，我们要强化团结引导界别群众的责任，提高同界别群众协商沟通能力，利用自身优势和专长，为群众排忧解难，发挥反映诉求、汇聚民智、凝聚共识的桥梁纽带作用，当好党的政策宣传员、思想政治引领者、界别群众贴心人。换届之年，市政协将进一步强化委员履职管理，修订委员履职考核细则，切实推动委员履职从“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”转变。在市委统一领导下，履行好政协党组对委员队伍建设的责任，共同把好新委员“入口关”和老委员“留任关”，真正把“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的优秀人士吸收到委员队伍中来。

二、着力推进张謇式通商群体培育，为建设强支点、勇当排头兵提供强劲动力

这次常委会会议选择“弘扬新时代企业家精神，大力培育张謇式通商群体”议题进行专题协商，主要有三点考虑：

一是落实习近平总shu记重要讲话精神和省市委要求的具体行动。企业家是经济活动的重要主体。习近平总shu记在企业家座谈会上强调，要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用、实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。在南通视察期间，习近平总shu记专门到南通博物苑，了解张謇兴办实业、教育和社会公益事业的情况，称赞张謇是爱国企业家的典范、民族企业家的楷模、民营企业家的先贤，希望广大企业家传承和弘扬张謇的爱国情怀、实干兴邦和社会责任等优秀品质，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。中共中央、国务院出台《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，省委、省政府制定实施意见，充分体现对企业家成长的关心与厚爱。市委、市政府把企业家作为最宝贵的财富和最稀缺的资源，着力构建“如鱼得水、如鸟归林”的创业创新生态，积极培育“强毅力行、通达天下”的通商群体。年初，市委、市政府把这个重要课题交给市政协，就是希望政协组织更好发挥专门协商机构作用，为党政科学决策、精准施策提供有益参考。

二是激发市场活力、增强发展动力的现实需要。市场活力来自于人，特别来自于企业家。企业家是生产要素的组织者、创新创业的引领者、转型升级的推动者、社会财富的创造者，是改革创新的重要力量、“关键少数”和特殊人才。有什么样的企业家，就有什么样的企业，就有什么样的产业体系，企业家队伍的规模、结构、素质直接影响了经济发展的质量和效益。当前，南通站在“万亿再出发、奋进现代化”的新起点上，跑出加速度、跑赢新赛程，迫切需要广大企业家发挥更大作用、创造更大价值、作出更大贡献。

三是传承精神遗产、赓续先贤伟业的务实举措。企业家不是与生俱来的，也不是一蹴而就的，需要时代提供的舞台，需要接受市场经济大潮的考验，更需要鲜明的企业家精神予以熏陶、示范、引领。先贤张謇所具备的爱国情怀、开放胸襟、创新精神、诚信品格、民本意识，正是新时代企业家精神的重要内涵。作为张謇先生家乡的企业家，更应该珍惜张謇先生留下的珍贵精神遗产，在学习践行张謇企业家精神方面走在前列。如何弘扬张謇企业家精神，倍受广大企业家关注，市政协围绕这一议题开展协商议政，也是对企业家和社会各界的积极回应。

这次调研协商在市政协主席会议统筹组织下，延续了以往好的做法，由分管副主席牵头，责任委室具体组织实施，并邀请部分企业家委员、高校教授、张謇研究专家等共同参与调研，主要体现三个特点：一是坚持统分结合。调研组统筹安排骨干力量参加常委会议题调研，在此基础上，县（市、区）政协、民主党派、工商联选择相关子课题深入调研，做到有分有合、资源整合。市政协致公党界、工商联界、经济界充分发挥界别优势，聚焦调研重点，组织开展“有事好商量”协商议事活动。各方意见建议被充分吸收到建议案中，其中关于高质量推进张謇企业家学院建设的信息专报还直接报送给相关市领导及职能部门和有关单位，得到市领导的高度肯定。二是坚持点面结合。调研组既面上听取相关职能部门的情况通报、分层次召开专题座谈会，又有针对性地深入走访不同类型的企业，直接听取企业家的意愿诉求，进行个案分析。三是坚持内外结合。调研组既赴部分县（市、区）实地调研，又到宁波、嘉兴等地学习考察，通过对比分析，认真学习借鉴外地成功经验做法，提出具有较强针对性、可操作性的意见建议。

张謇式通商群体的培育是一项系统工程，需要党委政府的大力支持，需要企业家的自觉践行，也需要社会各界的关心关注。要放大通商群体培育的制度效能，统筹不同层次和领域企业家培育，完善企业家培养、选用和评价体系，深入实施“名家创树”“精英引进”“青蓝接力”“种子培育”等行动，聚力推进企业家队伍梯队建设，在实践中加快培育一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感强的优秀企业家。要提升通商群体培育的载体能级，持续优化营商环境，完善对企业全生命周期的服务模式和服务链条，着力解决企业用工、融资、用地等制约瓶颈，为企业家办好一流企业提供有力支撑。要激发通商群体的内生动力，完善企业家正向激励机制，引导企业家增强爱国情怀、树立开放胸襟、弘扬创新精神、塑造诚信品格、强化社会责任等，在推进共同富裕中发挥更大作用，更多回报社会。要形成通商群体培育的工作合力，充分发挥张謇企业家学院培根铸魂的作用，加快培育发展一批综合实力强的行业协会商会，进一步推进“有事好商量”协商议事活动进园区进企业，广泛宣传企业家创新创业、回报社会的生动事迹，引领全社会形成尊重企业、尊重企业家的良好氛围。建议案报送市委、市政府及有关部门后，市政协将继续做好跟踪推进工作，通过组织委员视察、落实市委市政府领导领办督办制度等多种形式，持续建言助力，促进成果转化。希望企业家委员坚守实业、深耕主业，继续带领企业奋力拼搏、力争一流，实现质量更好、效益更高、竞争力更强的发展。同时，要带头投身普惠教育、医疗救助、乡村振兴、低收入人群增收等带后富、帮后富的具体领域，为促进共同富裕提供力量支撑。希望全体政协常委、委员继续关心支持这项工作，持续建言献策、积极助推落实，为培育张謇式通商群体贡献智慧和力量。

各位常委、各位同志，开启新征程、奋进现代化，人民政协使命光荣、责任在肩。让我们积极响应习近平总shu记代表党中央发出的伟大号召，在市委领导下，强化政治责任，服务发展大局，牢记初心使命、勇于担当作为，为打造强支点、勇当排头兵，再来一次高质量发展的“沧桑巨变”作出更大贡献！

在第十四届遵义文化旅游产业发展大会暨正安吉他音乐节开幕式上的致辞

遵义市市长 黄伟

2021年9月24日

尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们、朋友们：

大家晚上好！

醉美遵义美轮美奂，绽放时代新姿；吉他之都流光溢彩，喜迎八方宾朋。今夜，我们齐聚巍巍天楼山下、美丽芙蓉江畔、中国吉他之都——正安，共同见证第十四届遵义市旅游产业发展大会暨正安吉他音乐节开幕，这是集中展示全市旅游产业发展成果的一次盛会，是全市经济社会发展中的一件大事。在此，受市委书记魏树旺同志委托，我谨代表中共遵义市委、遵义市人民政府和820万遵义人民，向出席大会的各位领导、各位来宾表示热烈欢迎！向长期以来关心支持遵义发展的各界朋友表示衷心感谢！

遵义地处中国西南腹地，山水秀美、物产丰富、人文荟萃。正安地处黔东北，文化深厚、区位独特、资源富集。特别是正安吉他，蜚声中外、享誉全球。本次大会以“遵义美景醉世界·正安吉他奏华章”为主题，就是要以旅游为媒，以吉他为介，从正安出发，一路弹奏出吉他之都好声音，弹奏出红色圣地新气象，弹奏出醉美遵义新华章。

来到醉美遵义·吉他之都，弹奏出传承红色基因、坚定理想信念的人生主题曲。红军长征纵横万里，在遵义创下了强渡乌江、激战娄山、四渡赤水等经典战例，特别是遵义会议开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，开启了我们党独立自主解决中国革命实际问题的新阶段，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命，是党的历史上一个生死攸关的转折点，为我们留下了最宝贵的精神财富。今年7月2日，按照党中央安排部署，贵州省庆祝中国共产党成立100周年大会在遵义隆重举行，我们倍感自豪、无比光荣。革命精神代代相传，来到这里，拨动红色记忆，弹奏峥嵘岁月，可以从伟大建党精神、长征精神、遵义会议精神中汲取丰富营养，深刻感悟共产党人矢志不渝的初心和使命，更加坚定理想信念，以史为鉴继往开来，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

来到醉美遵义·吉他之都，弹奏出品味健康生活、共享美好人生的幸福协奏曲。遵义物产富饶，文化多彩，是健康生活理想之地，“遵义绿色食品·健康美好生活”受到广泛认可。在这里，独特的地形地貌和气候条件酿造出的玉液琼浆——茅台、习酒、国台、珍酒、董酒等，风来隔壁千家醉，雨过开瓶十里香，香了世界、醉了人间。这里是全域绿色食品生产地，“中国茶城”“圣地茶都”享誉天下，遵义红、湄潭翠芽、凤冈锌硒、正安白茶频频夺金折桂，尘心洗尽兴难尽，一盏清茶满城芳，喝了让人安神醒脑、静心养性。这里是中国辣椒之都、中国优质辣椒产区、世界辣椒集散中心，在万千肴变的人间烟火里，遵义辣椒爽心快胃，走遍多彩贵州、走向大地神州。在尽享舌尖上美味之余，不妨再穿越古色斑斓的历史文脉，夜郎文化、土司文化、沙滩文化、少数民族文化引人入胜，世界文化遗产、世界自然遗产交相辉映，定能让您循着吉他的音韵找到深埋心底的诗和远方。

来到醉美遵义·吉他之都，弹奏出钟情绿水青山、热爱大美自然的山水交响曲。遵义是中国优秀旅游城市，这里海拔适宜、气候温润，冬无严寒、夏无酷暑，山、水、湖、谷相映成趣，洞、寨、楼、屯相得益彰，是全域旅游理想地。这里苍山如海、万峰成林，大娄山逶迤壮丽，海龙屯巍然屹立，赤水丹霞壁立千仞，接天连地的万顷竹林，绿浪滔滔的广袤茶海，置身其中仿佛走进一幅幅神奇旖旎的丹青画卷。这里山环水绕、河湖密布，乌江画廊移步换景，赤水河谷蜿蜒流淌，芙蓉江面水天一色，入眼即为美景。好山好水好风光，来到这里，可以聆听“绿水青山就是金山银山”的天籁之音，享受山水养眼、清爽养肺、运动养身之福，领悟人与自然和谐共生的智慧哲理。

各位领导，各位来宾。遵义是革命圣地，也是旅游胜地，更是发展盛地。迈步“十四五”，奋进新征程，我们将深入贯彻落实习近平总shu记视察贵州时作出的“丰富旅游生态和人文内涵，实现旅游业高质量发展”重要指示精神，按照省委“一二三四”工作思路，坚持把发展旅游业作为推动绿水青山转化为金山银山、守好发展和生态两条底线的重要途径，以旅游产业化助力新型工业化、新型城镇化、农业现代化协同共进，不断把资源优势转化为产业优势、经济优势，奋力实现旅游大提质，以旅游业高质量发展有力助推全市高质量发展，不断满足人民对美好生活的向往。

遵义美景醉世界，正安吉他奏华章。放眼黔北大地，红绿正芳华，今朝更好看；走进圣地遵义，商机正无限，前景更广阔。真诚希望各位领导、各位朋友更加关心遵义、支持遵义、推介遵义，热忱欢迎广大业界人士多到遵义考察洽谈、交流合作、投资兴业，共同谱写遵义旅游产业高质量发展的崭新篇章！

最后，祝第十四届遵义文化旅游产业发展大会暨正安吉他音乐节圆满成功！祝大家身体健康、万事如意！

谢谢大家！

在全省农田建设调度推进会上的讲话

厅党组成员　省农发局局长　孔少林

2021年9月10日

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接之年。高质量完成全省高标准农田建设任务意义重大。下面我重点从抓好项目建设进度、示范区建设、质量监管、风险防控和明年工作谋划5个方面和大家作个交流。

一、关于加快项目建设进度

（一）深刻认识加快建设进度的极端重要性。一是实现开好局、起好步的现实需要。习近平总shu记指出：“做好今年经济社会发展工作、迈好‘十四五’时期我国发展第一步，至关重要。第一步要迈准迈稳，迈出新气象，迈出新成效。”五年看头年、开局是关键，今年同样也是奠定农田建设未来五年乃至长远发展基础的关键一年，只有抢抓进度、序时推进才能为农田建设全局赢得主动。二是践行承诺、保障民生的现实需要。今年，我省将高标准农田项目纳入省政府33项重点民生工程实施，如期完成年度500万亩建设任务，是省政府向全省人民作出的郑重承诺。三是保障粮食安全、迎接激励考核的现实需要。按照粮食安全党政同责及省长责任制考核要求，加快建设进度，保障如期完成，是激励考核的首要前提，大家务必要有清醒的认识。

（二）精准把握建设进度要求。一要周密部署推进。各级农业农村部门要认真贯彻省委农办《关于进一步加快推进高标准农田建设的通知》要求，进一步提高政治站位，切实把抓项目建设进度放在当前更加突出的位置，加强部署推进。二要开展百日会战。当前，我省即将步入农田建设重要黄金时节，各地要按照“质量要好、进度要快、效益要高、监管要严”的工作要求，成立“百日大会战”行动工作专班，全力推进项目建设，大力营造高标准农田建设比学赶超的良好氛围。三要强化调度督导。各地要把调度工作融入到项目管理各个环节。市级农业农村部门要加强分类指导和项目巡查。省厅将综合运用现场督导、联系服务、网上监测等方式，推动项目建设全面提速。

（三）明确建设进度量化目标。一要加快完成2020年度项目扫尾工作。10月底前完成信息系统上图入库工作，同步做好工程标识标牌设置、工程移交管护和资金报账拨付等工作，为省级抽验做好各项准备。二要全力推进新建项目建设进度。9月底前全面完成招投标工作，10月1日前要全部开工。到四季度末应累计完成不低于380万亩，占年度任务75%以上。三要尽快完成灾毁修复项目建设。60个灾毁修复项目县（市、区），165个、110.55万亩灾毁修复项目，务必于10月底全面完成修复建设工作。

二、关于推进高标准农田示范区建设

（一）编好规划，明确示范区功能布局。一是规划定位问题。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出建设农业现代化示范区。今年中央一号文件也提出要“把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手”。在此背景下，省里提出开展高标准农田示范区建设，就是要把高标准农田项目区打造成有影响力的农业现代化示范区。因此，规划不能仅仅站在农田建设层面，站位要高、思路要宽，要体现出全局视野、长远眼光和统筹意识。二是规划编制问题。完全依靠规划设计单位肯定不行。示范区规划编制一定要接地气，充分考虑地理位置、人口密度、地形条件、产业发展等实际情况。市里同志一定要加强调研指导，在认真研究基础上，对高标准农田建设示范区未来远景作顶层设计，多钻研、多思考，成为规划的行家里手，深度参与规划编制，最终把美好设想落到蓝图上。三是示范区特色问题。要围绕粮食和重要农产品生产，发掘新价值、培育新业态。如：传统的粮食主产区，可以在粮食产业链延伸上做文章。如：与农村人居环境改善相结合，多采取绿色生态的建设方式，充分发掘农田在生态涵养、休闲观光、文化体验等方面的多重价值。再比如：加强农业遥感、大数据、物联网应用，用数字赋能农业，打造智慧农田，等等。四是项目落地问题。各地在编制规划前，务必要摸清家底，全面梳理各个层面、各个渠道对农业农村方面的投入，形成示范区建设的项目库，作为规划的重要内容，纳入规划体系，为项目统筹整合奠定基础。

