(一)建章立制,让“议事”更为科学化、规范化
(二)建立新型村级组织体系
(三)搭建群众参政议事民主协商平台
(四)强化引导,让“议员”更具代表性、带动性
(一)夯实主体地位,发动村民“自助”
(二)引导社会参与,助力乡村振兴
(一)讲文明树新风,转变群众观念
(二)重公示抓监督,以“管理”带动“整治”
(三)搞活动聚民心,强化主体作用
——安徽省宁国市让农民群众成为乡村治理受益者和主力军
宁国市地处皖东南,地域面积2487千米²,辖19个乡(镇、街道)、102个村、18个社区居委会,人口38.4万人。宁国市探索在乡村治理中发挥群众主人翁作用,聚焦热点难点问题,齐唱“议、助、管”三字经,增强村民议事作用和积极性,让村民来“唱主角”,营造了“党员带动、人人有为、全村提升”的乡村治理浓厚氛围。
一、政府主导,“议”事先行不为难
(一)建章立制,让“议事”更为科学化、规范化
在成立市、乡两级工作领导组和市级领导、市直部门联村共建农村人居环境整治工作制度的基础上,健全市、乡、村三级组织联动工作体系。层层压实责任,以村组为单位,吸纳一批公益心强、德高望重的新乡贤和能人志士,成立农村人居环境整治村务协商议事会。作为村里“热点”和新农村建设的主要力量,议事会参与协商议事而不负责决策,旨在更好地引导村民议事,使重大村务决策公决更为科学规范。
(二)建立新型村级组织体系
围绕“突出一个中心,引导多方参与”的总体思路,结合村“两委”换届,全市102个村全部按照村级党织、村民委员会、协商委员会、村务监督委员会、村级集体经济组织以及多个群团组织、社会组织的格局,建立健全了新型村级组织体系,规范完善运行机制,进一步夯实基层自治基础。
(三)搭建群众参政议事民主协商平台
各村均建立了村级协商委员会,并在此基础上延伸协商触角,在条件成熟的村民小组搭建了协商会平台。截至目前,全市共有1092个村民小组搭建协商会平台,通过协商会召集乡贤志士,共同商议解决方法,对处理有困难的,及时提交村镇协商会商议,或向有关部门反映。今年以来,共通过村镇协商解决问题338个。
(四)强化引导,让“议员”更具代表性、带动性
村议事会始终坚持强化支部引领,充分发挥党员带头作用,与群众共商责任分工。在农村村庄规划编制工作中,合理划分政府、村组织与农民的权力边界;通过村民座谈会集体讨论、挨家挨户征求意见等多种方式,集思广益、群策群力,形成“政府主导、群众参与,团结一心、共谋共建”的良好工作局面,“老乡说事会”等模式也逐步推展开。作为宁国市第一个党组织的诞生地,2019年以来,仙霞镇盘樟村全体党员在美丽乡村建设、旅游示


