县人社局2022年上半年工作总结

　　人社工作一头连着发展，一头连着民生，任务艰巨，责任重大。县人社系统坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为全县经济社会发展建设贡献了人社力量。现将有关情况报告如下：

　　一、2022年上半年工作总结

　　（一）坚持就业优先，就业创业态势稳中向好。*年上半年，全县城镇新增就业 *人；城镇失业人员再就业*人；就业困难人员再就业 *人；农牧民转移就业*人；城镇登记失业率控制在 * %之内；举办线上招聘会*场，提供*个就业岗位；复审认定青年见习单位*家、招聘见习人员*人；失业保险参保*人，失业保险费征缴*万元。

　　（二）着力人有普保，构建多层次社会保障体系。*年，企业养老保险应年检*人，机关事业养老保险应年检*人，工伤保险应年检*人。截止目前，企业养老保险已完成年检*人，完成全年任务的*%；机关事业养老保险已完成年检*人，完成全年任务的*%；工伤保险年检完成全年任务的*%。城乡居民养老保险应生存认证*人，已完成*人，完成全年任务的*%。

　　（三）人事人才工作不断深入。一是加强人事管理。现已完成完成*年度事业单位人员统计；按照干部管理权限对全县*名事业单位工作人员进行*年度考核（评优*人）、报送全县事业单位公开招聘工作人员岗位计划、对县疾控中心“绿色通道”引进人才进行报名初审。二是认真做好工资福利工作。*年上半年，向全县事业单位工作人员审批发放了*年*-*月和*年*月的基础绩效奖金；认真组织实施了*年度调整事业单位工作人员工资标准；为*名事业单位工作人员办理转正定级工资手续；办理退休手续*人次；核定*名新考录人员的试用期工资。三是专业技术人员管理。组织开展*年度全县专业技术人员继续教育网上培训工作，一季度共有*人在网上注册学习。进行全县（除教育、卫生系统）*年之前取得的不同级别的职称评审数据采集工作。根据《关于开展*市“新世纪*人才工程”第三层次人选选拔工作的通知》文件精神组织申报*人。四是规范档案管理。目前，人事档案散材料（年度考核表、后取得学历材料、年度调资表、入党材料等）投档和扫描工作以及档案自查工作正在稳步推进中。

　　（四）强化监察调解，劳动关系保持和谐稳定。*年一季度，为*名农民工追讨拖欠工资*元。对*家企业进行薪酬调查，涉及职工*人。审核*家企业网上申报集体合同、工资专项集体合同进行情况。坚持依法办案，受理劳动人事争议仲裁案件*起，案外调解*起，不予受理*起，共涉及人数*人，涉及金额*万元。受理自治区投诉平台案件*起，其中符合受理*条，为*名农民工追讨工资*万元。受理劳动人事争议仲裁案件*起，结案*起（其中：调解*起），正在办理*起，不予受理*起，涉及*人，涉及金额*万元。受理工伤案件*起，因工劳动能力鉴定*人。受理来信来访案件*起，已答复*起，正在办理*起，共涉及*人，有效维护了我县劳动关系和谐稳定。

　　二、2022年下半年工作计划

　　（一）建设“科右中县零工市场”。按照全市人社工作会议提出的“零工市场”培育工程要求，结合我县灵活就业人员求职特点、行业分布等情况，在县所在地要建设*-*个比较规范的“科右中县零工市场”，实现求职务工有场所、岗位对接有服务、管理规范有秩序、安全运营有保障。

　　（二）加强社保基金安全监管。严格执行基金预决算制度，聚焦高风险业务环节和岗位，加强社保基金内部自查，强化养老保险经办风险防控，健全政策、经办、信息、监督“四位一体”的基金风险防控体系，杜绝养老金系统外发放，从源头堵塞支出漏洞。做好基金案件警示教育，警钟长鸣，以案促改，确保社会保险基金安全，守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”。

　　（三）加大根治欠薪力度。依据《保障农民工工资支付条例》，与行业部门和乡镇签订协议，明确权责划分，源头治理，预防出现大规模讨薪现象。完善工资支付保障制度建设，对每一个新建项目、复工项目都按照实名制管理、“两金三制”等一整套制度严格把关。对施工单位缴纳的保证金、农民工工资保函进行核查，确认是否实缴，保障农牧民工工资按时足额支付。

　　（四）人社服务网点下沉基层。在县政府所在地*个社区和*个乡镇党群服务中心及条件比较成熟的*镇乌巡村、*村、*村*个村村率先建立综柜服务窗口，其他全县所有村建立人社公共服务驿站，努力做到群众就近能办、一窗办的办事需求，最大限度便企利民。