（二）搭好平台，凝聚示范区建设合力。一是土地流转平台。调研中我们发现，许多地方通过高标准农田建设，推行“一户一块田”改革，改变过去承包地碎片化、分散化的局面，不仅增加了土地有效利用面积，而且加快了土地流转步伐。还有的地方在高标准农田建设中，结合村集体经济发展，采取先流转、再规划、后建设的模式，建成后统一发包，农民得实惠、集体有收益、大户也省心，可谓一举多得。希望各地继续探索实践，引导发展多种形式的适度规模经营。二是资金整合平台。示范区建设是一项综合性很强的系统工程，必须集中资金办大事，做好统筹整合的文章。要深化思想认识。在当地党委政府统一领导下，做到思想统一、步调一致、齐心协力。要摸清整合对象。农业农村部门的内部资源先要统筹起来，能往示范区投的尽量往里投；其他部门的涉农资金，也要最大限度去汇报争取，形成示范区建设合力。要形成多元投入局面。不断创新投入方式，可以将示范区打包申报发行地方政府专项债券；可以探索实施政府和社会资本合作PPP模式融资；还可以发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，吸引各类民间资本在示范区投资兴业等等。三是产业发展平台。要围绕产业搞规划。规划时要多听取行业领域专家意见，多到有关企业考察调研，掌握产业发展第一手资料，把示范区产业布局做实做细。要围绕产业搞基建。对接产业发展要求，最大限度满足经营主体需求，把基础设施建设好。要围绕产业搞服务。给予入驻企业全方位的帮扶，当好保姆、搞好服务。当然，也不能“捡到篮子里都是菜”，引进的企业一定要符合示范区总体规划。

（三）建好机制，提升示范区建设绩效。一要建立工作推进机制。各地要尽快在政府层面成立示范区建设领导小组，组建工作专班，拿出工作方案，明确时间表、路线图和职责分工，将示范区建设有计划有步骤地推进下去。二要建立利益共享机制。规划和建设中要充分征求和听取农民群众、经营主体、科研人员等各方意见。引导农民以土地、资金、劳动、产品等为纽带，开展多种形式的合作与联合。推广“订单+分红”、“土地流转+雇用+社会保障”、“农民入股+保底收益+分红”等多种利益联结方式等等，实现农民、村集体和经营主体共赢发展。三要建立运行管护机制。一方面，通过成立运营公司、政府购买服务、项目工程综合保险、村民自治等方式，有效解决谁来管护的问题。另一方面，县级层面要统筹“农田水利管护专项经费”“高标准农田项目管理费”“项目建设结余资金”“各级财政管护奖补资金”“农业水价改革收取的水费”等，保障好运行管护开支。

三、关于加强质量监管

（一）全面抓好质量“回头看”问题整改落实。根据部里关于开展高标准农田建设质量“回头看”的部署要求，我省下发了《安徽省农业农村厅关于认真开展高标准农田建设质量“回头看”的通知》（皖农建函〔2021〕482号）。当前，要全面抓好“质量回头看”已查摆问题的整改落实。要建立整改台账，有针对性地制定整改措施。要分类施策整改，逐项整改对账销号。要按时上报材料。原则上9月18日前向省厅报送整改报告。要不断完善相关制度，建立健全质量管理长效机制。

（二）扎实推进质量提升年活动。一要整改提高到位。按照分类施策、分步推进的原则，逐项补缺补差、对账销号。务必在9月底前报送《安徽省农田建设质量提升年活动查摆问题整改落实情况汇总表》。二要建章立制到位。进一步健全完善农田建设管理政策制度体系。11月底前，请各市将完善或制定出台的制度办法报省厅备案。三要总结评议到位。请各地认真对待，客观公正做好总结、评比和推荐。

（三）切实加强全程质量管理。一要加强项目规划与储备质量管理。各地在编制本级规划时，要将项目落实到具体地块，认真编制项目入库材料，建立高质量的项目储备库。二要加强立项与审批质量管理。各地要督促勘察设计单位认真开展项目区现状调查和地形测量，高质量编制项目初步设计文件。市级评审要采取会议评审与实地考察相结合的方式。三要加强项目实施质量管理。规范项目工程招投标、施工过程质量管控和质量检测。加强对监理单位管理，充分发挥监理作用。四要加强项目验收移交质量管理。对照部农田司《高标准农田建设质量管理指南（征求意见稿）》，严格项目验收。验收中若发现不合格工程，该整改的整改，该返工的返工，决不能心慈手软。移交工程的数量、规格、质量情况都要详细记录，手续一定要完备。

四、关于强化风险防控

（一）项目安排及建设内容风险。最核心的就是有没有对中央政策和部署领会不透、落实不力，导致在项目安排上犯原则性错误。有没有在建设中追求“形象工程”“政绩工程”，热衷于“造盆景”、搞“核心区”。有没有把财政资金用于超规格、超范围建设内容的，造成资金浪费，“中看不中用”的。诸如此类的风险，同志们一定要头脑清醒，不犯糊涂。

（二）工程建设及运行管护风险。有没有对执行财经纪律和各项规定打折扣、搞变通的。有没有对群众反映强烈的问题无动于衷、置若罔闻的。有没有施工过程中违规操作，导致安全事故发生，影响恶劣的。针对类似的风险，同志们务必树牢规矩意识，守住底线，切实站稳群众立场，把工作做实做细。

（三）廉政风险。农田建设不仅会是人大代表、政协委员、受益群众和社会媒体关注重点，也一定会成为各级财政监督、审计、巡查巡视的工作重点。监督的眼睛、高悬的利剑始终都在。广大农田建设干部一定要经常算算利益账、法纪账、良心账，筑牢拒腐防变的防线，确保资金、项目和干部的安全。

五、关于提前谋划明年项目

（一）科学布局落实项目。一要严把政策尺度。要坚决贯彻《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》、《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》等要求，严格遵守农田建设规划和《高标准农田建设通则》等相关标准和规定。二要提高落地精度。对拟建设的高标准农田建设区域，应按上图入库要求测绘、收集、整理项目建设地块的位置、拐点坐标、面积以及主要工程措施座落坐标等基本信息，充分利用“十二五”以来高标准农田建设清查评估成果，以自然资源部门“三调”图作为设计工作底图，开展拟建高标准农田项目区与建成项目区范围核查比对。三要提高群众参与度。全面落实“三进三出”制度，广泛征求乡镇、村组、村民及其他利益相关方意愿和意见，切实把高标准农田建设这项民心工程、德政工程做好做实。

（二）认真编制初步设计。一要及时启动编制。会后，各地要立即启动2022年项目初步设计编制工作。进一步完善省、市、县三级项目库。所有入库项目应达到初步设计深度。二要科学安排内容。要对标“田土水路林电技管”八字综合配套方针，杜绝项目区单一工程建设现状；杜绝项目设计不规范、不合理、不实用、不美观、不安全等现象。统筹农业、科技、林业和生态措施，把农田建设的土壤改良、保水保肥、林网建设、科技推广等措施做细做实。三要打造精品工程。各地要结合省厅《关于开展高标准农田示范区建设助力现代农业发展的意见》《关于深化高标准农田建设“四个结合”创新工作的意见》等文件精神，积极主动将创新因素融入初步设计当中。努力打造安徽农田精品工程，树立全国农田建设叫得响的安徽模式。

（三）规范开展市级评审。一要严把项目设计初评关。市级要加强对县级初评的指导，切忌项目初评走过场、搞形式。二要严把项目设计内容关。要对设计依据、建设方案、设计标准、概算编制、效益分析等内容的合规性、科学性、合理性和设计文件及附件材料的完整性、真实性加强审查。资金投向要符合《安徽省农田建设补助资金管理实施细则》规定。三是严把项目评审流程关。市级要认真制定项目评审工作方案。对于争议较大的设计，应组织各方到现场踏勘后，对设计进行再优化。落实设计方案评审专家责任追究制度。及时指导县级根据评审结果，补充完善初步设计文本。

在2021年农村公路建设推进会上的讲话

交通运输厅党委书记、副厅长  李学东

2021年9月15日

同志们：

“十四五”期，是我国由全面建成小康社会向全面推进乡村振兴的关键时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要历史机遇期。今年是“十四五”的开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年，我们必须深入学习领会总shu记重要指示精神，贯彻落实自治区党委“3+1”重点工作部署、8月5日自治区党委常委（扩大） 会议和自治区加快项目建设专题会议精神，推动我区“四好农村路”高质量发展，为乡村振兴战略实施提供坚强的交通运输支撑。今天，我们召开2021年全区农村公路项目建设推进会，总结分析当前农村公路建设工作，查找存在的问题，分析当前的形势，安排部署下阶段重点任务，全力以赴确保完成农村公路建设年度目标任务。

刚才，郭胜副厅长通报了2021年农村公路建设进度和质量监督检查情况，指出了存在的问题，并提出了工作要求。塔城地区、阿克苏地区、阿克陶县、于田县交通运输局分别作了表态发言和经验交流，大家要举一反三，结合实际制定措施、狠抓落实、推进工作，不断提高工程质量。

下面，我就重点围绕“十四五”期农村公路建设的发展形势、加快推进农村公路项目建设、高质量建好农村公路讲三个方面的意见。

一、准确把握“十四五”期农村公路建设的发展形势及要求

农村公路是乡村振兴的基础和载体，是农村居民安全便捷出行的重要保障，是促进农村产业发展和经济增长的重要基础。实施乡村振兴战略，需要农村公路充分发挥在引领城镇发展、优化农村产业布局、支撑农业农村现代化建设等方面的作用。“十四五”期，农村公路发展将由注重规模速度向高质量发展转变，由侧重普惠向普惠与效率统筹兼顾转变，由行业自身发展向多元融合发展转变。我们要深刻把握新时代农村公路高质量发展面临的新形势新要求。一是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接对农村公路高质量发展的要求。“十四五”期，要把巩固拓展脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴的有效衔接摆在首要的位置。按照“四个不摘”精神，落实5年过渡要求，与“十四五”规划相衔接，加强农村公路基础设施建设。发挥农村公路项目多、分布广的优势，大力开发农村公路建设、管理、养护运营相关岗位，稳定和扩大就业，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贡献交通智慧和力量。二是加快构建新发展格局对农村公路高质量发展的要求。农村公路要进一步提升服务品质、提高服务效率、拓展服务功能，构建城乡联通的交通网络，形成多元融合的发展格局，保障商品和要素在城乡双向流通，促进形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新局面，激发更强的内循环动力和活力。三是人民对美好生活的向往对农村公路高质量发展的要求。在完成具备条件乡镇和建制村通硬化路基础上，向自然村通硬化路倾斜，提高农村和边境地区交通通达深度，进一步落实农村交通运输公共服务均等化要求，解决好“最后一公里”，努力营造农民群众安全便捷的出行环境和条件。四是实施乡村振兴战略对农村公路高质量发展的要求。农村公路要充分发挥引领城镇发展，支撑农业农村现代化建设等方面的作用。围绕实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总目标，促进农村公路建设与农村地区资源开发、产业发展有机融合，为乡村振兴战略的实施提供坚强的交通运输支撑。五是加快建设交通强国对农村公路高质量发展的要求。当前，农村公路网络不完善、服务水平不高等依然是当地群众致富的“绊脚石”。加快建设交通强国，必须补齐农村公路这块“短板”，促进农村公路成网成环，与高速网、骨干网科学合理有效衔接。

当前，在看到有利形势的同时，我们也应该认识到农村公路发展面临的压力。一是实施“以奖代补”政策面临的资金压力。“十四五”期财政部、交通运输部对全国省道、农村公路实行“以奖代补”政策，国家车购税投资减少，建设资金压力加大，这对农村公路高质量发展来讲将是挑战和考验。二是安全生产面临的压力。农村公路建设由于项目分散，规模小，有的施工单位带有侥幸心理组织施工，偏重进度和效益，导致安全意识不强、安全投入少、安全生产管理低下、安全监督不到位、处罚力度不够、安全检查流于形式等问题不同程度的存在，安全生产形势不容乐观。三是工程质量面临的压力。近年来，随着我区农村公路建设规模不断扩大，建设管理不规范、管理粗放、质量主体责任落实不到位、管理体制机制不健全、质量监督机构设置不合理、技术人员素质不高、质量把控能力不强、工程质量合格率不高等问题凸显，质量监督工作面临新的挑战。

我们要紧紧抓住历史机遇，努力克服困难挑战，推动我区农村公路从追求“规模速度”向“质量效益”转变，从“会战式发展” 向“可持续发展”转变，立足做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，围绕实现乡村振兴总目标，加快推动农村交通运输高质量发展，加快农村公路提质升级，实施通村组硬化路建设，促进交通建设与农村地区资源开发、产业发展有机融合，发展交通运输新业态新模式，为乡村振兴战略的实施提供坚强的交通运输支撑。力争到2025年，新疆农村交通条件和出行环境得到根本改善，基本建成布局合理、连接城乡、安全畅通、服务优质、绿色经济的农村公路网络，政策体系基本健全，建管养运可持续发展长效机制基本建立，治理能力和水平显著提高，物流体系基本完善，运输服务品质显著提升，以交通便利服务乡村振兴、旅游兴疆，增强人民群众的获得感、幸福感。

二、凝心聚力，真抓实干，全力保障农村公路建设高效推进

一要保持足够的建设规模和速度。习近平总shu记强调，如期完成脱贫攻坚目标任务后，我们的使命就是全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。各地要深刻认识新时期加快农村公路建设的重大意义，进一步增强做好农村公路建设工作的责任感和紧迫感，坚决贯彻落实总shu记重要指示要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，保持足够的建设规模和速度，更大程度发挥交通投资在服务“六稳”“六保”中的重大作用。我们一定要严格落实好自治区党委的部署要求，充分认识农村公路建设在公共基础设施建设中的重要地位，认识农村公路在推动农业农村现代化中举足轻重的重要作用，全力以赴加快推进农村公路项目建设。

近期，交通运输部、自治区党委和政府对交通运输工作提出了更高要求，要求充分发挥交通建设对经济增长的拉动作用和巩固脱贫攻坚成果的保障作用，在符合建设规律和防范各类风险的前提下，利用车购税“以奖代补”机制，整合撬动各类建设资金，挖掘潜力，扩大投资。各级交通运输主管部门要全面贯彻落实习近平总shu记“四好农村路”建设重要指示精神，严格按照自治区党委、政府的决策部署，从讲政治、讲大局、讲看齐的高度，切实把责任扛在肩上、任务抓在手上，坚定坚决完成好农村公路建设任务。各地（州、市）交通运输局要健全“地州抓统筹、县市抓落实”的工作机制，完善“政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会参与”的工作方法，定期不定期主持召开会议，深入一线调研督导，现场协调解决问题，压紧压实县（市、区）主体责任，强力推动各项工作落实。各县（市、区）交通运输局要发挥农村公路建设主体作用，按照“目标任务化、任务项目化、问题措施化、措施部门化、部门责任化、责任领导化”工作原则，强化顶层推动，科学制定工作实施方案，精准施策，加压推进，切实做到分工明确、责任到人、各尽其责、协同发力、按时完工。

二要查找问题，及时补齐短板和不足。当前农村公路项目建设存在进度滞缓、推进不均衡、“等靠要”的问题。从完成投资总量来看，施工期仅剩2个月，只完成了目标任务的63%，与去年同期相比，完成投资下滑34%，总体来看进度较为滞后，完成年度目标任务面临较大的挑战。从全区完成投资分布来看，塔城、乌鲁木齐、昌吉等地州投资完成严重滞后，远低于计划目标任务，需要引起注意，深刻反思，查找推进缓慢的原因，下大力气采取措施，确保完成目标任务。完成好的地州，也存在不均衡的问题，如自然村组通硬化路、村道安防、危桥改造等个别单项任务进度滞后。对此，各地州也要高度重视，认真分析进度滞后的原因，加快推进项目施工进度，确保在完成年度考核目标任务的基础上，落实好交通运输部、自治区党委和政府的决策部署。从资金来源来看，完成投资少，建设进度慢的地州主要是受车购税补助资金规模骤减、车购税下达时间较晚等因素的影响，这就意味着，仍然有地州存在“等靠要”思想，对“十四五”期及今年的农村公路建设任务的紧迫性和艰巨性认识不够，对于农村公路建设在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中发挥的重要作用认识不足，对国家“以奖代补”补助政策认识不清。对此，各地州要坚决摒弃“等靠要”思想，转变观念，加强政策研究和运用，吃透政策精神，抓住国家推进乡村振兴、区域协调发展等战略契机，争取更多政策资金支持农村公路建设。厅将对贯彻落实自治区党委和政府决策部署坚决，执行自治区交通运输厅工作安排较好的地州，在明年的车购税切块资金上予以倾斜支持。

