一、肯定成绩
二、系统谋划
三、强化协同
在XX市港口和临港产业发展座谈会上的讲话
同志们:
今天,市委在此召开港口和临港产业发展座谈会,主要目的是深入学习领会习近平总书记关于建设交通强国、发展海洋经济的系列重要论述全面贯彻落实党中央及省委的重大决策部署,系统性地谋划我市在“十五五”时期港口与临港产业的发展蓝图,为加快构建以港口引领城市发展的全新格局统一思想、凝聚力量、明确方向。
刚才,相关地区、部门和企业的负责同志作了很好的发言,既总结了成绩,也分析了问题,更提出了富有建设性的意见建议,听后很受启发。下面,结合大家的讨论,我再讲几点意见。
一、肯定成绩,正视挑战,在深刻把握新形势中坚定发展信心
港口是城市发展的核心战略资源,是区域经济的血脉。近年来,市委、市政府始终将港口发展置于振兴突破的战略核心位置,将其视为发挥比较优势、塑造竞争新优势的关键一招。在各方共同努力下,各项重点难点任务得到有力推进,港口和临港产业的发展取得了丰硕成果。
从数据上看,发展态势是积极向好的。经历了2023年港口货物吞吐量3271万吨的短暂波动后,通过精准施策和市场开拓,2024年我市港口货物吞吐量迅速回升至3563.5万吨,实现了9.0%的同比增长,展现出强大的发展韧性。尤其值得肯定的是,代表港口现代化水平和综合服务能力的集装箱业务,近年来持续保持高速增长,2023年集装箱吞吐量达到22.5万标准箱,同比增长22.0%;2024年继续攀升至24.4万标准箱,同比增长8.4%。这一系列数据背后,是港口服务能力的提升,是腹地经济活力的体现,更是全市上下戮力同心、攻坚克难的结果。
然而,在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,对标国内国际先进港口,我市港口发展的短板依然突出,面临的挑战依然严峻。例如,港口的总体能级和辐射带动能力有待进一步提升;临港产业的规模和层次尚显不足,产业链条不够完善,龙头项目支撑作用不强;港产城融合的深度和广度有待拓展,规划衔接、功能互补、设施共享等方面还存在诸多“堵点”。
当前,国家正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。习近平总书记明确指出,交通是经济的脉络和文明的纽带,是现代化的开路先锋。同时,总书记也强调要“关心海洋、认识海洋、经略海洋”,将建设海洋强国作为实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。这为我市做好港口这篇大文章提供了根本遵循和行动指南。即将到来的“十五五”时期,是我市实现破局开路、赶超跨越的关键五年。关键的关键,在于思想的再解放、能力的再提升、作风的再转变。全市各相关地区、部门和企业,必须进一步增强时不我待的争先意识、舍我其谁的担当意识、敢为人先的创新意识,主动为全市高质量发展挑起重担、当好主力。
二、系统谋划,精准发力,全面开启港口和临港产业高质量发展新篇章
推动港口和临港产业发展是一项系统工程,必须坚持系统观念,统筹兼顾,整体推进。展望“十五五”,要重点在以下五个方面下功夫、求突破。
第一,深化规划引领,构建港产城一体化新格局。
高质量的发展,离不开高水平的规划。必须跳出XX看XX,将我市港口的发展放在服务国家新发展格局、畅通XX东部海陆大通道的全局中去思考和谋划。要以世界眼光和国际标准,加快统筹全市港口规划、产业规划、城市规划、土地利用规划和生态保护规划的修编与完善工作。规划的生命力在于执行,必须加强各类规划之间的刚性衔接,杜绝“规划打架”的现象。要明确港区、园区、城区各自的功能定位,推动空间布局的统一协调。港区要聚焦航运物流核心功能,园区要成为产业集聚的核心载体,城区则要提供高品质的综合服务和生活配套。通过科学规划,最终形成港口功能清晰、产业布局合理、城市宜居宜业,三者功能融合、空间统一、发展协调的有机整体。
第二,聚焦能级跃升,打造现代化区域交通枢纽。
港口的硬实力,直接决定其在区域竞争格局中的地位。必须抢抓国家推进“两重”、“两新”等重大政策机遇,加强项目的前瞻性谋划和储备。要聚焦核心能力提升,全面推进航道疏浚、深水泊位建设和锚地扩容等基础设施工程,着力提升港口的通航靠泊能力,以适应船舶大型化的发展趋势。要大力推进智慧港口建设,运用5G、大数据、人工智能等新一代信息技术,提升港口的智慧管理和自动化作业水平,实现“人享其行、物畅其流”的现代化目标。此外,还要大力发展海铁联运、江海联运等多式联运体系,加速港口资源与腹地资源的整合,形成港口与工业、贸易、园区高效联动的发展格局,真正将港口打造成为立足XX、辐射周边、