县文化广电新闻出版旅游局2022年上半年工作总结

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心支持下，我局结合实际，强化举措，落实责任，各项工作有序推进。现将今年上半年文广新旅重点工作任务进展情况汇报如下:

　　一、上半年工作情况

　　（一）扎实推进公共文化服务标准化、均等化建设。2022年中国旅游日暨文明旅游（*）活动在一枝枪广场启动。活动现场，不仅展示了非遗文化和文旅产品，还展销了乡镇特色美食，并通过发放文旅宣传资料，开展旅游维权服务，推介精品旅游产品和路线等方式，引导群众文明旅游、安全旅游、理性消费。组织开展“文化馆杯”语言艺术大赛颁奖典礼暨庆，联合举办“喜迎二十大，送福到万家”三板桥乡第二届楹联文化节活动，承办了“喜迎二十大、福到百姓家”送春联系列文化活动。在全县各行政村、学校等放映《可爱的中国》、《天牢地网》、《坚守1200秒》、《扫黑·决战》等优秀爱国主义电影929余场。县图书馆每周开放60小时，坚持节假日正常开放，各阅览室和阅览设备免费开放，并及时安排新书上架，保障读者基本文化权益，为读者阅读提供方便，共接待读者5.7万人次，办理阅览证约400张，外借书刊4.8万册次。发布线上推文300余条，内容包含图书荐读、绘本故事、党史学习、展览讲座、节日节气等多方面的信息。在节假日、读书日、服务宣传周等开展征文、诵读、绘画、科普、知识竞答、手工等形式多样的主题活动60余次。在4月23日举办“书香*”全民阅读暨第十二届“读好书”活动启动仪式，在5月28日举办喜迎二十大

“悦”读引领未来——2022年图书馆服务宣传周暨庆“六一”活动。举办图片展7次、专题培训和讲座6次、各类影视展播150余次，受到读者一致好评。

　　（二）实施文化旅游项目建设。一是做好全域旅游发展特色区指挥部日常组织协调工作。建立完善调度制度，健全信息共享和协同机制，制定行动方案、重点事项和重点项目，明晰工作思路，突出重点，精准发力。二是加强沟通协调，做好九项重大文旅项目和七个重点事项的调度，及时汇总上报项目进展情况和存在问题。三是做好省级全域旅游示范区创建相关工作。对照验收标准，围绕全域旅游体制机制、政策保障、公共服务、供给体系、秩序与安全、资源与环境、品牌影响、创新示范八项指标，明确工作任务，加强工作部署，逐步推进落实。四是秋收起义纪念地系列景点国家社会事业项目全部完成，并进行验收，正在进行审计工作；投资340万元*一枝枪纪念馆预防性保护项目已完成采购和设备安装，已申请省文旅厅验收；投资292.39万元列宁学校旧址（花塘官厅）消防项目已挂网采购，预计6月进行招投标；投资50.3万元秋收起义高滩行军会议旧址王氏初始祠文物维修设计方案，已上报省厅进行项目批复。

　　（三）加强文化遗产传承保护。一是不可移动文物保护。积极申报创建江西省革命文物保护利用示范县工作，已上报市文广新旅局。完成刘仁堪故居本体维修以及花塘官厅（列宁学校）安防、防雷省级文物保护资金申报工作。上半年，组织文物安全检查6次，发现安全隐患1处，已完成整改，建立消防微型站2个，更换添置消防设施35件。二是可移动文物保护。馆藏文物按照文物保护安全要求，建立台帐、制定制度、专人负责管理。征集民间木工用具22件。截止5月，*一枝枪纪念馆、花塘官厅、甘祖昌故居、秋收起义高滩行军会议旧址、垄上改编旧址等5处陈列布展接待游客36258人次；“*血鸭”入选国家级非遗文字材料已基本完成，正筹备撰写脚本拍摄申报片；《*苏区舞蹈》、《*红色故事》、《地力神药酒文化》、《*客家绣》、《*采茶戏》、《*岳家四门拳》等6个非遗项目升为市级非遗项目，现已申报省级非遗项目3个，即：《*苏区舞蹈》、《*客家绣》《*采茶戏》。

　　（四）积极实施精品力作工程。充分发挥阵地作用和工作职能，推荐《哦嗬歌》参选全省推介会精品短节目库。组织收集整理文字资料，创排《红色背篓》、《*血鸭名远扬》、《*苏区舞蹈》。