三要落实好“以奖代补”考核要求，充分激发内生动力。资金保障是公路建设的关键，十四五”期，车购税补助农村公路施行“以奖代补”政策，农村公路建设规模、投资是“以奖代补”考核的重要内容、重要指标，是国家足额拨付补助资金的必要条件，各地要克服本级财力紧张实际，积极争取地方党委、政府支持，充分利用车辆购置税“以奖代补”资金的撬动作用，改进资金安排方式，优化资金使用方向，大力创新投融资机制，创造良好的投资环境。一是探索建立健全政府和社会资本合作机制，拓宽社会资本投资途径，研究以多种方式调动社会各界及农村群众的积极性，吸引更多的社会资本特别是民间资本参与交通建设。二是要推动将农村公路建设纳入地方财政一般支出范围，保证地州市、县级政府在农村公路建设方面的资金配套。三是积极争取一般债、以工代赈、援疆资金、乡村振兴专项资金等优先支持农村公路项目建设。四是加大涉农整合资金用于农村公路建设的力度，确保涉农整合的地州市、县圆满完成“以奖代补”考核的各项目标任务。

三、牢固树立质量意识，高质量建好农村公路

从农村公路建设项目质量监督检查情况来看，农村公路工程质量通病普遍存在，低级质量问题层出不穷。这些充分反映各地落实农村公路主体责任的力度任然不够，重速度、轻质量，重建设、轻管理的现象依旧存在。工程质量是农村公路高质量发展的基础和前提，各地一定要在加快农村公路建设进度的同时充分保证工程建设质量。

一要履行好农村公路主体责任。一是全面履行农村公路建设质量监管主体责任。完善质量管理体制机制，制定本行政区域农村公路建设质量监管工作要点，落实责任部门和责任人，开展好质量监督工作，强化质量关键环节管控，重点把控设计关、开工关、公示关、技术交底关、原材料质量关、验收关、考核关、信用关等“八大关”，规范从业单位管理质量行为。二是贯彻落实好国家、交通运输部和厅制定的各项质量管理制度办法。为规范农村公路管理行为，不断提升工程建设质量，近年来，自治区交通运输厅针对农村公路建设、勘察、设计、施工、监理和试验检测等各个环节，接连制定出台了《新疆维吾尔自治区农村公路建设管理办法》《新疆新疆维吾尔自治区农村公路工程质量监督管理细则》等一系列制度办法、规定和细则，各地交通运输主管部门要深入学习领会、制定措施，督促各参建单位严格执行国家、自治区出台的各项制度办法和技术标准，强化质量监督能力建设，确保建成一条、达标一条。三是强化从业单位信用管理。今年交通运输厅出台了《新疆维吾尔自治区农村公路建设市场信用信息管理办法（试行）》等6个规范性文件，将在年底前建成农村公路从业单位信用管理系统，旨在建立起以质量为核心的农村公路信用评价体系，各地交通运输主管部门要做好相关准备工作，认真组织开展农村公路建设信用等级评价工作，进一步推进以质量为核心的农村公路建设市场诚信体系建设，推动建设市场优胜劣汰。对于本次农村公路质量“两服务一培训”支援帮扶工作中发现的质量问题，各地要通过通报、约谈相关企业法人、依法依规严肃追究相关从业单位责任等方式，加大对失信行为的惩戒力度，对存在严重失信行为、有严重质量问题的企业，要列入失信名单，依法降低信用等级，直至永久禁入新疆农村公路建设市场。四是落实“七公开”制度。将农村公路建设计划、补助政策等信息按照规定向社会公开，接受社会监督，提高群众参与度，保证农村公路建设过程始终符合各项程序和规章制度。五是落实责任追究制度。各地要落实农村公路建设工程质量责任终身制、安全生产责任制，明确项目业主、勘查、设计、施工、监理、试验检测等单位相应责任人，对发生质量安全事故的，要严格按照国家法律法规追究质量安全责任。六是积极推行第三方质量检测机制，严格检测机构的资质能力审查，发挥好第三方检测机构作用，加大对在建项目质量检测力度，确保农村公路始终坚持高标准起步、高质量建设、高水平建成。

二要完善工作机构，重视质量监管队伍建设。各地要牢固树立“建设是发展、管理也是发展”的理念，积极推动完善建强地县两级交通运输主管部门质量监督机构，加强质量管理人员业务培训，充分利用国家援疆政策，积极争取和利用好援疆省市对辖区公路建设、质量监管等方面的技术援助，吸收援疆省市先进工作经验，提升农村公路治理能力和治理体系现代化水平。厅“四好农村路”领导小组办公室要充分发挥各地“四好农村路”服务指导组的技术指导和服务作用，定期组织开展农村公路质量检测帮扶、人员培训工作，不断提高各地质量监督、管理水平。

三要突出问题导向，全面做好问题整改。各地要高度重视自治区交通运输综合行政执法局在农村公路质量监督检查中发现的问题，要结合本次帮扶检测结果，深入分析原因，制定措施，认真整改，举一反三。尤其是克州、博州等质量问题较多的地州，要明确责任和整改时限，确保整改到位。未抽检到的地、县也要坚持问题导向，对标对表，针对质量安全工作中的突出问题、关键环节制定工作方案，采取果断措施，严格落实到位，让法律法规、标准规范成为“带电的高压线”。

四要加强安全管理，坚守质量安全红线底线。各地要进一步增强政治敏锐性和政治责任感，深刻汲取近年发生的安全生产事故教训，树牢安全发展理念，落实安全生产责任，强化安全生产领导责任，严格落实“三同时”要求，加强农村公路安全隐患排查和整治，提升农村公路设施服务和安全水平；加强农村公路应急防灾抗灾救灾保障能力建设，提高农村公路安全应急处置能力。

同志们，今年农村公路项目建设任务繁重、使命光荣。我们要坚决贯彻落实自治区党委、人民政府的决策部署，以强烈的责任感、紧迫感和使命感，在做好疫情防控工作的同时，坚定不移紧盯农村公路建设目标，克服困难，全力以赴抢抓进度，确保超额完成全年任务，为全面推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化当好先行。

谢谢大家。

在2021年农民丰收节暨农副产品推介产销对接大会上的讲话

刘志强

2021年9月23日

各位领导、各位嘉宾，农民朋友们、同志们：

大家上午好！

百年风华感党恩，产业兴旺庆丰收！值此“中国农民丰收节”到来之际，我们隆重举行“临漳县2021年农民丰收节暨农副产品推介产销对接大会”，与全国人民一道共庆丰收、共享喜悦、共商未来，感到由衷的高兴。在此，我谨代表临漳县四套班子，向长期以来关心和支持临漳发展的各位同仁表示衷心的感谢！向辛勤耕作、质朴敦厚的农民朋友表示诚挚的祝福！

近年来，临漳县委、县政府坚决贯彻中央、省、市战略决策，把产业兴旺作为重点、把生态宜居作为关键、把乡风文明作为保障、把治理有效作为基础、把生活富裕作为根本，深化改革、强化投入，推动“三农”工作不断取得新成绩。

一是万顷良田颗粒归仓。大力发展“四个农业”，重点培育七大特色产业，全县粮食作物种植面积稳定在119万亩，总产达到60万吨，小麦、玉米单产连续多年位居全市第一。今年夏收，示范区强筋小麦单产达到540公斤，实现了优质优价。

二是龙头企业蓬勃发展。积极培育农业产业化联合体，完善“龙头企业+合作社+基地+农户”生产经营模式，深入实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动，发展家庭农场601家、专业合作社416家。习文（韭菜）农业园区获评省级现代农业精品园区；平原禾丰、美临粮油、桐和源食品、永恒油脂获评省级农业产业化龙头企业，农业产业化经营率达到54.1%。

三是乡村振兴全面铺开。全域推进农村人居环境整治，累计投入财政资金5亿元，撬动社会资金10亿元，建成2个全国文明村镇、5个国家级森林乡村、5个省级精品村庄、60余个自建特色村庄、95个美丽乡村，实现了“六个全覆盖”，荣获全省村庄清洁行动先进县，代表全省迎接了国务院督导检查。

今年是“十四五”开局之年，是建党100周年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接关键之年，做好新时代“三农”工作使命光荣、责任重大。各级各部门要进一步关心农村、支持农业，和农民朋友一道迎接更大的丰收，点亮美好的未来。

一要浓厚爱农氛围。要以节为媒，大力营造重视农民、尊重农民、爱护农民的良好氛围，让感恩大地、感谢农民的情感融入行为方式，让厉行节约、反对浪费成为主流价值，让农民成为丰收时节的主角，让丰收成为凝聚全社会情感的纽带。

二要打造靓丽环境。坚持规划引领，体现乡村特色，强化建设管护，努力打造美丽乡村临漳样板。持续实施一批农村水电气、路讯网等建设项目，加快构建城乡快捷高效的交通网、市政网、信息网、服务网，让农村环境更加美丽宜居。

三要凝聚攻坚合力。抢抓乡村振兴战略机遇，大力发展农业生产，用勤劳和智慧续写丰收年景、建设美丽家园。坚持农业农村优先发展战略，落实强农惠农政策，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园！

最后，祝愿各位嘉宾、同志们、朋友们工作顺利、平安顺畅；预祝“临漳县2021年农民丰收节暨农副产品推介产销对接大会”取得圆满成功！

    下面，我宣布：临漳县2021年“农民丰收节”暨农副产品推介产销对接大会，现在开幕！

在全州安全生产专题会议上的讲话

龙晓华

2021年9月25日

同志们：

在州委十二次党代会召开前夕，正贵书记亲自主持召开全州安全生产专题会议，并将作重要讲话，充分表明州委州政府对省安委会安全生产专项督查巡查反馈问题整改的高度重视，主要目的就是要树立树牢安全发展理念，守住安全生产红线底线，抓好安全生产各项工作落实。可以说，这次会议就是安全生产思想认识的提升会，突出问题整改的推进会，建立健全机制的落实会。刚才，各州直部门作了发言，相关领导作了讲话，我完全赞同。总体上来看，我州安全生产形势严峻复杂，短板弱项比较突出，思想认识不到位，工作责任履行不到位，监管措施落实不到位，隐患排查整治不到位。这次省安委会对我州安全生产的督查巡查反馈和州政府领导督查发现的问题很多，必须引起高度警醒，迅速抓好突出问题整改。等下，正贵书记还要作重要讲话，大家要认真领会，切实抓好落实。下面，我就抓好全州安全生产突出问题整改，先讲几点意见。 

第一，提高政治站位抓整改。今年以来，特别是近段时间全州接连发生的几起安全生产事故，损失惨重、教训十分深刻，再次给我们敲响了警钟。各级各部门一定要从思想深处吸取教训，树牢隐患就是事故的理念，破除防不胜防的错误思想，严格按照省委省政府和州委州政府对安全生产的决策部署，不折不扣把各项措施落到实处，坚决遏止事故多发态势，迅速扭转安全生产被动局面。一要把思想统一到习近平总shu记关于安全生产工作的系列重要论述上来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，习近平总shu记多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示，强调要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线，切实维护人民群众生命财产安全。各级各部门必须深入贯彻落实习近平总shu记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，充分认识到做好安全生产工作的极端重要性，进一步强化红线意识、底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦，始终坚持以人民为中心，始终坚持人民至上、生命至上、安全第一，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，扎实做好安全生产各项工作，促进全州安全生产形势稳定好转。二要把思想统一到省委省政府领导重要批示和省安委会督办要求上来。今年以来，达哲书记、伟明省长先后4次对我州安全生产事故作重要批示，措辞一次比一次严厉，要求一次比一次具体。9月19日伟明省长主持召开全省安全生产视频调度会，特别就我州安全生产工作作了指示，要求我们举一反三，深刻反思。另外，根据省领导对湘西州安全生产“开小灶”的指示，省安委办组织四个督导组对全州8个县市（区）安全生产进行全覆盖督导检查，并派出巡查组对湘西高新区开展安全生产巡查，现场督办、交办、解决问题。这些都充分体现了省委省政府对我州安全生产工作的高度关注，体现了当前我州安全生产形势的严峻性艰巨性。全州各级各部门要坚持问题导向，坚决扛起安全生产责任，切实增强做好安全生产工作的责任感使命感，严格落实省委省政府领导重要批示指示精神和省安委会督办要求，以对党、对人民高度负责的态度，落实落细“四个最”要求，即最根本的是盯紧安全生产目标，最基本的是落实安全生产责任制，最关键的是善于发现解决各种隐患，最要紧的是完善发挥应急协同作战机制，切实担负好“促一方发展、保一方平安”的政治责任。三要把思想统一到州委州政府的安排部署上来。州委州政府高度重视安全生产工作，今年以来，多次召开安全生产会议，出台了《湘西州重点领域安全隐患大排查大整治大督查专项行动工作方案》《州政府领导带队开展安全生产等重点工作大督查专项行动工作实施方案》等一系列政策措施，作出了系统安排部署，相关州领导亲自带队深入全州8县市县市区开展督查督导，推进安全生产工作落实落细，消除了一大批重点隐患，取得了积极成效。但是安全生产常常讲、长期抓，各类事故就是抓而不绝、禁而不止，形势依然严峻复杂。全州各级各部门要坚持系统思维，牢而又牢树立安全发展理念，统筹发展和安全大局，把思想、行动统一到州委州政府的安排部署要求上来，压紧压实责任，统筹抓好道路交通、消防及森林防火、建筑工程、旅游市场等安全生产领域存在突出问题的整改落实，不断加强安全事故的源头治理、系统治理和综合治理，从根本上消除各类事故隐患，坚决守牢高质量发展的安全底线。

第二，聚焦突出问题抓整改。当前，我州安全生产突出问题还比较多，有省安委办给我们反馈的问题、有州政府领导带队督查发现的问题，有在大排查大整治大督查过程中挖出来的问题，有多少问题就有多少隐患要消除，就有多少安全风险要消除。全州各级各部门一定要以极端负责的态度，严谨的工作作风，对照问题清单一个问题一个问题的盯住解决，一项隐患一项隐患的督办整改，从严从实从快从细做好各项整改工作，全力打好安全生产问题整改这场攻坚战。一要聚焦省安委办反馈问题抓整改。省安委办督导组对我州8县市专项督导发现263条问题，巡查湘西高新区91条问题，共354条问题，每一条都直击堵点痛点。比如，建筑施工方面，高新区长潭路老营盘安置B区共规划14个安置宅基地，由拆迁户自行聘请施工单位建设，采用淘汰的竹子脚手架，无门进、无标识标牌，现场疏散通道堵塞。又如，燃气安全方面，龙山县湘渝天然气有限公司要求进入场所人员上缴手机、火源等，但该单位工作人员却在站房内烤火、做饭，且该站调压站与居住场所处于同一空间，也未按照要求配备燃气泄漏探测报警装置，高压电线横穿调压站上空安全距离不足。再如，存在让建设项目先上车后买票的现象，“8·5”事故以后，州住建局组织对46个项目进行了检查，发现未办理施工许可擅自建设的项目有16个，占比34.8%，而这可能仅是冰山一角。全州各级各部门要切实增强整改落实的责任感，严格对标对表，逐条逐项进行对照检查，研究制定解决问题、改进工作和贯彻落实的措施及办法。要层层传导压力、层层压实责任，确保整改工作落到实处、取得实效。州安委办要牵头管总、分类梳理、拉条挂账，把整改任务分解到牵头领导和责任部门，进一步完善三个清单（问题清单、任务清单、责任清单）工作机制，坚持一月一调度、一月一通报，确保相关问题及时整改到位、销号到位。二要聚焦州政府领导带队督查专项行动抓整改。前段时间，我和州政府领导带队，深入全州8县市区开展安全生产等重点工作大督查专项行动，对建设施工项目、道路交通、交通运输、消防安全、非煤矿山、文化旅游等11个方面重点行业领域进行督导检查，并进行了现场交办。全州各级各部门要持续抓好州政府领导带队安全大督查交办的436条问题整改，在“解决问题”上下足绣花功夫，一项一项整治到位。特别是对一些长期存在、久拖不决的问题，要动真格、敢亮剑，严格落实“三个一律”措施，即凡是存在重大隐患的生产经营单位一律依法停业整顿，凡是存在重大隐患拒不整改的生产经营单位一律依法予以关闭，凡是在关停整改期间违法组织生产的企业负责人一律依法追究责任。三要聚焦大排查大整治大督查情况抓整改。从刚才州安委办汇报的情况看，1-8月，全州累计发生各类安全事故810起，死亡155人，同比事故起数增加355起、上升78%。部分行业领域事故多发，道路交通安全事故776起，同比事故起数上升121%。特别是永顺县“9.9”较大道路交通事故死亡6人、伤21人，教训深刻，损失惨痛。从大排查大整治大督查情况来看，全州督导问题15787个，排查隐患51679处（其中一般安全隐患51579个、重大安全隐患100处），州政府挂牌督办重大安全隐患仍有38处。可以讲，全州安全隐患的底数基本清楚了，关键要盯住不放，一抓到底。要持续扎实推进安全生产专项整治三年行动，加大重点领域安全整治，对照问题逐一梳理归纳，分清重大隐患和一般隐患，分清具体隐患和共性问题，特别是要抓住“要害处”，打好“组合拳”，切实抓好突出问题的整改。要明确整改任务、严格整改责任和时限要求，坚决杜绝问题隐患久拖不决，绝不允许带病生产、危险运行，着力从“根本上消除事故隐患”。  

