关于印发《落实全面从严治党主体责任实施办法(试行）》的通知
河环党字〔2021〕40号
中共H学院委员会
关于印发《落实全面从严治党主体责任实施办法(试行）》的通知
全校各党总支、党支部：
《中共H学院委员会落实全面从严治党主体责任实施办法(试行）》经2021年8月27日第24次党委常委会审议通过，现予印发，请认真学习，遵照执行。
特此通知。
附件：中共H学院委员会落实全面从严治党主体责任实施办法(试行）
中共H学院委员会
2021年8月30日
中共H学院委员会办公室
2021年8月30日印发
附件：
中共H学院委员会
落实全面从严治党主体责任实施办法
（试行）
为贯彻落实党中央提出的各级党组织要担当和落实好全面从严治党主体责任，推动全面从严治党主体责任落实到位，根据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《河北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法（试行）》《河北省贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施办法》等规定，结合学校实际，制定本办法。
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、A新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行五大发展理念，坚持党的教育方针和社会主义办学方向，落实立德树人根本任务；坚持和加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐倡廉斗争，不断提高学校党的建设科学化水平，为学校各项事业科学发展提供坚强保证。
学校各级党组织和广大党员干部要充分认识全面从严治党的重大意义，切实增强全面从严治党责任感紧迫感，严格落实全面从严治党主体责任。学校党委要充分发挥领导核心作用，党委工作部门要充分发挥具体职能作用，各二级单位党组织要充分发挥政治核心和保证监督作用，党支部要充分发挥战斗堡垒作用。各级党组织书记要严格履行全面从严治党第一责任，亲自抓、负总责；分管领导要严格履行分管责任，强化组织协调，具体抓、抓落实；班子其他成员要严格履行“一岗双责”，切实抓好分管领域和联系单位的党建工作，把全面从严治党要求落细落小落实；广大党员要严格履行党员义务，强化责任担当，发挥先锋模范作用。
二、责任内容
（一）学校党委
1．领导班子责任：
学校党委是学校全面从严治党的领导者、执行者、推动者，对落实主体责任负全面领导责任。
（1）发挥党的领导核心作用。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上始终同以A同志为核心的党中央保持高度一致。认真宣传和执行党的路线方针政策，及时贯彻落实中央和上级党组织的决策部署，确保政令畅通，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
（2）统筹谋划部署。每年年初召开学校全面从严治党工作会，总结工作，分析形势，制定工作计划，作出安排部署。每学期至少专题分析研究一次全面从严治党、党风廉政建设工作形势。遇有重大问题或上级安排的重要工作，及时研究部署。
（3）强化宣传教育。加强理想信念和党性修养教育，引导党员干部坚定马克思主义信仰，自觉践行社会主义核心价值观，把好“总开关”。组织开展经常性的党性党风党纪教育，开展先进典型示范教育和反面典型警示教育，加强廉政文化建设，强化宗旨意识、廉政意识和法纪意识，培育清正廉洁的价值理念。加强党对意识形态工作的领导，严格落实意识形态工作责任制，把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重，定期分析研判、及时协调解决重大问题，牢牢掌握党对意识形态工作领导权、管理权和话语权。
（4）严明党的政治纪律。把纪律和规矩挺在前面，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中政治纪律的各项规定，教育和督促党员特别是领导干部对党忠诚、听党指挥。
（5）严肃党内政治生活。严格执行《H学院领导班子民主生活会实施办法》，督促党员干部开展批评与自我批评，坚持党性原则基础上的团结，提高领导班子发现和解决自身问题的能力。推进“两学一做”学习教育、“不忘初心
牢记使命”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日、领导干部双重组织生活会等制度，确保党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造良好政治生态环境。
（6）严格干部选拔条件、程序和纪律，充分发挥党委领导和把关作用。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《河北省高等学校中层领导人员管理暂行办法》等规定，建设一支政治强、懂教育、善管理、敢担当、作风正、符合新时期好干部标准的高素质专业化领导干部队伍。实行干部选拔任用工作全程纪实制度，及时发现和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
（7）严格监督和管理干部。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等法规制度，加强对党员干部的日常教育管理监督，抓好个人有关事项报告、因私出国（境）、校外兼职等重点工作，把纪律和规矩挺在前面，准确把握和运用监督执纪“四种形态”。
（8）加强基层党组织建设。强化基层党组织政治功能和服务功能，充分发挥基层党组织政治核心、战斗堡垒作用，推进学习型服务型创新型党组织建设。选优配强管好各二级单位党组织领导班子，特别是党政正职。持续整顿软弱涣散基层党组织，切实解决基层党建工作重点难点问题。加强党员队伍教育管理监督服务，推动广大党员发挥先锋模范作用。健全党内激励、关怀、帮扶机制。