　　（五）积极实施品牌创建工作。一是结合乡村振兴战略，大力发展乡村旅游，打造乡村旅游精品。推荐甘红初心茶产业园、吉内得国家稻田公园创建省4A、5A级乡村旅游点；推荐吉内得稻田民宿创建甲级民宿；二是整合全县文化旅游资源，充分利用新媒体，开展*旅游推介，提升来莲旅游影响力。依托*资源特色及不同的季节特色，推出红色、绿色、花色等精品旅游线路；三是举办了以“漫步春光里，遇见莲小花”为主题的萍乡市第九届乡村文化旅游节暨*县第十二届油菜花节。开幕式以云直播方式举行。*血鸭、莲子、菜油等“莲小花”农旅产品通过农业合作社、农业龙头企业、网络直播团队向游客及网上粉丝进行了大力推介，部分乡镇干部通过直播平台向全网代言了本地秀美风光和特色农文旅资源，充分展示了乡村旅游、休闲农业等产业新业态，助推了乡村振兴及全域旅游发展；四是组织开展以“感悟中华文化 享受美好旅程”主题的第12个中国旅游日暨文明旅游活动。开展*旅游资源推介、文旅游法律法规宣传、“莲小花”系列农产品展销、*非遗展、*百件革命文物图片展、文明旅游进社区进学校等活动。

　　（六）强化文化市场监管。重点对学校周边的文化市场进行了整顿，针对群众所关注的未成年人科辅教材进行了全面检查，严厉打击了各种淫秽、色情、含有政治性内容有害非法出版物。出动150余人次，检查书店、印刷厂等300余家次，收缴了盗版书籍100余册，收缴各类涉黄、涉赌报刊等非法出版物200余份；加强了娱乐场所消防安全大检查，组织对全县的网吧、娱乐场所、印刷企业覆盖网进行了全面的安全隐患排查，对存在安全隐患的企业现场责令整改，并由专人跟踪在规定限期内整改到位。半年安全检查共出动执法人员300余人次，执法车辆50余次，检查经营场点200余家次，现场责令整改8家；加大“扫黄打非”宣传力度，*县“扫黄打非·护苗2022暨绿书签行动”走进清水中学，近400余名师生参加了此次活动，现场发放宣传书签、保护知识产权手册和互联网“扫黄打非”等资料400余份。

　　二、存在的问题

　　一是公共文化基础设施还不完善，公共文化服务体系示范区创建经费短缺，二是少数村级文化服务中心农家书屋开放还是不正常；三是村级综合文化服务中心没有专职管理员队伍，其中109个村管理员由残疾人图书管理员兼，其他由村“两委”兼；四是文化产业发展还滞后，没有支撑的文化产业；五是文化人才短缺，存在青黄不接。

　　三、下半年工作打算

　　一是积极推进公共文化服务体系创建工作。深入实施文化惠民工程，继续实施送电影、送戏、

送图书下乡工程。推进“群众文化+”广场文化活动，正在组织筹备举办喜迎党的二十大全县职工广场舞大赛及全县“喜迎二十大 红心颂党恩”大合唱比赛。

　　二是加强文艺精品创作。抓好重点艺术作品创作，创排红色题材《血沃*红》及大型采茶戏《一支枪》。开展*采茶戏小戏创作，建立剧本储备库，面向社会征集优秀剧本和创作项目；推出文艺精品。围绕重要时间节点，策划好主题文艺创作和展演活动，开展戏曲进校园活动，积极组织创作生产文艺作品参加国家和省市文艺大赛。

　　三是推进文化遗产保护建设。按照项目要求，积极推进列宁学校旧址（花塘官厅）消防项目和预防性保护项目验收工作，完成秋收起义系列景点项目审计工作。做好文物保护宣传工作，积极征集文物，充分发掘*传统文化，出版更多的*文化书籍；做好非遗保护传承，深入挖掘、收集、整理非遗项目，积极组织优秀节目参加全省非遗展演比赛。开展非遗进校园、进景点、进社区活动。

　　四是强化市场管理。完善文化旅游市场管理体制和执法协作机制，深化文广新旅系统“放管服”改革；加强文化旅游市场监管。持续深入开展专项执法行动，重点开展“扫黄打非”、打击非法卫星地面接收设施和非法电视网络接收设备、违规虚假广告等专项整治。开展全县娱乐场所、旅行社、星级宾馆等场所消防安全检查工作。

　　五是推进文化旅游产业发展。编制《*县全域旅游发展规划》，依托县情及资源，进一步明确*全域旅游发展目标定位，思路举措。大力发展民宿、采摘、观光、研学等文化旅游业态，打造一批文化旅游精品景区。加强重点景区、乡村旅游点道路、标识标牌、停车场等基础设施建设的指导扶持。积极开展文化企业摸底调查，做好吉内得、阿诺玛、铜锣湾等重点文旅项目的进度跟踪及建设进展调度，力争阿诺玛顺利开工生产并入选规上文化企业。精心包装一批文化旅游项目，开展招商推介，争取上级政策资金支持。