第三，采取过硬措施抓整改。虽然，我们对抓好安全生产工作的思想认识是深刻的，态度行动是坚决的，问题整改是积极有效的，但更要看到，我们的工作与上级的要求，与安全形势的根本好转，与人民群众的期盼还有较大差距，特别是有效地方和部门思想认识有偏差、责任落实有欠缺、管控不力、措施不硬，工作顾此失彼，事故接二连三。对此，各级各部门必须引起高度重视，认真贯彻落实已经或即将出台的各项方案文件，采取更加有力有效的措施，坚持问题导向，紧盯重点难点，把该严的严起来、该硬的硬起来，全力推动安全生产各项举措落细落实。一要在安全生产“四大行动”上更过硬。从省三年行动专班调度的数据来看，安全生产专项整治三年攻坚行动总体进展在全省排名靠后，推进乏力。三年行动是习近平总shu记亲自部署、亲自推动开展的，但我们有些部门、县市区对三年行动的认识不够高、理解不够透，一般化、走过场的问题还较为突出。州县乡村四级要立即行动，深入开展安全隐患大排查大整治行动，实现全覆盖、无盲区。要突出抓好道路交通安全隐患排查整治，州县交警、交通等职能部门要深入结合道路交通顽瘴痼疾集中整治，立即加派警力下沉，加大隐患排查、巡逻执勤和路面监控，落实城市“六个严查”、农村“六个严禁”及“30个一律”举措。特别要强调的是，要吸取贵阳、常德较大交通事故深刻教训，把道路交通安全作为国庆节日安全的重中之重来抓好，加强对疲劳驾驶、货车、旅游大巴等车辆，对车况较差的车上路检查要到位，严防事故发生。要大力开展全州道路交通安全管理三年提升行动，探索建立农村公路“路长制”，实现闭环管理、环环相扣，坚决防止风险变成危险、隐患变成事故、小事件酿成大事故。要深入开展建设领域专项整治行动，切实加强深基坑、高边坡、脚手架、特种设备、高空作业、农村切坡建房等重大危险源和隐患排查整治。要持续开展好城市燃气、烟花爆竹、危化品、消防及森林火灾等安全隐患排查整治，严格做到“四不放过”和“一单四制”，努力确保各类安全隐患应改尽改。二要在管控举措上更过硬。我们深刻吸取事故教训不够，没有把别人的事故当作自己的教训。今年发生的多起垮塌事故均与无施工许可、切坡无专项施工方案有关，特别是吉首市、高新区没有深刻吸取事故教训，导致类似事故反复发生。湖北十堰“6.13”事故发生后，高新区、龙山县未深刻吸取教训，对辖区燃气经营企业排查不深不细。我们宁愿发展慢一点，也不要带血的GDP，宁愿听骂声，也不听哭声。要以案为鉴、警钟长鸣，充分汲取今年以来在我州高速公路、消防、建筑工地、地质灾害、道路交通等领域发生的安全事故教训，进一步压紧压实安全生产责任，抓紧抓实抓好建筑施工、道路交通、燃气安全、非煤矿山、危险化学品、工贸行业、文化旅游、消防和人员密集场所等重点行业领域地毯式、全链条、全过程风险隐患排查整改，做到底数清、情况明、整改实。州县乡村及公安交警、交通运输、应急管理等职能部门，要认真对照州委办、州政府办《关于进一步加强道路交通管理的通知》要求，坚决做到“七个必须”，认真落实“七个一律”，切实把道路交通安全从责任、从源头、从运营、从监管、从执法全过程管起来、严起来，真正把农村客运事故降下来，保障人民群众安全出行。同时，要坚持举一反三，标本兼治，针对各领域存在的突出问题要分门别类拿出过硬的管控举措，对于各部门起草的《全州道路交通安全管理三年提升行动实施方案》《全州交通隐患大排查大整治大执法大督办暨交通安全大宣教工作方案》《湘西自治州道路交通安全管理“路长制”工作实施方案》《全州房屋建筑和市政基础设施工程边坡治理专项实施方案》《湘西自治州乡镇专兼职消防队伍建设管理规定》要认真研究，尽快出台，加快实施。三要在监管执法上更过硬。从省安委办督查反馈的执法情况看，一季度，交警、交通、住建监管执法分别排名全省第14、13、13位，二季度，交通、交警、应急、自然资源、住建部门监管执法分别排名全省第14、13、12、11、10位，排查的28个非法建设项目中，仅对其中6个项目进行了处罚。总体来看，执法排位靠后，监管不力，执法不严的现象依然突出，特别是省安委办专门指出了恒华揽悦建设项目共7次出现在高新区住建局的问题清单内，很多问题都是涛声依旧、反复出现。各级各部门要抽调精兵强将，组成专项行动督导组、专项执法检查组，严抓严管，动真碰硬，务求实效。对查出的问题和隐患，要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施，铁腕执法、从严查处、彻底整改，不留死角、以绝后患。对发现的各类生产和消防安全非法违法行为要坚持严打重罚，绝不姑息迁就、绝不心慈手软、不搞下不为例。要严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒，并及时向社会公布，扩大执法效果。四要在安全生产保障上更过硬。要加强队伍、物资、资金等安全生产保障能力建设，切实增强应急响应和救援能力。特别强调的是，要针对目前存在的应急救援短板，做好应急救援队伍、物资和装备准备，州县乡村四级要对现有储备物资进行核查清点，该补充的要及时补充，该更新的要及时更新。要抓好安全生产队伍建设，特别是要加强消防安全救援队伍建设，一旦发生事故，确保有力有序应对处置，尽最大努力减少事故伤亡和人民财产损失。要落实好安全生产工作经费，在防汛、抢险、救灾这些事情上，政府该花的钱一定要花，真正把有限的财政资金用在“刀刃”上，确保应急抢险救灾的需要。五要在宣传教育上更过硬。以新《安全生产法》正式实施为契机，抓好安全生产法律法规和安全知识宣传工作，做到宣传教育不漏一人，隐患排查不漏一户，应急演练不漏一村，切实提高全社会风险防范意识。要深入开展“安全生产月”活动和“安全生产法宣传周”活动，大力推进安全生产进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动，普及安全知识和技能，提高全民安全意识和安全素质。特别是在国庆长假来临之际，要充分运用广播、电视、村村响以及微信公众号等新媒体，加大防火、道路交通等安全宣传，开展警示提示，提升公众安全意识。

第四，全面扛牢责任抓整改。此次省安委办对我州安全生产督查反馈的问题，和全州重点领域安全隐患大排查大整治大督查发现的问题，涵盖县级党委政府、县直部门、乡镇、工业园区、企业、自建房等，层次深、领域广，看起来是工作层面的问题，实则是政治站位不高、工作作风不实、责任压得不紧的问题。各级各部门必须按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，下大力气解决安全生产突出问题，切实转变工作作风，层层压实各方责任，着力构建“横向到边、纵向到底”的责任体系。一要扛牢扛实属地管理责任。各县市、湘西高新区要严格按照“党政同责，一岗双责”要求，层层压实县、乡、村“三级”党政一把手安全生产第一责任人责任，党政一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，抽调精干力量专门抓，坚决制止层层以会议贯彻会议的形式主义、官僚主义作风，以最严要求抓好安全生产隐患排查整改，以最实举措抓好安全生产工作落实，以最硬手段整治安全生产顽瘴痼疾，坚决防范较大及以上事故发生。特别是当前州党代会召开在即，国庆即将来临，省党代会也将于11月份召开，各级各部门要严防死守、履职尽责，盯牢重点抓监管，盯准问题抓整改，盯死违法违规抓追责，盯住重要时段抓值守，确保安全生产各项措施落地落实。二要扛牢扛实部门监管责任。从吉首“5·6”山体坍塌事故、湘西高新区“8·5”建设工地边坡坍塌事故、永顺“9·9”交通事故和此次督查反馈、排查整治的情况来看，都有各职能部门监管严重不到位问题，形同虚设。全州各职能部门要站在讲政治的高度、站在对湘西人民负责的高度，旗帜鲜明抓监管、大张旗鼓严执法，坚决纠正安全生产执法“宽、松、软”的现象。要按照“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”和“谁主管，谁负责”要求，全面履行部门监管责任。对存在的重大隐患，按照“重患即停、重患必停”的要求，坚决先停后改，达不到安全要求的不能恢复生产，对违法违规生产的，坚决采取果断措施，该停工的停工、该停产的停产、该关闭的关闭、该断水断电的断水断电。对发生的事故，从严从重处理，达到“查处一个、警示一片”的效果。特别是交警、交通、住建、应急、消防、文旅、市监、商务等职能部门要加大执法问责力度，对存在重大安全隐患的项目，要实行挂牌督办制度，并坚决停工整改；对相关违法非法行为要严厉打击、严肃查处，涉嫌犯罪的，要移交司法部门处理。三要扛牢扛实企业主体责任。各生产企业、项目建设业主单位要进一步强化主体责任，坚决落实安全生产责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”，实现从“要我抓安全生产”到“我要抓安全生产”的转变，切实将责任扛在肩上、抓在主动、严在经常，把安全责任落实到企业每一个车间、每一个班组、每一道工序、每一个岗位。对企业主体责任落实不到位的，要发现一起查处一起，坚决处罚到位。

第五，建立长效机制抓整改。建立健全安全生产风险防范长效机制是这次会议的主题，也是抓好安全生产工作的重点和难点。各级各部门要把督导检查巡查发现的问题当作一面镜子，既要立行立改、即知即改，集中解决督导检查巡查发现的突出问题和重点隐患，又要举一反三，持续深入推进全州重点领域安全隐患大排查大整治大督查行动，查准查全查透工作中存在的差距和不足，并有针对性地加以改进。要坚持标本兼治、常长结合，针对体制性、普遍性和需要长期努力解决的问题，建立健全规章制度，既要强化“当下改”的实效，又要探索“长久立”的机制，既要坚决整改清单上问题，又要对其他方面的问题深入自查自纠，真正从源头上遏制问题发生。一要建立推进落实机制。各县市区要成立以主要领导为组长，相关分管领导为副组长的领导小组和专抓班子，认真对照问题清单，逐项会商研究、逐项制定方案、逐项整改落实，确保相关问题及时整改到位、销号到位。全州各职能部门要加强对行业领域隐患问题整改工作的督促指导，同时常态化推进全州重点领域安全隐患大排查大整治大督查，对排查出的风险隐患严格实行月报告制度。州安委办要加强统筹协调、研究会商和跟踪问效，严格问题整改结果审核把关，做到问题不整改不放过、整改不到位不放过。二要建立事故调查问责机制。要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查工作，严格事故责任追究。认真分析事故原因，不断总结事故发生的特点规律，研究制定有效的防范措施并跟踪督促落实。要加强警示教育，普及安全常识，切实提升生产经营单位、广大从业人员和农村居民的安全意识，真正做到“一方出事故、多方受教育，一地有隐患、全州受警示。”三要建立群众监督举报制度。要紧紧依靠人民群众，积极引导广大人民群众关心、支持、参与和监督安全生产。要设立举报电话和电子信箱，畅通群众反映安全生产工作问题的渠道。要充分发挥群众监督举报“连心桥”作用，对于群众检举举报的问题，要快转、快查、快办，确保及时彻底消除安全隐患、回应解决群众关切问题，构筑群防群治的严密防线。四要建立督查考核机制。要发挥好考核指挥棒作用，加大安全生产在绩效考核、平安建设、目标管理考核中的权重，严格实施“黄牌警告”“一票否决”制度。州县安委办、“两办”督查室要严督实导，加大明查暗访的力度和频次，打分记账、年底算账，相关工作情况作为考核奖惩的重要依据。凡政府监管部门履职不到位，工作严重滞后，非法违法突出，隐患长期得不到治理的单位和相关责任人，要实行严厉通报批评、警示约谈等事前问责。发生责任事故不是问贵的唯一条件，只要工作不尽职、不落实、不到位，即使不出事故也要问责追责。

在“跨境理财通”试点启动仪式上的讲话

中国人民银行副行长 潘功胜

2021年9月10日

尊敬的黄柳权副主任、马兴瑞省长，

尊敬的林郑月娥行政长官、贺一诚行政长官，

各位来宾，女士们、先生们：

大家下午好！

为贯彻国家建设粤港澳大湾区的战略部署，落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，2020年6月，人民银行会同香港金管局、澳门金管局联合发布公告，在粤港澳大湾区开展“跨境理财通”业务试点。经过内地和港澳三方共同努力，今天内地和港澳地区“跨境理财通”业务试点实施细则正式公布，标志着“跨境理财通”业务试点正式启动。

在此，受易纲行长、郭树清书记的委托，我谨代表中国人民银行，对“跨境理财通”业务试点的启动表示热烈祝贺！向在试点筹备过程中付出不懈努力的香港金管局、香港证监会、澳门金管局的同事，以及国务院港澳办、银保监会、证监会特别是广东省委省政府的大力支持，以及广州、深圳当地的同事表示诚挚的感谢！

粤港澳大湾区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区，建设大湾区更是习近平总shu记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。近年来，在党中央、国务院的领导下，在中央大湾区建设领导小组和国务院金融委的直接指挥下，大湾区基础设施联通和规则融通不断加强，资本、技术、人才、信息等关键要素加速流动，市场一体化水平持续提升。人民银行落实中央的决策部署，不断加大金融支持粤港澳大湾区力度，联合其他金融管理部门共同发布了《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，有序推进大湾区金融市场互联互通。“跨境理财通”就是国家支持粤港澳大湾区建设、深化粤港澳金融合作、促进内地与港澳社会经济融合发展的又一重要举措，体现了中央政府支持港澳地区长期繁荣、稳定、发展的信心和决心。

“跨境理财通”试点为大湾区内地及港澳居民个人跨境投资开辟了新的通道，将进一步便利大湾区居民享受优质金融服务，推进粤港澳三地居民生活深度融合；将进一步推动内地与港澳金融市场的互联互通，提升我国金融市场双向开放水平；将进一步为港澳金融业发展注入新的活力，助推香港国际金融中心的建设和发展。在“跨境理财通”试点实施细则制定过程中，我们高度重视投资者体验和投资者权益保护工作。试点启动后，内地金融管理部门将和港澳金融监管机构在信息共享、投资者保护等方面密切协作，共同为试点的平稳运行提供政策支持和保障。

下一步，金融部门将继续按照党中央、国务院的统一部署，一如既往地支持粤港澳大湾区建设，推动横琴、前海等重点区域金融创新开放和高质量发展，不断提升我国金融市场双向开放水平；深化内地与港澳务实合作，发挥粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用，促进香港、澳门更好融入国家发展大局，坚定不移地支持港澳地区的长期繁荣稳定和发展。

最后，祝愿“跨境理财通”业务试点取得圆满成功！谢谢大家！

潘功胜在债券通“南向通”启动仪式上的讲话

2021年09月30日

尊敬的邓中华副主任、林郑月娥行政长官、陈茂波司长、尹宗华副主任、余伟文总裁、陈四清董事长，各位来宾：

大家上午好！

2017年，内地与香港债券市场互联互通的“北向通”上线，四年多来平稳高效运行，成为中国金融市场对外开放的重要里程碑。

在两地扎实合作的基础上，经中央批准，决定在内地与香港之间实施“南向通”，便利内地机构“走出去”，高效投资香港及全球债券市场。这是中央政府支持香港发展，推动两地深化金融合作的又一项重要举措。

在此，受易纲行长、郭树清书记的委托，我谨代表中国人民银行，对“南向通”的开通表示热烈祝贺！

中国金融市场发展的经验表明，坚定不移地扩大开放，是实现金融市场市场化、法治化、国际化发展的强大推动力和重要保障，是进一步提升金融服务实体经济能力和国际竞争力的关键举措。

香港是全球主要国际金融中心，具有高度开放的商业环境，深度的金融市场体系，完善的金融基础设施和国际化的金融监管体系，是内地金融市场开放的重要窗口和桥梁。过去几年，我们与香港金管局等有关方面一直紧密合作，持续优化“北向通”，在充分评估的基础上，共同研究制定了“南向通”有关方案。

