一、创新管理模式
二、整合涉农资源
三、集聚发展要素
建设“三个中心” 将乡镇打造成带动乡村的龙头
——山东省威海市文登区大力强化乡镇管理服务能力
文登区位于山东半岛的东端，总面积1645千米²,总人口59万人，辖11个镇、3个办事处、601个村。针对日渐突出的农民老龄化、农村空心化、农业兼业化问题，文登区坚持把乡镇作为推动农村发展的重要抓手，探索推行生产再组织、资源再整合，将乡镇打造成乡村治理中心、乡村服务中心、乡村经济中心，走出一条以镇带村、镇村互促、村兴民富的新路子。
一、创新管理模式，形成乡村治理中心
把乡镇放在加强和创新乡村治理的重中之重位置，坚持以党建为统领、以网格为单位、以信用为抓手，进一步完善治理体系、提升治理能力，探索乡村治理的文登模式。
一是充分发挥党组织领导作用。文登区从农村普遍存在、农民高度关注的村务财务管理问题入手，在镇级探索实施“村级事务阳光平台”建设工程，搭建集阳光公示、阳光交易、阳光采购、阳光支付于一体的网上平台系统，通过数据上线、智慧管理，巩固乡村治理组织基础。阳光交易，由镇经管站成立农村产权交易分中心，负责各村资产资源交易工作。村里投资1万元以上的建设项目、目标金额在3000元以上的集体资产等承租、出（转）让事项，都要在中心进行公开招投标，所有交易信息必须通过农村产权交易平台网站实时在线发布，杜绝“暗箱操作”，提高“三资”的利用率。阳光采购，由镇政府建立农村商品采购服务平台，经公开招标确定粮肉油蛋、海鲜、五金建材、办公设备四大类24家公司作为供应商，村里的采购清单要通过“四议两公开”和镇里审核后在平台发布，进行线上比价采购。试用1个月无问题后，由镇经管站向供应商付款。村干部不经手现金、不白条入账，还避免了商品采购价高质次的问题。阳光支付，对笤帚、稿纸等日常小件商品实行线下定点采购，用“村务卡”刷卡付款。“村务卡”与村党支部书记、村委会主任、会计、民主理财小组组长的手机绑定，可实时接收支付信息，再小的支出都有迹可查。阳光公示，对于交易、采购、支付各环节的应收应付账款、资产资源明细等信息，全部录入数据库并在网上实时公开，账目核对全程可溯。为方便不会上网的村民，镇便民服务中心还安装了自助查询机，有专人讲解使用方法。
二是充分发挥网格化管理机制优势。作为化解矛盾、促进稳定最重要的一道防线，文登区从乡镇入手，建设区、镇、村联网的网格化治理信息系统，依托镇综治中心成立网格化治理中心，村庄成立了网格化治理工作站，建设区镇村联网的数字视频系统。公开选聘或择优聘用了11