县行政审批服务局2022年上半年工作总结

　　2022年上半年，县行政审批服务局深入贯彻落实省、市、县党代会要求，强化党建引领，坚持以人民为中心，紧紧围绕三级政务服务体系建设、重点领域集成服务改革、审管互动机制强化等重点任务，按照“3+3+6”的目标思路，推出第一批共29项政务服务改革事项清单，在全市率先实施“企业服务中心”“取退水集成办”“阳光交易”“医疗机构集成审批”等改革举措，服务质量和服务水平得到全面提升。先后荣获“省级文明单位”“2021年度*市学雷锋志愿服务先进典型最佳志愿服务组织”“2021年度青年文明号”“*市工人先锋号”“*市十佳女职工建功立业标兵岗”“*市女职工建功立业标兵岗”“全市行政审批服务系统工程建设项目审批制度改革工作先进单位”“全市行政审批服务系统改革创新工作先进单位”“全市行政审批服务系统审管联动工作先进单位”“全市行政审批服务系统信息宣传工作先进单位”“全市行政审批服务系统数字化建设工作先进单位”等荣誉称号。高标准农田建设工作被《*新闻联播》宣传推广；“掌上踏勘”改革被评为*市2021年度优化营商环境十佳案例，相关经验被*改革公众号宣传推广；“3+1”理论武装体系工作得到市委宣传部领导高度认可，典型经验被《*日报》《*新闻》刊发推广。

　　一、工作开展情况

　　（一）深学习，强作风，全面发挥党建引领作用

　　严格按照市委、县委安排部署，全身心投入学习工作，通过理论学习，充分发挥党支部的战斗引领作用。一是将“3+1”理论武装体系与党建工作相结合，努力创建一流的基层战斗堡垒。活动以党支部为重点、科室为补充，制定学习计划和学习清单，局党组理论学习中心组率先示范学、干部职工跟进学、县乡一体系统学，每月集中开展感悟交流。目前，理论学习中心组集中学习5次，党支部开展主题党日活动2次，科室集中学习2次。二是将“3+1”理论武装体系与文明城市创建工作相结合，努力创建一流的文明县城。县行政审批服务局成立工作专班，制定创建实施方案，坚持对标创城测评体系，以“工作方案+任务分解+问题清单”机制为抓手，细化任务，聚力攻坚，全面推动文明城市创建工作;着力强化协调督导，每天安排人员巡回检查，确保网格内整洁、干净、有序。梳理排查问题，制定整改清单，及时推送给相关部门。整合各类资源，建立共驻共建机制，积极配合县直各有关部门做好卫生保洁、创文宣传、交通秩序维护等工作，确保创城工作高标准推进;充分发挥公益广告宣传作用，积极利用宣传栏、电子屏刊播“讲文明、树新风”“创建文明城市、共建美好家园”等宣传标语，在公众号开设“文明城市创建”专栏，营造文明城市创建氛围，进一步提高群众对创城工作的知晓率、支持率和参与率，形成“人人支持创城、人人关心创城、人人参与创城”的浓厚社会氛围。三是将“3+1”理论武装体系与作风建设工作相结合，努力创建一流的审批服务铁军。把“学悟见创”活动与全县作风建设三年攻坚活动相结合，开展“破解中梗阻、学习杜金梅、我该怎么”办大讨论，组织全体党员共同观看了《生死不渝的忠诚》和《杜金梅同志先进事迹报告会》等视频，党员干部紧紧围绕全县作风建设五个方面重点任务，深入查摆问题，展开讨论，明确问题症结，确定整改任务、目标和时限，全力营造一个行政审批领域好的作风环境。单位层面共查摆问题4条，个人层面每人查摆问题2条。破解中梗阻，全面加强全员培训，开展“三个一”廉政教育，边学习提升素质，边查摆整改问题，努力打造一支政治素质硬、业务本领高、服务态度好、群众满意度高的审批服务队伍。

　　（二）扣民生，突重点，全面深化改革制度创新

　　1.三级政务服务水平显著提升

　　（1）新政务大厅建设稳步推进。目前，新政务大厅主体建设全部完成，装修设计方案已经确定，各驻厅单位区域划分完毕，内部装修正在进行，确保2022年7月底前，新政务大厅全面投入使用。

　　（2）线上线下深度融合。线上编制完善政务服务地图系统,按照15分钟路程为基准，将郯城县域划分为117个“15分钟政务圈”，为群众提供精准办事导航服务。线下规范提升预约服务，实施“365天不打烊”行动，在双休日、节假日、午休等非法定工作时间为群众提供现场办理、远程办理等服务。

　　（3）大厅管理水平进一步提升。按照服务标准统一、考核统一、培训统一的“三统一”要求,加强政务服务中心管理。开展窗口服务等次评定,每月评选红旗窗口、达标窗口、黄牌窗口，时刻督促工作人员提升服务水平。设置办不成事兜底性服务窗口,建立政务督办专员“一跟到底”服务机制。