今天，“南向通”正式开通，标志着“债券通”实现了双向通车，充分体现了中央政府对巩固和提升香港国际金融中心地位的高度重视，体现了中央政府支持香港长期繁荣、稳定、发展的信心和决心。

作为连接两地和国际金融市场的重要渠道，“南向通”将进一步提升两地金融市场联通效率和一体化程度，在为内地投资者投资香港及全球金融市场提供便利的同时，也将为香港注入新的活力和能量。

在此，我代表中国人民银行感谢香港特区政府、香港金管局、香港证监会、以及两地金融机构、金融基础设施机构，你们为“债券通”的开通付出了多年努力和心血，也感谢今天出席仪式的各位嘉宾与媒体朋友们，中国金融市场的改革开放离不开大家的关心和支持！

下一步，中国人民银行将继续按照党中央、国务院的统一部署，一如既往地深化与香港的务实合作，坚定地支持香港国际金融中心的建设与发展。

最后，祝愿“南向通”顺利开通运行！祝愿香港国际金融中心建设取得更大成就！谢谢大家！

在中共丽江市委五届一次全会上的讲话

浦虹

2021年9月27

同志们：

刚才，市委五届一次全会选举产生了新一届市委常委会和书记、副书记，通过了五届市纪委第一次全会选举产生的市纪委常委会和书记、副书记。在此,我代表新一届市委常委会，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！

新一届市委受命于开启全面建设社会主义现代化新征程、“十四五”起步开局、向第二个百年目标奋进的关键时刻，肩负着建设世界文化旅游名城、乡村振兴示范区、长江上游重要生态安全屏障的重大使命。从我开始，每位常委、每位委员，都应该有重任在肩的使命感、主动担当的责任感和只争朝夕的紧迫感，以更大的魄力、更实的举措、更好的业绩，奋力开创丽江全面建设社会主义现代化新局面。

借此机会，我提五点要求，与同志们共勉。

第一，开创新局面，必须坚定信念、对党忠诚。政治坚定是党员领导干部的立身之本、从政之基，是市委班子把准事业方向、经受风险考验的根本保证。要坚定政治立场，始终把“两个维护”作为最高政治原则，坚决把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总shu记考察云南重要讲话精神落到实处，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要提高政治能力，主动加强政治本领锤炼，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，善于从困难中捕捉机遇，确保党中央和省委各项决策部署在丽江落地生根。要严守政治规矩，时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，任何时候都保持头脑清醒、意志坚定，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。

第二，开创新局面，必须勇担使命、真抓实干。这次党代会，确定了今后五年的思路举措、目标任务，这是新一届市委的行动纲领，也是全市人民监督我们要实现的庄严承诺。要扭住目标不放松，紧盯“十四五”期间人均地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、城乡常住居民人均可支配收入等主要指标增速高于全省平均水平，到2025年，全市地区生产总值、工业总产值、农业总产值、旅游综合收入在2020年的基础上翻一番，城镇化率接近全省平均水平等目标，把任务落实到具体项目上，把责任分解到具体人头上，确保每项重要工作部署早、落实早。要抓住重点不动摇，坚持抓发展就要抓产业、抓产业就要抓项目，突出文化旅游，突出乡村振兴，突出生态环保，突出基础建设，突出改革创新，突出社会稳定，一以贯之，一抓到底，坚定不移走好丽江高质量发展之路。要担当作为不懈怠，各位市委委员和常委同志既要当好作决策的领导者，也要履行抓落实的责任，既要善于站位全局谋大事，又要沉到一线抓落实，敢打“攻坚战”，勇闯“深水区”，做一马当先的冲锋者、大刀阔斧的改革者、转型发展的先行者。

第三，开创新局面，必须不忘初心、履职为民。这次换届我们能够当选，是组织多年培养的结果，也是全市各族人民支持信赖的结果，我们决不能辜负脚下的这片土地，更不能辜负这片土地上的125万各族人民。要站稳人民立场，坚持把体现群众意愿作为决策的基本依据，把集中群众智慧作为决策的重要原则，把群众满意作为检验决策成效的根本标准，把造福百姓作为最大责任，始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要办好民生实事，尽力解决好群众关心的就业、教育、医疗、养老、社保、住房等急难愁盼问题，让发展的实绩更有“温度”，让群众的幸福更有“质感”。要密切联系群众，当前各项工作的重点、难点在基层，要带头践行党的群众路线，深入实际、深入基层，走进群众、贴近百姓，改进工作作风，提升服务质效，赢得群众广泛支持认可。

第四，开创新局面，必须同心同向、团结干事。我们来自不同的地方，为了丽江的发展走到一起，这是一种缘分。各位委员都要把团结视为一种责任、一种情怀、一种素质，做到政治上志同道合、工作上密切协作。要坚持党的领导，我们的分工不同、职责不同，任何时候都要服从市委全会、市委常委会集体作出的决定，发挥好市委总揽全局、协调各方的核心领导作用，不能各行其是、各自为政。要充分发扬民主，严格落实民主集中制，健全完善市委议事决策机制，主动加强与人大、政府、政协班子以及各界人士、干部群众的沟通团结，充分、全面调动各方面的积极性。

第五，开创新局面，必须严于律己、清正廉洁。新一届市委是全市的领导核心，我们的一言一行、一举一动都直接关系到我们这个集体的形象、声誉和威信，更会直接影响全市的政治生态和社会环境。要心存敬畏，正确对待权力,自觉敬畏权力,依法用好权力,切实把权力真正用到为人民谋幸福上来。要清廉自守，带头遵守党纪国法，带头落实领导干部家庭家教家风建设的各项要求，主动接受法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督，自觉做到政治上把握住方向、感情上把握住原则、行动上把握住分寸、生活上把握住小节。要带好队伍，带头履行全面从严治党主体责任，刚性落实“一岗双责”，从严从实抓好各自领域的管党治党工作，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

当前第三季度已近尾声，各项工作千头万绪，各项任务亟待完成，大家一定要聚精会神抓工作、抓落实，务必确保圆满完成年度任务。一要迅速传达学习贯彻市第五次党代会精神，各级党组织要把传达学习贯彻党代会精神作为首要的政治任务，加强组织领导，周密安排部署，迅速在全市掀起学习贯彻热潮。二要时刻绷紧疫情防控这根弦，思想不松、策略不变、措施不减，常态化做好秋冬季防控工作，确保不反弹。三要统筹抓好产业发展、基础设施、民生保障等各类项目，要再接再厉奋战三季度、冲刺四季度，确保实现“十四五”开门红。四要全面抓好国庆、COP15、十九届六中全会、省第十一次党代会等重要节点的生产安全、道路交通安全、食品药品安全、森林防火安全，坚决防止重特大事故的发生，切实维护社会大局和谐稳定。

同志们，丽江未来大有希望、大有作为，我们一定要倍加珍惜时代赋予的机遇和舞台，倍加珍惜人民的信任和期盼，团结带领全市广大党员干部群众，埋头苦干，为开创丽江全面建设社会主义现代化新局面而努力奋斗！

王军在金砖国家税务局长会议上的发言

2021年09月29日

尊敬的各位局长、各位同事，

女士们、先生们：

大家好！很荣幸在叠翠流金、丹桂飘香的金秋九月与朋友们相聚“云端”，共商税收合作前景，畅谈税务数字化未来。刚才，印度塔伦局长作了精彩演讲，我受益匪浅，向您致以诚挚敬意，也期待接下来几位税务局长的精彩发言。

当今时代，经济社会数字化已成为不可逆转的历史潮流。中国国家主席习近平指出，“数字经济是全球未来发展方向”。新冠肺炎疫情爆发以来，全球数字化进程进一步提速，驱动生产生活方式和国家治理方式创新变革，金砖各国更是在数字化助力下携手抗疫，应对共同挑战，取得了积极成效。本次会议我们围绕“在新冠疫情带来挑战和数字时代背景下重新构建税收征管的业务流程”开展交流，我和大家一样，都深感税收征管面临新的挑战，也蕴含着发展机遇，需要我们共商共进、化危为机。去年12月，全球税收征管论坛（FTA）发布《税收征管3.0》，对实现税收征管的数字化转型提出了具体指引。中国也于去年底制定并于今年3月正式发布《关于进一步深化税收征管改革的意见》，描绘了数字化背景下中国智慧税务建设的蓝图。这与FTA《税收征管3.0》在理念、方向、路径等方面都高度契合，表明了中国坚定不移推进税收征管数字化转型升级的积极态度。借此机会，我与大家一起分享中国在这方面的探索历程与愿景规划。

一、数字化驱动税收征管方式持续变革

依托数字化驱动税收征管方式变革，是实现税收治理现代化的必由之路。伴随信息技术持续深入应用，中国的税收征管方式不断实现跨越式发展。

过去，我们是税务人挨家挨户上门“收税”。受限于经济发展水平，以前税收征管主要依靠税务人员走街串巷、进企入户上门收税，那时的税收征管方式，通俗的讲就是“收税靠腿，宣传靠嘴”。

现在，我们是纳税人足不出户网上“报税”。近十年来，中国不断健全完善税法体系和税收征管制度，税收信息化建设也不断向前推进，逐步实现了纳税人按税法规定自行计算申报数据并进行网上“报税”。特别是建成全国统一规范的电子税务局，截至目前已覆盖全部税务管理户数的90%以上，全国纳税人通过电子税务局办理的业务占纳税人所有业务的80%以上。

未来，我们将在智慧税务引领下进一步实现自动“算税”。我们正致力于利用企业经营指标等大数据，依照税法制度规定，依托新的算法，逐步实现信息系统自动提取数据、自动计算税额、自动生成申报，经纳税人确认或补正后即可线上提交，大幅减轻纳税人办税缴费负担。对此，我们已在2020年首次实施个人所得税汇算清缴中进行了有益尝试，运用大数据和税收规则进行自动算税与申报表信息预填，将信息通过个人所得税APP推送给纳税人确认。在今年的汇算清缴中，有98%的纳税人登录APP确认无误后，就顺利完成了汇算申报，既提高办理准确性，又促进纳税遵从，效果非常明显。今后，我们将面向企业及所有税种和费种推广这一成果。

二、数字化驱动税收征管流程优化重塑

税收征管数字化转型不是简单的业务搬家或技术嫁接，而是要通过发挥技术支撑、要素赋能等作用，驱动税收业务应用升级和流程重构。中国税收征管和服务流程也在数字化驱动下，经历了从“上机”到“上网”再到“上云”三个阶段的优化重塑。

第一阶段：通过“上机”替代手工操作流程。上世纪80年代以后，随着计算机单机应用不断普及，中国税收征管从纯手工处理逐步转向计算机操作，数据信息由电子储存替代了手工记载，大幅压缩了传统的手工操作，建立了以计算机为依托的征管运行流程。

第二阶段：通过“上网”改造传统业务流程。近十年来，随着互联网的蓬勃发展，中国税收征管开始进入信息化阶段，启动并完成了“金税工程”三期建设，逐步实现大部分税收征管和服务通过网络实现，市场主体涉税信息也在税务部门内部逐步实现互联互通，传统线下“面对面”的征管和服务流程，逐步转向“非接触式”线上办理，使得征纳双方的时空距离拉近了，税收征管和服务各环节衔接更紧凑、流程更简便，既使税务部门工作效率大幅提升，又使纳税人缴费人办税缴费更省时、省力、省事、省钱、省心。特别是新冠疫情发生以来，中国税务部门大力推广“非接触式”办税缴费，范围已拓展至214项业务，203项可全程网上办，90%的涉税事项、99%的纳税申报业务以及企业和个人缴纳社保费基本都可网上办、线上办、掌上办，既保障了疫情期间办税缴费安全，又促进了减税降费政策直达快享。

第三阶段：通过“上云”打造智能征管流程。随着大数据、云计算和人工智能等新技术的广泛运用，我们正在开启以数据的深度挖掘和融合应用为主要特征的税收征管智能化改造，计划通过1-5年的努力，基本建成以税收大数据为驱动力的具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务，推进税收征管和服务流程全方位创新变革，打造“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系，“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系和“以‘双随机、一公开’监管、‘互联网+监管’为基本手段，以重点监管为补充、以‘信用+风险’监管为基础”的税务监管新体系。

三、数字化驱动税收征管效能不断提升

大数据深度应用必将带来税收征管效能大幅提升。中国税收征管已经历了“经验管税”和“以票管税”两个时期，正在向“以数治税”时期迈进。

在“经验管税”时期，税收征管效能主要依靠人的经验积累而提升，体现的是加法效应。随着征管经验增加，征管效能会相应提升，但受制于人的自身所限，这种提升的幅度有限，且是一个相对缓慢的过程。

在“以票管税”时期，税收征管效能主要依靠票的关联监控而提升，体现的是倍增效应。依托金税工程和增值税发票管理系统，自上世纪90年代以来，中国税收征管逐渐向“以票管税”转变。特别是2014年以来，我们对金税工程进行了系统性改造并持续升级提效，中国增值税发票系统已能实现对所有票面信息的“T+1”归集。通过对发票所记载的货物和服务交易对象、品名、价格、金额、流向等信息进行交叉比对、关联监控，及时发现涉税风险并快速应对，税收征管效能得到了倍增，目前利用发票核查风险的准确率已超过90%。

“以数治税”时期，税收征管效能主要依靠数的聚合赋能而提升，体现的是乘数效应。大数据时代的税收治理必然进入“以数治税”阶段。当前，我们正以发票全领域、全环节、全要素电子化改革为突破口，启动实施金税工程四期建设，持续拓展税收大数据资源，深入推进内外部涉税数据汇聚联通、线上线下数据有机贯通。在此基础上，通过法人税费信息“一户式”、自然人税费信息“一人式”智能归集，实现对同一企业或个人不同时期、不同税种、不同费种之间，以及同规模同类型企业或个人相互之间税费匹配等情况的自动分析监控，让数据既能以最小颗粒度像串珍珠一样自动灵活组合，又能以最大精细度像切钻石一样多维度折射光彩。以此全面驱动税务执法、服务、监管制度创新和业务变革，全面提升税收征管效能和税收治理水平。

我们相信，从“收税”到“报税”到“算税”，从“上机”到“上网”到“上云”，从“经验管税”到“以票管税”到“以数治税”的过程，就是促进纳税人从“被动遵从”到“主动遵从”到“协同遵从”的过程，就是税收现代化不断向前迈进的过程。

女士们，先生们！

前不久发布的《金砖国家领导人第十三次会晤新德里宣言》指出，金砖国家必须将技术和数据的高效应用作为各项发展的优先方向，并鼓励在这方面深化合作。这也为我们五国税务部门在新冠疫情挑战和数字时代背景下深化税收领域合作指明了方向。中国国家主席习近平提出，我们要推动开放创新增长，助力世界经济平稳复苏，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。这一目标的实现，离不开税收作用的更好发挥。在此，我倡议：

一是加强疫情防控合作。坚持同舟共济、患难与共、守望相助，分享抗疫信息，交流抗疫经验，携手抵御疫情。在助力疫苗联合研发、合作生产、标准互认等领域充分发挥税收作用，贡献税务力量。二是加强信息化建设合作。建立金砖国家税收信息化交流机制，通过举办税收信息化建设论坛等方式，增进沟通合作。加强与G20、OECD等重要国际组织交流，广纳博采国际先进理念和经验，推进金砖国家税收信息化实践。三是加强征管互助合作。巩固金砖国家税收多边合作成果，不断提高各国间税收确定性，积极化解和消除涉税争议，支持企业彼此间投资兴业。持续加大对跨国避税等案件的联合打击力度，维护各国税收权益和市场秩序。四是加强能力建设合作。持续强化金砖国家税务部门间互学互鉴互助，促进提升税收征管能力，并积极向其他发展中国家提供技术援助和培训支持。

女士们，先生们！

象征着团结奋进的世界最高雕像——“团结雕像”就坐落在本次会议的主办方印度。相信本次会议也将成为深化金砖国家税收领域团结合作的新起点。让我们携手并肩，抓住数字时代改革机遇，共同应对新冠疫情挑战，推进税收征管数字化转型升级，共同开拓金砖国家税务合作的金色发展之路，为世界经济早日复苏和全球经济治理作出更大贡献！

谢谢大家！

谢来发在九江市委十二届一次全会上答记者的讲话全文

2021年09月29日

记者朋友们：

大家好！很高兴在这里与大家见面。

今天上午，中国共产党九江市第十二次代表大会胜利闭幕了。这些天来，记者朋友们起早贪黑、加班加点，对会议作了大量宣传报道，传递了九江“好声音”，凝聚了发展“正能量”，为党代会圆满成功召开营造了良好舆论氛围。在此，我代表市委，向你们表示衷心感谢，大家辛苦了！

