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在XX市低空经济发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市低空经济发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于发展战略性新兴产业的决策部署，分析研判当前低空经济发展的形势与机遇，动员全市上下统一思想、抢抓风口、乘势而上，奋力开创我市低空经济发展新局面，为全市经济社会高质量发展注入全新的、更为强劲的动能。

低空经济作为融合了航空器研发制造、低空飞行服务和综合应用的新型经济形态，是前景广阔的战略性新兴产业，更是培育和发展新质生产力的重要引擎。深刻认识并准确把握其发展规律，对于优化我市产业结构、拓展发展空间、提升城市综合竞争力具有不可估量的战略意义。下面，我讲几点意见。

一、深化思想认识，把握发展低空经济的战略机遇

当前，新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济格局，低空经济正以前所未有的速度和广度，成为各国竞相布局的新赛道。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识发展低空经济的极端重要性和现实紧迫性。

首先，发展低空经济是服务国家战略的必然要求。党中央高度重视低空经济发展，将其作为国家战略性新兴产业重点培育。2024年以来，“低空经济”首次被写入政府工作报告，并被明确为要积极打造的“新增长引擎”之一。这充分表明，发展低空经济已经从行业探索上升为国家意志，是推动中国式现代化建设、构建新发展格局的重要组成部分。XX市作为国家发展蓝图中的一个节点，必须主动对标对表，将自身发展融入国家战略大局，以一域之光为全局添彩。积极布局低空经济，不仅是响应国家号召的政治任务，更是我们分享国家战略红利、争取政策支持的重大机遇。

其次，发展低空经济是应对区域竞争的迫切需要。放眼全国，千帆竞发、百舸争流，各地发展低空经济的热情空前高涨。从沿海发达地区到内陆省份，许多城市已经出台了专项规划和行动计划，投入巨资建设基础设施，积极引进头部企业，抢占产业发展制高点。在这场关乎未来发展主动权的激烈角逐中，不进则退，慢进亦退。我们必须清醒地看到，我市在产业基础、科技创新等方面与先进地区相比仍有差距，但低空经济这条全新赛道，为大家提供了一个近乎同等的起跑线。这为我们实现“换道超车”、塑造发展新优势提供了千载难逢的历史契机。必须摒弃观望心态，拿出“起步即冲刺”的决心和“开局即决战”的勇气，迎头赶上，力争上游。

最后，发展低空经济是推动自身转型的内在需求。近年来，我市经济社会发展取得了长足进步，但传统动能趋弱、结构性矛盾凸显等问题依然存在。推动高质量发展，根本出路在于创新，在于培育新质生产力。低空经济产业链条长、辐射范围广、科技含量高，其发展能够催生新技术、新业态、新模式，带动航空制造、新材料、人工智能、大数据等一系列高新技术产业的协同发展，形成强大的产业集群效应。这正是我市优化产业结构、转换增长动能、实现经济高质量发展的关键所在。我们必须抓住这一战略支点，以低空经济的突破，撬动整个经济体系的转型升级，为XX市的未来发展打开一片更为广阔的“天空”。

二、坚持规划引领，明确发展低空经济的总体目标

凡事预则立，不预则废。发展低空经济是一项复杂的系统工程，必须坚持高点站位、科学谋划、系统推进。各级各部门要严格遵循“规划引领、场景牵引、基础先行、产业集聚、安全可控”的基本原则，统筹发展与安全，确保我市低空经济行稳致远、健康发展。

关于总体目标，经过市委、市政府的深入研究，我们初步构想了“三步走”的发展战略。

第一步，到2026年底，实现“基础奠定、试点突破”。这个阶段的核心任务是完成顶层设计和基础构建。一是要正式出台《XX市低空经济发展专项规划》和《XX市低空经济发展三年行动计划》，形成全市发展的“总纲领”和“施工图”。二是要建立健全市级层面的统筹协调机制和工作专班，理顺管理体制。三是要初步建成覆盖重点区域的低空飞行监视和通信网络，完成首批5到10个无人机起降点的布局建设。四是要在农林植保、应急救援等领域成功打造1至2个具有示范效应的标杆应用场景，初步形成可复制、可推广的“XX模式”。

第二步，到2028年底，实现“规模起势、多点开花”。这个阶段的核心任务是扩大产业规模和应用广度。一是要力争全市低空经济产业规模突破50亿元，引育一批在细分领域具有核心竞争力的骨干企业，形成初具规模的产业集群。二是要建成网络化、智能化的低空基础设施体系，通用机场、无人机起降点等设施布局更加完善，低空飞行管理服务平台功能全面升级。三是要在低空物流、文旅观光、城市治理等领域培育一批成熟的商业模式，实现低空飞行业态的多元化发展，让低空经济的应用场景深度融入社会生产生活的方方面面。

第三步，到2030年底，实现“生态完善、全面成型”。这个阶段的核心任务是构建完整的产业生态和区域影响力。一是要推动全市低空经济产业规模力争达到