　　（4）镇级政务服务标准化建设行动初显成效。开展基层政务服务达标建设,确保全县100%乡镇(街道)便民服务场所达到标准型建设标准,30%乡镇(街道)达到标杆型建设标准。截至目前，共有12家便民服务中心达到标准型建设要求。

　　（5）村级政务服务实现便利化。按照“六有一能”要求,进一步巩固全县村(社区)便民站点建设,规范服务标准,推行“一窗受理”。目前，全县便民服务站点均达到“六有一能”要求。

　　2.持续深化重点领域集成服务改革

　　（1）工程建设项目审批制度改革工作情况：围绕企业群众办事过程中的堵点、痛点、难点，在全面调查论证的基础上，提出成立企业服务中心，打造投资建设项目审批“舒郯办”，关于成立郯城县企业服务中心的实施方案，已经深改会研究通过，初步搭建了工作、考核制度框架；整合线上资源，将商品房预售许可事项，纳入“掌上踏勘”平台，实现远程核验，进一步提高许可证核发效率。截至目前，共完成房屋预售许可远程踏勘9件。

　　（2）市场准入领域改革工作情况：推进建设项目取退水集成办改革，制发《郯城县建设项目取退水集成办理工作实施方案》（郯行审发〔2022〕4号），选取试点企业，完成1例同步评审、同步批复，已通过考核验收；开展企业全生命周期服务集成改革，按照工作要求，结合本地实际，制发《郯城县企业全生命周期服务集成改革试点实施方案（试行）》（郯政办字〔2022〕7号）；推行股权继承简易办改革，已选取目标企业，在系统模块未添加的情况下，通过全体继承人书面承诺后代替原股东签字，以原股东所持股份表决权代为行使权力，持续推进股权继承及市场主体退出便利化改革；推动惠企政策“直通、直达、直感、直享”，已制发通知，要求各涉企服务相关单位集中上报惠企政策，初步搭建惠企政策文件数据库，应用推广“政企直通车”服务平台，为企业群众提供更优质的政务服务。

　　（3）涉农服务领域改革工作情况：编制《关于创新推出林草种子（普通）生产经营许可“承诺办”改革工作实施方案》和《关于创新推出林业植物检疫“检易办”改革工作实施方案》，积极推行市局推广的林地审批集成办模式，按照推进计划3月至5月底已按照集成办模式运行情况完成了对现有制度修改完善工作，同时正在对集成办现有制度性文件进行编制。按照林地审批集成办模式，共办理完成5个林地审批事项。

　　（4）社会事务领域改革工作情况：推行医疗机构集成审批新模式，对拟开办医疗机构所涉及相关事项通过实行一次受理、并联审批、联合办结的方式，加快办理进度。目前，已根据前期研究讨论、制定完成郯城县医疗机构集成审批新模式实施方案；教师资格认定“不见面”审批，探索实施教师资格认定线上确认、全程网办新模式，将认定地点由线下大厅改为线上。教师资格认定期间，共认定幼儿园、小学、初中教师资格证772件，协助市局认定高中、中职教师资格证99件；民办学校名称变更联合办理，对各项变更事项进行整合，申请人只需要提交一次变更申请，即可完成全部变更事项。上半年，共对我县60余家名称不合规的民办学校进行了名称变更。

　　（5）政务服务改革创新工作情况：推进“无证明城市”、“数字强县”建设，扎实开展“爱*APP”运营和“沂蒙云客服”等工作，均取得积极成效。在全县范围内推进“沂蒙政务云客服”建设，积极组建14个镇街全覆盖的32人的“智慧导服”队伍，负责处理企业群众线上提出的办事咨询、困难诉求。

　　（6）公共资源交易改革创新情况：推促实施阳光交易。在公共资源交易活动中引入社会监督员机制，进一步发挥社会监督对公共资源交易活动的促进作用，有效形成社会监督、行业监督、舆论监督等多方位监管体系。目前，共选聘来自人大代表、政协委员、企业代表等各领域监督员21名，开展监督交易2次；实行告知登记制，对所有申请进郯代理机构提交的各类证明材料进行了清理规范，无门槛进入本地市场；取消投标报名、原件核对等无法律法规规定的环节，在项目注册、场地预约、发布公告等方面，充分运用“互联网＋交易”模式，改变过去现场审验申办件的传统方式，全部网上受理办结，最大限度精简办事流程，缩短办理时限，减少企业跑腿。2022年上半年，共完成公共资源交易项目50项，实际成交金额5.55亿元。