刚才，我们召开了中国共产党九江市第十二届委员会第一次全体会议，选举产生了新一届市委常委会。全会一结束，我们就一起来跟大家见面。

新一届市委常委班子由11位同志组成，全会选举我继续担任市委书记。现在，我把其他10位常委同志向大家作个介绍。他们是：

市委副书记杨文斌同志，

市委副书记蒋文定同志，

市委常委刘瑞英同志，

市委常委余文生同志，

市委常委应炯同志，

市委常委熊明同志，

市委常委孙金淼同志，

市委常委严盛平同志，

市委常委李小平同志，

市委常委邵九思同志。

新一届市委常委中，孙金淼、严盛平、李小平、邵九思4位同志是新任的常委。

这里，我代表新一届市委常委班子，对全市广大党员干部群众的信任和支持，表示衷心的感谢！

再创九江辉煌 再现九派荣光

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。刚刚闭幕的市第十二次党代会，确立了“再创九江辉煌，再现九派荣光”的奋斗目标，明确了“融圈入群、强产兴城、绿色发展、实干崛起”的工作思路，提出了“打造新型工业重镇，打造国际旅游名城，打造内陆开放门户，提升县域经济实力，提升人民幸福指数”的重点举措。从现在开始，新一届市委班子就正式接过了推动九江高质量发展的“接力棒”，我们深感责任重大，使命光荣。我们将倍加珍惜党和人民对我们的信任和重托，倍加珍惜这个伟大时代为我们创造的机遇和舞台，倍加珍惜历届班子打下的良好基础，按照市第十二次党代会的部署，奋进新征程，建功新时代，拼尽全力跑好我们“这一棒”。

我们一定坚守对党忠诚的政治品格

坚持把对党绝对忠诚落实到一言一行、体现在一点一滴、贯穿于一生一世，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总shu记视察江西重要讲话精神，对理论武装常抓不懈，对“两个维护”坚定不移，对“国之大者”心中有数，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保九江各项事业始终沿着正确的方向前进。

我们一定牢记“以百姓心为心”的为民情怀

永远保持对人民的赤子之心，始终把人民放在心中最高的位置，始终同人民想在一起、干在一起，用心用情办好民生实事，千方百计解决好群众“急难愁盼”问题，更好地满足人民群众对就业、教育、医疗、社保、住房、养老、托育、食品安全、社会治安等方面的需求，让广大居民有更多的经营性、工资性和财产性收入，让老百姓的家门口有更多好学校、好医院、好去处，让孩子们快乐成长、年轻人朝气蓬勃、中年人事业有成、老年人健康长寿，让每一个九江人都过上富裕富足的高品质幸福生活。

我们一定勇担“再创九江辉煌、再现九派荣光”的历史使命

有志始知蓬莱近，无为总觉咫尺远。用铁肩扛起重担，用实干诠释使命，在省委的坚强领导下，团结带领全市人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，鼓足干劲，全面发力，创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩，加快把“再创九江辉煌、再现九派荣光”的宏伟蓝图变成美好现实！

谢谢大家！

在全省民爆行业安全生产培训班结束时的讲话提纲

王冰

2021年09月23日

同志们：

2021年全省民爆行业安全生产培训班今天圆满结束。这次培训是落实安全生产“大培训”和工信部民爆行业安全生产“培训办法”的一项重要工作，培训取得了圆满成功。刚才成信同志对培训工作作了总结，希望大家通过培训，进一步提高安全管理能力，抓好民爆安全生产工作。一会显丰厅长还要作重要讲话，我们要认真领会，抓好落实。下面，我就如何提高安全管理人员的能力素质，进一步抓好民爆安全生产工作，讲三点意见。

一、坚持问题导向，充分认清民爆行业安全管理的薄弱环节

近年来，我省民爆行业安全生产工作保持了较好的发展

态势，已经连续17年未发生各类生产安全事故，省工信厅连续三年被省政府安委会评为安全生产和消防工作“优秀”单位。这是全省民爆行业各级安全监管部门和民爆企业齐心协力、共同努力的结果。但是，安全生产工作永远在路上，没有完成时、只有进行时，我们必须时刻保持清醒头脑，决不能有半点骄傲自满情绪。要充分认识到，民爆安全生产工作还有许多薄弱环节，还有许多亟待解决的问题和隐患。今年以来，省厅对民爆生产经营企业进行了三次检查和督查，“七一”前，全省组织了民爆安全工作“全覆盖”检查，三次检查共发现各类问题和隐患227条，其中，一般隐患226条，严重问题1条。从发生问题的性质看，企业安全生产培训工作方面存在31条问题；库房安全管理方面存在30条问题；消防安全管理方面存在26条问题；安全生产专项整治三年行动方面存在18条问题；双重预防机制工作方面存在16条问题；视频监控方面存在15条问题；其他方面存在91条问题，特别是3月30日发生了海林民爆公司仓库保管员民爆物品违规出入库、违法运输民爆物品的严重问题。这些问题，总体来说大多数企业都是一般性的管理问题，全行业有效杜绝了民爆物品违规返库、存放过期民爆物品困扰企业多年的严重问题。但从检查发现的这些问题也可以看出，民爆企业安全工作基础还比较薄弱，究其根源还是部门安全监管人员、企业安全管理人员管理能力不强，安全监管人员不会管、不愿管、不敢管的问题突出。民爆企业安全管理人员年龄结构和知识结构都不尽合理，我省民爆企业的安全管理机构共有122人，从年龄结构看，其中50岁以上68人，占55.7%；40岁以上36人，占29.5%；39岁以下18人，占14.8%。从知识结构看，大学本科学历20人，占16.4%；大学专科学历36人，占29.5%。中专以下学历66人，占54.1%。企业一方面管理人员文化程度偏低，另一方面人才培养偏弱，造成了安全管理人员综合素质有待提高。安全检查发现最多的问题在安全培训工作方面，2020年工信部印发了《民用爆炸物品生产和销售企业安全生产培训管理办法》，我厅制定下发了“实施细则”，但企业对培训工作各项考核要求落实还不到位，普遍没有建立“一期一档”、“一人一档”，安全培训基础性工作远不到位。个别企业发生的员工法规观念淡薄、违规操作的严重问题，与企业日常安全培训工作不到位有直接关系。

二、完善制度措施，切实提高民爆安全管理人员的能力水平

安全管理坚持以人为本，就是要把人作为安全生产工作的着眼点和立足点，“人、机、料、法、环”五个关键要素人是第一要素。企业安全管理人员对安全生产的重视程度、管理水平、业务技能等直接影响安全生产，民爆企业只有加强安全管理人员队伍建设，才能更好地做好安全生产工作。企业的竞争，归根到底是人才的竞争。今年是“十四五”规划的开局之年，推进民爆行业高质量发展，对安全管理人员提出了更高的要求，民爆企业一定要完善制度措施，促进民爆安全管理人员能力素质的提高。一是要把好“入口关”。《民用爆炸物品安全管理条例》对民爆从业人员有具体规定，但企业在人员选拔和使用上，特别是对企业主要负责人、法定代表人，不能仅仅满足于公安机关无犯罪证明的要求，必须提高选人用人标准，各级监管部门要建立事前沟通机制，通过多种形式对他们的思想水平、政策水平、业务水平、管理能力等进行了解和评判，达不到要求的一律不准上岗。二要把好“培训关”。提高企业安全管理人员和从业人员的能力素质，是从根源上抓好安全生产的有效措施。近年来民爆生产设备不断改进，安全管理也越来越专业化，系统化，企业人员的安全知识和管理水平也应当同步提高。安全培训仅仅依靠全省组织的2、3天培训是远远不够的，必须通过企业搞好自主培训，扎扎实实地落实好民爆行业安全培训的“办法”和“细则”，开展经常性的、多种形式的安全培训，才能够有效提高企业安全管理人员能力和水平。三要把好“淘汰关”。民爆生产经营企业要明确安全管理人员考核管理制度，对企业各级各类安全管理人员实行“一票否决”，凡是发生违法和严重违章违规的，多次考核不合格的，责任心不强屡次批评教育不改的，要及时调整工作岗位或解除劳动合同。要通过完善和落实考评机制，推动民爆安全管理人员提高能力和素质。民爆行业主管部门也要加强对安全监管人员的培训教育和管理，要制定制定措施，形成奖惩激励机制，充分调动工作积极性，努力解决民爆监管人员“不会管”、“不愿管”、“不敢管”的问题，培养和造就高素质的民爆安全监管队伍。今年，我厅提倡安全工作检查要“五看”（看环境、看台账、看视频、看库房、看状态）、“四谈”（谈形势、谈政策、谈问题、谈改进）、“一演示”（消防演示）。下一步，省工信厅将加大对基层监管部门的指导督查力度，对安全管理工作落实到位，成绩突出的部门给予通报表扬；对监管不力，企业安全管理工作落后的部门给予通报批评。

三、加大工作力度，扎实完成全年民爆安全管理的各项任务

2021年即将到年末岁尾，各项工作任务繁重，各级民爆安全监管部门和民爆企业，一定要要认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府的各项决策部署，切实履行安全管理职责，保证安全工作的全面落实。

一是狠抓三年行动集中攻坚不放松。安全生产专项整治三年行动，是国务院部署的，习近平总shu记亲自批准的一项非常重要的安全工作。2020年是动员部署和集中排查阶段，今年是集中攻坚阶段，明年是巩固提升阶段。民爆监管部门要深入企业对集中攻坚工作进行再部署，以“三清单”、“一情况”为抓手，抓好民爆企业隐患排查治理，切实做到隐患“清零”。严格落实县级每月、市（地）级每季、省级不定期抽查的安全检查制度，督促企业压实安全生产主体责任，狠抓风险隐患排查和整改，把安全生产工作落到实处。

二是严格落实《安全生产法》不放松。《安全生产法》是安全生产工作的纲领性法规。这次新修订安全生产法内容变化比较多，最突出的是，对安全监管责任和企业主体责任进一步强化，对生产安全事故的追责处罚进一步严格，对安全生产保障措施的要求进一步完善。回去以后，各级监管部门和企业要组织全体从业人员原原本本地学习《安全生产法》，切实领会精神实质。在下一步安全生产管理中，要严格落实有关规定，民爆行业监管部门要利用行政许可、行政检查、行政处罚等手段，督促民爆企业切实落实好《安全生产法》。民爆企业要按照《安全生产法》的有关规定，逐条逐项进行对照检查，对存在的问题和不足，明确整改时限，限期进行整改。

三是推动民爆企业高质量发展不放松。近年来，我省民爆企业的整合工作取得了较好效果，但还有一定的重组整合空间。继续鼓励民爆生产销售企业进行整合，继续鼓励民爆销售企业与上下游企业进行整合，积极推进民爆生产、爆破服务一体化发展，完善一体化服务机制，提升一体化服务水平，实现民爆行业由生产型制造向服务型制造升级转换。扎实开展“互联网+安全生产”试点工作，大庆油田射孔器材有限公司油气井用爆破器材生产线和青化民爆公司电子雷管生产线的扩能技术改造，要加大工作力度，按照时间节点高标准、高质量完成改造任务。

四是严格落实安全管理工作各项制度不放松。进入第四季度，各项工作进入收尾阶段，安全生产任务繁重。各级民爆行业监管部门要认真分析研判安全工作形势，结合实际，制定和落实具体安全防范措施，针对中秋、国庆重大节假日和冬季民爆安全生产工作特点，督促企业扎实做好安全生产工作，坚决杜绝各类事故和问题发生。民爆生产经营企业要抓好生产经营全过程的安全管理，巩固今年以来开展各项安全活动取得的成果，特别是要把“反三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）警示教育常抓不懈，坚决杜绝各类违章违规行为，确保安全生产工作落实，完成全年工作任务。

在实习生培训会议上的讲话

何伟

2021年09月10

同学们好：

我是上海证券的何伟。很高兴在这里和大家交流，看到你们，就对上海证券更充满了希望。我今天为大家讲的题目叫：“青年人的成长之路”。题目很大，如何说起呢？在这里，我想和大家分享三点：

第一点

时代与个人成长的关系，目前努力提升个人综合价值是最重要的。

一、我们先说战争年代，抗战时期著名的航校的英雄勇士、才俊们为国英勇献身的故事大家都知道，他们大都是出身名门，这些帅气的小伙子们，有的是富家子弟，有的是官宦之后，更有书香门第、大学校长之子，他们每个人都完全可以不去当有去无回的飞行员，但他们都坚定地选择了保卫祖国，视死如归地与日寇强大的空军决一死战，献出了自己年轻的生命。

二、接着说1978至2018年代，40年的改革开放，国家经济空前发展，一部分人先富起来，打破贫穷主义大锅饭；有许多人下海经营，出现了民营企业家；青年学生们“千军万马过独木桥”，参加高考。学而优则仕，学而优则商。

三、那么到了现在，中国在全世界的地位已今非昔比，我们这些年轻人伴随着祖国一起不断成长。但是，不可否认，社会在高速发展转向注重高质量发展的“趟深水区”的过程中，出现了许多新的问题和深层次的矛盾，如现在新词说的“内卷”。有人说年轻人再努力奋斗，都可能买不起房，你们该怎么办？

或者躺平；或者努力工作；或者在上海证券好好学习好好工作，之后到更大的平台；或者找个好的男朋友、女朋友，共享幸福生活；或者创业，等等，选择很多，都是可以的（笑）。

我相信大家不会选择“躺平”，在这里我先讲讲创业。创业是可以选的道路，但是大家刚出校门，要慎重，需要做SWOT分析。

我想讲的是，对于将来的选择，我们要做自我分析。现在我们既然来了，到了上海证券，应该怎么做。

证券行业发展的趋势跟其他行业一样，是马太效应，或者说越来越头部化，全球都是一样的。但是，是不是中小券商就没有机会了？不是。大医院也有小大夫，小医院也有好大夫。中小券商走对了道路，完全可以“逆袭”。

那么我们该怎么办？特别是青年人个人该怎么办？

我们要从更高的高度看问题——这个时代的个人最佳成长路径选择。日本著名企业家佐藤航阳写了本书叫《财富的未来》。我强烈建议大家去看一看。书中大胆预言：“个人的价值将取代金钱，成为新的财富形式”、“和现代知识爆炸相同，未来也会发生金钱爆炸”。将来人们不会像现在这样认为金钱非常珍贵。什么意思呢？钱不值钱了，个人的特质、水平、价值，要比金钱更值钱。

你们不要觉得我讲的是虚的大道理，我特别认同这个道理，要突破“内卷”和“躺平”的时代，就得努力提升个人的自我价值和集体价值，这样才能立于不败之地，这也是价值主义与资本主义的区别。

这是我要跟大家分享的第一点，在这个时代，最重要的是努力提升个人的综合价值。

第二点

给自己树立一个或多个标杆或榜样。

建议大家给自己树立标杆、榜样，学习优秀范例，向正能量看齐。有的青年人，特别是95后，00后，说我不学别人，我要做独特的我自己。没问题，我认同。即便要做独特的自己，也可以从多角度、多方面去看并学习别人的长处。

奥运会上，好多运动员让人感动。

如苏炳添。大家都知道东亚黄种人在短跑、力量方面，都不占优。苏炳添克服先天劣势，经过技术训练，让黄种人第一次站到百米的决赛上。不管名次是第5名还是第6名，都是杰出的英雄！

如芦玉菲。女子体操团体决赛中，从双杠上重重摔倒在地，强忍着疼痛站起来，说了一句“我可以再翻吗”，看得我眼泪都要流下来。强忍疼痛，不在乎成绩和输赢，只为了完成比赛，很伟大。

如杨倩。射击比赛获胜后比了一个“心”。这个比心，代表了中国人巨大的友善、可爱和自信。这是从心里体现出来的友善。中华民族是一个礼貌、充满爱心的民族，是一个伟大的民族，这么一个比心的动作，更能为我们在全世界做好宣传。

如孙一文。父亲病危，收到通知书时，她很想去看看，但因为有国家责任在身，她还是选择留下，继续比赛。在比赛中她“一剑封喉”，赢得了金牌。领奖时她拿着花去碰亚军和季军的花，还拉他们到冠军台上来拍照，这又是中国大国风范的体现，中国人友善、大气的体现。这是真正的奥运精神。

