“三向培养”强化治理人才支撑

新宾县地处辽宁省抚顺市东部山区，辖15个乡（镇）、181个行政村，总人口22万人，党员1.7万余人，其中农村党员8200余人。为解决乡村缺人才的难题，2019年年初，新宾县在长期探索的基础上，深化实施新时代“三向培养”工程，即“把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部”。两年多以来，全县新时代“三向培养”对象达1244人，发展致富产业1244个，解决就业岗位3769个。在新一届村“两委”成员中，有新时代“三向培养”对象804人，占83％。

一、精心谋划部署，把选拔高质量“三向培养”对象摆在突出位置

（一）强化组织，全面部署

将新时代“三向培养”工程写进全县委工作报告，纳入县委常委会重要议事日程，与巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴同研究、同部署，相互结合、相互促进。成立新时代“三向培养”工程领导小组，县委书记担任组长，靠前指挥、统一调度，领导小组成员单位各司其职、形成合力。

（二）划分阶段，梯次推进

新宾县县委按照从低到高的培养目标，将新时代“三向培养”工程划分为初级、中级、高级3个培养阶段。其中，初级阶段即将致富能手培养成党员、党员培养成致富能手、党员致富能手培养成村干部；中级阶段即培养成村书记、村主任或产业带头人；高级阶段即进一步培养成乡村振兴领军人物。制订《新时代“三向培养”工程阶梯培养流程》，明确新时代“三向培养”对象选拔条件、程序和标准，建立“联系一批、选拔一批、巩固一批、提升一批、淘汰一批”的长效机制。

（三）包村到人，强化督导

将新时代“三向培养”工程纳入乡村两级基层党建重点任务和实绩考核内容，作为基层班子及成员评先创优、提拔使用的重要依据。各乡镇党委建立包村到人机制，履行对村党组织推荐选拔“三向培养”对象的督导责任，落实联系帮扶工作要求，对擅自简化程序、降低选拔标准的一律推翻重来。对经研判后确实不适合继续培养的一律及时淘汰，严把“三向培养”对象入口关、质量关，推动形成严密的领导体系和组织体系。截至目前，全县新时代“三向培养”对象队伍逐步发展到1244人，其中初级培养对象953人，中级培养对象265人，高级培养对象26人。长期外出、年龄偏大、不积极参加学习培训的51人被淘汰。

二、破解困境，做好“三向培养”工程“前半篇”文章

农村青壮年劳动力和党员是新时代“三向培养”工程的主要培养对象，但这些人大部分在外务工或经商，导致对象人选数量不足。为此，新宾县开展“雁归巢”行动，激励引导这些“走出去”的青壮年劳动