一、提高站位
二、聚焦重点
三、强化保障
在XX县“十五五”规划编制工作调度会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县“十五五”规划编制工作调度会，主要任务是深入学习贯彻上级关于“十五五”规划编制工作的重要指示精神，总结前一阶段的工作，分析当前面临的形势，对下一步工作进行再研究、再部署、再动员，举全县之力，集全民之智，高标准、高质量地完成我县“十五五”规划的编制工作。刚才，发改部门的同志汇报了规划编制的总体进展情况，各相关单位也作了很好的发言，提出了不少有价值的意见和建议。总的来看，前一阶段大家做了大量扎实有效的工作，规划编制的整体框架已初步形成，基本思路愈发清晰，取得了一定的阶段性成果。
“十五五”时期，是我国在全面建成小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是我们XX县乘势而上、蓄力跨越，推动高质量发展的关键五年。编制好“十五五”规划，不仅仅是一项常规性的工作任务，更是一项事关全局、引领未来的重大战略部署。它上承国家和省市的发展战略，下接全县人民对美好生活的热切期盼，是我们未来五年发展的行动纲领和宏伟蓝图。因此，我们必须以对历史负责、对人民负责、对未来负责的态度，全力以赴地把这项工作抓实、抓细、抓好。下面，我讲三点意见。
一、提高站位，深化认识，切实增强做好“十五五”规划编制的责任感和使命感
思想是行动的先导。做好“十五五”规划编制工作，首先要解决的是思想认识问题。全县各级各部门必须站在战略和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性。
第一，这是贯彻落实上级决策部署的政治要求。党的二十大为我们擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图，省委、市委也相继作出了战略部署。我们的“十五五”规划，必须是上级精神在XX县的具体化、实践化。编制规划的过程，就是我们不断对标对表、看齐紧跟的过程，就是我们把上级的“大战略”转化为XX县“施工图”的过程。各部门要深入学习领会中央和省、市关于“十五五”规划编制的重要讲话和指示批示精神，确保我们的规划始终沿着正确方向前进，做到在思想上同心、在目标上同向、在行动上同步。
第二，这是抢抓历史机遇、赢得发展主动的现实需要。当前，我们正处在一个百年未有之大变局加速演进的时代，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国家区域协调发展战略、乡村振兴战略等深入实施，为我们带来了前所未有的发展机遇。同时，发展不平衡不充分的问题依然存在，产业结构不够优化、基础设施仍有短板、民生保障尚需加强。能不能在未来的竞争中把握主动、赢得优势，关键就在于我们今天的谋划。一个高质量的规划，能够帮助我们看清大势、找准定位，把潜在的机遇转化为实实在在的项目和发展成果。反之，如果谋划不清、方向不明，就可能错失良机，贻误发展。因此，我们必须把规划编制作为一项抢占先机、谋定后动的关键之举，牢牢把握发展的主动权。
第三，这是回应群众期盼、增进民生福祉的内在要求。“十四五”期间，我们大力推进农村公路网建设，累计投入资金10.5亿元，不仅实现了村村畅通，更带动了文旅产业发展，吸纳就业超过3万人，让近10万群众在家门口吃上了“旅游饭”，有力地支持了脱贫攻坚成果的巩固。这些成就证明，科学的规划和扎实的投入，是提升人民群众获得感、幸福感、安全感最直接、最有效的方式。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。进入新发展阶段，群众在就业、教育、医疗、养老、环境等方面的需求日益增长，对我们提出了新的更高要求。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉、促进共同富裕作为规划编制的出发点和落脚点，通过科学规划，谋划实施一批像`XX渡改桥`那样能够彻底解决群众急难愁盼问题的重大民生工程，让发展的成果更多更公平地惠及全县人民。
二、聚焦重点，精准发力，科学谋划引领XX县未来五年发展的宏伟蓝图
编制一个好的规划，关键在于科学性和前瞻性。我们要立足XX县的资源禀赋、产业基础和区位优势，紧扣高质量发展这一主题，坚持系统观念，做到统筹兼顾、重点突破。
第一，要坚持产业为基，构筑现代化产业体系新支柱。产业是县域经济的命脉。没有强大的产业支撑，高质量发展就是无源之水、无本之木。我们要围绕构建具有XX县特色的现代化产业体系，做好“存量变革”和“增量崛起”两篇文章。一方面，要推动传统产业转型升级。对于我县的传统优势产业，不能简单地一弃了之，而是要运用新技术、新工艺、新模式进行全方位、全链条的改造，提升产品附加值和市场竞争力。另一方面，要培育壮大战略性新兴产业。要紧盯前沿科技和产业发展趋势，聚焦新材料、新能源、高端装备制造、数字经济等领域，前瞻性地布局一批引领性强、成长性好的新兴产业项目，例如要加快推进`XX电厂`、`XX吉他产业园`等重点项目的前期研究和规划落地工作，打造新的经济增长极。同时，要大力发展现代服务业，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，实现先进制造业与现代服务业深度融合。
第二，要坚持统筹协调，描绘城乡融合发展新画卷。城乡关系是现代化建设的重大课题。我们要坚持城乡一体、融合发展，努力形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。在城市建设上，要深入实施城市更新行动，持续提升城镇品质。要以“绣花”功夫管理城市，加快推进老旧小区改造、燃气管网更新、公共停车场建设等工程。要坚定不移地推进棚户区改造，这是重大的民生工程，也是发展工程。我们要学习借鉴过去好的经验，例如在2020至2021年，我们曾成功推动了总计636户的棚改项目开工建设，未来五年要继续加大力度，依法依规、稳妥有序地解决好历史遗留问题，切实改善群众居住条件。在乡村发展上，要全面推进乡村振兴。要以建设宜居宜业和美乡村为目标，持续改善农村人居环境，扎实推进农村“厕所革命”、生活污水治理，并高度重视畜禽养殖污
