一、党的领导弱化方面
1.村支两委缺位严重
2.民主监督制度执行不力
二、党的建设缺失方面
1.党内组织生活不正常
2.党员发展管理不规范
3.党建基础工作有缺失
三、全面从严治党不力方面
1.普遍存在村级财务管理专业水平不高、不规范的现象
2.未按工程合同实施工程项目
3.存在违反财务管理制度现象
4.村干部履职不力及以权谋私
四、意见建议
（一）要切实落实好党委的主体责任和纪委的监督责任
（二）要着力解决一些基层党组织的领导弱化、党的基层建设缺失、全面从严治党不力的问题
（三）要全面规范项目管理
（四）要认真研究解决群众反映强烈的问题
（五）要如期如质完成整改任务
按照县委的要求和县委巡察工作领导小组的部署，2019年3月30日至5月30日，县委第三巡察组对松柏瑶族乡所辖14个村（社区）党组织开展巡察工作。现将巡察情况反馈如下：
一、党的领导弱化方面
1.村支两委缺位严重。部分村党委、党总支、党支部存在党委、支委委员缺岗现象，未及时选举补齐班子。
2.民主监督制度执行不力。有的村部分季度未召开村民议事会，部分月份未召开村务监督委员会会议，部分重大事项未召开“四议两公开”会议。
二、党的建设缺失方面
1.党内组织生活不正常。
（1）支部组织生活不严肃。大多数支部缺少会前谈心谈话，批评与自我批评开展不到位，讨论不充分，会议程序过于简单。
（2）党员参与组织生活积极性不高。有的村党支部召开组织生活会、巡察工作动员会，党员参会人数不到应参加党员人数的一半。
（3）“三会一课”制度落实不到位。部分村党支部存在不召开党员大会、支委会、党小组会、未上党课等问题。
（4）开展主题党日活动不到位。有的党支部未按要求每月都开展主题党日活动。
2.党员发展管理不规范。
（1）长期不发展党员。如白马村2年未发展党员，水美塘村、枇杷所村、黄甲岭社区3年未发展党员。
（2）发展党员程序不规范。有的党支部吸收入党积极分子及发展对象未逐一讨论，会议程序过于简单。
3.党建基础工作有缺失。
党建基础工作重视不够。14个村（社区）支部“三本手册”填写不规范不完整，有的党支部民主评议党员测评仅参会党员进行测评；有的党支部“双述双评”资料缺失。
三、全面从严治党不力方面
1.普遍存在村级财务管理专业水平不高、不规范的现象。
（1）白条支付款项多数额大，问题仍十分突出。
（2）工程项目报账手续资料不全。部分村工程项目无财评、招标、施工合同、竣工验收及“四议两公开”等相关资料。
（3）村财代管账户账目混乱。2016年以来的村财账户资料未按年度、月份和村