　　（三）强监管，明责任，全面提升群众满意程度

　　1.积极开展社会信用体系建设工作。制作创建省社会信用体系建设典型城市工作台账，督促驻做好联合奖惩和信用核查应用工作，确保应用比例，定期审核信用信息公示数据，及时纠正错误、重复统一社会信用代码，及时提高公示信息归集质量、时效。截至目前，已公示5.1万余条信用信息。

　　2.建立审管互动信息共享和双向反馈机制。强化“审管联动”平台应用使用，将营业执照、林木采伐许可、医师执业注册、道路运输经营许可、建设工程规划许可等328项审批业务纳入“审管联动”平台，审批与监管29个部门实现审管互动。今年以来，全县推送行政许可决定数量已达13998余条，推送率实为100%。

　　3.落实政务服务“好差评”工作。进一步完善政务服务“好差评”机制，督导县政务服务中心、各乡镇便民服务中心完善政务服务“好差评”制度，在服务场所醒目位置摆放易拉宝式等二维码宣传画，在每个服务窗口摆放“好差评”二维码桌牌，要求窗口工作人员积极引导群众扫描二维码，对政务服务工作提出宝贵意见和建议。加强对政务服务好差评工作的调度，定期对各乡镇便民服务中心系统应用情况进行通报。截至目前，受理12345热线工单、咨询等50余件，其中回复不合理诉求4件，疑难诉求办理7件，现场督办1件，实际解决率达到100%，回访满意率达到100%，县乡两级政务服务“好差评”主动评价率已达到99%，好评率达到100%。

　　二、存在问题难题

　　（一）业务能力有待提升。政务服务涉及的业务系统数量多、专业性强、情况复杂，对系统架构、数据质量、功能模块、服务领域等的研究不够深入、透彻，部分业务工作没能做到精通，职工业务能力相对不足，本领恐慌问题不同程度存在。

　　（二）改革思路不够开阔。面对政务服务领域各项改革任务，倾向于简单复制外地先进经验的“拿来主义”，在结合本地实际方面，存在创新意识不强、方法路径不多、思路不开阔等问题。具体表现在：在推动各项改革攻坚任务上，主动想办法、出思路、搞创新少，被动抓落实多，对先进地区的最新改革成果，立足郯城县本地实际谋划提出创新性举措相对较少。

　　三、下步工作打算

　　（一）工作标准“再严格”，提升考核指标位次。针对四个责任指标的短板和弱项，逐一分析，找准症结，进一步提升考核位次。一是完善预警机制，针对工管系统的应用，定期开展自查自纠，不定期开展检查，举一反三排查问题，切实杜绝秒批秒办、逾期审批、预审查、线上补录等问题。二是对应制定解决办法，针对电子营业执照下载量底的问题，增加工作人员和帮办代办人员力量，形成流水作业，通过专人对接、上门服务等方式进行逐个击破。三是加强工作调度，压实工作责任，定期调度专班工作进展，推动各乡镇便民中心承担的营商环境指标进一步提升，最终达到成绩排在全市前列的工作目标。

　　（二）建设速度“再加快”，提升便民服务水平。一是做好新政务服务大厅搬迁筹备工作。进一步完善新大厅服务区域和办公场所划分，动态调整派驻人员信息表、入驻事项清单；加强自助服务设备管理和更新，不断升级自助服务便利度，确保7月份新政务大厅顺利投入使用。二是扎实完成基层便民服务中心（站）达标建设。下半年实现所有镇级便民服务中心达到标准化建设要求，不少于5个镇级便民服务中心达到标杆型标准，积极组织人员开展验收工作；提升村级便民服务站点建设水平，在原有的“六有一能”基础上，探索投放专职代办人员，进一步提升便民度。

　　（三）改革创新“再加力”，提升营商环境水平。扭转“牵头部门干，配合部门看”的工作局面，各部门单位充分发挥主观能动性，自觉认领改革任务，在完成全县政务服务第一批改革任务清单的基础上，继续推出第二批改革任务，各指标配合单位、驻厅单位、便民服务中心协同发力，在做好新形势疫情防控下，组织外出先进地区学习，总结先进典型经验，因地制宜转化为服务我县营商环境优化和政务服务水平提高的助推器，助力我县经济高质量发展，以更新的面貌，迎接党的二十大胜利召开。

组织部2022年上半年工作总结和下半年工作计划

　　2022年上半年，县委组织部以“迎接二十大、全面争优先”为主题，聚焦“五个重大政治责任”和“七个坚定不移”“三稳五进”任务要求，以干部选任“四优双提升”工程、“六抓三促双提升”强基固本行动、人才引育四项工程为重点，全面加强干部队伍、基层组织和人才队伍建设，抓重点、攻难点、创亮点、争优先，完成了各项阶段性工作任务。现将有关情况总结如下：