我们那个年代的人欣赏电视剧《亮剑》，崇尚亮剑精神。

我从业经历中，许多领导、同级、下属，也包括我的女儿，在许多方面都是我的榜样，我跟他们学了很多。也是这些点滴的学习积累，才让我有了一些小小的进步，少走了很多弯路。

这是我要跟大家说的第二点，给自己树立一个标杆、或多个榜样，向正能量的人看齐，人都有长处，也都有短处，多看别人的长处，多看自己的短处。

第三点

如何开启证券从业工作？

进入了资本市场，开始工作要注意的要点是什么？怎样开始工作？就像我们进入大学，如何开始学习和生活一样。

我建议：

首先，既要仰望星空，又要脚踏实地，还要时刻反省自身的不足。你要真正做到不断的要求自己做到，你就会真的做到，要有自驱力。个人价值提升了，你就比金钱值钱了。金钱在贬值，你在增值。

其次，全面学习和专业化提升综合能力，提升综合价值。

第一，从证券、基金和期货行业来说，对宏观、行业和公司的研究要非常重视，这是各项工作的基础。无论是干什么工作，是进入研究所，还是做销售交易，还是干投行，还是做财富管理，或是进入中后台，这些都是通用的。另外，研究所是一个证券公司的人才培养、储备、输送库。

第二，在研究的基础上，要尽力去掌握和熟悉投行业务。包括企业股权、债券融资业务、以及含金量很高的财务顾问和收购兼并业务。包括IPO、再融资、A股、新三板，将来还会做到跨境的国际业务。毛主席说过，你们是八九点钟的太阳，世界是你们的。

第三，了解二级市场投资业务（包括资产管理业务）。这是一个理论与实际、社会与政治经济、人性与心理的综合复杂因素交织在一起的一个市场，甚至还是正义与邪恶交织在一起的大战场，是一个千姿百态的大市场和大熔炉。

第四，提高综合能力，建立全面的知识体系。除了上述三点，还要熟悉其它金融产品和业态，如衍生品、银行、保险、信托等，为客户提供优质贴心的财富管理服务，让客户赚钱或者让客户满意。当然，任何时候绝对不要忘记，牢牢记住合规和风险控制是我们的底线。

第五，找到自己最优的从业路径。青年从业者进入证券公司的最佳路径：研究-投行-投资-财富管理-分支机构管理者-MD-副总裁-总裁-董事长。还可以是更伟大的栋梁，如财政部长、人行行长（笑）。

最后，无论在何岗位，都要全面发展，提高综合素质。

既要精通所在岗位、部门和业务线的业务，把自己培养成专家，还要尽力的全面学习，提升综合能力，力求通晓行业，提高全面素质，既做专才又做通才。全面素质不仅仅是业务的，还要按党员的标准严格要求自己。同时希望大家要情商智商皆高，全面发展，不要“偏科”。

最后总结一句话：

生活不止眼前的苟且，要有远方和诗，还要有小米和枸杞。

作为董事长，除了肩负着大家工作提升、价值发展、自我实现以外，还要让大家有满意的收入，好比能吃上优良的小米和枸杞（笑）。

谢谢大家。

在市十六届人大一次会议闭幕会上的讲话

2021年09月30日

各位代表，同志们：

今天上午，大会选举产生了新一届市政府领导班子，并选举我为市长。大家支持的掌声、热切的目光，让我们感受到真诚的鼓励、殷切的期待。我们深知，每一张选票的背后，都饱含着各位代表的信任和支持，承载着185万北海人民的期待和重托。在此，我代表新当选的市政府领导班子，向各位代表，并通过大家向全市人民，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是中国共产党成立100周年，是“两个大局”“两个百年”的历史交汇点，是“十四五”开局之年，北海同全国一道踏上了建设社会主义现代化国家的新征程，迈入了高质量发展新的“黄金时期”。在这样的关键节点接过历史的接力棒，我们深感使命光荣、责任重大，一定倍加珍惜党和人民赋予的神圣职责，倍加珍惜为全市人民服务的宝贵机会！

我们将始终以习近平总shu记对广西工作的系列重要指示精神为引领和遵循，牢记嘱托、感恩奋进，在自治区党委、政府和以锦军同志为班长的市委坚强领导下，紧紧依靠广大干部群众，只争朝夕、真抓实干，全面完成市第十二次党代会确定的目标任务，不断开创市政府工作新局面，奋力谱写新世纪海上丝绸之路新篇章！

在此，我代表新一届市政府领导班子郑重承诺：

一、坚持政治为先，以更高站位开新局、谱新篇。旗帜鲜明讲政治是党员干部的第一标准。我们将永葆对党绝对忠诚的政治品格，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯穿于政府工作全过程各环节，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，高质量贯彻落实习近平总shu记对广西及北海工作的系列重要指示精神，确保中央、自治区决策部署和市委工作要求落地生根、开花结果。

二、坚持发展为重，以更强担当开新局、谱新篇。加快发展、赶超跨越，是北海当前最紧迫的任务。我们将完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照“八个最、四个之一”目标要求，坚持以向海经济统领经济社会发展，以绿色低碳促进转型升级，始终保持工作的紧迫感和战略定力，跳起来摸高、跑起来赶超，加快推动北海经济从量的扩张转向质的提升，从“有没有”转向“好不好”“优不优”。坚持以项目建设为主战场，把打造特色农业、六大工业产业、新经济、文化旅游等产业集群作为主攻方向，把优化营商环境、推进生态建设、提升城市品质、培育市场主体作为重要举措，营造“谁英雄谁好汉，项目为王比比看；比质量赛速度，落地为要显担当”的奋斗氛围。

三、坚持人民为本，以更深情怀开新局、谱新篇。江山就是人民，人民就是江山。我们将始终把人民放在心中最高位置，时刻把全市人民的“安危冷暖”放在心里，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。把为民造福作为政府一切工作的根本出发点和落脚点，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖。用心用力用情补齐民生短板，办好民生实事，切实解决好群众教育、医疗、就业、住房等“急难愁盼”问题，加快推动共同富裕，让每一个北海人都能够收获由衷的自豪。

四、坚持落实为要，以更优效能开新局、谱新篇。干事业必须脚踏实地、真抓实干。我们将传承好历届市委、市政府的优良作风，牢记“不抓落实就是失职，抓不好落实就是不称职”，全面加快工作节奏、加大工作力度、提高工作效率，雷厉风行、说干就干，干就干最好、争就争第一。坚持把结果导向作为工作理念、工作方法、工作制度、工作标准，以实干立身、拿实绩说话，不断提升政府行动力、执行力，打造高效政府。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升“八项本领”“七种能力”，做狠抓落实的表率和行家里手。

五、坚持团结为源，以更大合力开新局、谱新篇。团结协作是事业发展的力量源泉。我们将共同紧握“接力棒”，协力跑好“接力赛”，毫不动摇地坚持民主集中制，进一步完善议事决策机制，凡重大事项、重大问题，都充分发扬民主，集体研究决定；凡作出的决策部署，都不打折扣、坚决执行。时刻以大局为重、以事业为重，互相支持、互相信任、互相补台，努力建设成为思想同心、目标同向、行动同步的坚强领导班子，团结带领全市上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，汇聚起攻无不克、战无不胜的磅礴力量。

六、坚持规矩为基，以更严要求开新局、谱新篇。法治和廉洁是政府公信力的基石。我们将深入贯彻习近平法治思想，坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格依照法定权限和程序开展工作，努力建设人民满意的阳光政府、法治政府。带头执行市委常委会形成的决议，自觉接受市人大及其常委会的监督，认真执行人大决议决定，及时主动向市人大及其常委会报告工作。认真落实全面从严治党“一岗双责”，驰而不息推进党风廉政建设和反腐败斗争，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守廉洁从政各项规定，带头营造风清气正的政治生态，着力打造为民务实、团结干事、清正廉洁、奋发有为的政府团队。

征途漫漫，唯有奋斗！新一届政府班子一定牢记习近平总shu记“扎实建设坚强有力的领导班子”的嘱托，恪尽职守、夙夜在公，接续奋斗、砥砺前行，在奋进新征程中贡献全部智慧和力量，倾注全部热情和心血，加快把北海建设成为一个令人向往的城市，让北海人民为生活在北海而自豪，决不辜负人民群众的期盼和重托！

请在座的每一位代表监督我们！

谢谢大家！

在新晋升职务人员履职表态发言会议上的讲话

州委党校常务副校长 黄玲

2021年9月

同志们：

习近平总shu记指出：“让每个人都有人生出彩的机会”。今天我们首次召开新晋升职务人员履职表态发言会议，目的是采取新形式给新晋升职务的同志搭建一个展现自我和人生出彩的平台，进一步把思想统一起来，把干劲鼓舞起来，把人心凝聚起来。

刚才，今年新晋升职务的14名同志作了履职表态发言，提交了书面承诺。大家都能结合个人思想实际和工作实际，谈认识感悟，谈存在问题，谈下步努力方向，总的说来，大家的发言都比较好，有担当、有思路、有想法，展现出了新晋职同志们的精气神。借此机会，我对全体教职工，特别是新晋职的同志提两个方面要求。

一、提高政治站位，正确认识和看待职务职级晋升

2021年，特别是5月以来，通过校领导班子多方、多次积极汇报和努力争取，我们共组织开展了5批次共21人次职务职级晋升，事业人员招考2人，公务员公开遴选1名，选调1名。可以说是近几年来，州委党校晋升职级职务人次最多、力度最大的一年。我们希望通过开展干部选拔任用，明确价值导向，使全体教职工得到鞭策，找准努力方向，充分调动工作积极性，营造积极向上，想干事、能干事、干成事的良好氛围。

今天的会议，是今年新晋升职务同志们的首次集体亮相，大家的发言既是表态，也是表现，更是表率。希望你们对待自己职务职级的提升,保持谦虚的心态,化动力为责任，用实际行动回馈组织的信赖和大家的期待。

（一）要常怀感恩心。感恩不仅仅是情感、一种品行、一种生活态度，而且也是一种人生境界。千百年来，羔羊跪乳、乌鸦反哺的故事经一代代人口传心授，家喻户晓。一个人如果离开了单位，一切个人的成绩、荣誉、待遇都无从说起，希望大家要珍惜自己的岗位，以一个感恩的心感恩组织、感恩群众、感恩党校的培养信赖。只有感恩的人，才可能善待组织、善待群众、善待他人、善待自我。如果一个人不懂得感恩组织，就不可能尽心尽职干好工作，不可能得到组织上的重用，也就不可能有所作为。那些被提拔了认为是“该得的”，没提拔认为是组织“亏欠”他的干部，对组织是没有感恩的，也很难相信他会对党忠诚、对组织忠诚。

（二）要常怀责任心。责任心是一个人对人生、对社会、对事业的态度。党员干部常怀责任心就是对工作、对事业、对家庭、对社会有一份强烈的责任心和使命感。干部在一定的职位上，首先应当想着如何把工作干好、干得更出色，而不是把为党工作当作升职晋级的筹码，把为民做事当作向组织讨价还价的资本。“在其位，谋其政”，在岗位上就要负责做好工作、尽心尽力，有为才有位，做出了成绩，组织和群众定有公论。

（三）要常怀进取心。进取心是一种不满足于现状，奋力执着前行的积极状态。希望同志们面对新时代党校发展和新岗位的更高要求，不畏难、不避事，以过硬的能力和担当作为把工作抓好抓出成效。要善于学习创新，在学中干、干中学，创造性地推动工作落实，主动担当作为，把立足岗位履职尽责做好本职工作当作历练，当作成长的重要机会，做到大事扛得起，小事落得细，大事能做精彩，小事能做精致，用出色的工作实绩回报组织、回馈单位。

二、强化责任担当，做政治过硬、作风优良、本领高强的党校人

习近平总shu记指出新时期好干部的标准是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”这个标准为干部队伍建设指明了方向，为广大干部树立了追求的标杆，也为选人用人提供了标尺。具体到党校而言，就是要做到政治过硬、作风优良和本领高强。

（一）坚持党校姓党，做政治过硬的党校人。党校因党而生、为党而立。党校姓党、党校人姓党是我们安身立命的关键所在。这就要求我们每一个党校人，不仅要有坚定的政治自觉和政治意识，还要在讲政治上当模范、作表率，有政治过硬的自觉和意识，做到思想上同心同向、政治上坚定自信、行动上高度自觉。一要有坚定的理想信念。习近平总shu记在中央党校中青年干部培训班强调：“理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础”。这就要求全体教职工要把坚定马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想作为终身课题，常修常炼。二要做到对党忠诚。全体教职工要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉执行组织决定，服从组织安排，做政治上的明白人、老实人。三是要提升精神境界。正确的价值观，能决定一个人的思想品质和道德修养。我们要始终以党、国家的利益为重，以党和国家利益的实现为首要目标，个人利益服从党和国家的利益。要把党性教育贯穿于实际工作中，做到教书育人不懈怠，锤炼党性不松劲，切实加强党性修养和党性锻炼。

（二）严守纪律规矩，做作风优良的党校人。心有所畏，方能言有所戒、行有所止。习近平总shu记指出，“干部一定要知敬畏、存戒惧、守底线，敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪。”党校既是塑造真理力量的地方，也是塑造人格力量的地方，还是引领党内风气风向的地方。一要增强角色意识，站稳政治立场。我们要增强政治责任感、政治敏锐性，主动关注大局、服务大局、融入大局，围绕州委、州政府的中心工作，在决策咨询、干部培训等方面主动作为，注重发挥资政作用，着力推出有深度、有份量、有价值的研究成果，为州委、州政府科学决策提供理论参考，更好地服务全州的中心工作，充分发挥党校“思想库”和“智囊团”作用。二要加强政治学习，保持政治定力。党校是党员干部学习政治理论，提高政治能力的学校。全体教职工要加强政治学习，提高政治素养，坚定政治立场，坚持政治原则，保持政治定力。要认真学习党的创新理论和各项路线方针政策，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己的头脑，要精心研读马克思主义经典理论著作，坚持学原文、读原著，不断夯实自己的理论功底。三是增强政治纪律意识，守牢政治纪律底线。要始终自觉守纪律懂规矩，把党纪党规放在首要位置，自觉肩负起严明政治纪律和政治规矩的第一责任。要认真学习党章党规和廉洁自律条例，不断增强党性，提高政治觉悟，对什么能做、什么不能做，做了以后会有什么后果，都要清清楚楚、明明白白。

（三）勇于担当作为，做本领高强的党校人。使命需要担当，担当需要本领。要履行好党中央赋予党校的“一个学校、一个阵地、一个机构、一个智库”职能，我们必须强化责任担当，锻造高强的本领。一要勇于担当。习近平总shu记指出：“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。”担当和作为是一体的，不作为就是不担当，有作为就要有担当。全体教职工要发扬担当实干精神，拿出实实在在的行动，以钉钉子精神一点一滴把工作落实好。二要提升本领。党校不是普通高等学校，党校的学员大都是党的执政骨干，他们大都有丰富的人生阅历和领导工作经验，不少人还有比较高的理论素养，这就要求我们全体教职工一方面要提升自学能力，厚植自身底蕴，提升教学科研、管理服务本领；另一方面要增强大局意识，积极参与党委政府和学校的中心工作中来，切实发挥自己的价值和作用。三要履职尽责。俗话说：“说一千道一万，不如甩开膀子干。”实干是共产党人的政治本色和价值追求。全体教职工要立足岗位履职尽责，以一种我能为党校发展做点什么的价值观来对待工作、对待事业。

各位教职工，挑战和机遇共存，使命和责任同在！今天的新晋职人员履职表态会议只是我们大力推进干部选拔任用工作的一个开始，今后，我们将以此为起点，坚持工作导向、价值导向，努力为想干事、能干事、干成事的干部职工搭建更多更好的成长平台。

同志们，出彩人生需要每一个人付诸实实在在的努力。最后送给全体教职工两句话，即是期望也是共勉。第一句是“奋斗的人生最美好”；第二句是“做了不起的自己”。2021年已走过大半时间，希望大家调整工作状态、振奋精神、狠抓工作落实，确保年底各项工作圆满完成，在党校这个大舞台上奋力书写更加出彩的人生！

在全县乡村振兴工作会议上的发言

赵敬来

2021年09月10日

尊敬的各位领导、同志们：

根据会议安排，结合我街道实际，现就做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，做如下发言：

一、确立工作目标，夯实乡村振兴之路。

张营街道坚决贯彻县委、县政府部署要求，紧密结合“大调研”活动，以组织、产业、人才、文化、生态“五大振兴”为总目标，按照“党建引领、产业联建、资源共享、基层治理、科技支撑”的发展思路，提标准、加压力、激动力，对319省道以南，占地3万亩的“十三村九园一基地”进行资源整合、提档升级，全力全方位创建郓城县乡村振兴科技引领型齐鲁样板示范区，为“突破菏泽、鲁西崛起”贡献乡村振兴典型经验模式。

