(一）科学构架“银行”组织体系
(二）合理设定“储户”积分体系
(三）规范制定“运行”保障体系
(一）以协会为主力量
(二）以兑换为激励
(三）以评比为手段
(一）紧密结合队伍类型特征
(二）切实优化志愿服务管理
(三）重点突出积分运用实效
津市“小存折”催生乡村共建共治共享“大文章
——湖南省津市市在乡村治理中创新运用积分制
津市市辖4个镇、5个街道、1个省级高新区，总面积558千米²，总人口28万人；其中，农村建制村39个、社区12个，农村总面积547千米2，农村人口13万人。近年来，津市坚持“从群众中来，到群众中去”，运用积分制治理理念，创新“红色存折”“绿色存折”“爱心存折”三种制度，引导党员、群众、志愿者共同参与乡村治理，形成了乡村共建共治共享的大格局。
一、坚持党员带头，“红色存折”存下组织生活“政治分”
农村基层党组织是乡村治理的根本力量。津市共有党员1.5万名，其中农村普通党员1万余名。2018年，津市为充分调动农村普通党员潜能，创新推行“红色存折”制度，依托积分量化管理，有效激发党员积极作为。
(一）科学构架“银行”组织体系
各级党组织和党员“分饰”不同的银行组织角色，把象征党员党性的积分存入“红色存折”。市委组织部是“总行”，负责“红色存折”制度推行的顶层设计。镇街党（工）委是“分行”，负责组织实施和督促指导党员积分项目的完善、经验总结及表彰宣传。村党组织是“支行”，负责组织实施、发放、年底结果公示及定级评优奖励等。村组织委员是“柜员”，负责将党员基本积分、奖励积分等核实后定期记入“红色存折”中。村党员是“储户”，主动向“支行”“柜员”申报积分，及时存入自己的“红色存折”中。
(二）合理设定“储户”积分体系
党员“红色存折”分为基本积分、奖励积分和不良记录三大项目。基本积分项目主要围绕《党章》规定的党员义务设定，不设基分，采用加减分制。奖励积分项目主要结合当前村党组织工作重点设定，采用加分制，不设上限，一次最高可加3分。另外，党员如有不良记录，也将记入“红色存折”，并相应扣减积分。
(三）规范制定“运行”保障体系
主要建立了五项工作机制。一是每月“存储”机制。每月底由村组织委员对照要求，结合党员情况核实无误后及时存入党员个人“红色存折”中。二是每季“亮账”机制。每季度由村党组织汇总，由党组织书记进行点评，并在党务公示栏中“亮账”。三是半年“推优”机制。以“七一”和年底为两个时间节点，由村党组织组织开展优秀“储户”推选活动。四是年度“结账”机制。根据积分情况评议优秀、合格党员，低于60分及有不良记录的评议为不合格党员。五是奖惩“兑现”机制。对评议为优秀等级的党员，实行相应的物质奖励；对评定为不合格的党员，结对帮扶，限时整改，抵触不改者，按组织程序予以除名。党员“红色存折”里的积分以一年为一个周期，不跨年使用。
津市市通过全面推行党员“红色存折”制度，党员先锋作用得到有效发挥，党员