　　一、重点工作开展情况

　　（一）践行新时代好干部标准，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。着力在加强干部队伍建设上发力，落实干部选任“四优双提升”工程，抓紧健全年轻干部“选育管用”全链条工作机制。一是强化培训锻炼。举办2期年轻干部及选调生政治素质提升专题培训班、1期乡村振兴干部业务培训班和3期乡村振兴大讲堂，参训7300余人次。抽调10名优秀科级干部负责疫情隔离点防控；抽调17名年轻干部参加县委巡察，在攻坚克难的主战场和重点任务中锻造干部政治素质和综合能力。二是加强班子分析研判。重点研判党政部门年轻干部配备情况，摸底掌握35岁以下优秀年轻干部100人。组织四大班子包乡领导深入乡镇开展换届后领导班子运行情况调研，掌握干部思想动态及存在问题。安排2个调研组深入县直部门，开展干部政治素质表现日常谈话调研，已开展谈话50余人次。三是做好重点岗位干部管理监督。针对疫情防控关键环节，向隔离点带班负责人发出履职尽责提醒函，既做到压实责任，又为他们撑腰鼓劲，激励担当作为。落实市委组织部关于做好健全领导干部能上能下机制的有关要求，系统收集整理适用的有关政策法规和条例11个。四是着力谋划高素质专业化干部队伍建设。结合干部队伍建设实际和部门需求，实施机关事业单位“双招双引”行动，制定2022年事业单位招聘和人才引进计划，补齐补强专业部门和乡村振兴一线工作力量。

　　（二）落实“五化协同、大抓基层”工作要求，推动基层党组织全面进步全面过硬。贯彻落实基层党建“三强三优”工程和“六抓三促双提升”强基固本行动，持续深化“五化协同、大抓基层”。一是推深做实抓党建促乡村振兴。落实抓党建促乡村振兴具体措施，编制村“五大振兴”任务清单和集体经济发展规划。落实农村牧区带头人队伍优化提升行动，将10名县级“担当作为好支书”纳入“两团三库”师资队伍。落实“干部到乡”工程各项举措和集中下乡任务清单，召开全县“干部到乡”动员大会，凝聚推进乡村振兴的强大合力。加强驻村干部管理，为驻村干部统一编印民情日记本，按照“四到村五到户”帮扶情况、防返贫动态监测情况、矛盾纠纷排查化解情况等6个类别分别设置记录栏，促进驻村干部履职尽责。二是深化党建引领基层治理。结合党史学习教育常态化长效化，创新开展县级领导干部包联社区“访民情、解民忧、办实事”活动，让领导干部面对面、心贴心、实打实的跟群众交流，切实解决群众急难愁盼问题，目前县级领导均已开展1次活动。发挥共驻共建单位作用，探索向社区选派第一书记，补强社区工作力量。三是着手打造抓党建促民族团结进步品牌。将铸牢中华民族共同体意识教育纳入县委党校主体班次，与县委统战部联系沟通，以打造民族团结党建品牌为抓手，着手打造抓党建促民族团结示范点。四是部署新业态、新就业群体党建工作。完成物流、外卖等5个重点行业重点群体的摸排，召开2次工作座谈会，落实组织部门牵头抓总、行业部门各负其责、社区网格兜底管理三方责任，拟在2个人群聚居社区建立红色驿站，为送餐员、快递员等群体提供暖心服务，选派党建指导员，打造关爱之家，加快推进工作覆盖。五是不断强化各领域基层党组织建设。推进“最强党支部”建设提质升级工作，落实“一支部一品牌”创建行动。县直部门深入推进模范机关创建，各级党组织和广大党员第一时间落实疫情防控要求，冲锋在先、担当作为。

　　（三）聚焦“一心多点”人才工作新格局，为经济社会高质量发展提供智力支持。全面落实人才引育四项工程，完善人才发展体制机制。一是搭建引才平台。持续实施“能人返乡、凤凰归巢”专项行动，设立人才返乡服务电话和微信群，现已掌握260余名返乡创业就业人才信息，梳理汇总130余名全日制硕士研究生和580余名普通高校应届本科毕业生信息。通过“绿色通道”方式，为疾控中心引进专业技术人才4名；结合肉牛全产业链建设、水美乡村工程、全域旅游等行业急需紧缺用人实际，上报引才计划，拟通过“绿色通道”方式引进一批高层次人才。二是加大乡土人才培养力度。面向社会公开招募县级乡土人才，，精心筛选县级年度重点培养对象30名，召开县级乡村产业发展带头人座谈会，邀请金融、农科等行业部门会商指导，推进产业政策定向扶持，激发创业活力。开展县级“晓景”式乡村产业发展带头人挂牌亮户活动，定期跟踪问效，督促落实帮扶措施，促进发展壮大。三是发挥专家人才帮带作用。结合备春耕生产，邀请博士服务团水稻专家开展服务基层专题讲座，普及水稻种植新技术，宣讲水稻产业发展策略，拓宽思维视野，全县2000多名农技工作者、农户受益。加强与中央科技特派团的沟通对接，借助“国字号”专家团队“组团式”帮扶优势，编制帮扶计划，加快培养一批懂技术、会经营、善管理的本土人才。四是深化人才体制机制改革。结合乡村振兴重点帮扶县实际，设置编制周转池，发挥编制效能，打破人才引育的“瓶颈”，破解急需紧缺人才引进“中阻梗”问题。探索“县编村用、干部乡管”机制，从县级编制总量中调剂150个事业编制，公开招聘事业编制人员，充实到村党群服务中心工作，促进人才向基层一线流动。