（9）深化作风建设。继承发扬党的优良传统和作风，严格执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则，持续深入开展机关作风专项整治，防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，推进作风建设常态化、长效化。对发现的苗头性、倾向性问题，及时约谈、诫勉纠正，问题严重的及时报告上级党组织和纪检监察机关。坚持校领导接待日制度，落实校党委常委联系系部制度，大兴调查研究之风，推动党员干部经常深入基层，发现和解决不正之风和腐败问题，切实维护师生利益。
（10）完善民主决策机制。贯彻落实党委领导下的校长负责制，修订完善《中共H学院委员会常务委员会会议制度》《H学院校长办公会会议制度》《H学院关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》和重大事项决策程序，健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，规范党组织会议和党政联席会议制度。实行重要情况报告、决策全程记录等制度。坚持研究“三重一大”等重要事项，同步跟进廉政风险防控措施；坚持重大事项先调研论证，先征求意见，先风险评估；坚持公开决策过程、决策执行、决策结果，保障师生知情权、参与权和监督权。
（11）强化权力运行制约监督。坚持党务公开、校务公开、信息公开等制度，加快推进制度“废改立”工作，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的党的建设制度体系，不断规范权力运行。健全制度制定可行性论证、合法性审查等机制，不断加强法律监督、民主监督和舆论监督，加强内控体系建设，分类排查廉政风险。
（12）加强党风廉政建设和反腐败工作。抓好统筹谋划、安排部署、制度建设、督查考核等工作。支持纪委严格落实监督责任，聚焦主责主业，深化转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责。重大案件及时研究，重大问题及时解决，重要情况及时听取汇报，做到有案必查、有腐必惩。支持纪律审查，落实述职述责述廉、民主生活会、组织生活会、谈话、函询和领导干部报告个人有关事项等党内监督各项制度。主动接受学校纪委对党委领导班子及成员的监督。强化纪检监察力量配备，重视队伍建设，关心干部成长。
（13）加强党的统一战线工作。认真执行《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，强化党对统一战线工作的领导，督促落实统一战线方针政策和相关法律法规，充分发挥统一战线的智慧和力量。注重发现、培养、使用、管理好党外代表人士，支持民主党派和无党派人士履行职责、发挥作用。加强对民主党派基层组织建设情况的研判，协助各民主党派加强自身建设。加强思想政治引领，不断深化党外人士对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的认同和对学校党委重大决策部署的拥护与支持。
（14）加强和改进对群团工作的组织领导。贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，健全和落实党委统一领导群团组织的制度，把群团建设纳入党建工作总体部署。完善党建带群建工作机制，支持群团组织按照有关规定开展工作，推进党的群团工作改革创新，充分发挥群团组织作为党联系人民群众的桥梁和纽带作用，保持和增强政治性、先进性和群众性。
（15）加强对离退休工作的领导。落实学校《关于进一步加强和改进离退休党组织建设工作的实施意见》，切实加强对离退休工作的领导，充分发挥老同志在学校改革发展稳定中的作用。
（16）坚持党管人才，优化人才评价机制，加快构建适应社会需要的人才发展制度体系，加强高层次人才引进与培养，认真实施好人才工程项目，推进师资队伍素质能力内涵式发展，加强教学、科研团队建设，培养德才兼备的高素质人才队伍。
（17）落实好责任制度。坚持把抓好党建作为最大的政绩，认真落实全面从严治党主体责任，做到党建工作和学校中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实，层层签订工作责任书，层层传导压力，逐级压实责任。
（18）支持配合上级巡视机构对学校党委开展巡视，落实巡视整改工作责任和校内巡察工作主体责任。
2．领导班子主要负责人责任：
学校党委书记主持党委全面工作，对党委工作负主要责任，对落实主体责任负第一责任人责任。
（1）履行第一责任人责任。带头学习贯彻上级关于全面从严治党工作部署和要求，做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、责任追究等组织领导工作。
（2）落实“签字背书”制度。对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的安排部署、责任分工、推进落实以及专项工作的请示或报告、述职述责述廉报告等文件材料把关审签，提出明确意见。
（3）涉及人事、资金和资源等重要权力运行问题、党务政务公开问题、纪检监察改革问题、群众反映强烈突出问题等，亲自过问把关，认真组织研究解决。
（4）对全面从严治党、党风廉政建设工作计划部署、重要问题的研究分析、考核评价及结果运用等重点环节，亲自协调督促。
（5）亲自处理重大群众来信来访事件。对上级纪检监察机关交办和学校纪委查办的大案要案，亲自督办。
（6）每年主持召开专题会议不少于3次，分析研判学校全面从严治党工作形势，研究部署和落实相关工作；每年至少讲一次党课。
（7）管好班子、带好队伍。对班子成员和二级单位领导班子主要负责人实行严格教育管理监督，及时了解掌握思想、工作动态和干部群众的评价反映，督促班子成员廉洁从政，发现班子成员的违规违纪违法问题，及时向上级党组织和纪检监察机关报告。
带头抓意识形态工作，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
（8）抓好主体责任落实。每年围绕全面从严治党、党风廉政建设主题同班子成员、二级单位领导班子主要负责