二、坚持党建引领，汇聚乡村振兴之源。

为保障示范区高效推进，充分发挥党建引领作用，张营街道对示范区内小屯、曹庄等村庄进行支部联建，成立九园党委。一是由九园党委具体负责对示范区内十三个村区域联建，整体提升，推动产业和村庄融合发展，积极创建产业带动型乡村振兴示范片区。二是依托街道党校、省农科院乡村人才学院郓城分院，培养发展想干事、能干事、干成事的党员，培育“土专家”、“田秀才”、“棚神医”等新型农业人才，储备乡村振兴人才力量。三是全面推广“胡同总理”基层治理模式，推动村庄治理精细化、规范化，实现党建引领和村民自治有机结合，形成“小胡同、微治理、大成效”工作格局，助推和保障乡村振兴。

三、加快产业融合，夯实乡村振兴之基。

通过乡村振兴示范区建设，拉长产业链条，提高产品质量，全面提升产业经济效益，加快传统产业向高质高效产业转变。一是重点推进恒天然等建成项目的全方位提升、加快智慧示范园等新项目的落地建设，聚力发展番茄等各类果蔬现代化种植、生产，并向果蔬智能分拣、精深加工、品牌营销和有机肥料生产转型升级，通过辐射带动作用，打造“番茄之乡”名片。二是提升良种繁育基地。加强与省农科院沟通对接，充分发挥省农科院优质小麦、玉米等农作物研发优势，实施成方连片高标准农田建设，进一步配套完善加工包装、仓储设施，推行“保底价格收购+二次分红”的订单模式，提高农户种植收益15%以上。三是发挥张营街道苗木基地优势，扶持殷垓、吴楼等村大力发展林下经济，探索林药、林菌、林花等林下产业，实现村集体经济增长100%。四是依托乡伴文旅集团对刘官屯村斑裂房屋的改造提升和高效设施农业等各类特色资源，引导村民因地制宜发展民宿产业，大力培育农家宴、乡土菜、乡村旅游、研学教育等各类休闲项目，持续丰富乡村产业发展新业态。

四、强化科技支撑，掌握乡村振兴之技。

聚焦打造智慧创新核心区，由省农科院规划设计，依托乡村振兴示范区，加快实施智慧粮经集成创新示范园建设，集中展示粮食作物、水果、蔬菜、特色经济作物等新品种。建立示范区大数据中心、农业科研智慧体系，为大田粮经作物、全产业链质量管控提供更加精准高效的数字化服务，真正把精准农业的理念、技术等应用到生产、流通、销售、服务等各个环节，全面开启新型农业发展模式，为张营街道农业发展插上“智慧翅膀”。

我们坚信，只要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实县委、县政府各项决策部署，坚持问题导向，狠抓工作落实，郓城县乡村振兴科技引领型齐鲁样板示范区的创建必将成为产业兴旺、群众富裕、生态宜居的乡村振兴样板。

汇报完毕，谢谢大家。

曹慧泉在株洲市第十三次党代会一次全体会议上的讲话

2021年9月29日

同志们：

备受全市人民瞩目的市第十三次党代会，圆满完成各项任务，已经胜利闭幕。大会选举产生了新一届市委和市纪委，刚才市委十三届一次全会又选举产生了新的市委常委、副书记、书记，批准了市纪委十三届一次全会选举结果。在此，我代表新一届市委常委班子，对大家的信任和支持，表示衷心的感谢！

以这次全会为标志，市、县、乡三级党委换届工作顺利完成，取得了圆满成功。感谢全市各级党委周密部署、精心组织，感谢广大党员干部顾全大局、全力支持。由于工作需要和年龄原因，有的同志不再担任市委领导职务，有的同志不再进入本届市委班子。他们兢兢业业、尽职尽责，倾注了大量心血、智慧和汗水，为株洲改革发展稳定作出了突出贡献。特别是面对进退留转，同志们讲政治、顾大局、守纪律，不计较个人得失，自觉服从组织安排，坚决拥护组织决定，表现出了坚强的党性和高风亮节。我代表新一届市委，向他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

一切伟大成就，都是努力拼搏的结果，一切伟大事业，都需要在继往开来中接续奋斗。新一届市委产生于全面开局“十四五”、勇当实施“三高四新”战略主力军、奋力谱写现代化新株洲壮美篇章的关键时期，省委对我们寄予厚望，全市人民对我们充满期待。接过株洲发展的“接力棒”，我和大家一样，深感责任重大、使命光荣。我们一定要倍加珍惜难得的机遇和舞台，倍加珍惜组织的重托和厚爱，倍加珍惜全市人民的信任和期望，不忘初心、牢记使命，为株洲发展贡献自己的智慧和力量，为党和人民争取更大光荣！在这里，我代表新一届市委班子，讲几点意见，与同志们共勉。

一、要带头对党绝对忠诚，将“两个维护”贯穿始终。政治坚定、对党忠诚是党员领导干部的立身之本、从政之基。新一届市委班子成员要坚持把“两个维护”作为最高政治原则，时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，善于从政治上想问题、看问题、作决策，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持以思想引领航向，始终把深学悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，努力做到知其然、知其所以然、知其所以必然，全面提升学思用贯通、知信行统一的能力，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。特别是要把习近平总shu记考察湖南重要讲话指示精神学深学透，结合株洲实际，创造性地抓好贯彻落实。要把“两个维护”贯穿到实际工作的全过程、各方面，把地区和部门的工作融入“国之大者”“市之大计”，推动中央、省委、市委决策部署落地落实，用具体行动和实际成效诠释对党绝对忠诚。

二、要带头勇于担当作为，将宏伟事业推向前进。这次党代会科学谋划了株洲未来五年发展蓝图，确立了深入实施“三高四新”战略，全力培育制造名城、建设幸福株洲，奋力谱写现代化新株洲壮美篇章的奋斗目标。我们要强化答卷意识，知责于心、担责于身、履责于行，制定“时间表”“路线图”，以钉钉子精神抓推进，让美好蓝图变成生动现实。要以“聚焦”显担当，聚焦打造“三个高地”、推进长株潭一体化、建设湘赣边区域合作示范区，实行项目化运作、清单式管理，着力在构建“3+3+2”现代产业体系、打造世界级产业集群、高水平建设国家创新型城市等重点领域实现突破性进展，以一域之光为全局添彩。要以“裂变”增动能，持续推动企业孵化裂变、行业扩散裂变、产业生态裂变，做强大企业、培育小巨人，努力实现“十百千”目标，不断积蓄增长动力。要以“创新”激活力，不断进行观念创新、机制创新和治理创新，推动科技创新，带动各领域全面创新，为高质量发展注入源源不断的活力。要以“升级”强支撑，在更高起点、更高层次上做强产业园区建设、优化营商环境、改善生态环境、促进共同富裕，全方位支撑高质量发展、高效能治理、高品质生活，让株洲更加宜业宜居。要以“品牌”塑形象，突出“产、城、人、文”城市符号，致力打造鲜明的产业品牌、靓丽的城市品牌、独特的文化品牌，不断提升株洲发展软实力。

三、要带头扛牢政治责任，将全面从严治党引向深入。办好株洲的事情，关键在党。现在，全市上下所有的目光都聚焦到我们身上，大家关注我们今天怎么说，更关注我们今后怎么做。要全面加强党的领导，充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，认真履行好把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的职责，主动加强与人大、政府、政协班子以及各界人士、干部群众的沟通团结，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，巩固市委常委领着干、市委委员带头干、干部群众齐心干的生动局面。要全面加强自身建设，作为领导核心，思想上要有“领”的能力，行动上要有“导”的水平。要注重解放思想，跳出株洲看株洲，用新理念研究新情况，用新思路破解新矛盾，用新办法解决新难题。注重提升能力，加强调查研究，做到干什么学什么、缺什么补什么，完善履职尽责必备的知识体系，练好“八种本领”，提高“七种能力”，当好领导株洲现代化建设的执政骨干。注重团结干事，严格落实民主集中制，大事讲原则、小事讲风格，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，不断提升市委的凝聚力、战斗力、执行力。注重转变作风，贯彻落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，以上率下、带头示范，营造说实话、办实事、重实干、求实效的浓厚氛围。要永葆清廉政治本色。加强党性修养，始终严于律己，正心明道、怀德自重，做一个一心为公、一身正气、一尘不染的人。严守纪律规矩，自觉接受监督，坚决守住做人、处事、用权、交友的底线。严格落实党风廉政建设责任制，严管厚爱干部，管好亲属和身边工作人员，巩固和发展风清气正的良好政治生态。

以上是新一届市委班子加强自身建设的基本要求，也是我们全体常委和委员向全市党员和人民群众的郑重承诺。作为市委书记，我将以身作则、带头执行。希望大家相互提醒、相互勉励、自觉遵守。

同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，紧紧依靠和团结带领全市广大党员干部群众，进一步解放思想、创新实干，砥砺前行、接续奋斗，为勇当实施“三高四新”战略主力军、奋力谱写现代化新株洲壮美篇章作出新的更大贡献，以优异成绩回报组织、回报人民！

黄喜忠在中国共产党鹰潭市第九次代表大会一次全体会议上的讲话

2021年09月27日

各位委员、同志们：

上午胜利闭幕的中国共产党鹰潭市第九次代表大会，审议通过了八届市委报告和市纪委工作报告，选举产生了新一届市委和市纪委。这次市委九届一次全体会议，又选举产生了新一届市委常委和书记、副书记，通过了市纪委九届一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的市委常委，对同志们的信任和支持，表示衷心的感谢！

从现在开始，新一届市委班子正式接过历史的接力棒，肩负着团结带领全市人民开启全面建设社会主义现代化新征程、建设“智铜道合、强富美优”新鹰潭的历史使命，接受组织的考验、人民的考验、时代的考验。我们要倍加珍惜组织的信任和人民的重托，倍加珍惜干事创业的机会和舞台，倍加珍惜鹰潭改革发展来之不易的大好局面，大力弘扬伟大建党精神，牢记初心使命，感恩奋进前行，在历届班子打下的良好基础上，接续跑好我们的这一棒，加快建设“智铜道合、强富美优”新鹰潭，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家鹰潭篇章，描绘新时代鹰潭改革发展新画卷。

下面，我就加强新一届市委班子自身建设提几点希望，与大家共勉。

一、坚持对党绝对忠诚，始终做到旗帜鲜明讲政治

“天下至德，莫大于忠”。对党绝对忠诚，是共产党人首要的政治品质。全体市委委员特别是市委常委会成员，要把对党绝对忠诚融入血脉、铸入灵魂，旗帜鲜明讲政治，知行合一守忠诚，为全市党员干部作出表率。要坚决维护核心。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定坚决忠诚核心、拥戴核心、看齐核心、捍卫核心，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定理想信念。坚守马克思主义信仰和共产主义远大理想，大力弘扬伟大建党精神，传承红色基因，赓续红色血脉，牢记初心使命，锤炼坚强党性。坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。要忠诚党的事业。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，注重运用政治眼光观察和分析问题，始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，强化战略性系统性前瞻性思维，不折不扣落实好党中央国务院和省委省政府决策部署，在新的起点上加快推进高质量跨越式发展，让全市人民过上更加美好的生活。

二、坚持奋进争先，始终做到担当实干抓落实

实现市第九次党代会确定的目标任务，把美好蓝图变成现实，关键在于担当实干、奋进争先。要强化使命在肩、奋斗有我的担当。一代人有一代人的长征，一届班子有一届班子的使命。

我们必须以使命在肩、奋斗有我的担当，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚决扛起时代重任，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快推进经济社会高质量跨越式发展，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要强化攻坚克难、敢为人先的勇气。奋进新征程，未来的发展充满竞争和不确定性因素。我们必须有知难而进的勇气、攻坚克难的锐气、敢为人先的豪气，大力弘扬“战天斗地，敢为人先，不达目的决不罢休”的血防精神，勇于攻坚克难，全面比学赶超，加快把建设“智铜道合、强富美优”新鹰潭的愿景目标变为美好现实。要强化只争朝夕、不负韶华的干劲。发展无止境，奋斗无穷期。我们必须练就担事干事的宽肩膀、谋事成事的真本领，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，带头落实市党代会确定的各项目标任务，努力“跳起来摘更高的桃子”，推动更多工作在全省作示范、在中部勇争先、在全国有影响。

三、坚持人民至上，始终做到倾情为民增福祉

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要坚持全心全意为人民服务的宗旨，树牢正确的政绩观，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，做到立党为公、执政为民，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。要树牢以人民为中心的发展思想。始终把人民群众放在心中最高位置，坚定走好新时代党的群众路线，做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为，多做顺民意、暖人心的事，多做打基础、管长远的事，以公仆之心、赤子情怀执政为民，以真情实意、真抓实干赢得百姓信赖。要倾情解决群众“急难愁盼”问题。坚持尽力而为、量力而行，用心用情办好就业、教育、医疗、社保、养老、托幼、住房等民生实事，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实回应好群众关切，不断提高人民生活品质。统筹抓好发展与安全两件大事，坚决守住政治、经济、生态、安全生产、常态化疫情防控、信访稳定等各领域安全底线，以更加安全稳定的环境，保障和促进高质量跨越式发展。要扎实推进共同富裕。更加注重发展的公平性和共享性，更加注重促进人的全面发展，确保居民收入增长和经济增长基本同步，持续缩小城乡居民收入差距，不断丰富人民群众的精神生活，朝着共同富裕目标不断迈进。

四、坚持团结共事，始终做到和衷共济干事业

团结出凝聚力、出生产力、出战斗力。全体委员都要把团结视为一种责任、一种胸怀、一种担当，做到政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、生活上相互关心。要用共同的事业增进团结。始终以党和人民的事业为重，以鹰潭发展的大局为重，自觉把各自负责的工作置于市委工作全局之中，心往一处想、劲往一处使，形成群策群力谋发展、和衷共济干事业的浓厚氛围。要以严格的制度保证团结。认真贯彻民主集中制，严格按照市委议事规则和决策程序办事，“三重一大”事项必须经过市委集体讨论决定，市委作出的决策部署必须坚定执行，坚决反对个人主义、自由主义，决不允许做选择、搞变通、打折扣。坚持和完善党内政治生活制度，用好批评和自我批评武器，决不让“政治灰尘”“政治微生物”侵蚀我们健康的肌体。要在协调各方中扩大团结。充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导作用，加强各套班子之间、上下级之间、条块之间、新老同志之间的团结，加强与各民主党派、社会各界人士的团结，在心齐、气顺、劲足的良好氛围中，画出最大同心圆，凝聚最强正能量。

五、坚持从严自律，始终做到清正廉洁作表率

作为鹰潭发展的关键少数，新一届市委委员和常委会班子成员的自身建设情况，直接关系到我们这个集体的形象、声誉和威信，直接影响着全市的党风、政风和民风。我们要全面倡导讲政治、讲大局、讲接续、讲实干、讲担当、讲廉洁的政治操守，擦亮清廉底色，永葆政治本色。要坚决扛牢主体责任。坚持把抓好党建作为最大政绩，发挥好示范标杆作用，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，认真履行管党治党主体责任和领导干部“一岗双责”，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，以高质量党建引领保障高质量跨越式发展。要切实做到严谨廉洁自律。“打铁必须自身硬”。要带头从严落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治“四风”问题尤其是形式主义、官僚主义突出问题和“怕慢假庸散”作风顽疾，大力倡导“不躲事、不推事、不怕事、不误事、能成事”的工作作风。要时刻绷紧廉洁自律这根弦，坚决守住思想道德防线、党性原则底线、纪律法规红线，明大德、守公德、严私德，抓好班子、带好队伍，管好亲属和身边工作人员，堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白从政。要自觉接受各方面监督。坚持权力在阳光下运行，自觉接受组织、社会、群众各方面监督，习惯于在“聚光灯”“放大镜”下工作生活，带领全市广大党员干部勤政廉政、干净干事。市纪委要切实履行好监督责任，进一步加强党风廉政建设和纪律检查工作，铁心硬手正风肃纪反腐，推动政治生态持续向上向好。

以上“五个坚持”，是我们新一届市委班子加强自身建设的基本要求，也是我们全体常委、委员向全市各级党组织、广大党员干部和人民群众作出的庄严承诺。作为市委书记，我将带头践行、带头落实，请大家监督。希望市委班子的每位成员，相互提醒、相互勉励，共同把市委班子打造成政治坚定、担当实干、一心