　　（四）“揭榜领题”任务部署落实情况。认真贯彻落实全市组织部长会议精神及破解组织工作难点重点问题“揭榜领题”部署推进会议要求，强化思想认识，全面认领问题，全力推动难点重点任务破题起步。一是及时安排部署，压实工作责任。第一时间召开部务会逐项逐条研究细化实化措施，结合工作实际，印发《落实全市组织工作难点、重点、亮点任务“三本清单”工作台账》，梳理出40大项、163小项具体推进举措和35项年度目标任务。明确73项组织工作年度工作要点。4月12日召开全县“揭榜领题”部署推进暨业务培训会议，采取定题、点题、选题方式，与承接“揭榜领题”任务的12个乡镇和32个县直相关部门单位签订“责任状”，全面压实责任，确保开局良好。二是分类组织推动，抓住重点部门。针对12项领题任务，实施项目化推进、清单式管理。按照干部、组织、人才组建3个工作专班，明确5个综合协调组室，保障各项任务在职能职责上精准匹配，在推进措施上上下对应有效承接。同时，抓住重点部门和突出问题，靶向施策，合力攻坚，整体联动，努力推动工作实质性突破。

　　二、下半年工作计划

　　一是按照县委和市委组织部统一部署，认真筹备全县党建工作会议，安排好年度重点任务。抓好持续提升干部能力推动高质量发展专项行动，提振干部“精气神”，培树干部落实工作“雷厉风行”“紧抓快办”“马上就办”的作风。

　　二是认真落实市委组织部《2022年度重点、亮点、难点工作“三本清单”》任务，按照“揭榜领题”工作要求，积极破解组织工作重点难点问题，细化工作举措，力争破题起步。

　　三是深入实施干部选任“四优双提升”工程，加强对领导班子和领导干部的综合分析研判，精准选人用人。健全完善年轻干部“选育管用”全链条工作机制，认真贯彻《规划纲要》和自治区《若干措施》，紧盯配备指标，动态调整，锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　四是以“六抓三促双提升”为抓手，健全完善乡镇党委考核农村牧区基层党组织评价机制，丰富“抓乡促村”工作内容，提升乡镇党委落实基层党建工作能力水平，围绕“五大振兴”自下而上指导村、乡镇逐级制定工作清单，明确工作任务。

　　五是发挥人才工作效能，注重内培外引，畅通人才引进“绿色通道”，抓紧补充一批高端紧缺人才。借助中宣部、北京市海淀区、博士服务团和乡村振兴科技特派团等帮扶优势和桥梁纽带作用，重点培养一批**县发展需要的各类人才队伍。组织召开“晓景”式乡村振兴带头人座谈会和人才工作座谈会，搭建平台、精准服务，放大孵化效能，助力乡村振兴。

　　六是研究制定党建引领基层治理工作方案，压实基层党组织政治责任，在降低基层信访量上持续用力，探索在社区设立“第一书记”，实施科级干部进社区、机关党员入网格等措施，充分发挥党建网格服务基层治理、助力疫情防控作用。

　　七是持续开展县级领导干部深入包联社区开展“访民情、解民忧、办实事”活动，健全完善县级领导干部包联社区制度，建立定期“深入社区了解社情民意、听取群众意见、解决实际困难”工作机制，深化党建引领城镇基层治理，切实提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

　　八是根据《中共**市委员会办公室印发<关于集中治理全市党内政治生活庸俗化交易化问题的工作方案>的通知》（兴党办发〔2022〕9号）精神，结合**县实际，集中治理以县处级及以上党员领导干部为重点，在全县各级机关、事业单位、国有企业等在职在编党员干部中开展党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理工作。

2022年上半年党风廉政建设工作汇报

　　2022年，*局坚持以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的新思路新要求，积极推进全面从严治党，持续加强党风廉政建设和反腐败工作，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以保证政令畅通、促进依法行政、提高行政效能为目标，扎实开展党风廉政建设各项工作。现