以“民情夜访”推动乡村有效治理

仁化县地处粤北，紧接湘赣，面积2223平方公里，其中山地丘陵占90％。辖10个镇、1个街道、125个村（社区），总人口约24万人。为破解农村基层矛盾多元化、基层治理力量不足的问题，仁化县自2017年以来根据农村居民生活工作特点，依托领导干部驻点普遍直接联系群众制度，创新开展“民情夜访”，听民情、解民忧。全县各级干部累计开展“一线双联”和“民情夜访”活动15800多次，收集问题和建议8900多个，解决问题4320多个，进一步密切了干群关系，有效维护了农村基层稳定。

一、建机制，推动干部深入乡村一线常态化

（一）建立“三包”“两访”工作制度

“三包”即由县领导包1个乡（镇）、县直部门包1个村、干部包1个以上贫困户或信访人员。要求县四套班子成员、“法检”两长，以及县直单位主要领导和乡镇班子成员每周至少安排1个晚上（原则定在每个周三）到各挂点乡镇、村开展“民情夜访”，把县、镇领导干部晚上到自然村走访村小组长、贫困户、信访人员，以及与基层干部谈心谈话作为夜访规定动作。“两访”即主要通过有针对性地约请党员、群众等到民情接待室访谈和上门去重点户家访两种方式进行夜访，发现问题，解决困难，推动工作。

（二）明确“六必”“四线”工作要求

仁化县要求“夜访”干部做到“六个必须”“四个一线”，推动“民情夜访”活动落实落地。“六个必须”即必须走访2～3户农户（晚上），必须召开村“两委”干部座谈会（晚上），必须召开乡村振兴或平安建设工作会议，必须研究美丽乡村和基层党建三年行动计划推进情况，必须到自然村走访村小组长，必须解决1～2个实际问题。“四个一线”指的是开展一线调研，切实掌握扶贫情况；开展一线宣传，切实凝聚脱贫共识；开展一线指导，切实打通脱贫攻坚“最后一公里”问题；开展一线督查，确保党委、政府涉农重要工作部署落地落实。

（三）强化“四个一”工作责任

一周一汇报，严格落实初访首办负责制，如实登记群众反映情况，建立“民情夜访”工作台账，接访领导负责全程跟踪，直至办结；每周由包村包片干部将访民情、解民忧情况向工作组组长汇报，工作组组长向镇、村班子汇报研究解决。一月一排查，乡镇、村两级每月对群众反映的民忧进行一次排查，督促解决，及时销账，确保件件有落实、事事有回音。一季一回访，包村包片干部及村干部每季度对解忧销账的群众进行一次回访，及时收集群